序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇承包合同論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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2、合同訂立

在工程分包過程中，為了保護合同雙方的合法權益，維護社會經濟正常秩序，雙方要就具體施工內容簽訂書面合同。合同應本著平等、自愿、公平、互利的原則進行簽訂。作為合同管理人員應增強法制觀念和自我保護意識，主要應加強以下三方面管理。

2.1分包方的選定

要堅持“貨比三家”的原則，對多家分包方進行評審。要選擇信譽好、有過類似工程施工經驗且質量優良，人員、設備配備精良、有相應墊資能力、且管理人員素質高的隊伍，分包方要有相應的資質及營業執照，嚴禁發生二次轉包的現象，從而影響工程質量及安全。

2.2合理確定分包單價

施工預算是分包單價確定的依據，同時根據市場情況及以往類似工程單價情況合理確定。單價過高，影響項目利潤指標的實現；單價過低，項目管理困難，分包方會偷工減料，影響工程質量。因此，要通過測算合同成本費用，進行盈虧平衡分析，來控制單價，并作為雙方談判的基礎。工程分包合同單價常見有三種形式。

2.2.1單價合同承包。

是目前工程分包的主要形式，是一種按照某一項分項工程或某種組合工程，在雙方協商一致基礎上分別確定其單價的承包形式。其工程數量均不得超過圖紙設計的實際完成量，并以經過監理驗收合格數量為準。此種方法的好處是：合同結算清晰，發生變更項目支付費用時有據可依，方便管理。

2.2.2總價合同承包。

是以施工預算中分項工程的預算總價扣除有關費用，作為工程分包合同總價，工程數量以圖紙設計數量為依據，一次性包死，不參與調價及索賠等清單外費用支付。

2.2.3清單單價合同。

此種方式不宜采用，原因主要是總承包方在投標時按照預算編制辦法來計算單價，為了減小資金壓力，會把前期施工的分項工程單價提高，后期施工項目單價降低；考慮業主部分項目可能會發生指定分包，專業分包部分會有不均衡報價。無論采取何種形式分包合同，都需要項目合同管理人員結合實際情況，并根據經驗，全面考慮訂立合同。

2.3合同條款的擬定要完備

簽訂的合同應嚴格按照工程合同范本，根據實際情況進行修正和補充，分包方對主包方的所承擔的責任和義務應規定明確，以備發生糾紛時有據可查，有法可依。根據經驗，現將擬定工程分包合同主要內容總結如下：

2.3.1工程概況、施工內容、工程量清單、開竣工時間、工程結算及價款支付方式、預計發生變更索賠時的費用支付原則，同時明確管理費、質保金、稅金、預付款、缺陷責任期、支付方式等條款。各種費用的規定固然很重要，但一些隱蔽項目也應引起合同管理人員的重視。比如工程施工內容的填寫，舉例如錐護坡施工，在擬定施工內容時如果許鵬菲中交第一公路工程局有限公司北京100024只提及砌筑、回填，而未提到砌筑前的夯實，分包單位就有可能乘機鉆空，并且可能造成質量事故。

2.3.2根據工程招標文件明確工程質量及進度要求、材料供應方式，及合同執行期間總承包方對合同履約監控的對力，如當工程達不到發包方或總承包方的要求或整改時，總承包方有勒令分包方清退出場的權力。

2.3.3明確違約責任及發生糾紛和爭議時的解決方式，一般有協商、仲裁、訴訟三種。在合同執行過程中我們應盡量避免發生糾紛，甚至訴訟。建議采取在公司注冊地進行仲裁的方式。

2.3.4在合同中詳細說明雙方應承擔的責任和義務，應盡量避免出現明顯加重對方責任、排除對方主要權利的霸王條款。根據《合同法》規定，對于我方提供的合同文本，若出現對條款有兩種以上解釋的，應當作有利于對方的解釋，因此，在平時工作之余應提高法律意識。

2.3.5合同訂立，應根據實際情況對安全責任予以明確，防止出現安全事故，我方可以實行免賠條款。

2.3.6合同起草時應注意措詞要嚴謹。如質保金的返還條款規定：工程質保金按合同規定扣除，待整個缺陷責任期滿后，在收到業主退還的保留金后，由甲方視驗收、養護情況退還乙方。

3、合同履行

合同在執行過程中有很多控制點，對于合同管理部門應從以下方面進行控制。

3.1合同實施過程中嚴格實行“兩單”制度，即預提費用單和最終結算單。

及時準確地預提費用可以使財務對成本攤銷準確，便于隨時了解工程盈虧情況，同時又使價款支付控制在合理的范圍中，以防超付。

3.2合同執行過程中，發現合同中就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或約定不明確

或實際情況發生變化導致原條款已不適應，應立即以協議補充；若將給我方造成重大經濟損失，必要時可暫時停止合同，待問題解決后執行。

4、合同結算

合同結算作為工程分包合同的收尾，應該作為項目的一項重要事務來抓。在按照程序進行結算之余，需要合同結算人員擔負起一定的義務與責任。

4.1嚴格執行會簽制度。

其他相關部門應給予積極配合，協助提供有關結算的原始資料，結算后各部門要予以審核確認。防止應扣款項存在遺漏現象。應扣款項一般包括：調撥材料費、機械使用費、工程返工費、稅金、質保金、以及其它違約處罰金等。

4.2結算原始資料的提供必須真實可靠

并有相關責任人的簽字確認，同時合同結算人員要進行認真核算，有疑問要澄清，不能敷衍行事。

5、合同資料管理

提高企業管理水平是一個循序漸進的過程，不可一蹴而就。建立合同臺帳、合同結算臺帳、預提費用臺帳，同時分包單位評定資料、合同文件、結算資料及雙方在合同執行期間的來往文件均需分門別類歸檔留存，作為項目成本核算的依據。在建立合同結算臺帳時一定要使其作用真正發揮到實處，能夠給我們的工作帶來便捷，切不可當作一種手續。借助計算機輔助管理雖然可能一開始較繁瑣，但它能使每項結算清晰明了，隨時可以直觀地表示出該項目每個分包單位結算情況，分項工程分包及結算情況，整個工程分包及結算情況，為我們的日常工作提供方便，也可以避免出現重復結算情況，起到進一步校核的作用，同時可以隨時為項目領導提供項目工程分包情況的信息，便于領導全面掌握情況。

篇（2）

社保基金是社會保障制度的生命線,基金問題始終是社會保障的首要問題,它不僅直接影響到社會保障制度的健康發展,也直接影響改革的成敗和社會的穩定。由于我國社會保險事業起步較晚,發展迅速,因而客觀上存在著相關的立法滯后、制度不完善、操作不規范、監管不到位等問題,一些單位和個人在利益的驅動下,利用擠占、挪用、瞞報、冒領、欺詐等手段,侵吞、蠶食社保基金。

社會保險稽核就是通過對繳費單位履行社會保險繳費申報、繳費義務的情況進行調查和檢查,防止和杜絕繳費單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費;通過對享受社會保險待遇者的資格、待遇水平進行核查,防止冒領、騙取社會保險費;通過對社保經辦業務各關鍵環節進行監督、控制,防止單位和個人擠占、挪用、貪污社會保險費的社會保險監督檢查工作。簡言之,社會保險稽核就是在社會保險領域進行反欺詐行為。

一、養老保險稽核工作中常見的問題及難點

(一)在養老保險征繳稽核方面

1.繳費基數核定標準不規范、不統一

多年來,一些企業把“少報”、“漏報”社會保險費作為企業降低成本、追求利益最大化的一個重要手段且屢禁不止。究其原因,除一些單位和個人法制意識淡薄,逃避應當承擔的社會責任外,繳費基數核定標準不規范、不統一、政策缺乏可操作性也是重要原因。參保單位應以上年度職工工資總額核定繳費基數,職工個人以本人上年度月平均工資收入核定繳費基數,當職工個人月平均工資低于全省上年職工月平均工資60%的,按全省上年職工月平均工資60%繳費,當職工個人月平均工資高于全省上年職工月平均工資300%的,按全省上年職工月平均工資300%繳費,單位繳費基數不能低于職工個人繳費基數之和。但有的單位采取職工自報繳費基數的做法,造成接近退休的職工虛報高基數,年輕職工少報繳費基數,從而導致年輕的少繳社會保險費,年齡大的以后多套取養老金的違規行為;有的單位把年終獎金、工資利開支等不列入工資總額,以達到少繳保險費的目的。

2.繳費稽核偏重欠費收繳,輕視基數核定

目前,社會保險經辦機構的稽核體系已基本建立,稽核業務已逐步開展起來。但對基本養老保險繳費的稽核常常偏重欠費稽核,沒有將各繳費單位申報的繳費基數納入日常稽核業務。由于部分企業沒有及時建立健全各種統計、財務制度,工資發放隨意化、多樣化現象比較普遍,這些企業很難統計出一個準確的職工工資總額,給核定繳費基數帶來了較多的困難。目前又沒有專門的法律來規范社會保險事務,僅憑條例、文件等政策缺乏強有力的約束力。

3.非公企業參保滯后,部分靈活就業人員游離在養老保險范疇之外

在市場經濟迅速發展的今天,企業所有制形式多元化已基本實現。因此,一切形式的企業都是養老保險的覆蓋目標,法律不允許有任何超出其范疇之外的特區。但由于種種原因,擴面進度緩慢,部分非公企業從業人員和靈活就業人員仍游離于養老保險的覆蓋范圍之外,這就使部分繳費基數流失。同時又使部分從業人員的切身利益受到很大損害,并造成不同所有制企業間負擔的不平等,在一定程度上加劇了不公平競爭的態勢。

(二)在養老保險支付稽核方面

1.養老保險實行統籌和社會化發放后,部分單位放松了對離退休人員管理,對長期異地居住離退休人員的人數、居住地的詳細地址、生存狀況等情況不了解不掌握,給離退休人員生存認證工作造成困難。

2.養老保險還沒有實現全國統籌,社保經辦機構條塊分割,各自為政,對居住在異地的離退休人員生存認證工作只能由發放養老金的社保經辦機構獨自完成。

3.違規辦理提前退休,增加養老保險負擔。一些單位為了減輕負擔,擅自更改有關記錄,為一些要求提前退休的人員提供方便。有的單位檔案管理混亂,也給退休年齡的認定工作造成很大困難。

(三)在養老保險稽核能力方面

1.稽核人員少,稽核隊伍不夠健全。按稽核辦法,實施稽核必須有兩名以上的稽核人員共同進行,由于目前各社會保險經辦機構大多只配備了一名專職稽核人員,其他為兼職,很難抽出人員進行全面實地稽核。

2.稽核人員業務不熟練,稽核程序不夠規范。社保稽核是一項新的、具有挑戰性的工作,不僅需要稽核人員有敢想敢干、實事求是的精神,堅持原則、公正廉潔的品德,還要掌握財會、審計等專業知識,熟悉有關社會保險的法律法規和政策。而現有的稽核人員大多沒有經過專業培訓,稽核業務不熟練,有些問題因稽核程序不規范,增加了處理的難度。

二、解決存在問題的方法和途徑

(一)加快社會保險法律建設步伐

我國正在進入法制社會,法律觀念已日益深入人心,依法辦事逐漸成為準則。因此,國家應盡快出臺《社會保險法》,以法律的形式建立起完善的繳費基數管理、稽核程序,堵塞漏洞,以強化繳費單位據實申報和社會保險經辦機構對此項業務核定的約束力和嚴肅性。

(二)將實施稽核與政策宣傳結合起來,清理參保真空,促進企業平等競爭,維護社會公平

目前,非公企業及從業人員游離于養老保險統籌范圍之外的主要原因有:企業繳費比例高,負擔重;企業和員工對參保的重要性認識有偏差;企業用工不規范,企業與員工沒有簽訂勞動合同;員工流動性大等。要制定相應的措施,加強對非公企業參保的管理,對拒不參保的單位和個人,相關部門要采取吊銷其營業執照,取消納稅人資格等強制手段,促使這部分非公企業及其從業人員盡快納入養老保險的統籌范圍。超級秘書網

(三)加強繳費工資基數的公示制度,接受參保職工的監督,提高繳費工資的準確性

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本項目于2014年4月開工建設，2017年1月正式竣工投入使用，是山西省目前最大的鐵路煤炭集運站，項目特點如下:1)根據煤炭儲運裝實際特點，需開展多種設備和材料的采購工作，其成本占系統總投資的近1/3，因此，在項目實施過程中，采購工作的順利開展是項目成本控制的關鍵因素。2)在現場實際施工過程中，各單位作業面相互交叉，互相影響。由于該系統與鐵路項目同期建設，現場施工單位眾多，各個單位工程銜接緊密，當出現作業面無法按照時間節點交付，直接影響后續工程按期施工。

2總包商合同管理

項目總承包商需要承擔巨大的合同管理風險。本項目的合同總計26個可以分為四類:包括與建設單位簽訂的總承包合同、與設計咨詢單位簽訂的技術服務合同、與供貨商簽訂的設備采購合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點，針對其特點采取不同的合同形式和談判思路，并針對在合同執行中發現的一些問題有效地解決。2．1總承包合同。儲運裝系統采用的是成本加酬金總承包合同，合同依據為項目初步設計文件。盡管前期設計方案優化和合同談判時已做了大量的工作，但仍存在諸多不可確定因素，工程詳細內容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式，可以有效規避潛在的合同風險，保證總承包方的利益。2．1．1工程范圍。總包合同中應在主要工作劃分上清晰明確，同時關注項目的邊界條件，避免合同雙方出現分歧。本項目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲運裝系統本身，未能明確潛在相關方如鐵路、市政、環保等部門出于對整體項目安全、環保評估的影響。如鐵路部門需要對與鐵路相關裝車系統安全評估，增加安全設施，該項內容在總承包合同中難以體現，同時又是項目生產所需的內容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項目達到安全生產的要求，滿足相關部門的規定，設置必要的安全環保設施”，為之后的設計變更和增加費用提供合同依據。2．1．2現場進入權。儲運裝系統通常與鐵路工程同步進行。實施中無法按時提供施工現場和作業條件是影響工期的最重要因素之一。對提供施工現場和作業條件的責任等問題并沒有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項目實施過程中，受場地條件限制，鐵路快裝站設備材料進場安裝需占用鐵路環線場地，快裝站安裝周期為5個月，由此造成鐵路環線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開始施工。經總承包商與設備廠家、鐵路分包方溝通協調，調整材料設備進場計劃，滿足相關方的施工作業面，從而保證了整個項目的工期。2．1．3工期計劃。在總承包合同的工期計劃條款中建議只明確絕對工期，而相對工期可在合同生效后提交的進度計劃中體現。此外，可以根據實際情況，建議將設計、施工、竣工試驗、試運行、竣工后試驗的絕對工期進行劃分，并應體現在合同中工期約定的條款中。本項目總包合同中注明開工、竣工日期和施工工期22個月(時間開工日期以發包人簽認的開工報告為準)。項目進行過程中受設計方案變化和資金的影響，工期順延一年。總包合同中雖然有關于工期調整的條款，實際執行過程中難以精確估算，筆者認為需要修訂合同進度計劃的，應按合同相關約定報送業主審批，根據進度計劃編制更為詳細的分階段分項進度計劃。2．2技術服務合同。技術服務合同涵蓋了施工圖設計、對設備廠家所提供設計資料確認、二次施工圖設計、預算等工作內容。在合同履行階段，由于設計人員對復雜的現場缺乏了解，對復雜的邊界條件不熟悉，總承包商發現施工圖紙差錯漏項較多，針對此類問題，技術服務合同中建議增加對設計分包商各專業負責人的職稱、經驗、現場配合等具體要求和相應的獎懲措施，滿足項目的質量和進度要求。2．3設備材料采購合同。2．3．1材料設備采購包件的劃分。儲運裝系統的設備材料采購數量多，種類繁，涉及機械、電氣、暖通、消防等。如果逐項單獨采購，可能需要面對幾十家供貨單位。總承包商針對這種情況，將設備采購按專業劃分分包件集成采購，即由一家供應商負責相關聯或類似的幾種設備材料的供應，如9條皮帶機機電系統集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統等，每一項單獨作為一個“采購包”，這種集成采購雖然可能增加單一成本，但是減少了采購需要管理的對象和協調供貨周期的復雜度，從而降低了相關供貨周期、設備系統集成風險。2．3．2靈活選用采購合同價格模式。成套設備、單體設備合同簽訂時采用固定總價，同時考慮到不可預見的設計方案變更，需要對所采購的設備數量調整，按約定的單價調整金額，并訂立補充協議。合同中約定:“一般情況下合同約定內容不予調整。在合同執行過程中，如買方根據工程實際情況需要對合同規格、數量、交貨地點和交貨期進行調整，發生調整的，買賣雙方應簽訂補充協議。如果數量發生變化，根據合同約定的單價調整合同金額。”實踐證明，該項約定對采購合同的執行和項目整體推進效果良好。2．3．3根據實際需求調整進度款支付。采購合同中設備預付款比例較小加上市場經濟價格波動，難以滿足設備供貨商制造產成要求，最終影響項目的機電安裝工程的工期。如皮帶機原合同中約定:設備全部到場驗收后，方能支付貨款的45%。這一約定過于籠統，沒有考慮到現場具體施工狀況。經與相關方協商修訂為:“根據最新的工期計劃要求最先供應設備工廠內產成駐廠代表確認支付45%，其他剩余設備運抵現場開箱檢驗合格后支付相應部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力，同時保證項目的工期進度。本項目所采購的部分設備如汽車衡等，設備貨款基本都小于100萬元，在合同執行過程中，考慮到此類各設備廠家預付款比例較小，扣除履約保函僅支付5%的設備啟動資金，難以保證項目的正常推進。經雙方商定并報業主批準，供貨商以書面申請的方式將前兩次支付調整為“供貨商放棄15%預付款，所供貨物按約定時間運抵現場檢驗合格后，一次支付60%的貨款。”如此一來，既保證了所采購的設備按期到場，又不突破合同約定，同時供貨商的支付手續簡單化，收到良好的效果。2．4施工分包合同。對于工作內容明確，工程范圍界定清楚、工程量較準確的施工合同，宜采用工程量清單計價模式。本項目中土建分包合同工程量及價格清單是以初步設計為依據的概算數量和價格。實際施工中，按照已完工程量的報表和審核后的對應工程預算計算實際的工程價款。由此有利于項目土建工程提前動工爭取工期，及時支付已完工程的進度款。由于設計深度和分包合同訂立條件限制，某些工程部分工程量很難準確估計，此時可以采用部分工作包干總價，如本項目機電設備安裝工程采用總價合同，安裝單位承擔初步設計與施工圖設計不同階段的量差風險。通過采用部分包干單價的方式，不但能夠減輕總承包商管理的工作量，又有利于總體成本控制。

3結語

總承包合同管理是項目管理的重要內容之一，為減輕總承包商承擔的風險，應加強對建設過程風險的預先控制和事中控制，因此，做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實踐為例，研究討論煤炭集運站總承包項目中合同管理的相關問題并提出建議，隨著我國總承包管理模式的大力推進，合同管理必將起到其應有的核心作用。

作者:康志勇 夏飛 單位:中國鐵路設計集團有限公司

篇（4）

某人壽保險公司（下稱保險公司）的一名投保人剛交首期保險費、體檢完成不到期十小時，被保險人便因意外身故；保險受益人提出近300萬的索賠，保險公司以未收到體檢報告，未同意承保為由，拒絕賠償，但同時表示可以考慮通融賠償100萬。

此案發生后，這起標的巨大的壽險理賠案引起了法律界、保險界的激烈爭議：該保險合同保險公司是否應當賠償？而這又取決于該保險合同是否成立和生效，即保險合同的成立和生效時間是本案的關鍵所在。要弄清上述問題，筆者認為可作如下分析：

一、本案保險合同是否成立。《合同法》將合同的成立過程分為兩個階段：要約和承諾。所謂要約是指要約人向受要約人發出的締結合同的意思表示；承諾是指受要約人對要約人作出的對要約完全同意的意思表示。有效的承諾作出后，合同宣告成立，即承諾的作出是合同成立的標志；而在法律上，一個承諾必須具備下列條件才能發生法律效力：1、承諾必須由受要約人向要約人作出；2、承諾的內容與要約的內容一致；3、承諾必須在要約的有效期內達到要約人；4、承諾須表明受要約人決定與要約人訂立合同；5、承諾的方式必須符合要約的要求。同時，《合同法》規定承諾原則上應采用通知的方式，但根據交易習慣或要約表明可以通過行為作出承諾的除外。這也就是說，承諾的作出應當是以明示的方式而不得以默示方式，而且這種意思表示須到達要約人才生效。另外，法律還規定承諾人對其尚未生效的承諾享有撤銷權。在保險合同的訂立過程中，投保人向保險人填寫投保單，并支付保險費的行為其實質就是要約；此時合同尚未成立，當然也未生效。接下來，保險人開始審查投保人的要約，如果符合保險合同訂立的條件則簽發保險單，保險合同成立；如果不符合投保條件，則退還保險費，保險合同不成立。在本案中，保險人在收到投保人的要約后，雖安排被保險人體檢，但尚未作出任何關于其是否承保的意思表示，因此應當認為其尚在審查要約，尚未作出承諾。如果說推定此時合同成立，則不但是對承諾不得以默示方式作出規定的違反，而且也同時是對保險人承諾撤銷權的公然剝奪。因而此時保險合同尚未成立，即本案中保險公司可以拒賠。

二、爭議產生的原因。之所以出現上述爭議主要是由于保險合同的成立與生效時間不一致造成的。我們知道，合同的成立與生效是兩個概念，合同未成立當然不生效，但合同成立后，其生效時間卻不一定與合同成立的時間一致。合同成立后，可能同時生效，也可能延期生效，也可能出現一種特殊的情況，即將合同生效的時間追溯到要約人預履行義務的時間（這也是保險業訂立保險合同的慣例）。也正是由于這種特殊情況的存在，導致了人們對保險合同成立與生效時間的錯覺。

三、保險合同成立與生效時間。保險合同的成立時間應為保險人向投保人發出承保通知并到達投保人或投保人收到保險單之時；其生效時間則應是保險合同所載明的生效時間。合同的成立時間與合同的生效時間的不一致只不過是一種特殊的行業慣例而已，這也正是當事人意思自治原則的體現。

篇（5）

一、加強對索賠與反索賠的認識與重視程度

索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責任造成的實際損失向對方提出補償的要求。索賠是工程承包中經常發生的正常現象，由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。索賠是業主與承包商之間經常發生的管理業務，是雙方合作的方式，性質屬于經濟補償行為，并非帶有懲罰性，索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。

據有關統計資料，國際承包工程中的施工索賠額一般可達到合同價的10%左右，個別最高索賠額達到合同價的50%以上，可見工程索賠對工程施工經濟效益的影響和作用之大。

二、建設工程合同索賠原因分析

合同索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護自身利益的有效途徑。在建設工程中，索賠是合同雙方經常發生的正常的管理業務，索賠目的主要是工期和費用。引起索賠的事因有：

（一）風險引起的索賠

一般包括合同風險、政治風險、經濟風險等，如物價暴漲、自然條件的變化、施工現場條件復雜、各種法律法規的變化、涉外項目的貨幣匯兌風險等等。近年來，由于我國建設工程施工隊伍不斷擴大，大部分施工企業存在任務不足的現象，建筑市場競爭日趨激烈，建設單位利用自己處于主導地位的便利，在招標和合同簽訂時，采用不正當或不合法手段，把本該由業主承擔的風險轉嫁到承包商身上，導致承包商承擔的風險比例增大，施工索賠一般由承包商為維護自身的合法利益提出。

（二）工程量變化引起的索賠

實際施工時，完成的工程量往往與設計工程量有出入，根據規定，當合同價變更增減超過15%時，允許對有效合同價進行調整，引起合同價變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：

1．施工設備失調造成損失工程量的增加，勢必要求增加新的施工機械，或增加原有機械的數量，引起承包商計劃外的投資，擴大了工程的計劃成本。工程量削減，則引起原有設備的窩工或棄置不用，導致承包商的虧損，

2．材料數量變化造成損失工程量的變化，使承包商已準備好的建筑材料數量變化，引起索賠。

3．工期變化造成損失由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，引起索賠。

（三）施工條件變化引起的索賠

工程在施工過程中，不可避免地出現新的變化，如設計變更、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標文件和設計圖紙為基礎計算的，根據合同條款，施工圖紙中改變任何工作的數量和性質，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費用，承包商就可要求重新估價，并提出延長工期的要求。

（四）工期延長和延誤引起的索賠

工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因導致工程延誤而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。從而引起施工索賠。

（五）其它原因引起的索賠

業主違約未按規定及時提供施工場地，不按時交付施工圖紙、設備和支付工程款，導致承包商施工隊伍未能及時進場施工，業主為經濟效益采用趕工措施加速施工，或承包商資金周轉困難，影響工程進度等，引起索賠。

三、合同索賠的基礎工作

合同索賠是業務性很強、基礎工作很細的工作，必須認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據，重點做好索賠證據的搜集整理和索賠文件的編寫工作。

索賠事件確立的前提條件就是必須有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。索賠證據除要具備真實性、全面性、關聯性、及時性外，還必須具有法律證明效力。證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要必須是雙方簽署；工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統計必須由工程師簽證認可。索賠證據需要在平時積累，要對施工現場進行全面了解并搜集相關的資料，包括：招標文件、合同標書、工地會議記錄、各種施工進度表、工程日志、建筑師和工程師的口頭指示記錄（要以書面形式報工程師認可）、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據、材料物資購買單據、工程會計資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據，是索賠資料搜集工作的重點，要求做到時間準確無誤，受影響的工作情況清楚明了。

索賠文件是承包商向業主索賠的正式書面材料。索賠文件的編寫要注意以下幾個問題：一是索賠事件要真實、證據確鑿，敘述清楚明確；二是計算索賠值要合理、準確，詳細列出計算的依據、方法、結果；三是責任分析要直接、清楚，不能含糊，明確指出對方所負責任。四是要強調事件的不可預見性和突發性，并且說明己方不可能有準備，也無法預防，并且已經盡了最大努力；五是文件用語盡量婉轉，避免使用強硬、尖刻的語言。

四、索賠技巧

注重索賠技巧是索賠取得成功的重要因素。索賠技巧是多方面的，常用的技巧有：

1．善于利用事故因素，變被動為主動，積極創造索賠條件比如碰到影響正常施工的客觀情況，不少承包商常常消極等待對方解決困難，或者發牢騷、提抗議，于事無補。積極的辦法是利用不利因素改變不利環境，可以要求對方下達停工令，以此作為經濟索賠及工期索賠工作的法律依據；

2．及時提交索賠詳細清單和依據堅持做好施工日志，隨時交工程師認可和簽字，每日發生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報告，所列事件均有理有據，避免一次算總賬給對方造成刺激，也不會給人借機敲詐的印象；

3．善于利用有利時機索賠充分利用知己知彼原則，先讓對方意識到嚴重后果，再提出對方無法拒絕的索賠要求，做到有理有據有節。如總包商供貨拖期，迫切希望施工承包商采取有效措施，加快工程進度，減少損失，這個時候提出索賠最容易解決；

4．善于以己之長克己之短，抓住對方弱點，發揮自己優勢如針對對方理虧心虛，提出要訴諸仲裁，先從氣勢上壓倒對方，有利于問題的協商解決；

5．善于處理合同當事人的關系，柔中有剛在原則問題上態度堅決，毫不退讓，但也要注意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地。在索賠談判中，要具有較好的人格魅力，不卑不亢，給對方一種信任感，不能單靠能言善辯。還要注意對方的處境，要理解對方的難處和苦衷，善解人意，這樣做，有時往往能取得很好效果。

五、建設工程反索賠

既然承包商寄贏利希望于索賠，業主自然也會千方百計地通過反索賠以減少索賠，保護自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業主對付承包商索賠的手段。

在合同實施過程中，雙方都在尋找索賠機會，一旦干擾事件發生，都推卸自己的責任，并企圖進行索賠。不能有效地進行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關系。

（一）防止對方提出索賠

積極的防御通常表現在：

1．防止自己違約，要按照合同辦事。通過加強工程管理，特別是合同管理，使對方找不到索賠的理由和依據。

2．在實際工程中所發生的干擾事件雙方常常都有責任，許多承包商采取先發制人的策略，首先提出索賠。爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權。

（二）反擊對方的索賠要求

為了避免和減少損失，必須反擊對方的索賠請求。對承包商來說，這個索賠可能來自業主，總（分）包商、供應商。最常見的反擊對方的索賠要求措施有：