序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程財(cái)務(wù)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設(shè)沒有完整且獨(dú)立的概算編制標(biāo)準(zhǔn),只能參照其他建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算定額。除此之外,也沒有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)目前的市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價(jià)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一般有地鐵建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和地鐵工程的造價(jià)來綜合決定的,相關(guān)管理者要根據(jù)市場(chǎng)彈性系數(shù)進(jìn)行及時(shí)且科學(xué)的微量調(diào)整。這種預(yù)算方式適用于普通項(xiàng)目的建設(shè),地鐵工程的施工建設(shè)具備資金密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn),加之地鐵建設(shè)的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>

(二)資金分配不均地鐵工程建設(shè)中所涉及到的財(cái)務(wù)管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個(gè)領(lǐng)域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)等方面的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理人員并不能及時(shí)的對(duì)分配資金實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,導(dǎo)致在具體的施工建設(shè)中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財(cái)務(wù)管理工作較之于一般的財(cái)管工作而言,更具專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的判斷,加劇了資金配置不均的嚴(yán)重性。地鐵工程的建造資金在事前預(yù)算時(shí)出現(xiàn)偏差,在事中分配時(shí)使用不均,最終將會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超支的嚴(yán)重現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)地鐵工程造價(jià)的工作難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。

(三)財(cái)務(wù)核算的管理工作不嚴(yán)格地鐵工程建設(shè)工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點(diǎn)線式向著網(wǎng)面式的結(jié)構(gòu)邁進(jìn),所以地鐵工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作就加強(qiáng)了難度,從原來的單線核算,轉(zhuǎn)變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點(diǎn)之間和個(gè)體工程項(xiàng)目之間的成本預(yù)算出現(xiàn)難以控制的問題。

(四)輕視財(cái)務(wù)管理工作在地鐵工程的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門并沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)和實(shí)施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進(jìn)度,在乎地鐵工程是否能夠按照預(yù)定工期完成,對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度過低,將直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。

二、地鐵工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的措施

(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員要結(jié)合本市實(shí)際的情況和城市發(fā)展的進(jìn)程,對(duì)地鐵工程概算的制度進(jìn)行重新的審核和制定,要考慮地鐵財(cái)務(wù)管理的特殊性和差異性,制定出切實(shí)可行的概算標(biāo)準(zhǔn)。在這項(xiàng)工作中,財(cái)務(wù)管理部門的管理人員要對(duì)地鐵工程中各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核和計(jì)算,才能保證概算編制的結(jié)果符合真實(shí)性和科學(xué)性,才能進(jìn)行制定臺(tái)賬、數(shù)據(jù)匯總等后續(xù)工作,方便管理人員的監(jiān)督和查閱。在中期建設(shè)地鐵工程的時(shí)候,管理人員更應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)每一項(xiàng)資金的收入和支出進(jìn)行控制和管理,才能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作起到規(guī)范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對(duì)地鐵工程初期的預(yù)付款項(xiàng)、計(jì)量預(yù)付款項(xiàng)和保證金結(jié)算條件進(jìn)行嚴(yán)密的審批,要最大限度的減低超支現(xiàn)象。第二,地鐵工程的施工技術(shù)專業(yè)性強(qiáng),難度高,實(shí)施工序復(fù)雜,施工環(huán)境多變,不確定因素較多,所以在實(shí)際的施工過程中一定會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用支出,這就要財(cái)務(wù)管理部門要在事前做好靈活應(yīng)變的能力,對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行提前預(yù)控,對(duì)地鐵工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負(fù)責(zé)的,然后承包給技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結(jié)算方面出現(xiàn)問題和斷裂,不能及時(shí)支付給施工人員和技術(shù)人員薪酬,會(huì)對(duì)政府和企業(yè)造成不良的聲譽(yù)損害,降低政府職能部門在社會(huì)公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業(yè)要成立專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督小組,定期向地鐵工程的資金流動(dòng)和劃撥進(jìn)行調(diào)查,保證投入地鐵建造的資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用。

(二)對(duì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員的管理地鐵工程的財(cái)務(wù)管理體系十分的復(fù)雜,對(duì)資金的控制難度很大,所以在進(jìn)行資金配置時(shí),應(yīng)該選取職業(yè)素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強(qiáng)的管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作。地鐵財(cái)務(wù)管理工作不僅涉及到財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)制度也要有深刻的理解,才能保證財(cái)務(wù)管理工作符合地鐵工程的特點(diǎn)。所以說,光有積極性和工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有一流的財(cái)務(wù)管理人才才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,才能更加深入的體會(huì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理工作的重要性。在對(duì)人員的管理方面,一定要結(jié)合以下幾個(gè)方面做好培養(yǎng)工作。

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理水平也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升,對(duì)參與管理地鐵財(cái)務(wù)管理的人員也要提出更高的要求。要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn),更熟練的掌握會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)。還要組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)地鐵工程建設(shè)的相關(guān)要點(diǎn),比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財(cái)務(wù)管理知識(shí)和工程建造知識(shí)有機(jī)的結(jié)合在一起,提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。

2.提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力。地鐵工程建筑的周期性長(zhǎng),涉及部門眾多,投入資金數(shù)額較大,所以這樣一個(gè)繁瑣的系統(tǒng)工作體系需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合才能更好的實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作,在實(shí)際工作中要提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通能力和語言表達(dá)能力,不僅可以加強(qiáng)管理人員對(duì)地鐵工程建設(shè)的了解,還能幫助相關(guān)部門的工作人員加強(qiáng)配合財(cái)務(wù)管理的意識(shí),一舉兩得。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感。地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員首先要具備積極性和主動(dòng)性,要對(duì)工作充滿熱情,對(duì)資金管理工作有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任感才能確保財(cái)務(wù)管理工作有安全保障。擁有責(zé)任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一個(gè)細(xì)節(jié)問題,對(duì)每一項(xiàng)支付環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的審核,還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行周期性的工作總結(jié),找出工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),進(jìn)而提升自己的專業(yè)能力和技巧。財(cái)務(wù)管理人員只有具備了較強(qiáng)的責(zé)任心,才會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足進(jìn)行研究和解決,才會(huì)進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。

(三)制定地鐵工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度地鐵建造行業(yè)發(fā)展迅速,但是相應(yīng)的管理制度還沒能得到完善,在財(cái)務(wù)管理方面存在著諸多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)還沒有地鐵工程建造財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度,所以缺乏可以直接參考的規(guī)章制度,在實(shí)際工作中,就要結(jié)合本地的特點(diǎn)和情況,制定出科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度。

1.財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。地鐵單位應(yīng)該遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范建立基本的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)不相容的崗位職責(zé)實(shí)行分離制度,在完善地鐵工程財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的控制體系時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程款項(xiàng)支付和工程款項(xiàng)撥付等業(yè)務(wù)的管理力度,并且制定出竣工決算的相關(guān)措施。地鐵企業(yè)要建立合理的財(cái)務(wù)賬套,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.財(cái)務(wù)支付流程管理。在地鐵單位的建設(shè)施工項(xiàng)目中,建造單位和承包商之間的工程款項(xiàng)支付與結(jié)算一般采取階段性的管理辦法,會(huì)出現(xiàn)大量重復(fù)的支付審判流程,所以應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)支付流程進(jìn)行嚴(yán)格的整改和監(jiān)督,規(guī)范工程款項(xiàng)的支付審批流程。地鐵單位的財(cái)務(wù)管理人員要按照月份對(duì)工程款項(xiàng)的支付和驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表進(jìn)行復(fù)查和簽字,才能從根本上杜絕預(yù)算超支的現(xiàn)象。

篇（2）

有待加強(qiáng)公路工程監(jiān)理項(xiàng)目所覆蓋的區(qū)域往往比較廣，有的分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，有的分布在中部的平原地區(qū)，也有的分布在西部一些偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)或者山區(qū)。這種不同的地理和氣候環(huán)境就決定了預(yù)算的編制項(xiàng)目不同于一般行業(yè)的企業(yè)，一定要具有靈活性。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)也逐漸向集團(tuán)式的企業(yè)發(fā)展，這就更要求預(yù)算要根據(jù)不同的項(xiàng)目，結(jié)合具體情況來編制。但是，實(shí)際工作中，有的企業(yè)為了保證公正與公平，采用了統(tǒng)一的編制模式，只是在符合條件的情況下進(jìn)行數(shù)額的調(diào)整。以監(jiān)理工程師所需的測(cè)量設(shè)備為例，有些企業(yè)為了節(jié)約成本，不考量該設(shè)備是否適合山路等路況較差的公路建設(shè)項(xiàng)目，在編制預(yù)算時(shí)沒有將其涵蓋在內(nèi)，不僅給監(jiān)理工程師的工作帶來了諸多不便，也給公路的建設(shè)帶來了一定的阻力，負(fù)面影響過大。

2成本管理的精細(xì)化

有待強(qiáng)化公路工程建設(shè)項(xiàng)目需要監(jiān)理人員長(zhǎng)期跟著項(xiàng)目走，因此差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、安置和駐地建設(shè)費(fèi)、汽油費(fèi)、柴油費(fèi)、過路過橋費(fèi)等相關(guān)工作人員的外出工作費(fèi)用在企業(yè)成本中處于居高不下的狀態(tài)。尤其是每個(gè)項(xiàng)目的具體情況不一樣，氣候、地理等自然環(huán)境差異也較大，這就給公路監(jiān)理工程企業(yè)的成本管理帶來了很大的困難。為了方便管理，也為了給監(jiān)理人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，不少企業(yè)都采用粗放式的成本管理方式，但這又滋生了部分監(jiān)理人員貪婪的思想，會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)消費(fèi)、專款他用的現(xiàn)象，間接地降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際工作中，這種粗放式成本管理同樣出現(xiàn)在辦公用品的購(gòu)買、租車費(fèi)、試驗(yàn)室用品等有關(guān)辦公用品的費(fèi)用管理上，尤其是一些檢測(cè)設(shè)備、儀器的后期使用和管理，主要體現(xiàn)在使用強(qiáng)度過大，維護(hù)和保養(yǎng)不及時(shí)，縮短了儀器設(shè)備的使用年限，增加了企業(yè)的項(xiàng)目成本。

3資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度

有待提高公路工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目管理主要以財(cái)務(wù)管理為主，而財(cái)務(wù)管理的核心之一是資金管理。資金管理方式科學(xué)與否直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)的資金管理方式比較單一、傳統(tǒng)，集中于業(yè)務(wù)的核算，這就導(dǎo)致資金運(yùn)作不靈活，與業(yè)務(wù)的整個(gè)流程銜接度不高，資金統(tǒng)籌安排的能力不強(qiáng)。從招投標(biāo)開始到最后的工程檢驗(yàn)檢測(cè)，從企業(yè)的各種咨詢業(yè)務(wù)到工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等，資金的調(diào)度可能會(huì)存在問題。但是，公路建設(shè)項(xiàng)目多、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間情況差異大、自然氣候的限制等因素都要求在各個(gè)業(yè)務(wù)或者整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督過程中要有靈活的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，否則會(huì)影響監(jiān)理人員的工作進(jìn)度，也會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

4財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有待健全結(jié)合

我國(guó)目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，公路工程監(jiān)理企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。一方面可以不斷健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，另一方面也可以規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為。比如，通過合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，可以有效地形成監(jiān)理人員之間的監(jiān)督，有利于對(duì)差旅費(fèi)等企業(yè)項(xiàng)目成本的實(shí)報(bào)實(shí)銷，縮減一些不必要的開銷。但是，實(shí)踐中，一些公路工程監(jiān)理企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，約束企業(yè)內(nèi)部管理層和工作人員的行為，對(duì)該制度較為排斥，忽略了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度對(duì)于企業(yè)成本管理以及資金管理等方面的重要輔助作用。雖然很多公路工程監(jiān)理企業(yè)響應(yīng)國(guó)家有關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)法律法規(guī)的要求，但是制度建設(shè)也存在著一些問題，比如規(guī)章流程的設(shè)定、監(jiān)督以及績(jī)效考核的不完善等情況。

二完善公路工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)

1加強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性

公路監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性，不僅僅是要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來進(jìn)行分析，也應(yīng)該考慮到統(tǒng)一的預(yù)算管理所能實(shí)現(xiàn)的公平、公正，即要注意在統(tǒng)一性與靈活性之間進(jìn)行博弈。過于統(tǒng)一會(huì)出現(xiàn)上文所述的現(xiàn)象，過于靈活就會(huì)使得預(yù)算執(zhí)行無法得到監(jiān)督，無法按預(yù)算編制開展工作。以某監(jiān)理咨詢有限公司預(yù)算的成功為例，該公司的預(yù)算管理思路是“點(diǎn)面結(jié)合”，在總體上堅(jiān)持統(tǒng)一性，在具體的公路項(xiàng)目上進(jìn)行靈活的調(diào)整和把握，以滿足不同公路工程項(xiàng)目的需求。管理層站在企業(yè)全局的高度，科學(xué)合理地考慮項(xiàng)目預(yù)算，針對(duì)不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行細(xì)微的調(diào)整。對(duì)各位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)狀況以及本年度和該項(xiàng)目的預(yù)算編制與執(zhí)行進(jìn)行全面的解答與培訓(xùn)，使他們充分理解項(xiàng)目與項(xiàng)目之間預(yù)算的差別，避免項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶有一定的情緒，影響預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)管理后續(xù)的一系列工作。此外，在遇到國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整或者一些未能遇見的因素時(shí)，企業(yè)就要做到及時(shí)調(diào)整好預(yù)案。比如出現(xiàn)監(jiān)理人員外出工作的檢測(cè)設(shè)備費(fèi)用上漲、汽油價(jià)格上漲等情況。

2強(qiáng)化成本管理的精細(xì)化

首先，要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理制度，尤其是要嚴(yán)格審核發(fā)票等報(bào)銷憑證，避免出現(xiàn)虛假報(bào)賬的現(xiàn)象。企業(yè)要在滿足監(jiān)理服務(wù)的前提下，建立成本管控目標(biāo)，將各項(xiàng)開銷限制在預(yù)算之內(nèi)。對(duì)于員工駐外工作的各項(xiàng)費(fèi)用，可以通過項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制來進(jìn)行管理。這就給項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)提出了較高的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理與員工之間形成良好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。其次，要健全資產(chǎn)管理。除了一些日常辦公設(shè)備以外，主要要對(duì)一些大型儀器、貴重的設(shè)備進(jìn)行日常的管理。監(jiān)理人員要對(duì)所使用的儀器設(shè)備的保管和維護(hù)負(fù)責(zé)任，定期清查、準(zhǔn)確核算、及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)，保證公路工程監(jiān)理工作的需要。此外，對(duì)于一些駐外建設(shè)的辦公用房、辦公設(shè)備等要進(jìn)行合理的處理。比如，有些企業(yè)會(huì)將一些不便于帶走的辦公設(shè)備進(jìn)行二手處理；在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者山區(qū)，企業(yè)會(huì)將符合建設(shè)條件的辦公用房與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員協(xié)商，簽訂租賃或者買賣合同。

3提高資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度

公路工程監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行資金管理運(yùn)作時(shí)，需要提高其統(tǒng)籌度和靈活性。同樣，以某工程項(xiàng)目管理有限公司為例，該公司是集招標(biāo)、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理以及試驗(yàn)檢測(cè)為一體的國(guó)有大型綜合企業(yè)。該公司為了使得資金的管理更加靈活，能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，采用“開通網(wǎng)上銀行”的方式進(jìn)行資金管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資金的隨時(shí)劃撥和異地管理監(jiān)控，使得公司本部和各個(gè)地區(qū)的公路建設(shè)項(xiàng)目之間的資金可以靈活運(yùn)作。不僅可以避免資金的分散和記錄上的差錯(cuò)，也節(jié)約了資金成本，實(shí)現(xiàn)資金的遠(yuǎn)程管理。在此基礎(chǔ)上，還可以通過加大各個(gè)開戶銀行之間的業(yè)務(wù)流量，以增加授信的規(guī)模，進(jìn)而拓展企業(yè)融資渠道。此外，公路監(jiān)理企業(yè)還要將資金管理與企業(yè)的籌資、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)防范管理等多方面管理融合在一起，進(jìn)一步提高資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度。

4健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

首先，公路工程監(jiān)理企業(yè)管理層要在思想上重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次，要在制度上規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，尤其是關(guān)于成本控制方面的制度流程。從某公路工程有限公司的操作來看，該公司結(jié)合公司的各個(gè)業(yè)務(wù)流程，制定了一系列的費(fèi)用報(bào)銷控制制度，如發(fā)票報(bào)銷、單據(jù)報(bào)銷、員工相互證明制度等。最后，建立健全考核和監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路工程項(xiàng)目分散、企業(yè)管理難度大等特點(diǎn)來制定考核機(jī)制，采用“過程監(jiān)督”的理念，制定科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范員工的工作行為。

篇（3）

二、水利工程建設(shè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題

由于水利工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中涉及的方面比較復(fù)雜，涵蓋的領(lǐng)域也比較廣泛，因此在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面必然存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄

目前，我國(guó)大多數(shù)水利工程的管理人員以及員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度還不夠，缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)。首先，水利工程的決策是要通過管理人員決定，如果管理人員缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的觀念，勢(shì)必會(huì)影響到水利工程的財(cái)務(wù)管理工作；其次，由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目是由管理人員進(jìn)行決策的，員工很難參與到其中去，缺乏一定的責(zé)任感，對(duì)提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)度的積極性就會(huì)大大降低。由此可見，水利工程的管理層和員工內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)的淡薄，嚴(yán)重影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可操作性。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行力不夠

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的項(xiàng)目，對(duì)于工程前期的預(yù)算不夠精準(zhǔn)，造成了一些可以避免的費(fèi)用列入了預(yù)算當(dāng)中去，大大增加了預(yù)算成本，其中主要原因就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的形式化，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力的欠缺直接影響著水利工程預(yù)算機(jī)制的好壞。

（三）項(xiàng)目工程缺乏監(jiān)管力

水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏一定的監(jiān)督，對(duì)水利工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理還運(yùn)用一般的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理與監(jiān)督，例如防汛費(fèi)、維修費(fèi)等并沒有列明開支范圍與規(guī)范。水利工程應(yīng)該根據(jù)自身的項(xiàng)目工程特點(diǎn)來完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，合理安排人員對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，并要確保會(huì)計(jì)制度隨著國(guó)家政策的變化而不斷更新。

三、加強(qiáng)水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策

（一）完善水利工程會(huì)計(jì)制度

水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施離不開完善的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)制度也應(yīng)該隨著水利工程的不斷發(fā)展進(jìn)行完善，合理有效的會(huì)計(jì)制度更有助于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施。我們主要可以從以下兩方面入手：首先，創(chuàng)新資金和財(cái)務(wù)管理制度。一方面，可以通過建立集中支付制度，水利部門可以設(shè)立專門的資金賬戶，通過相關(guān)部門的統(tǒng)一管理，減少會(huì)計(jì)管理的工作量，可以提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率；另一方面，建立集中審核機(jī)制，對(duì)于那些水利工程規(guī)模較小的項(xiàng)目建議使用集中審核的方法，采用集中審核的機(jī)制可以更好地控制項(xiàng)目工程的資金使用。其次，通過不斷完善現(xiàn)有制度，不斷提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率。一方面要對(duì)原有制度進(jìn)行精簡(jiǎn)，由于水利工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、涉及范圍廣、參與主體多等特點(diǎn)，復(fù)雜的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅不利于各個(gè)部門職能的發(fā)揮，而且也降低了部門之間信息溝通的效率，因此可以看出只有簡(jiǎn)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才適合水利工程。另一方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度要結(jié)合實(shí)際，由于每個(gè)水利工程項(xiàng)目在投資規(guī)模、自然環(huán)境、參與主體和設(shè)計(jì)方案上都存在著很大差異，因此在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的具體實(shí)施中，要結(jié)合實(shí)際因地制宜地采用合理的機(jī)制。

（二）提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的素質(zhì)

水利工程會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的效果，因此提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是強(qiáng)化水利工程財(cái)務(wù)管理的重要途徑。首先，要對(duì)水利工程會(huì)計(jì)人員進(jìn)行道德教育，提高其道德水平，避免如挪用專項(xiàng)資金之類犯法行為的發(fā)生。其次，要對(duì)水利工程會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教育，這樣既有利于會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)政策，又可以使其對(duì)水利工程項(xiàng)目有更好的了解，方便內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的順利進(jìn)行。最后，根據(jù)每位員工的職業(yè)素質(zhì)實(shí)施合理的崗位編制，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，讓員工在相互激勵(lì)中提高綜合素質(zhì)。

篇（4）

第一，水利工程企業(yè)的管理人員以及勞務(wù)作業(yè)人員需要樹立財(cái)務(wù)管理觀念、成本觀念以及效益觀念，其中最為主要是要保證施工工期不能超過合同約定的工期，保證施工質(zhì)量滿足合同的要求，并且施工成本低于中標(biāo)的價(jià)格。施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作需要以此當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)，確保各級(jí)工作人員具備財(cái)務(wù)管理意識(shí)。第二是要確定施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)目標(biāo)以及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)目標(biāo)管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)招募既懂技術(shù)同時(shí)又懂財(cái)務(wù)工程人員擔(dān)任成本控制負(fù)責(zé)人，一方面要參與到投標(biāo)報(bào)價(jià)以及簽訂合同的過程當(dāng)中，另一方面也要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的工作。水利工程企業(yè)確定施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，之后項(xiàng)目經(jīng)理部則分解目標(biāo)成本，同時(shí)編制控制措施表，具體落實(shí)到施工項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任人。第三，建立施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)施制度。在接受項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的前提下，施工項(xiàng)目的各個(gè)負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)全面的策劃，從而形成規(guī)劃文件，這一財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工前編制完成，并且有著比較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性以及實(shí)施性，從而為施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理提供具體的指導(dǎo)。第四，重視各級(jí)部門費(fèi)用管理。施工項(xiàng)目的管理方面，通常由項(xiàng)目部、分部以及施工管理處三部分組成?？刂七@幾個(gè)部分的開支費(fèi)用，對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著非常明顯的影響。施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)控制管理費(fèi)用方面的開支，一方面是要控制總額，同時(shí)制訂開支計(jì)劃，根據(jù)開支費(fèi)用項(xiàng)日核定指標(biāo)，另一方面是要不斷精簡(jiǎn)管理人員，并且嚴(yán)格審批出差手續(xù)，控制招待方面的費(fèi)用開支，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用開始要根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)以及管理部門來具體核定，落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門以及工作人員，尤其是那些特殊開支以及大額開支，需要通過會(huì)議研究，并報(bào)請(qǐng)水利工程企業(yè)管理人員的審批。第五，委派施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員。水利工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量如何，財(cái)務(wù)管理人員是重要影響因素，其中施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)有著直接的作用。主管會(huì)計(jì)要是受施工項(xiàng)目管理人員的聘用，容易出現(xiàn)造假賬以及編假表的問題，因此為了轉(zhuǎn)變這一情況，需要由水利工程企業(yè)委派主管會(huì)計(jì)。主管會(huì)計(jì)既要對(duì)水利工程企業(yè)負(fù)責(zé)，落實(shí)企業(yè)交待的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，也要為項(xiàng)目部提供服務(wù)，及時(shí)做好記賬以及算賬工作，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，做好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的各項(xiàng)工作。

2.施工中期的財(cái)務(wù)管理措施

在水利工程的施工過程當(dāng)中需要以施工預(yù)算作為基礎(chǔ)，來做好實(shí)際成本同預(yù)算成本之間的比較，主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面。一方面項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期呈交施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表，出了根據(jù)正常報(bào)表格式來報(bào)送相關(guān)報(bào)表之外，還需要根據(jù)責(zé)任成本的分解要求來呈交執(zhí)行情況方面的報(bào)表，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的差異要進(jìn)行具體的分析與說明。另一方面，水利工程企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要定期檢查施工項(xiàng)目的責(zé)任成本情況。檢查的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目部的開支情況統(tǒng)計(jì)，根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目同計(jì)劃成本之間比較差異；項(xiàng)目材料的消耗情況；項(xiàng)目分包工程的清算狀況；往來款項(xiàng)以及銀行存款、現(xiàn)金等方面的狀況。施工項(xiàng)目部需要強(qiáng)化項(xiàng)目成本檢查工作，綜合分析各個(gè)項(xiàng)目的成本情況，從而提出財(cái)務(wù)分析報(bào)告，確保管理人員準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目成本的具體落實(shí)情況。

3.施工后期的財(cái)務(wù)管理措施

項(xiàng)目施工后期需要對(duì)項(xiàng)目施工財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況做好分析。在項(xiàng)目施工的過程當(dāng)中，容易出現(xiàn)上個(gè)項(xiàng)目沒有完工，部分工作人員已轉(zhuǎn)入其他項(xiàng)目，從而導(dǎo)致完工之后出現(xiàn)賬目不清以及責(zé)任不清的問題，甚至出現(xiàn)大額虧損的嚴(yán)重情況。所以在后期財(cái)務(wù)管理方面需要注意以下幾個(gè)方面的問題。第一，項(xiàng)目工程的總收入，需要以甲方簽認(rèn)的價(jià)款結(jié)算單作為準(zhǔn)。核對(duì)同甲方之間的往來，需要保證同甲方的核對(duì)一致，避免預(yù)收工程款、應(yīng)收工程款以及在建工程科目里面潛藏問題。第二，各種材料要做到工完料清，對(duì)于那些剩余的工程材料，項(xiàng)目部進(jìn)行作價(jià)處理，得到的損益列入成本科目，從而避免濫購(gòu)那些價(jià)高質(zhì)次的材料，以及多購(gòu)材料加大后續(xù)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。第三，分包工程需要根據(jù)合同清算，明確各個(gè)合同的完成總價(jià)、欠付款以及已付款，超合同付款需要查明具體的原因。欠付款需要制訂計(jì)劃還款。第四，清理往來款項(xiàng)，根據(jù)性質(zhì)的不同加以處理。施工項(xiàng)目的內(nèi)部單位以及工作人員借款，需要清理完畢，同時(shí)外部單位的往來也盡可能完成清算。

篇（5）

管理人員及職工沒有意識(shí)到其控制作用，缺乏控制意識(shí)。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定，管理者意識(shí)同樣決定工程的管理。會(huì)計(jì)職工財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對(duì)工程項(xiàng)目整體認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)人員缺乏控制意識(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可行性和可操作性較弱，都會(huì)給工程帶來極大的影響。

2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺

執(zhí)行力欠缺，尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，水利工程是一項(xiàng)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算往往存在很多弊端，不夠精算，預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇，這都是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。預(yù)算體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過于形式化。

3會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

監(jiān)督機(jī)制陳舊滯后，無法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接，許多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開支規(guī)范，財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)督管理機(jī)制不健全，部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實(shí)際性，照搬照抄，往往產(chǎn)生不良后果，有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，需要不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

二、加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要途徑

1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的企業(yè)內(nèi)部條件

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)內(nèi)部控制覆蓋較廣，整個(gè)工期過程始終存在控制管理，要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門，提高工作效率。對(duì)監(jiān)查的項(xiàng)目對(duì)象，要明確劃分各部門職責(zé)，各司其職，關(guān)系明確，保證信息通暢，推進(jìn)內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象，充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)各級(jí)部門溝通，提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員控制意識(shí)，提高思想水平，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識(shí)技能，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，通過相互競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)提升。

2建立崗位責(zé)任制

水利工程的建設(shè)過程越來越復(fù)雜，投資額度巨大，而且具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，在水利工程建設(shè)全過程，實(shí)施高效合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不僅僅提高了會(huì)計(jì)控制的效率，還對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化，全面調(diào)動(dòng)員工的積極性，加強(qiáng)部門及崗位間的監(jiān)督和制約，實(shí)行獨(dú)立的不相容職務(wù)的分離，實(shí)施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項(xiàng)目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項(xiàng)目實(shí)施的具體操作崗位以及對(duì)審計(jì)和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整，考慮員工工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，防止出現(xiàn)的行為，實(shí)現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明，加強(qiáng)授權(quán)和審批工作，明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。

3健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)察機(jī)制

明確相關(guān)監(jiān)察人員，定期或隨機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和小組，進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度，重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，明確成本費(fèi)用控制工作，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，調(diào)查客戶執(zhí)行情況，配備專門檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面，防止越權(quán)行為，及時(shí)糾正。

篇（6）

缺失鐵路對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定缺乏統(tǒng)一的制約規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即使財(cái)務(wù)部門和各大公司在內(nèi)部有一些指導(dǎo)性的制度，但是，在具體的施工中還是沒有落實(shí)到實(shí)處。各項(xiàng)內(nèi)部控制機(jī)制都是由內(nèi)部人員自己建立的，在項(xiàng)目已經(jīng)正式開始時(shí)，依舊沒有系統(tǒng)全面的內(nèi)部控制制度以及風(fēng)險(xiǎn)防范手段。另外，外部的財(cái)務(wù)審計(jì)以及審計(jì)監(jiān)督也存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，最終致使外部監(jiān)督處于失控狀態(tài)。施工企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)不能與施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員不能建立有效溝通，信息渠道不暢，至使財(cái)務(wù)管理工作得不到有效發(fā)揮，施工成本不能得到有效控制。

1.2財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)較低

在鐵路施工工程建設(shè)過程中，很多財(cái)務(wù)人員是剛走出校門的學(xué)生，雖取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，但施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不高，業(yè)務(wù)不精。不能有效進(jìn)行施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，由于工作忙，任務(wù)重，往往不能進(jìn)行定期專項(xiàng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)和強(qiáng)化理論知識(shí)的時(shí)間較少。但是，一些大型的鐵路施工建設(shè)企業(yè)對(duì)于專業(yè)的財(cái)務(wù)人員需求非常大，為此，很多財(cái)務(wù)人員為了保證工期，會(huì)從社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)的財(cái)務(wù)人員，這些財(cái)務(wù)人員對(duì)于工程財(cái)務(wù)工作不是非常的熟悉，缺管應(yīng)有管理水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于很多的業(yè)務(wù)還較為陌生，常常出現(xiàn)核算失誤或者是項(xiàng)目劃分不明確的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2提高鐵路施工財(cái)務(wù)管理水平的方法

2.1最好資金來源的監(jiān)管

鐵路施工是一項(xiàng)非常大的項(xiàng)目，需要花費(fèi)非常多的資金，而很多施工企業(yè)又都希望以最少的資金獲得最大的利益，為此，提高資金的利用率成為關(guān)鍵。要將資金的管理貫穿到財(cái)務(wù)管理中，融入到整個(gè)項(xiàng)目中，只有這樣，才能充分保證資金的有效利用。在施工單位與施工投資方之間鐵路施工單位和集體以及個(gè)人之間都有很密切經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為此，要保證各方的積極效益就要做好財(cái)務(wù)管理，使各項(xiàng)資金的來源以及使用都能夠有章可循。此外，還要建立有效的資金籌集、調(diào)度以及施工管理機(jī)制，最大限度地防止資金流失和浪費(fèi)。

2.2做好項(xiàng)目概算、預(yù)算以及投資分析

在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，要按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)以及財(cái)政政策做好項(xiàng)目計(jì)算，編制項(xiàng)目報(bào)表、對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、對(duì)盈虧能力以及資金的償還能力進(jìn)行考察，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的可行性做出判斷和分析。此外，還要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出合理投資的方案。建立一套嚴(yán)格的工程造價(jià)管理責(zé)任機(jī)制，對(duì)工程的造價(jià)、預(yù)算以及施工圖紙進(jìn)行綜合全面的控制和管理。對(duì)施工中的價(jià)格、數(shù)量、變動(dòng)情況進(jìn)行分析。工程各項(xiàng)費(fèi)用主要體現(xiàn)在材料、設(shè)備以及新技術(shù)、新工藝、新材料等方面，要對(duì)以上這些內(nèi)容做出合理的設(shè)計(jì)，并進(jìn)行全面跟蹤，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3在設(shè)計(jì)和投資階段做好造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目確立了決策以后，就要對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。要以公平、公正的方式進(jìn)行招投標(biāo)，在施工單位和業(yè)主雙方中做出合理的選擇，從未保證施工質(zhì)量，使招投標(biāo)結(jié)果能夠被廣泛認(rèn)可，達(dá)到有效控制工程造價(jià)成本的目的。在施工過程中，可以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及合同等內(nèi)容上做好控制，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)格監(jiān)督費(fèi)用的使用情況。

篇（7）

二、中國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義的解釋，可以概括為：由于一些不合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)或融資不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致企業(yè)喪失正常的賬目資金償還能力，從而使企業(yè)投資人的實(shí)際投資收益與預(yù)期收益呈消極背離的危險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源方方面面，大體而言可以概括為企業(yè)外部環(huán)境的動(dòng)蕩性和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的不確定性，當(dāng)企業(yè)相關(guān)決策與企業(yè)發(fā)展不匹配或不能應(yīng)對(duì)外部環(huán)境動(dòng)蕩性時(shí)，不當(dāng)?shù)臎Q策活動(dòng)則會(huì)給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或直接損失。在財(cái)務(wù)領(lǐng)域中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以分為廣義和狹義兩個(gè)概念。廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以理解為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，因?qū)Ω鞣N系統(tǒng)的或者非系統(tǒng)的因素?zé)o法預(yù)料和控制，企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)目標(biāo)與預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)出現(xiàn)差異，而這樣的差異會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)面的影響甚至有帶來損失的可能性，這種可能性即為廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也稱融資或籌資風(fēng)險(xiǎn)，它的產(chǎn)生是由于企業(yè)的負(fù)債存在使得企業(yè)存在到期無法償還本金的風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)相對(duì)狹義的概念。本文所探討的主要是廣義的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其構(gòu)成因素。

（一）外部環(huán)境因素

國(guó)際工程承包業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境是風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng)，其應(yīng)對(duì)的不僅是來自各個(gè)國(guó)家的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還要應(yīng)對(duì)難以預(yù)測(cè)的國(guó)際環(huán)境。這一市場(chǎng)中蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，也存在著極大的投入風(fēng)險(xiǎn)。首先，國(guó)際工程承包是不同國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同、制度不同、文化差異巨大，這些都是雙方合作的難度和風(fēng)險(xiǎn)；其次，西亞北非等地的政治環(huán)境動(dòng)蕩，而我國(guó)承攬的很多工程項(xiàng)目處于這些地區(qū)，項(xiàng)目進(jìn)展和人員安全時(shí)刻受到威脅，相應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的；另外，在國(guó)際市場(chǎng)上也常常出現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，這一情況也會(huì)增加企業(yè)所面臨環(huán)境的不確定性，進(jìn)而增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度因素

我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)多數(shù)將工作重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施上，而在財(cái)務(wù)管理方面則重視程度不夠，這就造成了財(cái)務(wù)管理制度不完善，流程不規(guī)范，監(jiān)管不嚴(yán)格，人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，財(cái)務(wù)管理缺乏效率和前瞻性等問題。而財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障，沒有一個(gè)穩(wěn)健運(yùn)行的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)投融資戰(zhàn)略因素

1.投資風(fēng)險(xiǎn)

參與國(guó)際工程承包的中國(guó)企業(yè)既有大型壟斷央企，也有中小民營(yíng)企業(yè)，大型企業(yè)集團(tuán)往往資金充沛，投融資能力更強(qiáng)，然而一旦決策失誤，產(chǎn)生的后果也極大。尤其在對(duì)于還未發(fā)展成熟的企業(yè)來說，內(nèi)部管理效率低，缺少行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭人物，項(xiàng)目運(yùn)作也缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，這些都增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國(guó)企業(yè)合同管理制度不完善，簽訂項(xiàng)目合同往往漏洞繁多，這又間接增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，有些企業(yè)缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光，只為獲得當(dāng)前的既得利益，采取相對(duì)高成本和相對(duì)低效益的項(xiàng)目開發(fā)策略，這種做法不但可能導(dǎo)致預(yù)期效益難以實(shí)現(xiàn)，而且可能有項(xiàng)目虧損的后果。

2.融資風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)大多為大規(guī)模的集團(tuán)企業(yè)，承攬的工程項(xiàng)目數(shù)額大、成本高、需要大額的資金的支持，然而在投融資領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)才剛剛起步，市場(chǎng)不夠活躍，政府的相關(guān)政策也不完善，因此融資難度極大。雖然近些年來，我國(guó)企業(yè)在融資方式與融資渠道上有多層次的進(jìn)展，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟企業(yè)相比，依然有諸多不足，仍然存在著融資渠道單一，民間資本難以介入，過度依賴銀行等問題。這就使得企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表率增大，進(jìn)而增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）工程項(xiàng)目中的相關(guān)因素

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，承包方與發(fā)包方都面臨諸多不確定情況，在項(xiàng)目初始決策階段的只能進(jìn)行工程量的估算和概預(yù)算，施工圖設(shè)計(jì)還不完善，而工程量估算的結(jié)果往往與未來的實(shí)際結(jié)果不一致，甚至相去甚遠(yuǎn)。如果承包商在投標(biāo)前對(duì)工程所在地的相關(guān)情況了解不足或沒有進(jìn)行科學(xué)合理的工程概算，將導(dǎo)致報(bào)價(jià)出現(xiàn)疏漏而承擔(dān)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

2.資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)

隨著EPC承包模式逐漸成為主流，承包項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，承包商不但需要有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及咨詢的全方位能力，同時(shí)需要雄厚的資金基礎(chǔ)。在這種形式下，業(yè)主一般要求總承包商帶資承建，一旦發(fā)包方不能按時(shí)支付工程款或在施工過程中發(fā)生工程變更而雙方不能就工程量和工程價(jià)款達(dá)成一致意見時(shí)，承包方與業(yè)主都會(huì)面臨不同程度的工期風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于承包商來說，工程款項(xiàng)往往數(shù)額巨大，為了保證工期往往還需繼續(xù)墊付資金進(jìn)行工程建設(shè)，這對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和融資能力都是不小的考驗(yàn)。

3.分包商違約風(fēng)險(xiǎn)

許多總承包商在承攬一個(gè)工程項(xiàng)目之后將部分標(biāo)段分包給專業(yè)分包商。部分分包商為了中標(biāo)而惡意報(bào)出低價(jià)，而在中標(biāo)之后則以各種手段尋求工程變更，進(jìn)而提高工程價(jià)款，從而攫取利益。如果總承包商不能妥善處理這類問題，工程可能出現(xiàn)工期延誤、工程質(zhì)量差甚至違約的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）人力資源因素

隨著我國(guó)企業(yè)不斷走向國(guó)際市場(chǎng)，業(yè)務(wù)范圍與業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)急需懂技術(shù)、懂管理并擅長(zhǎng)外語交流的綜合型人才，而人才的缺乏與日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模不匹配，這就使得很多企業(yè)在投融資、工程項(xiàng)目管理、戰(zhàn)略管理風(fēng)諸多方面表現(xiàn)得心有余而力不足。而人才是諸多企業(yè)資源中最重要的因素，所有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容都由人來完成，如果相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人員素質(zhì)不高，將直接影響業(yè)務(wù)完成的質(zhì)量，甚至給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，大多企業(yè)還未把財(cái)務(wù)管理提升到戰(zhàn)略高度，財(cái)務(wù)管理往往處于被忽視的位置，這就使得本就基礎(chǔ)薄弱的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)存在更多的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)的工作中，財(cái)務(wù)管理人員以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺少風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是致使企業(yè)遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵原因。只有首先將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略高度，積極地培養(yǎng)有前瞻能力的財(cái)務(wù)管理人才，從而建立起有實(shí)力的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，才能從根本上解決當(dāng)前管理效率低和失誤頻發(fā)的局面。

三、中國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

前文從五個(gè)方面闡述了中國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)可能遇到的各方面風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)上述主要風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)可采取以下應(yīng)對(duì)措施。

（一）完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)相關(guān)管理機(jī)制

1.建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制

企業(yè)面臨的一切風(fēng)險(xiǎn)首先誘發(fā)于外部環(huán)境的變動(dòng)。因此，企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的觀察與預(yù)測(cè)尤為重要，是否能準(zhǔn)確把握當(dāng)前乃至未來的市場(chǎng)發(fā)展方向以及預(yù)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和可能的市場(chǎng)機(jī)遇是企業(yè)能否應(yīng)對(duì)危機(jī)并保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于國(guó)際工程承包企業(yè)來說，就要透徹地掌握工程所在國(guó)的政治環(huán)境、法律制度、人文環(huán)境，了解當(dāng)前最先進(jìn)的技術(shù)水平，熟知最成熟的企業(yè)管理與項(xiàng)目管理方法。只有有效地預(yù)測(cè)了風(fēng)險(xiǎn)，才能相應(yīng)地采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

2.完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理機(jī)制是企業(yè)管理機(jī)制的基本環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)。要做好企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，首先要夯實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)力，以便在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)從容應(yīng)對(duì)。對(duì)于我國(guó)企業(yè)來說，應(yīng)首先強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化財(cái)務(wù)管理流程，明確財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)責(zé)任，進(jìn)而在井然有序的財(cái)務(wù)管理流程中繼續(xù)構(gòu)建財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略管理能力。

（二）加強(qiáng)企業(yè)融資能力，完善企業(yè)投融資機(jī)制

我國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過增強(qiáng)企業(yè)的獲利、償債、履約、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等一系列綜合能力來提高信用等級(jí)，并通過良好的聲譽(yù)不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，要深入研究金融政策，在最大程度上利用政策支持，科學(xué)合理地制定融資計(jì)劃，控制資金流速，結(jié)合合同管理有效地進(jìn)行資金使用、資金結(jié)算和資金回收等。

篇（8）

一、引言

隨著國(guó)家電力事業(yè)的向好發(fā)展，產(chǎn)能逐年加大，用電量也大幅增加，呈現(xiàn)出供需兩旺的良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)，眾多電力工程項(xiàng)目在政府和民間資本的支持下上馬，且投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)，在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)稍有不慎便造成難以彌補(bǔ)的損失。作為企業(yè)的管理核心之一，財(cái)務(wù)管理作用明顯，其貫穿于整個(gè)建設(shè)過程，不僅可以及時(shí)核算成本，而且警示運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際工程管理中，仍尚存諸多問題，需要通過多方努力，采取相應(yīng)措施加以解決。

二、我國(guó)目前電力工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)電力工程的財(cái)務(wù)管理發(fā)揮了一定作用，指導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一核算，在一定程度上促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展。但是，我國(guó)電力工程財(cái)務(wù)管理由于形成時(shí)間短、規(guī)范制度不健全等原因，在運(yùn)行上還存在很大的問題。與電力工程發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距。照此發(fā)展下去，財(cái)務(wù)管理會(huì)成為電力工程運(yùn)行中的短板，直接影響工程的順利進(jìn)行，進(jìn)而可能會(huì)影響電力工程質(zhì)量。

三、電力工程財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.在規(guī)劃階段缺少統(tǒng)籌的分析與評(píng)估

由于電力工程的性質(zhì)決定，在初始規(guī)劃階段，需要對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估，并投入大量資源，對(duì)本身資金實(shí)力是個(gè)考驗(yàn)。就目前電力工程企業(yè)來說，普遍還欠缺財(cái)務(wù)判斷能力，具體體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析能力和財(cái)務(wù)保障能力，如某電企施工前沒有實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，盲目上項(xiàng)目，從而使資金支出高于工程概算的問題。

2.預(yù)算環(huán)節(jié)不清，導(dǎo)致層次脫節(jié)

電力工程投資規(guī)模大，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，制定比對(duì)方案，摸清各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。很多電力施工企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初未進(jìn)行充分調(diào)研，預(yù)算等財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)大多依據(jù)以往工程實(shí)例范本制定，又沒有進(jìn)行系統(tǒng)性分析，而將大部分財(cái)務(wù)管理工作都放在了施工階段，造成工程項(xiàng)目實(shí)施過程中財(cái)務(wù)預(yù)算不能提供很好的指導(dǎo)依據(jù)，加之每個(gè)施工環(huán)節(jié)存在諸多不確定因素，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)投資額多，而盈利狀況不理想的情況，一旦項(xiàng)目時(shí)間拖久，容易造成電力施工企業(yè)資金流斷裂的危險(xiǎn)。

3.招投標(biāo)問題影響電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理

招投標(biāo)是工程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)通常重視標(biāo)的額等指標(biāo)，而忽視在此環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理工作。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，缺乏對(duì)招投標(biāo)程序的重視，未指定具體財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，更沒有提前安排財(cái)務(wù)分析等工作，這樣的結(jié)果最終導(dǎo)致中標(biāo)額浮動(dòng)過大，工程成本難以控制在合理范圍，增加不必要的開支；其二，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的深入研究，投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況如資本金、債務(wù)承擔(dān)能力等，如果單純?yōu)榻档统杀?，放寬資質(zhì)審批要求，會(huì)讓信用度低、沒有運(yùn)營(yíng)實(shí)力的施工企業(yè)參與進(jìn)來，從而增加電力工程整體風(fēng)險(xiǎn)，埋下財(cái)務(wù)安全隱患。

4.缺乏監(jiān)督約束機(jī)制

施工階段作為工程成本核算的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理難度也最高。由于很多施工環(huán)節(jié)是交叉作業(yè)，人員、物資和工程機(jī)械要默契配合，這給監(jiān)督工作帶來很大難題，監(jiān)理單位對(duì)很多隱蔽的電力工程不能馬上出結(jié)論，而財(cái)務(wù)工作根據(jù)配比原則需要及時(shí)入賬，這就陸續(xù)暴露出許多財(cái)務(wù)問題，并且不能得到及時(shí)解決，風(fēng)險(xiǎn)難以消除，結(jié)果電力工程施工企業(yè)承擔(dān)了很多額外的經(jīng)濟(jì)損失。

四、電力企業(yè)相應(yīng)對(duì)策及實(shí)施措施

1.熟悉電力工程程序，提高財(cái)務(wù)管理在工程中的應(yīng)用

提高對(duì)電力工程中財(cái)務(wù)管理的重視，健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系，讓電力施工企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到電力工程財(cái)務(wù)管理的重要意義。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控的作用，建立起事前、事中、事后財(cái)務(wù)防控制度，根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理水平和技術(shù)，拓寬視野，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念。運(yùn)用電子信息化手段，不斷優(yōu)化電力工程運(yùn)作模式，從效益和成本的層次逐漸推進(jìn)電力工程財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)工程管理向程序化、制度化邁進(jìn)。

2.加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)階段財(cái)務(wù)管理

電力工程在設(shè)計(jì)階段，主要考慮兩個(gè)重要方面內(nèi)容，即技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的概算。在制定費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算規(guī)則時(shí)，把電力項(xiàng)目的組成進(jìn)行分類，對(duì)財(cái)務(wù)管理和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容深入了解，以確保財(cái)務(wù)和技術(shù)的合理性。行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可：在電力工程中財(cái)務(wù)部門的參與，有助于設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理，能夠最大程度節(jié)約資金。

3.完善財(cái)務(wù)管理方法，把控工程竣工結(jié)算資金

首先，要加強(qiáng)對(duì)電力工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)算編制，重點(diǎn)是對(duì)合同的審查，以及對(duì)工程款支付地控制，完善定期對(duì)賬制度，制定合理的通報(bào)辦法，以確保賬目的真實(shí)性。其次，分步驟進(jìn)行電力工程的預(yù)決算。以電力工程竣工為基礎(chǔ)，進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并展開工程清算工作，落實(shí)質(zhì)保金制度。對(duì)未完成結(jié)算的，要求相關(guān)部門給與配合，盡早完成相關(guān)工作。最后，利用凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)分析方法，對(duì)電力工程投資效果進(jìn)行評(píng)估，以精準(zhǔn)的計(jì)算評(píng)價(jià)項(xiàng)目的執(zhí)行效果。

五、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心，貫穿于整個(gè)電力工程全過程。而電力工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)難度大，投資額高，這必然要求企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，即全過程財(cái)務(wù)控制。在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)盡早采取相應(yīng)對(duì)策，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的案例，應(yīng)梳理整個(gè)流程，針對(duì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)分析原因，提出解決辦法，嘗試應(yīng)用財(cái)務(wù)電算化等先進(jìn)手段，提高電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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1.2資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度有待提高公路工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目管理主要以財(cái)務(wù)管理為主，而財(cái)務(wù)管理的核心之一是資金管理。資金管理方式科學(xué)與否直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)的資金管理方式比較單一、傳統(tǒng)，集中于業(yè)務(wù)的核算，這就導(dǎo)致資金運(yùn)作不靈活，與業(yè)務(wù)的整個(gè)流程銜接度不高，資金統(tǒng)籌安排的能力不強(qiáng)。從招投標(biāo)開始到最后的工程檢驗(yàn)檢測(cè)，從企業(yè)的各種咨詢業(yè)務(wù)到工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等，資金的調(diào)度可能會(huì)存在問題。但是，公路建設(shè)項(xiàng)目多、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間情況差異大、自然氣候的限制等因素都要求在各個(gè)業(yè)務(wù)或者整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督過程中要有靈活的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，否則會(huì)影響監(jiān)理人員的工作進(jìn)度，也會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

1.3財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有待健全結(jié)合我國(guó)目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，公路工程監(jiān)理企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。一方面可以不斷健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，另一方面也可以規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為。比如，通過合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，可以有效地形成監(jiān)理人員之間的監(jiān)督，有利于對(duì)差旅費(fèi)等企業(yè)項(xiàng)目成本的實(shí)報(bào)實(shí)銷，縮減一些不必要的開銷。但是，實(shí)踐中，一些公路工程監(jiān)理企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，約束企業(yè)內(nèi)部管理層和工作人員的行為，對(duì)該制度較為排斥，忽略了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度對(duì)于企業(yè)成本管理以及資金管理等方面的重要輔助作用。雖然很多公路工程監(jiān)理企業(yè)響應(yīng)國(guó)家有關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)法律法規(guī)的要求，但是制度建設(shè)也存在著一些問題，比如規(guī)章流程的設(shè)定、監(jiān)督以及績(jī)效考核的不完善等情況。

2完善公路工程監(jiān)理企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)

2.1加強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性公路監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性，不僅僅是要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來進(jìn)行分析，也應(yīng)該考慮到統(tǒng)一的預(yù)算管理所能實(shí)現(xiàn)的公平、公正，即要注意在統(tǒng)一性與靈活性之間進(jìn)行博弈。過于統(tǒng)一會(huì)出現(xiàn)上文所述的現(xiàn)象，過于靈活就會(huì)使得預(yù)算執(zhí)行無法得到監(jiān)督，無法按預(yù)算編制開展工作。以某監(jiān)理咨詢有限公司預(yù)算的成功為例，該公司的預(yù)算管理思路是“點(diǎn)面結(jié)合”在總體上堅(jiān)持統(tǒng)一性，在具體的公路項(xiàng)目上進(jìn)行靈活的調(diào)整和把握，以滿足不同公路工程項(xiàng)目的需求。管理層站在企業(yè)全局的高度，科學(xué)合理地考慮項(xiàng)目預(yù)算，針對(duì)不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行細(xì)微的調(diào)整。對(duì)各位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)狀況以及本年度和該項(xiàng)目的預(yù)算編制與執(zhí)行進(jìn)行全面的解答與培訓(xùn)，使他們充分理解項(xiàng)目與項(xiàng)目之間預(yù)算的差別，避免項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶有一定的情緒，影響預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)管理后續(xù)的一系列工作。此外，在遇到國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整或者一些未能遇見的因素時(shí)，企業(yè)就要做到及時(shí)調(diào)整好預(yù)案。比如出現(xiàn)監(jiān)理人員外出工作的檢測(cè)設(shè)備費(fèi)用上漲、汽油價(jià)格上漲等情況。

2.2強(qiáng)化成本管理的精細(xì)化首先，要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理制度，尤其是要嚴(yán)格審核發(fā)票等報(bào)銷憑證，避免出現(xiàn)虛假報(bào)賬的現(xiàn)象。企業(yè)要在滿足監(jiān)理服務(wù)的前提下，建立成本管控目標(biāo)，將各項(xiàng)開銷限制在預(yù)算之內(nèi)。對(duì)于員工駐外工作的各項(xiàng)費(fèi)用，可以通過項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制來進(jìn)行管理。這就給項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)提出了較高的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理與員工之間形成良好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。其次，要健全資產(chǎn)管理。除了一些日常辦公設(shè)備以外，主要要對(duì)一些大型儀器、貴重的設(shè)備進(jìn)行日常的管理。監(jiān)理人員要對(duì)所使用的儀器設(shè)備的保管和維護(hù)負(fù)責(zé)任，定期清查、準(zhǔn)確核算、及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)，保證公路工程監(jiān)理工作的需要。此外，對(duì)于一些駐外建設(shè)的辦公用房、辦公設(shè)備等要進(jìn)行合理的處理。比如，有些企業(yè)會(huì)將一些不便于帶走的辦公設(shè)備進(jìn)行二手處理；在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者山區(qū)，企業(yè)會(huì)將符合建設(shè)條件的辦公用房與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員協(xié)商，簽訂租賃或者買賣合同。

2.3提高資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度公路工程監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行資金管理運(yùn)作時(shí)，需要提高其統(tǒng)籌度和靈活性。同樣，以某工程項(xiàng)目管理有限公司為例，該公司是集招標(biāo)、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理以及試驗(yàn)檢測(cè)為一體的國(guó)有大型綜合企業(yè)。該公司為了使得資金的管理更加靈活，能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，采用“開通網(wǎng)上銀行”的方式進(jìn)行資金管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資金的隨時(shí)劃撥和異地管理監(jiān)控，使得公司本部和各個(gè)地區(qū)的公路建設(shè)項(xiàng)目之間的資金可以靈活運(yùn)作。不僅可以避免資金的分散和記錄上的差錯(cuò)，也節(jié)約了資金成本，實(shí)現(xiàn)資金的遠(yuǎn)程管理。在此基礎(chǔ)上，還可以通過加大各個(gè)開戶銀行之間的業(yè)務(wù)流量，以增加授信的規(guī)模，進(jìn)而拓展企業(yè)融資渠道。此外，公路監(jiān)理企業(yè)還要將資金管理與企業(yè)的籌資、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)防范管理等多方面管理融合在一起，進(jìn)一步提高資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度。

2.4健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度首先，公路工程監(jiān)理企業(yè)管理層要在思想上重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次，要在制度上規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，尤其是關(guān)于成本控制方面的制度流程。從某公路工程有限公司的操作來看，該公司結(jié)合公司的各個(gè)業(yè)務(wù)流程，制定了一系列的費(fèi)用報(bào)銷控制制度，如發(fā)票報(bào)銷、單據(jù)報(bào)銷、員工相互證明制度等。最后，建立健全考核和監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路工程項(xiàng)目分散、企業(yè)管理難度大等特點(diǎn)來制定考核機(jī)制，采用“過程監(jiān)督”的理念，制定科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范員工的工作行為。

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二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究在大型工程方面主要側(cè)重于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的研究和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究方法的探討。關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的研究現(xiàn)狀有：Mustafa、Member、Zee等（1991）使用層次分析法（AHP）突破了傳統(tǒng)方法的局限性，分析和評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，Zhang.G、Zou.P（2007）建立了一個(gè)模糊層次分析法模型分析合資企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目的利益相關(guān)者的理性決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的分析方法。TarekZayed，MohamedAmer，JiayinPan（2008）使用層次分析法（AHP）分析了中國(guó)公路的風(fēng)險(xiǎn)并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

國(guó)內(nèi)的研究主要側(cè)重于從模型、策略、評(píng)價(jià)指標(biāo)和審計(jì)方面對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探究。我國(guó)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)研究是從20世紀(jì)80年代末開始的。清華大學(xué)郭仲偉（1987）編寫的《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書，全面系統(tǒng)地研究了風(fēng)險(xiǎn)分析與決策的方法，提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是為風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù)以及借助各種風(fēng)險(xiǎn)分析和控制方法，以最小投資謀取最大保障的管理活動(dòng)。

張智勇（1996）最早提出國(guó)際工程承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括延遲付款、匯率浮動(dòng)、換匯控制、通貨膨脹等，并提出了一些應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)情況的解決方法。

余娟、祝繼高、劉曉寧（2005）在發(fā)表的《企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論探析對(duì)中國(guó)企業(yè)的啟示》中提到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，它對(duì)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入模式的選擇有著重要的影響，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)，并就這四類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入模式選擇的影響進(jìn)行研究與探討。

石香煥、唐文彬（2007）借助于層次分析法（AHP）的工作原理，引進(jìn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立層次分析模型，為全面、綜合評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況提供一種新的思路，并為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)。提出了運(yùn)用層次分析法的工作原理確定指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)人的主觀判斷進(jìn)行客觀描述，減少了主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的誤導(dǎo)；文章引入了定性評(píng)價(jià)指標(biāo)（非財(cái)務(wù)指標(biāo)），彌補(bǔ)了純定量評(píng)估模型的缺陷，拓寬了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍；通過建立層次分析模型，在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按各影響因素的相對(duì)隸屬度進(jìn)行層層分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估。

錢丹第（2009）在國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究方面提出國(guó)際工程面臨的5項(xiàng)主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、合同履約及合同變更風(fēng)險(xiǎn)、稅收法律風(fēng)險(xiǎn)以及換匯控制。

沈亭、王淑慧（2010）借助于層次分析法（AHP）的工作原理，改進(jìn)了指標(biāo)選擇的原則與方法，以便更適合其在財(cái)務(wù)分析中的運(yùn)用，從而更加準(zhǔn)確地反映公司的財(cái)務(wù)狀況，建立層次分析模型，為全面、綜合評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況提供一種新的思路，并為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)。

崔靜（2011）在《企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究》一文中說明了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵、目的及意義，提出在財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過程中，運(yùn)用定量分析法和定性分析法，直接觀察、計(jì)算、監(jiān)督財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，制訂公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方案。

李永杰（2012）在施工企業(yè)海外承攬工程方面進(jìn)行了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范的研究，國(guó)際工程項(xiàng)目面臨著比國(guó)內(nèi)更加復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)受到多種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)海外施工項(xiàng)目良好的盈利水平，就必須充分認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)，通過多種方式增強(qiáng)施工企業(yè)自身應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)的能力。

王茹（2012）將中國(guó)企業(yè)“走出去”即承攬海外工程的風(fēng)險(xiǎn)分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、整合風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。

尹嵩（2013）提出在我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，國(guó)際工程項(xiàng)目是其中一個(gè)重要的組成部分。而我國(guó)的國(guó)際工程項(xiàng)目特別是國(guó)際工程承包方面，面臨國(guó)外的工程承包企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)更是需要不斷的發(fā)展。

陳永龍（2013）對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)策研究，提出企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別、評(píng)估、處理、持續(xù)監(jiān)督與評(píng)審相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中應(yīng)盡可能地考慮各種因素的影響，使企業(yè)取得最佳的風(fēng)險(xiǎn)防范效果。

張超（2013）專門對(duì)國(guó)際工程承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，認(rèn)為作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一的匯率風(fēng)險(xiǎn)是任何國(guó)際承包工程企業(yè)無法回避的風(fēng)險(xiǎn)，匯率風(fēng)險(xiǎn)是雙向的，既有風(fēng)險(xiǎn)損失，又有風(fēng)險(xiǎn)收益，但就國(guó)際承包工程項(xiàng)目而言，面臨的風(fēng)險(xiǎn)損失要大于風(fēng)險(xiǎn)收益。