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篇（1）

二、實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)有條件

根據(jù)吳泓（2014）給出的調(diào)查問卷結(jié)果，漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)的學(xué)生大多數(shù)希望開設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)的課程，他們認(rèn)為想要教好外國(guó)人漢語(yǔ)，首先要能夠和外國(guó)人很好的溝通。黑龍江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的其他配套條件也為雙語(yǔ)教學(xué)做好了準(zhǔn)備。

（一）現(xiàn)有的師資力量可以提供雙語(yǔ)教學(xué)黑龍江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院在2012年和2013年共有16名教師被漢辦派往英國(guó)倫敦的孔子學(xué)院講授漢語(yǔ)并傳播漢文化。本學(xué)期已經(jīng)有一位教師回國(guó)后開始運(yùn)用雙語(yǔ)教學(xué)在為漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)2014級(jí)學(xué)生講授《跨文化交際》課程，師生共同的反映是教學(xué)進(jìn)行得很順利。同時(shí)，學(xué)院還給學(xué)生配備了外籍教師，由外教糾正學(xué)生的發(fā)音，這也會(huì)對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)口語(yǔ)能力的提高起到很好的作用。其他專業(yè)課教師也都達(dá)到英語(yǔ)六級(jí)水平，有能力進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。

（二）學(xué)院的對(duì)外交流情況有利于開展雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)院先后與美國(guó)、英國(guó)、加拿大等13個(gè)國(guó)家的院校建立了友好合作關(guān)系，每年選派學(xué)生赴海外合作院校學(xué)習(xí)與交流，同時(shí)也接收留學(xué)生到我院學(xué)習(xí)漢語(yǔ)及中國(guó)文化課程。這樣，學(xué)生將有機(jī)會(huì)去國(guó)外院校學(xué)習(xí)，外語(yǔ)水平的提高和對(duì)多元文化的了解都將為今后的雙語(yǔ)教學(xué)課程提供幫助。同時(shí)，我院招收的留學(xué)生，也為漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)的學(xué)生提供了語(yǔ)言和文化交流的平臺(tái)，各種社團(tuán)活動(dòng)的開展，與留學(xué)生結(jié)成對(duì)子，互幫互助，學(xué)習(xí)語(yǔ)言與文化。

（三）校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供語(yǔ)言交流的機(jī)會(huì)我院為學(xué)生建立了多個(gè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地，其中校內(nèi)實(shí)習(xí)基地“漢語(yǔ)課堂”，由漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)的學(xué)生給學(xué)院的外籍教師進(jìn)行一對(duì)一或一對(duì)多的小班授課。已經(jīng)在“漢語(yǔ)課堂”中做過“小老師”的學(xué)生反饋：自己對(duì)于漢語(yǔ)知識(shí)的理解和外語(yǔ)水平的提高是同步的，這都為接受雙語(yǔ)課程打下基礎(chǔ)。因此，從學(xué)院目前的條件來看，我們可以嘗試開展雙語(yǔ)教學(xué)，而且，我們會(huì)繼續(xù)為學(xué)生創(chuàng)造更好的教學(xué)條件，為雙語(yǔ)教學(xué)的順利進(jìn)行提供幫助。

篇（2）

1）前期國(guó)內(nèi)本科段，境外合作大學(xué)對(duì)我國(guó)高校的學(xué)分進(jìn)行互認(rèn)，同時(shí)縮短了學(xué)生的留學(xué)成本。

2）這種合作模式解決了很多繼續(xù)教育的學(xué)生本科第一學(xué)歷的問題。很多學(xué)生高考不理想，在國(guó)內(nèi)沒有進(jìn)入全日制名校本科，而通過這種留學(xué)模式，考取境外名校并且獲得學(xué)位，無論留學(xué)后回國(guó)就業(yè)，或是移民海外，都為學(xué)生創(chuàng)造了良好的平臺(tái)和基礎(chǔ)。本科接碩士該合作模式簡(jiǎn)稱3+1+1.5/2合作模式。這種形式的合作為國(guó)內(nèi)三年，第四年完成國(guó)內(nèi)碩士預(yù)科1年，完成相關(guān)課程后，學(xué)生進(jìn)入海外聯(lián)合院校碩士1.5/2年的學(xué)習(xí)。這種形式的合作模式，被譽(yù)為最為經(jīng)濟(jì)快速的留學(xué)，不僅節(jié)約了留學(xué)的時(shí)間成本，同時(shí)節(jié)約了留學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本，解決了學(xué)生最終學(xué)歷的問題。選擇該留學(xué)渠道的學(xué)生，獲得國(guó)內(nèi)專科或本科畢業(yè)證書后，通過項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)入海外排名較高的聯(lián)合院校攻讀碩士學(xué)位，大大提升了學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。更有部分優(yōu)秀的學(xué)生繼續(xù)攻讀海外名校的博士學(xué)位，并學(xué)成后返聘國(guó)內(nèi)名校。海外生源國(guó)內(nèi)培訓(xùn)該合作模式為海外院校的學(xué)生向我國(guó)國(guó)內(nèi)輸送留學(xué)生，與繼續(xù)教育學(xué)院的合作一般為短期培訓(xùn)為主。學(xué)生在國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)部分語(yǔ)言課程，同時(shí)參加技能培訓(xùn)課程。培訓(xùn)結(jié)束后，為海外學(xué)員頒發(fā)相關(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。這種合作模式主要為國(guó)內(nèi)高校更好地提升了國(guó)際地位。以上四種繼續(xù)教育的國(guó)際合作模式為目前國(guó)內(nèi)主流合作模式。通過國(guó)際合作的渠道，不僅為繼續(xù)教育的學(xué)生實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷的提升、就業(yè)渠道的拓寬，改變了繼續(xù)教育學(xué)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、薪酬待遇低等很多現(xiàn)實(shí)問題，更為國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育學(xué)院提升了國(guó)際聲譽(yù)和國(guó)際地位，是一種雙贏的合作模式。

2繼續(xù)教育未來發(fā)展之路

我國(guó)繼續(xù)教育國(guó)際化是必然發(fā)展之路，也是改革趨勢(shì)所在，是提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高辦學(xué)層次，增強(qiáng)繼續(xù)教育多元化發(fā)展，融匯各國(guó)教育先進(jìn)理念的綜合體現(xiàn)。我國(guó)的繼續(xù)教育沒有歐美發(fā)達(dá)國(guó)家起步早，辦學(xué)的整體實(shí)力根據(jù)各高校自身的特點(diǎn)也不盡相同。我國(guó)高校繼續(xù)教育如不能認(rèn)識(shí)到與發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)教育的理念及辦學(xué)實(shí)力的差異性，將制約未來發(fā)展之路。目前階段，國(guó)內(nèi)清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自身的三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從成人教育的停辦到高端培訓(xùn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，是目前一流國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)完成的舉措。以蘇州大學(xué)為例，成人教育和自學(xué)考試助學(xué)的模式也已經(jīng)趨近市場(chǎng)飽和，積極發(fā)展成人教育校企合作之路，培養(yǎng)成教、自考生與國(guó)際院校的國(guó)際合作之路，是蘇州大學(xué)這類211院校急需完成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。同時(shí)，探索與開發(fā)與國(guó)外高校的培訓(xùn)合作，也是積極發(fā)展留學(xué)生，提升海外影響力的重要舉措。國(guó)際合作之路不僅是對(duì)傳統(tǒng)型繼續(xù)教育的新要求，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際高校戰(zhàn)略合作的新要求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來臨，MOOC課程的盛行，國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育必須與國(guó)際并軌。未來的繼續(xù)教育，已經(jīng)是沒有國(guó)界、沒有時(shí)間限制的教育，如果仍然沿用傳統(tǒng)的課堂植入式的教學(xué)模式，已經(jīng)不能滿足未來繼續(xù)教育發(fā)展之路。不想被淘汰，必須盡快完成新一步的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成世界高校聯(lián)盟體。

篇（3）

同樣，高等醫(yī)學(xué)教育作為高等教育的一部分，也必將跨越傳統(tǒng)國(guó)界，走向世界。中國(guó)醫(yī)學(xué)教育界面臨著以全球化為契機(jī)，以及全面提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量和水平的挑戰(zhàn)。我國(guó)已有一些重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校和重點(diǎn)大學(xué)的醫(yī)學(xué)院，進(jìn)行了醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的研究和探討，并取得了初步的成果。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)和西部大開發(fā)等政策的落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的要求日益明顯。

1我國(guó)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的重要性和必要性

1.1高等教育國(guó)際化趨勢(shì)要求高等醫(yī)學(xué)教育必須走國(guó)際化發(fā)展的道路作為高等教育的場(chǎng)所，大學(xué)的起源當(dāng)初就具有國(guó)際化的性格。伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，影響大學(xué)發(fā)展的周邊環(huán)境也在不斷發(fā)生著變化。各國(guó)面臨的一些問題（如環(huán)境問題等），已經(jīng)超過國(guó)界，成為必須由全世界共同來解決的國(guó)際問題，高等教育的研究對(duì)象一樣具有國(guó)際性。社會(huì)的飛速發(fā)展面臨的種種問題要求高等教育加速國(guó)際化的發(fā)展，計(jì)算機(jī)智能化的發(fā)展為高等教育國(guó)際化的發(fā)展縮短了時(shí)間和空間。

發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家的高等教育國(guó)際化已經(jīng)領(lǐng)先一步。美國(guó)極力倡導(dǎo)教育國(guó)際化，并對(duì)此提出了一系列具體的措施，不論在進(jìn)行教育國(guó)際合作和人員交流方面都可以說位于世界各國(guó)的前列。這種國(guó)際化的活動(dòng)，給美國(guó)帶來的好處是巨大的，除了即刻可見的利益（以經(jīng)濟(jì)利益最為明顯）外，還有許多尚未顯現(xiàn)的潛在利益和影響［1］。歐洲，特別是西歐地區(qū)，是世界近代高等教育的發(fā)祥地，而且還出現(xiàn)了作為跨國(guó)界、跨文化學(xué)習(xí)和國(guó)際教育的先驅(qū)——法國(guó)的巴黎大學(xué)和意大利的波倫亞大學(xué)（因?yàn)檫@兩所古老的著名大學(xué)曾是當(dāng)時(shí)歐洲知識(shí)傳播與研究中心），并誕生了曾經(jīng)成為世界教學(xué)、科研中心的德國(guó)柏林洪堡大學(xué)［2］。在日本20世紀(jì)70年代高等教育國(guó)際化已被列入討論議程，通過一系列的立法和改革外籍教師招聘、留學(xué)生外派和接受等制度，為其高等教育國(guó)際化創(chuàng)造條件。現(xiàn)在，一些著名的大學(xué)正在有計(jì)劃地實(shí)施著高等教育國(guó)際化的戰(zhàn)略，并取得了世人矚目的成果。

作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)也在推進(jìn)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院1994年7月3日頒發(fā)《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》第14條明確提出：要進(jìn)一步加大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)教育交流與合作。在這個(gè)精神的指導(dǎo)下，中國(guó)的一些綜合性院校廣開校門，積極推進(jìn)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，取得了一定的成績(jī)。

作為高等教育一部分的高等醫(yī)學(xué)教育必然要走國(guó)際化發(fā)展的道路，才能實(shí)現(xiàn)高等教育全領(lǐng)域的國(guó)際化。

1.2醫(yī)學(xué)學(xué)科本身性質(zhì)決定教育國(guó)際化高等醫(yī)學(xué)教育是國(guó)際上可比性和通用性較強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)生應(yīng)具備的許多素質(zhì)和基本能力的要求在世界范圍內(nèi)都是一致的，全球化的力量在醫(yī)學(xué)教育中的作用正變得日益明顯［3］。2001年我國(guó)正式加入WTO，標(biāo)志著我國(guó)將徹底打開對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大門，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的開放程度加大，醫(yī)學(xué)教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。目前，許多國(guó)家都建立了比較嚴(yán)格和規(guī)范的臨床醫(yī)師培養(yǎng)與準(zhǔn)入制度。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，醫(yī)學(xué)技術(shù)交流和人員跨境流動(dòng)趨于頻繁，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和準(zhǔn)入國(guó)際化的趨勢(shì)越來越明顯。

1.3跨國(guó)疫情需要高等醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化不斷出現(xiàn)的重大公共衛(wèi)生事件和醫(yī)學(xué)難題使國(guó)際醫(yī)療的合作增多：始于1860年，至20世紀(jì)30年代達(dá)最高峰的鼠疫大流行，總共波及60多個(gè)國(guó)家，死亡達(dá)千萬人以上。2003年，一場(chǎng)突如其來的SARS疫情讓世界震驚，并一度讓全球醫(yī)療界感到束手無策。近年來的禽流感疫情也引起了世界的廣泛關(guān)注。公共衛(wèi)生問題不是某一國(guó)家自己的事情，而是全世界的公事。還有一些醫(yī)學(xué)難題的存在（惡性腫瘤等），促使世界各國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療界加強(qiáng)合作、攜手攻關(guān)。世界衛(wèi)生醫(yī)療界的合作基礎(chǔ)就是高等醫(yī)學(xué)教育的國(guó)際化。

1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高水平的醫(yī)療服務(wù)隨著科技的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，各國(guó)人民的平均壽命也明顯增長(zhǎng)。人們?cè)谝笱幽暌鎵鄣耐瑫r(shí)，也要求有更高的生活質(zhì)量，而高質(zhì)量的生活質(zhì)量需要高度發(fā)達(dá)的醫(yī)療技術(shù)作為保障。高水平的醫(yī)療技術(shù)不應(yīng)只是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的專利，而應(yīng)該是全世界的共同財(cái)富。發(fā)展中國(guó)家更應(yīng)加快高等醫(yī)學(xué)教育的國(guó)際化進(jìn)程，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)學(xué)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，同時(shí)也將自己在醫(yī)學(xué)上的長(zhǎng)處奉獻(xiàn)給全人類。

1.5醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的要求隨著時(shí)代的發(fā)展，醫(yī)學(xué)模式已從生物醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)換，但現(xiàn)在我國(guó)的醫(yī)學(xué)教育體系并沒有完全適應(yīng)于新的醫(yī)學(xué)模式，表現(xiàn)在醫(yī)學(xué)教育工作者的觀念、學(xué)生培養(yǎng)的理念和一些課程設(shè)置上并沒有充分體現(xiàn)新的醫(yī)學(xué)模式的要求。在醫(yī)療活動(dòng)中還廣泛存在重軀體治療，輕護(hù)理、心理安慰和人文關(guān)懷的現(xiàn)象，一些醫(yī)務(wù)人員對(duì)心理安慰和人文關(guān)懷只停留在口頭上，并沒有落實(shí)到行動(dòng)中。發(fā)達(dá)國(guó)家的高等醫(yī)學(xué)教育有著較好的教育、教學(xué)體系值得我們學(xué)習(xí)，要真正適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的要求，我國(guó)的高等醫(yī)學(xué)教育一定要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

1.6醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化是中國(guó)高等教育大眾化時(shí)代的要求隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，至2005年，我國(guó)大學(xué)平均升學(xué)率已超過21％，已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育的大眾化時(shí)期。隨著大學(xué)的擴(kuò)招，高等醫(yī)學(xué)院校的生源出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象，一些院校的師資、教學(xué)資源短缺，在這種情況下如何保證我國(guó)的高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量已成為重大課題。目前，我國(guó)醫(yī)生數(shù)量已達(dá)每千人口1.65人，超過世界平均水平，基本滿足社會(huì)需求。但我國(guó)的醫(yī)生水平參差不齊、所受教育的年限和層次上也差別很大，我國(guó)高水平醫(yī)生的缺口較大。要保證高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量首先要解決的是學(xué)生的畢業(yè)合格標(biāo)準(zhǔn)問題，采用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量所培養(yǎng)出來的人才直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。世界衛(wèi)生組織（WHO）、國(guó)際醫(yī)學(xué)教育學(xué)會(huì)(IIME)都在致力于醫(yī)學(xué)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和推廣，我國(guó)的高等院校教育合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，才能保證我們的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，這就要求我國(guó)的醫(yī)學(xué)教育走國(guó)際化發(fā)展的道路。

1.7醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化是醫(yī)學(xué)院校自身發(fā)展的需要經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)院校所培養(yǎng)的人才大多面向當(dāng)?shù)兀饕獮楫?dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)、為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。醫(yī)學(xué)教育關(guān)系到人世間最寶貴的不可再生資源——人的生命和健康。世界各地的居民不分種族和階層，理應(yīng)享有同樣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本醫(yī)療服務(wù)［4］。生命的同一性決定了經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的重要性。

我國(guó)非常重視高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高，2007年下達(dá)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》（教高［2007］1號(hào)）和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2007］2號(hào)），并投入巨資全面啟動(dòng)了我國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量工程。經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)不甘落后、主動(dòng)出擊，把握教育國(guó)際化和我國(guó)全面啟動(dòng)高等教育教學(xué)質(zhì)量工程的契機(jī)，勇于探索和實(shí)踐。每個(gè)醫(yī)學(xué)院校均有其自身的特色，推崇醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化并不是全盤否定院校自身的特色，我們應(yīng)探索走國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本土化的道路，使我們的教育、教學(xué)體系在國(guó)際化的同時(shí)進(jìn)一步保存和發(fā)揚(yáng)自身的特色。而且我國(guó)的醫(yī)學(xué)教育特色也只有走向世界，被更多的人所接受才能發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，要結(jié)合自身的實(shí)際情況循序漸進(jìn)、因地制宜地推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的進(jìn)程，從而提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，培養(yǎng)出能與國(guó)際接軌的醫(yī)學(xué)人才，使醫(yī)學(xué)教育進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，實(shí)現(xiàn)跨越性、可持續(xù)性發(fā)展。

2中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀

中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)主要集中在中國(guó)的西部，這些地區(qū)的醫(yī)學(xué)教育大部分由省（自治區(qū)）屬院校承擔(dān)。由于地處經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺、教學(xué)資源不足、信息不靈，導(dǎo)致辦學(xué)觀念跟不上時(shí)代的步伐、與國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)教育界、醫(yī)學(xué)界的交流少、留住人才和引進(jìn)人才困難、師資整體水平不高、辦學(xué)規(guī)模小、生源起點(diǎn)較低，醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)階段，他們對(duì)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的思考是個(gè)別的、零星的，沒有形成體系。由于條件所限，大多數(shù)院校持等待、觀望的態(tài)度，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化困難重重。

3經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的發(fā)展設(shè)想

3.1改變辦學(xué)理念和教育觀念、適時(shí)調(diào)整辦學(xué)定位辦學(xué)意識(shí)和理念是行動(dòng)的指南，經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)的醫(yī)學(xué)院校改變辦學(xué)理念和教育觀念是推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化至關(guān)重要的問題。應(yīng)把所培養(yǎng)的人才目標(biāo)定位在能與國(guó)際接軌的高級(jí)醫(yī)學(xué)專門人才上。這些地區(qū)的醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程中會(huì)遇到很多困難，要克服“等、靠、要”的思想，積極思考、勇于創(chuàng)新。院校領(lǐng)導(dǎo)要把此項(xiàng)工作當(dāng)作事關(guān)院校生存和發(fā)展的重大工程來抓，并爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧?/p>

3.2針對(duì)醫(yī)學(xué)教育的“全球最低基本要求”，積極推行教學(xué)改革IIME經(jīng)過多年的研究，已制定出本科醫(yī)學(xué)教育的“全球最低基本要求”。全球最低基本要求的提出給醫(yī)學(xué)高等教育領(lǐng)域提供了一個(gè)系統(tǒng)、明確、全面的方案與標(biāo)準(zhǔn)，更提供了與時(shí)代接軌、與國(guó)際接軌的方向。它強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)新型人才中人文精神、科學(xué)素養(yǎng)相統(tǒng)一的重要性，突出人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的特質(zhì)。它的內(nèi)涵也與生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)［5］。針對(duì)“醫(yī)學(xué)教育全球最低基本要求”規(guī)定的醫(yī)學(xué)生七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域的要求與60項(xiàng)細(xì)則，重新制定培養(yǎng)方案、調(diào)整課程體系、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)方法、積極創(chuàng)辦模擬醫(yī)院開展臨床模擬教學(xué)、加強(qiáng)電子技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用等，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的醫(yī)學(xué)觀念、人文教育、專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。在執(zhí)行“醫(yī)學(xué)教育全球最低基本要求”時(shí)，應(yīng)處理好本土化與國(guó)際化之間的關(guān)系，我們還要看到各校有自己的實(shí)際情況，不能盲目照抄照搬、完全西化，在推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的同時(shí)要注意保持和發(fā)展自身的特色。

3.3加強(qiáng)師資的培養(yǎng)要培養(yǎng)出高水平的醫(yī)學(xué)生，必須先具備高水平的師資隊(duì)伍。按現(xiàn)狀，必須采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法來培養(yǎng)高水平的師資。每年有計(jì)劃地選送骨干教師出國(guó)參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：如攻讀學(xué)位、訪問學(xué)者、短期專題培訓(xùn)等，他們回國(guó)后能起到以點(diǎn)帶面的作用。每年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、學(xué)者到校開展學(xué)術(shù)講座，他們?cè)趲韺W(xué)科新知識(shí)、新觀點(diǎn)、新進(jìn)展的同時(shí)也能給本校教師以觸動(dòng)、起到催人向上的名人效應(yīng)作用，促進(jìn)學(xué)校積極開展教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程。

3.4加強(qiáng)國(guó)際交流合作國(guó)際交流合作是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的重要手段之一。要搞好國(guó)際交流工作，應(yīng)成立國(guó)際交流處，它的職能應(yīng)定位在推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程的業(yè)務(wù)部門，而不僅僅是辦理具體涉外事務(wù)的部門。國(guó)際交流處應(yīng)經(jīng)常思考如何加強(qiáng)國(guó)際交流事宜，為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程的參謀。要積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流、開展科研課題的國(guó)際合作、與國(guó)外醫(yī)學(xué)院校建立友好關(guān)系、有計(jì)劃地派出和接收留學(xué)生。積極探索與國(guó)外醫(yī)學(xué)院校的學(xué)分互認(rèn)制度，促進(jìn)本校教學(xué)的國(guó)際交流合作。

3.5積極探索多渠道的辦學(xué)資金來源辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺是制約后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化發(fā)展的瓶頸，沒有充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，再完美的計(jì)劃也如同紙上談兵。后發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)學(xué)院校要通過多渠道積極籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，在爭(zhēng)取更多的政府撥款、充分利用國(guó)內(nèi)外貸款的同時(shí)，還應(yīng)通過社會(huì)募捐、校友資助、開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式爭(zhēng)取更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

3.6推行英語(yǔ)教學(xué)改革、開展雙語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言是溝通與交流的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出能與國(guó)際接軌的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，必須通過語(yǔ)言關(guān)。英語(yǔ)是國(guó)際交流中應(yīng)用最廣泛的語(yǔ)言。首先，要針對(duì)后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生起點(diǎn)相對(duì)較低的現(xiàn)狀，延長(zhǎng)英語(yǔ)必修年限，開展5年或7年不斷線的外語(yǔ)學(xué)習(xí)模式，使英語(yǔ)教育貫穿于醫(yī)學(xué)生學(xué)業(yè)的始終，在培養(yǎng)英語(yǔ)讀寫能力的同時(shí)要重視英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)，構(gòu)建全程英語(yǔ)教學(xué)新體系。其次，要積極開展雙語(yǔ)教學(xué)、探索專業(yè)課程的全英語(yǔ)教學(xué)。雙語(yǔ)教學(xué)是英語(yǔ)教學(xué)與專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合的形式，通過雙語(yǔ)教學(xué)、使用外文原版教材，在鞏固學(xué)生公共英語(yǔ)的同時(shí)可以學(xué)習(xí)專業(yè)英語(yǔ)知識(shí)。

3.7加強(qiáng)信息化的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使遠(yuǎn)程教育成為可能。經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)學(xué)院校要進(jìn)一步完善校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和信息平臺(tái)，設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)教育中心。盡管要建立較高層次的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的前期資金投入較大，但足不出戶便可接受國(guó)際教育、開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流和享有強(qiáng)大的信息平臺(tái)，將進(jìn)一步拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，其后期收效無疑是巨大的。

3.8深化人事制度和分配制度的改革深化人事制度和分配制度的改革，建立、健全激勵(lì)機(jī)制。要做到人盡其才，分配制度要進(jìn)一步向教學(xué)一線傾斜，強(qiáng)化教師、教授在教學(xué)管理中的作用，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，突出教學(xué)的中心地位，以確保醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化的精神能夠主體深入。

4結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化勢(shì)在必行，只有采取合理的方式，循序漸進(jìn)、因地制宜地推行醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化，才能使教育、教學(xué)質(zhì)量明顯提高，培養(yǎng)出能與國(guó)際接軌的、高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，醫(yī)學(xué)院校才可能獲得跨越性、可持續(xù)性的發(fā)展。

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篇（4）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，農(nóng)村教育是繁榮社會(huì)主義新農(nóng)村文化的重要途徑，能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而縣級(jí)教育行政執(zhí)法的范圍更多地是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層教育單位，這就決定了縣級(jí)政府及相關(guān)教育部門在貫徹實(shí)施我國(guó)農(nóng)村教育法律法規(guī)方面要發(fā)揮關(guān)鍵力量，通過完善縣級(jí)教育行政執(zhí)法來完善農(nóng)村教育行政執(zhí)法。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)階段我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村教育行政執(zhí)法具有重要價(jià)值。

（二）縣級(jí)教育行政執(zhí)法是整個(gè)教育行政執(zhí)法體系的重要組成部分

在我國(guó)的行政單位中，縣級(jí)行政單位數(shù)量多、分布廣，與基層組織的聯(lián)系也較緊密。縣級(jí)教育行政執(zhí)法也是如此，其執(zhí)法對(duì)象直接面向農(nóng)村基礎(chǔ)教育，與關(guān)系最為復(fù)雜的基層教育進(jìn)行直接接觸，有利于深入了解教育行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的具體問題，為教育行政執(zhí)法問題解決提供第一手資料。因此，研究縣級(jí)教育行政執(zhí)法對(duì)于整個(gè)教育行政執(zhí)法問題的解決具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

二、當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法存在的問題

近年來，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在很多問題，對(duì)這些問題進(jìn)行分析有利于完善我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法和實(shí)現(xiàn)依法治教的目標(biāo)。

（一）教育法律法規(guī)體系不健全

盡管當(dāng)前我國(guó)關(guān)于教育方面的法律法規(guī)很多，但都是國(guó)家層面的教育法律法規(guī)，針對(duì)地方教育特殊性的教育法律則很少，尤其是我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法還沒有專門的法律，更不用說健全的法律體系。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，舊的教育法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展，而新的教育法律法規(guī)還沒有出臺(tái)，這給我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法帶來了很大的困難。另外，我國(guó)現(xiàn)有的教育法律法規(guī)內(nèi)容不夠具體、比較含糊，且大都沒有制定實(shí)施細(xì)則或辦法。可見，我國(guó)教育法律法規(guī)體系尤其是縣級(jí)教育法律法規(guī)體系不健全，影響著當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法工作的順利實(shí)施。

（二）教育行政執(zhí)法體制機(jī)制不完善

目前，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制存在著一些問題，有待進(jìn)一步完善。教育行政執(zhí)法的體制機(jī)制問題主要是指由誰來執(zhí)法和怎樣執(zhí)法的問題。在我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法過程中，沒有獨(dú)立的教育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大部分是由縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)來執(zhí)法，可能會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法不夠?qū)I(yè)等問題。教育行政執(zhí)法主體不明確，甚至部分執(zhí)法主體并沒有取得相應(yīng)的執(zhí)法資格卻在行使執(zhí)法的權(quán)利。另外，我國(guó)教育行政執(zhí)法程序建設(shè)滯后，沒有專門的教育行政執(zhí)法程序；教育行政執(zhí)法的責(zé)任也不明確，尤其是在過錯(cuò)責(zé)任追究方面，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定，往往會(huì)導(dǎo)致部分執(zhí)法人員知法犯法現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）教育行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍是教育行政高效執(zhí)法的重要保障。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等方面的原因，當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代教育行政執(zhí)法的要求。部分執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)比較淡薄，對(duì)縣級(jí)教育行政執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí)不夠，這既與整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，也與執(zhí)法人員自身思想觀念有關(guān)。相比高層級(jí)的教育行政執(zhí)法，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)整體偏低，專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，這些都會(huì)影響到教育行政執(zhí)法的有效性。尤其我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的縣級(jí)教育行政執(zhí)法方式仍然比較傳統(tǒng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育行政執(zhí)法的要求。另外，部分縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員受到整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的不利影響，思想作風(fēng)不正，享樂主義以及拜金主義等思想嚴(yán)重，對(duì)本職工作不作為、亂作為。

（四）教育行政執(zhí)法主體不明確

在現(xiàn)階段，我國(guó)教育行政執(zhí)法主體的資格和地位通常都由單行法律法規(guī)、規(guī)章確定以及授權(quán)或委托，教育行政執(zhí)法主體設(shè)置受制于教育行政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的構(gòu)筑框架，所以教育行政執(zhí)法主體更加多元化。教育行政執(zhí)法主體的多元化并不意味著執(zhí)法主體職權(quán)的模糊性，而是相關(guān)執(zhí)法主體的職權(quán)必須在教育法律法規(guī)的約束下使用。我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法主體存在以下幾個(gè)方面欠規(guī)范的地方：一是縣級(jí)教育行政執(zhí)法主體的關(guān)系未完全理順，有些教育行政執(zhí)法主體既受縣級(jí)主管教育的政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，還受教育局相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)；二是教育行政執(zhí)法主體資格不規(guī)范，對(duì)于誰來決定教育行政執(zhí)法主體資格并沒有明確的法律規(guī)定，很多部門都可以授予教育行政執(zhí)法主體資格；三是教育行政部門與學(xué)校的關(guān)系不清，學(xué)校既可以作為縣級(jí)教育行政執(zhí)法的對(duì)象，同時(shí)也可以作為教育行政主體實(shí)施相關(guān)行政權(quán)力。

（五）教育行政執(zhí)法行為欠規(guī)范

目前，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法存在執(zhí)法行為欠規(guī)范的現(xiàn)象，這除了與部分執(zhí)法人員自身素質(zhì)偏低有關(guān)外，更多地是執(zhí)法制度層面的問題。由于我國(guó)地區(qū)差異很大，教育法不可能對(duì)每個(gè)地區(qū)的教育行政執(zhí)法行為作出具體的規(guī)定。因此，這就要求我國(guó)縣級(jí)教育行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況自主做出執(zhí)法行為的選擇。另外，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法程序操作性也不夠強(qiáng)，有些地區(qū)甚至沒有適合本地區(qū)的執(zhí)法程序。在我國(guó)民族地區(qū)，目前仍然有很多縣級(jí)教育行政執(zhí)法單位沒有相關(guān)的執(zhí)法程序，很多執(zhí)法人員僅憑自身經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣執(zhí)法，而不能按程序規(guī)定執(zhí)法。所有這一切，如果不能得到很好地改進(jìn)，必將會(huì)影響到我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法的質(zhì)量。

（六）教育行政執(zhí)法監(jiān)管力度不夠

由于沒有權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和完善的監(jiān)督制度，我國(guó)部分縣級(jí)教育行政執(zhí)法往往流于形式，很難起到對(duì)縣級(jí)教育的監(jiān)管作用。由于部分執(zhí)法人員自律意識(shí)淡薄，又缺乏約束自己執(zhí)法行為的制度，加上經(jīng)不起各方面的誘惑，最終可能誤入歧途，帶來較大的負(fù)面影響。此外，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法監(jiān)督力量也有待加強(qiáng)。社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督力度不夠大，將直接影響到良好教育行政執(zhí)法環(huán)境的形成。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法的策略思考

改進(jìn)和完善我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法工作應(yīng)從教育法律法規(guī)體系建設(shè)、教育行政執(zhí)法體系建設(shè)、教育行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)及教育行政執(zhí)法環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行努力。

（一）教育法律法規(guī)體系建設(shè)

1.強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)教育法律法規(guī)意識(shí)，加大立法工作力度

健全教育法律法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有效教育行政執(zhí)法的前提條件。因此強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)工作人員的教育法律意識(shí)，讓他們明白完善的教育法律法規(guī)體系在縣級(jí)教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，從而增強(qiáng)立法機(jī)關(guān)人員的使命感和責(zé)任感。隨著我國(guó)教育改革的不斷深入和發(fā)展，縣級(jí)教育環(huán)境正發(fā)生著深刻變化，教育立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)教育環(huán)境的變化和各地區(qū)教育差異適時(shí)制定教育法律法規(guī)，并對(duì)相關(guān)的教育法律法規(guī)作出修改和完善，確保縣級(jí)教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

2.提高縣級(jí)教育立法質(zhì)量，強(qiáng)化教育法律的威懾力

從我國(guó)縣級(jí)教育的實(shí)際出發(fā)，提高縣級(jí)教育立法的質(zhì)量，可以為教育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供有效的法律依據(jù)。我國(guó)縣級(jí)教育立法機(jī)關(guān)應(yīng)該借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)教育的實(shí)際情況，逐步提高教育立法質(zhì)量。整個(gè)縣級(jí)教育領(lǐng)域內(nèi)都應(yīng)該有相關(guān)的教育法律法規(guī)，使教育行政執(zhí)法“有法可依”。在此基礎(chǔ)上，立法機(jī)關(guān)要盡可能確保立法質(zhì)量，讓教育法律具備更強(qiáng)的操作性和嚴(yán)格的程序性。完善的教育執(zhí)法程序是保證教育行政執(zhí)法行為正當(dāng)、合法的必要條件。因此，相關(guān)教育部門要強(qiáng)化教育法律的威懾力，提高違反教育法律法規(guī)的成本；明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究，為創(chuàng)造良好的教育環(huán)境起到保障作用。

（二）教育行政執(zhí)法體系建設(shè)

1.加強(qiáng)縣級(jí)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保障教育行政執(zhí)法公平

高素質(zhì)的縣級(jí)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍是保障教育行政執(zhí)法公平的重要基礎(chǔ)。高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法人員應(yīng)該具備較高的政治素質(zhì)，具有一定的社會(huì)主義覺悟；具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉教育和法學(xué)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也具備一定能力；具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，愛崗敬業(yè)。因此，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)教育行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育，更好地服務(wù)于教育改革和發(fā)展的需要；提高縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和教育素養(yǎng)，確保執(zhí)法水平和執(zhí)法效果；加大對(duì)縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其對(duì)教育法律法規(guī)的領(lǐng)悟能力，提高其教育行政執(zhí)法水平。

2.完善教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，確保教育行政執(zhí)法健康運(yùn)行

完善的教育行政執(zhí)法體制機(jī)制是加強(qiáng)和改善縣級(jí)教育行政執(zhí)法的前提，能確保縣級(jí)教育行政執(zhí)法的健康運(yùn)行。應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制：一是完善教育行政執(zhí)法主體資格制度。全國(guó)各地區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)本縣的實(shí)際情況，做好教育行政執(zhí)法人員的主體資格認(rèn)定工作，確保執(zhí)法主體的專業(yè)性和高素質(zhì)；二是科學(xué)制定教育行政執(zhí)法依據(jù)和程序并予以公開。縣級(jí)教育相關(guān)部門要遵循教育發(fā)展規(guī)律和本縣實(shí)際制定教育行政執(zhí)法依據(jù)，并在媒體上公布；三是保障縣級(jí)教育行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)財(cái)政部門要保障教育行政執(zhí)法的專用經(jīng)費(fèi)，保證執(zhí)法活動(dòng)能夠有序開展。

3.規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，推行教育行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度

規(guī)范縣級(jí)教育行政執(zhí)法行為，推行教育行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度是確保教育行政執(zhí)法質(zhì)量的中心工作。具體措施包括：一是加強(qiáng)縣級(jí)教育行政審批工作。各縣級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照教育法律制度進(jìn)行教育行政審批工作并予以公示，確保審批公正；二是嚴(yán)格教育行政執(zhí)法辦案行為。案件的立案及查處工作要嚴(yán)格按照相關(guān)程序逐級(jí)上報(bào)，重大案件要實(shí)行案件備案監(jiān)督制度，并充分尊重當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利；三是規(guī)范教育行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，確保執(zhí)法的公平、公正。縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員要具備為教育事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，依法維護(hù)公民的受教育權(quán)利。

4.始終把基礎(chǔ)教育行政執(zhí)法作為縣級(jí)教育行政執(zhí)法的重點(diǎn)工作

縣級(jí)政府部門要完善基礎(chǔ)教育行政管理體制，積極、有效地轉(zhuǎn)變我國(guó)縣級(jí)政府的教育管理職能，做到“不缺位”、“不越位”，努力推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；健全基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督工作；完善基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制，以政府辦學(xué)為主體，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，形成辦學(xué)主體多元化格局；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)工作以及監(jiān)督檢查工作。此外，縣級(jí)教育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還要嚴(yán)格按照我國(guó)基礎(chǔ)教育法律依法行政，對(duì)違法行為予以堅(jiān)決制止并追究責(zé)任。

（三）教育行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

1.建立健全獨(dú)立的教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)

目前，我國(guó)還沒有形成獨(dú)立的教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級(jí)教育行政執(zhí)法監(jiān)督部門一般附屬于縣級(jí)人民政府或縣級(jí)教育局，這受到了我國(guó)行政管理體制很大的束縛和制約，很難發(fā)揮真正的監(jiān)督和管理作用，即使是監(jiān)管活動(dòng)，也只是一種形式主義。因此，要保證我國(guó)教育行政執(zhí)法的高效，就必須借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全獨(dú)立的教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)管部門相分離，這樣有利于更好地提高我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法的實(shí)效性。

2.積極推進(jìn)縣級(jí)教育行政執(zhí)法監(jiān)督立法工作

當(dāng)前，我國(guó)尚未制定專門的縣級(jí)教育行政執(zhí)法的監(jiān)督法律，而缺乏權(quán)威法律依據(jù)的教育執(zhí)法監(jiān)督很難保證執(zhí)法監(jiān)督職能的發(fā)揮。國(guó)外許多國(guó)家都有明確的教育監(jiān)督法律，如日本的《學(xué)校教育法》對(duì)教育行政執(zhí)法的監(jiān)督做出了具體而詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)相關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合本縣實(shí)際制定教育行政執(zhí)法方面的獨(dú)立的監(jiān)督法律，以推動(dòng)縣級(jí)教育行政執(zhí)法工作不斷發(fā)展。

3.建立最廣泛的監(jiān)督體系，突出“全監(jiān)督”的概念

建立最廣泛的監(jiān)督體系，突出“全監(jiān)督”的概念，可以充分調(diào)動(dòng)各方監(jiān)督力量，有利于實(shí)現(xiàn)縣級(jí)教育行政執(zhí)法監(jiān)督效果最優(yōu)化。我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法監(jiān)督可以分為教育行政系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督和系統(tǒng)外監(jiān)督兩部分。具體包括：第一，要強(qiáng)化教育系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，如教育督導(dǎo)、教師申訴等形式；第二，要強(qiáng)化縣級(jí)人大監(jiān)督，人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，因此要強(qiáng)化人大對(duì)教育行政執(zhí)法的監(jiān)督；第三，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。要充分利用網(wǎng)絡(luò)快速和便捷等特點(diǎn)來監(jiān)督縣級(jí)教育行政執(zhí)法工作；第四，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有公開性、廣泛性和及時(shí)性等特征，因此必須強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督；第五，要接受群眾監(jiān)督。教育行政執(zhí)法的權(quán)利是廣大人民群眾賦予的權(quán)利，因此必須接受群眾監(jiān)督。

（四）教育行政執(zhí)法環(huán)境建設(shè)

1.加大對(duì)縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員的法律宣傳和培訓(xùn)工作

當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)整體偏低，尤其是民族地區(qū)和貧困地區(qū)，這直接影響到縣級(jí)教育行政執(zhí)法的效果。因此，相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)教育行政執(zhí)法人員的法律宣傳和相關(guān)培訓(xùn)工作，不僅要求執(zhí)法人員掌握相關(guān)的法律知識(shí)，更要讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)生活中的教育執(zhí)法問題。

篇（5）

開發(fā)智能是各國(guó)教學(xué)改革的重要目標(biāo)。近10多年來，國(guó)際上研究并推廣的主要成果之一是問題解決的教學(xué)方法。

在數(shù)學(xué)教育中，問題是學(xué)生面對(duì)一項(xiàng)任務(wù)時(shí)才出現(xiàn)的，這項(xiàng)任務(wù)通常是由教師或教科書布置的，而且往往沒有給問題規(guī)定解決方法。當(dāng)學(xué)生在問題中找出一個(gè)適當(dāng)?shù)摹澳Ｊ健睍r(shí)，他就能解決這個(gè)問題。

把問題解決作為數(shù)學(xué)教育的核心，是美國(guó)數(shù)學(xué)教師協(xié)會(huì)于1980年正式提出的，此后很快跨出了美國(guó)國(guó)界，被英國(guó)、日本等國(guó)引進(jìn)。美國(guó)數(shù)學(xué)課程把“解決問題的數(shù)學(xué)”作為第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為解決問題是數(shù)學(xué)課程的中心，是全部數(shù)學(xué)教學(xué)的一個(gè)基本目標(biāo)，也是所有數(shù)學(xué)活動(dòng)的一個(gè)不可缺少的部分。這一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，在鼓勵(lì)和支持解決問題的課堂中，要進(jìn)行廣泛而豐富的解決問題的探討。學(xué)生應(yīng)與其他同學(xué)以及教師分享他們的思考和探討，應(yīng)學(xué)會(huì)用幾種方式表達(dá)問題和解決問題的策略。另外，他們應(yīng)該像評(píng)價(jià)問題答案那樣，學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)解決問題的過摸。當(dāng)兒童通過幾年的發(fā)展，他們應(yīng)遇到較多的完全不同類型的復(fù)雜問題，這些問題產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)世界和數(shù)學(xué)內(nèi)容本身。

重視問題解決已成為發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)學(xué)教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。日本最近公布的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中，十分重視將數(shù)學(xué)活動(dòng)全部納入“問題解決”的視野。德國(guó)在數(shù)學(xué)的跨學(xué)科目標(biāo)中，將“促進(jìn)學(xué)生解決問題的能力和創(chuàng)造能力”列為五大目標(biāo)之一，并指出：“促進(jìn)這兩種能力的首要條件是安排以解決問題為方向的教學(xué)。在教學(xué)中向?qū)W生提供最佳可能，讓學(xué)生自己去尋找、發(fā)現(xiàn)和推測(cè)答案。”

2．強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)應(yīng)用

強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)應(yīng)用已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。他們的課程從一年級(jí)開始就將數(shù)學(xué)知識(shí)和應(yīng)用相結(jié)合，作為培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力的一個(gè)重要途徑。在各年齡階段安排了相關(guān)的內(nèi)容，如錢幣的兌換和計(jì)算，價(jià)格和購(gòu)物計(jì)算，各種購(gòu)物方案的確定和評(píng)估，時(shí)間和行車時(shí)刻表的使用，長(zhǎng)度、面積、體積、容量與重量的估計(jì)和測(cè)定，旅游中的問題，居室與建筑問題，出版印刷中的問題，說話頻率的測(cè)算等。

3．促進(jìn)數(shù)學(xué)交流

美國(guó)學(xué)校數(shù)學(xué)課程與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之二，就是作為交流的數(shù)學(xué)，認(rèn)為：如果學(xué)生想要進(jìn)行數(shù)學(xué)交流，并且經(jīng)常地應(yīng)用數(shù)學(xué)，就可以把數(shù)學(xué)作為一種語(yǔ)言。數(shù)學(xué)交流即通過聽覺、視覺、觸覺（多用游戲的方式）來接受他人的數(shù)學(xué)思想；將自己的數(shù)學(xué)思想用動(dòng)作的、直觀的形式或數(shù)學(xué)語(yǔ)言的形式表達(dá)出來。交流可以幫助兒童理解直覺的觀念與抽象的數(shù)學(xué)語(yǔ)言、符號(hào)之間的聯(lián)系。描述、交流、傾聽、書寫和閱讀是交流的技能，在交流過程中，學(xué)生之間的相互影響，有助于構(gòu)建知識(shí)，學(xué)習(xí)他人思考問題的方法，并且澄清自己的思維。當(dāng)教師提出要探索的問題，并要求學(xué)生解釋他們的想法時(shí)，教師就推進(jìn)了交流的過程。

教學(xué)中的交流過程，有教師與學(xué)生的交流，學(xué)生與學(xué)生的交流，學(xué)生與社會(huì)的交流。特別重視創(chuàng)設(shè)情景，提供機(jī)會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生去動(dòng)手、去講、去表達(dá)自己的思想和接受別人的表達(dá)。因而課堂中教師要十分注意學(xué)生小組活動(dòng)和大組交流。

4．加強(qiáng)數(shù)學(xué)思想方法

當(dāng)前和21世紀(jì)很少會(huì)有人用那種固定不變的模式去解決問題。現(xiàn)代社會(huì)更多的是要求學(xué)生從小受到數(shù)學(xué)思想的熏陶和啟迪，以便為將來能夠解決社會(huì)面臨的實(shí)際問題打好基矗這也是一直將發(fā)展數(shù)學(xué)思維作為小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革的重點(diǎn)之一的原因。

篇（6）

我國(guó)對(duì)外教育初期，其留學(xué)培養(yǎng)費(fèi)用主要是由我國(guó)自主承擔(dān)，但到20世紀(jì)80年代以后，自費(fèi)留學(xué)生逐漸增加，在原有的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了7倍之多。由此可見，我國(guó)的對(duì)外文化教育已經(jīng)呈上升趨勢(shì)。而主要自費(fèi)學(xué)生的來源則集中在法國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)文化素質(zhì)教育的認(rèn)知程度要遠(yuǎn)超于發(fā)展中國(guó)家。隨著我國(guó)改革開發(fā)和教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)漢語(yǔ)言的素質(zhì)教育也逐漸備受重視。因此，來華留學(xué)生的漢語(yǔ)言教育事業(yè)也迎來了較大的發(fā)展空間。隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，在國(guó)際上，各國(guó)人民也越來越希望了解中國(guó)的素質(zhì)文化教育，以及相應(yīng)的社會(huì)文化發(fā)展。因此，我國(guó)與他國(guó)的學(xué)術(shù)教育往來逐漸增多，越來越多的留學(xué)生愿意來到中國(guó)感受中國(guó)的本土文化和風(fēng)土人情。到目前為止，已有一百八十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生只身來到中國(guó)，而學(xué)習(xí)者的教育層次也從本科延伸到博士不等，所學(xué)習(xí)的學(xué)科也由原有的漢語(yǔ)言類逐步發(fā)展到理、工、農(nóng)、醫(yī)等各個(gè)專業(yè)，這對(duì)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用②。

（二）我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展

通過幾十年的發(fā)展，我們可以看出一些相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)。第一，我國(guó)的留學(xué)生成分與往年相比發(fā)生時(shí)了一些變化，自費(fèi)生在一定程度上已經(jīng)超過了公費(fèi)生，并呈上升趨勢(shì)。第二，在留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)方面，已經(jīng)從以往的東歐幾個(gè)友鄰國(guó)家上升到世界一百八十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中屬日本、泰國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的留學(xué)生增長(zhǎng)速度最快，且這些留學(xué)生屬于自費(fèi)生的占90%以上。由此可以看出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)可以有效帶動(dòng)文化素質(zhì)傳播。第三，在學(xué)歷生當(dāng)中，我國(guó)本土的研究生數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，而對(duì)外留學(xué)生的研究生數(shù)量卻明顯下降。第四，我國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)言教學(xué)理念發(fā)生了變化，從以往的簡(jiǎn)單認(rèn)知轉(zhuǎn)換到如今的教學(xué)方法水平的問題上。更多的教師更加注重多樣化、戲劇化的教學(xué)方法，從而使學(xué)生更好地理解，并對(duì)之產(chǎn)生興趣③。

二、我國(guó)漢語(yǔ)國(guó)際教育事業(yè)的發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，越來越多的國(guó)家已將目光投向中國(guó)，為此，我國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際教育發(fā)展也將迎來新的發(fā)展和挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)新時(shí)代下的全新形式，我國(guó)對(duì)漢語(yǔ)言的國(guó)際教育教學(xué)工作作出了全新調(diào)整。我國(guó)在北京語(yǔ)言大學(xué)開設(shè)漢語(yǔ)言教學(xué)小組辦公室，現(xiàn)如今已可對(duì)國(guó)家漢辦進(jìn)行獨(dú)立辦理，并成為知名品牌。其中，孔子學(xué)院已成為知名代表。在我國(guó)，孔子學(xué)院已創(chuàng)立了相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)，更是分布于全世界八十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為傳播我國(guó)文化起到重要的作用。除此之外，我國(guó)還多次舉辦海外中小學(xué)校長(zhǎng)夏令營(yíng)活動(dòng)，為教師進(jìn)行培訓(xùn)，派遣志愿者去海外組織編寫材料，研究教學(xué)方法等內(nèi)容。最為重要的是，海外教學(xué)及夏令營(yíng)等活動(dòng)都備受國(guó)家關(guān)注，并被給予大力支持。漢語(yǔ)言的大力推廣已經(jīng)成為我國(guó)教育發(fā)展中不可或缺的一部分，它為我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展提供了六大轉(zhuǎn)變：第一，從漢語(yǔ)言教學(xué)到國(guó)際教學(xué)的轉(zhuǎn)變；第二，從語(yǔ)言教學(xué)的走進(jìn)來到走出去的轉(zhuǎn)變；第三，向大眾化的應(yīng)用教學(xué)轉(zhuǎn)變；第四，從傳統(tǒng)的教育推廣向系統(tǒng)的國(guó)際推廣發(fā)生轉(zhuǎn)變；第五，從政府推動(dòng)運(yùn)作發(fā)生轉(zhuǎn)變；第六，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)推廣向多媒體、多元化推廣發(fā)生轉(zhuǎn)變④。

篇（7）

汪利兵是浙江大學(xué)教育學(xué)院教育學(xué)系教授，在2012年汪利兵教授被聯(lián)合國(guó)教科文組織錄用為聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)教育局P5級(jí)高級(jí)官員，主管高等教育和亞太地區(qū)教育創(chuàng)新為發(fā)展服務(wù)計(jì)劃（APEID）。

2.教育學(xué)院學(xué)生海外交流頻繁

浙江大學(xué)教育學(xué)院學(xué)生每年暑假都有海外游學(xué)活動(dòng)，來自學(xué)院不同專業(yè)的本科生和研究生都有機(jī)會(huì)被選拔到韓國(guó)和泰國(guó)等國(guó)進(jìn)行訪學(xué)活動(dòng)。訪學(xué)活動(dòng)以學(xué)生作為主體，鍛煉了教育學(xué)院學(xué)生參與國(guó)際外事活動(dòng)的能力，學(xué)習(xí)東南亞東亞國(guó)家高等教育發(fā)展情況尤其是國(guó)際化背景下的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。

二、當(dāng)前浙江大學(xué)教育學(xué)院國(guó)際化面臨的困境

1.教育國(guó)際化模式缺乏多樣性

教育國(guó)際化不應(yīng)只局限于國(guó)與國(guó)之間的人員的流動(dòng)，還應(yīng)包括課程和學(xué)位等方面的國(guó)際化。當(dāng)前，浙江大學(xué)教育學(xué)院的國(guó)際化，更多的局限于人員交流，深層次的與國(guó)外合作辦學(xué)，“雙學(xué)位”等還未建立。

2.合作的國(guó)際教育組織和層面較單一

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和世界銀行（WorldBank）等都是重要的國(guó)際教育組織，利用這些組織的不同特點(diǎn)，可以更好地促進(jìn)國(guó)際化。當(dāng)前，浙江大學(xué)教育學(xué)院更多的是與聯(lián)合國(guó)教科文組織的合作，而與其他組織如世界銀行等組織合作較少。并且，教育學(xué)院與聯(lián)合國(guó)教科文組織的合作主要集中在創(chuàng)業(yè)層面。

3．學(xué)院國(guó)際師資不足和國(guó)際學(xué)生來源地分布不均

美國(guó)是教育國(guó)際化發(fā)展比較迅速的國(guó)家，其中一個(gè)顯著特點(diǎn)是美國(guó)的高校學(xué)生和教師大多都來自不同的國(guó)家，有著不同的背景，有利美國(guó)高等教育的國(guó)際化。當(dāng)前，教育學(xué)院來自歐美國(guó)家的國(guó)際優(yōu)秀師資還相對(duì)缺乏，另外，當(dāng)前教育學(xué)院留學(xué)生更多的來自東亞和東南亞國(guó)家，來自歐美國(guó)家的留學(xué)生還相對(duì)較少。4.處在被動(dòng)“引進(jìn)來”階段，缺乏國(guó)際化的主動(dòng)性浙江大學(xué)教育學(xué)院還未與海外知名院校建立合作機(jī)構(gòu)，還未在海外建立自己的分屬研究機(jī)構(gòu)。學(xué)院還未成立研究推動(dòng)教育國(guó)際化的專門決策組，與國(guó)外院校進(jìn)行學(xué)位合作還處于構(gòu)想階段。

三、推動(dòng)浙江大學(xué)教育學(xué)院走向國(guó)際化的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際交流

浙江大學(xué)教育學(xué)院應(yīng)該積極吸引更多的基金對(duì)學(xué)生國(guó)際交流進(jìn)行贊助，加大對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行國(guó)際交流的費(fèi)用補(bǔ)貼，使更多的學(xué)生有條件有能力出國(guó)。浙江大學(xué)教育學(xué)院應(yīng)該加快落實(shí)與英國(guó)伯明翰大學(xué)的“雙學(xué)位”合作計(jì)劃，同時(shí)要考慮到學(xué)生參與該計(jì)劃后，后續(xù)的升學(xué)、就業(yè)和學(xué)位等問題。

2.舉辦具有全球影響力的國(guó)際會(huì)議

浙江大學(xué)教育學(xué)院在2014年11月舉辦了“聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟成立大會(huì)”，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)型社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育、科學(xué)、文化交流與合作。浙江大學(xué)教育學(xué)院應(yīng)該繼續(xù)舉辦類似國(guó)際會(huì)議，提升教育學(xué)院在國(guó)際的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。當(dāng)然，學(xué)院應(yīng)盡力避免國(guó)際會(huì)議的形式主義，會(huì)議必須得有成果體現(xiàn)。

3.培養(yǎng)國(guó)際化的教師

浙江大學(xué)教育學(xué)院應(yīng)充分利用浙大“長(zhǎng)江學(xué)者”“求是特聘教授”等引進(jìn)人才計(jì)劃，吸引來自世界各地的優(yōu)秀名師來浙江大學(xué)教育學(xué)院任教。另外，浙江大學(xué)教育學(xué)院每年應(yīng)派遣學(xué)院教師進(jìn)行出國(guó)訪問或者進(jìn)修，學(xué)習(xí)西方國(guó)家優(yōu)秀的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

4.拓展合作對(duì)象和拓寬合作領(lǐng)域

浙江大學(xué)教育學(xué)院除了加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織的合作以外，還應(yīng)加強(qiáng)與OECD等國(guó)際教育組織的合作，充分利用不同國(guó)際組織的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)合作空間的最大化。

5.嘗試在海外建設(shè)教育學(xué)院的下屬研究機(jī)構(gòu)

浙江大學(xué)教育學(xué)院應(yīng)該大膽走出去，學(xué)習(xí)孔子學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嘗試在海外建設(shè)教育學(xué)院的附屬研究機(jī)構(gòu)，讓世界各地的學(xué)生不出國(guó)，也可以學(xué)習(xí)到教育學(xué)院的相關(guān)課程，提升漢語(yǔ)水平的同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)相關(guān)教育理論。

篇（8）

(一)引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性

在職業(yè)教育國(guó)際經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)和借鑒方面，在國(guó)家層面上沒有進(jìn)行論證和設(shè)計(jì)，而是由各地方政府和各職業(yè)院校自主決定，因而在我國(guó)幾乎相同時(shí)段出現(xiàn)世界眾多國(guó)家的教學(xué)理論和模式的引進(jìn)。優(yōu)點(diǎn)在于多樣化的嫁接，各種理論或模式的適應(yīng)性如何可以進(jìn)行比較，缺點(diǎn)在于各說各話，各種水土不服，沒有進(jìn)行適應(yīng)性論證的引進(jìn)，造成教育資源浪費(fèi)，使得原本就缺乏理論指導(dǎo)的教學(xué)實(shí)踐更加陷于“表面熱鬧”的狀況，缺乏對(duì)教學(xué)改革指導(dǎo)的實(shí)效性，對(duì)西方現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法的研究，基本上是在同一層次上闡述同一個(gè)問題。

(二)缺乏吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的理論基礎(chǔ)

我國(guó)雖然是教育大國(guó)，但缺乏成體系的教學(xué)理論，理論的研究落后于教學(xué)實(shí)踐。魯潔在1993年發(fā)表的《試論教育學(xué)的本土化》文章中指出：“80年代以來，……在中國(guó)教育學(xué)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，對(duì)來自外國(guó)的教育學(xué)的思潮、理論和各種科學(xué)成果，不作具體分析的簡(jiǎn)單移植，一種全盤西化的現(xiàn)象也還存在”[3]，而時(shí)至今日這種拿來主義還是存在。因此，在對(duì)教學(xué)改革實(shí)踐中，用國(guó)外的理論解釋國(guó)內(nèi)的實(shí)踐結(jié)果，一定程度上是回避了職業(yè)教育教學(xué)改革中的現(xiàn)實(shí)問題，滿足于沒有現(xiàn)實(shí)生存可能性的“教學(xué)開發(fā)與設(shè)計(jì)”。

(三)缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化借鑒的制度環(huán)境

有效教學(xué)理論的實(shí)施必須建立在一定的制度環(huán)境基礎(chǔ)上。每一種理論都有它產(chǎn)生的背景和實(shí)踐基礎(chǔ)，縱觀世界各國(guó)，職業(yè)教育改革是一個(gè)系統(tǒng)化工程，往往是由國(guó)家層面統(tǒng)領(lǐng)的各界協(xié)商、論證制定的，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展有著極大的制約或促進(jìn)作用。我國(guó)教育主管部門現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，相關(guān)的一些制度正在討論中。

(四)缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化實(shí)踐的教學(xué)環(huán)境

目前一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)無法大規(guī)模推廣，就是由于引進(jìn)和實(shí)踐都是在特殊情境下進(jìn)行的，而在普通中高職教學(xué)實(shí)踐中受到諸多限制。從微觀層面來看，以學(xué)科課程邏輯編寫的教材自然無法適應(yīng)工作導(dǎo)向的課程開發(fā)，沒有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師更難以完成對(duì)典型工作任務(wù)的解析和學(xué)生學(xué)習(xí)的引領(lǐng)，以課堂教學(xué)為主的教學(xué)組織形式難以承擔(dān)實(shí)踐能力培養(yǎng)的任務(wù)，尤其是以招生和升學(xué)為主要任務(wù)的許多學(xué)校無法把職業(yè)教育的教學(xué)改革落到實(shí)處。

二、構(gòu)建本土職業(yè)教育教學(xué)理論的建議

通過對(duì)30年來國(guó)際職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)和推廣的總結(jié)，以及當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育“大而不強(qiáng)”現(xiàn)狀的反思，結(jié)合我國(guó)國(guó)情構(gòu)建本土職業(yè)教育教學(xué)理論勢(shì)在必行。同時(shí)我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提升需要整合前期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化路徑，解決套用國(guó)外教學(xué)方法帶來的問題，提高借鑒的實(shí)效性。我們不必要追逐在國(guó)際教育經(jīng)驗(yàn)的背后，忙著生吞活剝的硬消化和糾結(jié)于學(xué)得“像不像”的問題，更應(yīng)該立足于自己的需求，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)兼收并蓄。

(一)開展對(duì)國(guó)際職教教學(xué)理論的遷移適應(yīng)性研究，整合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

由職業(yè)教育主管行政部門牽頭，對(duì)中高職國(guó)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合提煉，同時(shí)開展對(duì)源職教教學(xué)理論的基礎(chǔ)研究。對(duì)源職教理論的研究，要考慮該理論形成的歷史原因和文化根源，尤其充分考慮該理論產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景，教學(xué)理論往往涉及到關(guān)于人性、人的發(fā)展和教育功能的思考。在對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)考察和整合時(shí)，要注意地域的差異，以及實(shí)施中遇到的問題，要走進(jìn)課堂、走進(jìn)企業(yè)。

(二)開展對(duì)技術(shù)性人才成長(zhǎng)規(guī)律的研究，制定科學(xué)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)目前職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和考試的主管部門是勞動(dòng)人事部門，但職業(yè)教育的主管部門是教育部門，在職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能國(guó)家級(jí)大賽中使用的是教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，二者之間存在差距，這也給中高職院校在教學(xué)上造成困擾。以職業(yè)適應(yīng)力和勝任力科學(xué)制定各類職業(yè)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，研究從新手到專家型人才的發(fā)展歷程，找出有影響力的關(guān)鍵事件，以及人格因素，研究培養(yǎng)和培訓(xùn)的路徑。

(三)開展職業(yè)教育教學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開發(fā)相關(guān)教學(xué)文件

組成由各界相關(guān)人士構(gòu)成的工作組，開發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，課程大綱，教科書和教學(xué)資源庫(kù)，并且不斷完善網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，以利于社會(huì)性學(xué)習(xí)。這些教學(xué)文件的開發(fā)必須要在充分的市場(chǎng)調(diào)研、工作崗位的分析和應(yīng)用性人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必須體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的價(jià)值追求，注重實(shí)踐，體現(xiàn)實(shí)踐性智慧的培養(yǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)各類院校根據(jù)地區(qū)差異積極開發(fā)校本課程和教學(xué)資源。

篇（9）

在當(dāng)前加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，我們可作多方位探索，通過“系列教育”達(dá)到某一方面教育的成效，將“系列教育”的成效融會(huì)貫通，去激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)情感。可以通過一個(gè)個(gè)為國(guó)捐軀、英雄獻(xiàn)身的先烈們可歌可泣的業(yè)績(jī)來激勵(lì)學(xué)生，開展踏著先烈的足跡前進(jìn)的活動(dòng)，還可以將一些為祖國(guó)建設(shè)事業(yè)流血流汗、無私奉獻(xiàn)的英雄們作為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，尤其在近年反暴力恐怖活動(dòng)十分艱巨的情況下，用身邊的反恐典型事跡和先進(jìn)人物教育學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的情感。在“學(xué)英雄、學(xué)雷鋒”的活動(dòng)中，我校曾多次組織師生開展“情系我的兄弟姐妹”捐資助學(xué)活動(dòng)，為本校的貧困學(xué)生獻(xiàn)愛心活動(dòng)，以及為身邊的小伙伴分憂解難，每年五月借民族團(tuán)結(jié)教育月為縣敬老院的孤寡老人送溫暖等。通過“國(guó)情系列”教育，使學(xué)生在了解基本國(guó)情以后，深入淺出地講清個(gè)人與祖國(guó)的關(guān)系，“祖國(guó)的利益高于一切”的道理，確立長(zhǎng)大以后要報(bào)效祖國(guó)的觀念。通過“成就系列”教育組織學(xué)生進(jìn)行參觀訪問，了解家鄉(xiāng)的發(fā)展史，特別是近幾年的新氣象，激勵(lì)學(xué)生增強(qiáng)努力學(xué)習(xí)、練好本領(lǐng)的緊迫感。學(xué)校還利用學(xué)校特有的教育素材進(jìn)行教育，即開展“校史系列”教育，培養(yǎng)學(xué)生從小愛他人、愛集體、愛學(xué)校、愛國(guó)家的情感。由此可見，抓住有利時(shí)機(jī)，有的放矢開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情是十分重要的。

二、積極引導(dǎo)愛國(guó)的行為

篇（10）

紅網(wǎng)長(zhǎng)沙11月30日訊（記者 劉怡斌）受湖南省教育廳委托，湖南省教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)正在開展面向全省的“擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國(guó)際交流”論文征集活動(dòng)。該活動(dòng)是為了貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進(jìn)一步擴(kuò)大湖南教育對(duì)外開放，加強(qiáng)湖南教育國(guó)際交流，使之真正成為推湖南省教育體制改革、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要力量。

參選論文（或調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)文章）應(yīng)圍繞湖南建設(shè)教育強(qiáng)省、擴(kuò)大教育開放的實(shí)際，探索湖南作為中部地區(qū)、內(nèi)陸省份的教育對(duì)外開放的特點(diǎn)，從而抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的文章要突出特色，未來構(gòu)想的論文重在改革，調(diào)研報(bào)告要有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

此次論文評(píng)選，由湖南省教育廳主管外事工作的領(lǐng)導(dǎo)出任評(píng)審委員會(huì)主任，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)出任評(píng)審委員會(huì)副主任，協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出任評(píng)委會(huì)委員。協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)論文收集和評(píng)審組織服務(wù)工作。

所有論文免費(fèi)征集。擬設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，將頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書和紀(jì)念品。一等獎(jiǎng)將在協(xié)會(huì)2011年換屆會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)秀論文將由《湖南教育》等教育媒體開辟專欄，摘要發(fā)表。入選論文將由湖南人民出版社結(jié)集出版。歡迎湖南普通高校、高職院校、中等專業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、教育機(jī)構(gòu)從事教育外事工作和國(guó)際交流的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及在湘教育系統(tǒng)外籍專家、教師撰寫論文，踴躍投稿。截稿時(shí)間2010年12月底。

稿源：紅網(wǎng) 作者：劉怡斌