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篇（1）

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

電費(fèi)管理是供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，供電企業(yè)的日常管理工作中，電費(fèi)的管理與計(jì)算非常重要，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電費(fèi)管理工作中，電費(fèi)核算為關(guān)鍵部分，包括兩方面：業(yè)務(wù)審核和制票工作。電費(fèi)核算的工作質(zhì)量由以下內(nèi)容決定：電費(fèi)是否按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地收回、賬務(wù)是否清楚以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確。電費(fèi)核算管理，需要多部門之間的互相配合，但以往的管理模式卻嚴(yán)重束縛了這一管理過程標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)供電統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，無法有效實(shí)現(xiàn)電費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。為了不斷深化、改善電費(fèi)管理模式及管理手段，需要建立一套切實(shí)、可行的管理辦法和操作系統(tǒng)，使其實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化工作。

二、電費(fèi)管理的電費(fèi)核算所存在的問題

我國供電企業(yè)的日常管理中，現(xiàn)實(shí)問題比較多。我國電力企業(yè)的管理常常因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)運(yùn)營模式的影響，財(cái)會部門與營銷部門很難實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致電費(fèi)核算管理工作無法有效落實(shí)。

財(cái)務(wù)和營銷管理難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一

營銷部門與財(cái)務(wù)部門的管理數(shù)據(jù)，往往難以達(dá)成一致明顯加大應(yīng)收電費(fèi)和實(shí)際使用電費(fèi)之間的差額，這個(gè)現(xiàn)象的成因包括以下幾點(diǎn)：

一是，應(yīng)收電費(fèi)管理沒有采取協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。供電企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中，財(cái)務(wù)部門為了及時(shí)完成上級管理部門下達(dá)的指標(biāo)，往往會虛報(bào)相關(guān)應(yīng)收款項(xiàng)及費(fèi)用，但是營銷部門仍以實(shí)際使用電費(fèi)為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是，沒有一致的電費(fèi)管理中的壞帳處理模式。財(cái)務(wù)部門的管理中，將壞賬核銷在應(yīng)收帳款當(dāng)中但營銷部門卻并沒有記錄這筆實(shí)際發(fā)生的債務(wù)，仍然將壞賬記錄在電費(fèi)帳目之中。

三是，記錄電費(fèi)的具體時(shí)間沒有按相同標(biāo)準(zhǔn)記錄。財(cái)務(wù)部門，以每月的月底作為電費(fèi)核算的基本時(shí)間點(diǎn)，但營銷部門將轉(zhuǎn)入下月進(jìn)行具體的收費(fèi)核算。

應(yīng)收電費(fèi)賬齡未能有效界定

供電企業(yè)管理中，計(jì)費(fèi)軟件的功能被限制，營銷部門查詢業(yè)務(wù)查詢時(shí)只能了解到用戶是否虧欠電費(fèi)，對于這筆虧欠費(fèi)用的數(shù)額和發(fā)生時(shí)間卻無法具體了解，最終導(dǎo)致具體運(yùn)營中很難準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，尤其是涉及電費(fèi)的數(shù)額及時(shí)間。最終造成無法真實(shí)反映欠費(fèi)時(shí)間超過三年以上的管理流程，嚴(yán)重影響供電企業(yè)的應(yīng)收電費(fèi)統(tǒng)計(jì)。

電費(fèi)的壞賬管理存在漏洞

營銷部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法真實(shí)反映壞賬的處理狀況，導(dǎo)致在整體上無法及時(shí)有效地體現(xiàn)已被核銷的應(yīng)收費(fèi)用，而財(cái)務(wù)部門如果沒有在第一時(shí)間內(nèi)將壞賬及時(shí)處理到位，將導(dǎo)致供電企業(yè)在電費(fèi)收繳過程無法完整與準(zhǔn)確地進(jìn)行管理。

三、電費(fèi)管理的電費(fèi)核算的相關(guān)對策

供電企業(yè)的電費(fèi)管理和電費(fèi)核算過程中，諸多的現(xiàn)實(shí)問題困擾著企業(yè)和用電客戶。企業(yè)必須有重點(diǎn)、有步驟地深入落實(shí)，才能及時(shí)解決問題，提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，最終有效提升整個(gè)行業(yè)的管理水平。

對電費(fèi)賬本管理進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作

電費(fèi)賬本的管理工作中，應(yīng)當(dāng)遵循供電企業(yè)的規(guī)章制度和既定的管理辦法，結(jié)合不同供電企業(yè)的管理實(shí)際情況，深入推進(jìn)工作，保證企業(yè)帳目管理制度的有效實(shí)施。具體可采取以下方式：一是，有效制定抄表管理制度和辦法；二是，建立專門的賬本管理部門。專門的管理部門，可以有效區(qū)分賬本的日常保管工作和核算工作，規(guī)避在具體核算工作當(dāng)中任意改動(dòng)賬本的不合理情況，最終實(shí)現(xiàn)電價(jià)的原始資料的完整性和真實(shí)性，為日后的電費(fèi)核算工作創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，能夠在正確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)之上深入展開電費(fèi)核算工作，從而有效避免電費(fèi)核算當(dāng)中的巨大誤差，最終實(shí)現(xiàn)該流程工作效率與準(zhǔn)確性的提高。

規(guī)范電量調(diào)整以及電費(fèi)補(bǔ)退

此工作有著重要意義。供電企業(yè)需要做到以下內(nèi)容：

一是，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)關(guān)于用電數(shù)據(jù)檢查管理的相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，尤其是對于那些涉及電費(fèi)補(bǔ)退金額較大的款項(xiàng)，必須經(jīng)過公司管理層的確認(rèn)，然后才能夠進(jìn)行最終處理。

二是，電量調(diào)整的數(shù)據(jù)錄入工作中，企業(yè)可以利用相關(guān)軟件技術(shù)的支持進(jìn)行有效的工作。傳統(tǒng)模式下，工作人員手動(dòng)輸入的管理模式已經(jīng)落伍，軟件的運(yùn)用可以有效降低傳統(tǒng)模式之下由于無法及時(shí)記錄電費(fèi)調(diào)整原因而造成的管理不便，完全實(shí)現(xiàn)對于電量調(diào)整和電費(fèi)支持的詳細(xì)記錄，從而確保電量檔案管理的全面覆蓋，有助于工作人員計(jì)費(fèi)與繳費(fèi)的工作有章可循地進(jìn)行。

加強(qiáng)溝通與理解

企業(yè)管理推進(jìn)中，行之有效的溝通體系，往往決定了企業(yè)管理工作的成敗。供電企業(yè)必須樹立起遵循市場機(jī)制的管理理念，并通過形成團(tuán)隊(duì)意識與集體文化，有效地影響企業(yè)中的全體成員。一方面促進(jìn)員工個(gè)人不斷提升自身素質(zhì)和大局意識，協(xié)調(diào)一致整個(gè)部門的奮斗目標(biāo)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略，另一方面有效實(shí)現(xiàn)部門與員工自身利益的一致同步。這就需要企業(yè)管理層深入開展企業(yè)內(nèi)部的溝通與交流，針對團(tuán)隊(duì)的凝聚力與向心力，采取有效措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作效率的有效提升。

四、電費(fèi)管理中電費(fèi)核算的全新舉措

電費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)秉承實(shí)事求是的基本原則，并在此基礎(chǔ)之上不斷創(chuàng)新發(fā)展，在注重為用電客戶提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)兩大觀念轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)管理模式不斷優(yōu)化，有效實(shí)現(xiàn)電費(fèi)管理全面提升。

轉(zhuǎn)變雙方觀念

在轉(zhuǎn)變用電客戶理念方面，需要供電方制定行之有效的管理措施。實(shí)際的電費(fèi)收繳中，由于用電企業(yè)自身經(jīng)營績效較差，存在支付困難，導(dǎo)致欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生都。供電企業(yè)可采取以下措施，比如電費(fèi)回收、縮短收費(fèi)間隔時(shí)間以及簽訂相關(guān)協(xié)議等，來有效進(jìn)行電費(fèi)管理工作。對于某些經(jīng)營績效較差的用電企業(yè)，可提前收取電費(fèi)，以規(guī)避用電方欠費(fèi)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

在轉(zhuǎn)變供電企業(yè)員工的個(gè)人理念方面，供電企業(yè)需要通過人性化的管理模式，提高員工的薪酬和福利待遇，提升員工的凝聚力和向心力，塑造良好的企業(yè)文化氛圍。可使用公開透明的績效考核管理模式，有助于用電企業(yè)的管理步入正軌，最終實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部管理規(guī)范性的有效提升。

優(yōu)化三大管理

一是，完善用電管理流程。規(guī)范電費(fèi)回收管理，加強(qiáng)管理過程中不確定性因素的有效控制。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)客戶的跟蹤制度，有效落實(shí)電費(fèi)收繳工作中的規(guī)章制度。再就是深入開展員工績效考核。

二是，提升供電服務(wù)水平，通過人性化的管理模式提供行高效優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。

三是，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，針對經(jīng)營績效較差的企業(yè)建立健全跟蹤機(jī)制，根據(jù)不同用電企業(yè)狀況制定有針對性的管理舉措，切實(shí)保證電費(fèi)的收繳和清欠工作的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語

在進(jìn)行電費(fèi)核算的管理工作時(shí)，應(yīng)該立足當(dāng)下，放眼長遠(yuǎn)，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)不同管理部門的有效配合，同時(shí)，針對從業(yè)人員，應(yīng)全面提升其自身素質(zhì)和敬業(yè)精神。另外，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電管理流程進(jìn)行完善，全面提升技術(shù)與軟件應(yīng)用水平，更加準(zhǔn)確有效地進(jìn)行電費(fèi)核算，應(yīng)當(dāng)端正自身服務(wù)態(tài)度，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，樹立正確服務(wù)理念，向用電客戶提供人性化的高效便捷的供電服務(wù)，為整個(gè)社會創(chuàng)造良好的供電環(huán)境，同時(shí)全面提升自身企業(yè)的經(jīng)營績效。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉莎 電費(fèi)核算方式的優(yōu)化 [期刊論文] 《大眾用電》 -2011年第11期

[2]霍玉榮 電費(fèi)核算管理思考 [期刊論文] 《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信》 -2010年第23期

[3]傅強(qiáng) 供電企業(yè)的電費(fèi)管理和核算的現(xiàn)存問題及相關(guān)對策 [期刊論文] 《現(xiàn)代裝飾理論》 -2011年第8期

篇（2）

1 概況

結(jié)合子改分工作推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化市縣公司“大營銷”業(yè)務(wù)一體化協(xié)同運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程垂直、規(guī)范、統(tǒng)一，全面統(tǒng)一市縣營銷業(yè)務(wù)管理模式，集中管控、逐級管理，實(shí)現(xiàn)市、縣公司營銷專業(yè)工作同部署、同考核。

電費(fèi)核算管理緊緊圍繞客戶導(dǎo)向型“大服務(wù)”機(jī)制落地和縣公司“子改分”工作要求，以“集約、智能、高效、專業(yè)”為目標(biāo)，建立“統(tǒng)一運(yùn)營模式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一內(nèi)控考核”的標(biāo)準(zhǔn)體系，以電費(fèi)核算集約化抓手，以智能核算為手段，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)核算市縣一體化管理。

2 市縣一體化模式下電費(fèi)核算存在問題

針對人工參與的傳統(tǒng)粗放業(yè)務(wù)模式，無法實(shí)現(xiàn)智能精細(xì)化作業(yè)，導(dǎo)致不能高效審核電費(fèi)，需要運(yùn)用智能抄核體系進(jìn)行全面系統(tǒng)改善，提高審核效率，使得核算流程更加精細(xì)化、規(guī)范化。

針對市縣公司電費(fèi)核算分散化管理模式，存在審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、核算人員多等問題，需要將核算業(yè)務(wù)上收集中管理，統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提高電費(fèi)審核正確率。

針對電費(fèi)核算崗位處于流程尾部階段，缺乏對計(jì)量、抄表等前端流程監(jiān)管等問題，需要通過精益化的管理手段集合市縣所有用戶檔案、核算信息、抄表常態(tài)等信息，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并限時(shí)完成表計(jì)、檔案等全面整改。

3 解決問題的創(chuàng)新實(shí)踐過程描述

3.1 創(chuàng)新運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)抄表與核算流程智能化流轉(zhuǎn)

通過對抄表核算流程的再造，變革當(dāng)前需大量人工參與的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，將數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、示數(shù)審核、電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)審核、電費(fèi)發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，借助系統(tǒng)電腦機(jī)器人操作、流程節(jié)點(diǎn)自動(dòng)傳遞、作業(yè)全過程監(jiān)控等各項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合，總體實(shí)現(xiàn)抄核流程的智能化流轉(zhuǎn)處理。

流程流轉(zhuǎn)在進(jìn)行或者完畢以后，可以通過監(jiān)控界面進(jìn)行人工統(tǒng)計(jì)監(jiān)控。通過這種“分散、統(tǒng)一”的管理方法，將抄核流程整合起來，既實(shí)現(xiàn)了流程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又保證了準(zhǔn)確性，人工穿插使得各項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合，從而總體實(shí)現(xiàn)抄核流程的智能化流轉(zhuǎn)處理。

3.2 整合核算Y源，實(shí)現(xiàn)市縣公司核算集約化管理

為了進(jìn)一步整合核算資源，優(yōu)化核算力量，將縣、供電所的核算業(yè)務(wù)全部集中到地市公司核算班，通過打造智能核算平臺，統(tǒng)一智能核算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)權(quán)限上收，提高核算工作效率，真正實(shí)現(xiàn)“核算工作全集約、核算人員全集中、核算權(quán)限全上劃”。

（1）加強(qiáng)特殊戶審核，典型案例周通報(bào)月分享。縣公司核算業(yè)務(wù)上收后，為避免交接過程中產(chǎn)生差錯(cuò)，要求各單位上報(bào)重點(diǎn)用戶及特殊關(guān)系用戶，形成全市重點(diǎn)審核用戶名單，并要求全員掌握特殊用戶的計(jì)量關(guān)系，嚴(yán)格關(guān)注相關(guān)變動(dòng)。突出核算重點(diǎn)，充分利用核算規(guī)則自動(dòng)篩選出的異常戶、重點(diǎn)戶，進(jìn)一步開展人工逐戶復(fù)核和分析確認(rèn)，提高電費(fèi)核算的“精確打擊”能力和工作效率。

實(shí)行典型案例周通報(bào)制度和審核經(jīng)驗(yàn)分享日活動(dòng)，對典型案例進(jìn)行分析、制定整改措施和要求，每周一下發(fā)；每月進(jìn)行審核經(jīng)驗(yàn)分享日活動(dòng)，加強(qiáng)相互交流，一人經(jīng)驗(yàn)，二十人分享，提高全員審核水平。

（2）加強(qiáng)監(jiān)控職能，確保抄表核算每個(gè)環(huán)節(jié)可控在控。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控職能，使每個(gè)工作流程節(jié)點(diǎn)可控在控，下發(fā)電費(fèi)核算管理辦法，統(tǒng)一核算審核規(guī)則。充分利用智能抄核監(jiān)控菜單，自動(dòng)監(jiān)控抄核規(guī)則篩選清單，通過統(tǒng)計(jì)界面，在被系統(tǒng)篩選出的用戶中進(jìn)一步進(jìn)行人工篩選，并將篩選出來的用戶派發(fā)至各個(gè)相關(guān)崗位核實(shí)。嚴(yán)控各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)對各節(jié)點(diǎn)的時(shí)限要求，對延遲到達(dá)節(jié)點(diǎn)的督促并跟蹤處理，對發(fā)現(xiàn)影響核算準(zhǔn)確率的細(xì)節(jié)問題追究問責(zé)并進(jìn)行整改，不放過每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并舉一反三，確保不會再發(fā)生類似問題。

（3）增加“量價(jià)費(fèi)”監(jiān)測職能，加快電費(fèi)核算創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。針對性開展低壓居民大電量、超容量用電、季節(jié)性用電異常等分析工作，加大對高壓客戶用電波動(dòng)監(jiān)測力度。強(qiáng)化電價(jià)管控，定期開展分時(shí)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)以及電價(jià)異常波動(dòng)等分析工作，保證電價(jià)執(zhí)行準(zhǔn)確到位。加強(qiáng)電費(fèi)管控，開展電費(fèi)到賬進(jìn)度監(jiān)測、違規(guī)電費(fèi)退補(bǔ)等稽核工作。

3.3 強(qiáng)化前端業(yè)務(wù)管控，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)拉手作業(yè)

將縣公司業(yè)擴(kuò)及變更業(yè)務(wù)的電費(fèi)審核環(huán)節(jié)全部上收至市公司核算班，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，提高工單規(guī)范率。加強(qiáng)在途業(yè)務(wù)監(jiān)控，重點(diǎn)審核變壓器運(yùn)行、封停日期，“拉手”業(yè)擴(kuò)專業(yè)下發(fā)《變壓器暫停業(yè)務(wù)流程有關(guān)要求》，針對工單審核發(fā)現(xiàn)的共性問題聯(lián)合業(yè)擴(kuò)專業(yè)進(jìn)行工單規(guī)范性培訓(xùn)，并下發(fā)工單填寫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性工單案例，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于不規(guī)范工單納入績效考核。

固化抄表例日后，對1日前后三天的采集成功率提出了更高的要求，“拉手”計(jì)量專業(yè)縮短采集異常處理時(shí)限，每日通報(bào)處理進(jìn)度，確保采集異常三日內(nèi)處理完畢，提高抄表一次成功率，縮短電費(fèi)發(fā)行時(shí)限。

4 市縣一體化模式下電費(fèi)核算集約化管理實(shí)施效果

通過市縣一體化模式下電費(fèi)核算集約化管理的實(shí)施，完善相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，建立營銷各專業(yè)間高效協(xié)同的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了效率、效益和服務(wù)水平有效提升。

核算集約化和智能化系統(tǒng)的建設(shè)，有效降低人工核算量，整體提高了核算工作效率，核算人員由原來的62人減少為21人，人均核算戶數(shù)由3.35萬戶增加為9.9萬戶。統(tǒng)一了電費(fèi)審核和異常處理規(guī)則，針對核算過程中發(fā)現(xiàn)的異常進(jìn)行分類匯總，對影響計(jì)費(fèi)審核的重點(diǎn)核查，減少算費(fèi)異常，異常數(shù)量由4.9萬條降為0.8萬條。嚴(yán)控工作流程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將抄表到核算的時(shí)間嚴(yán)控在抄表例日后三天內(nèi)，每月9號前完成全部電費(fèi)發(fā)行，核算進(jìn)度提升13.33%。加強(qiáng)對業(yè)擴(kuò)、計(jì)量等前端業(yè)務(wù)管控，提高前端業(yè)務(wù)規(guī)范性，工單規(guī)范率由86.5%提高到100%。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

（一）電費(fèi)相關(guān)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)

我國針對當(dāng)前供電企業(yè)制定了一定的考核標(biāo)準(zhǔn)：一企業(yè)資產(chǎn)的具體運(yùn)營情況，主要表現(xiàn)在年底對供電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況的考核中，這其中應(yīng)回收的電費(fèi)余額是最重要一項(xiàng)考核指標(biāo)。二就供電企業(yè)日常運(yùn)營中的電費(fèi) 實(shí)際繳納情況，進(jìn)行歸零操作，促進(jìn)回收電費(fèi)的上繳。考核企業(yè)相應(yīng)的折損率，也是重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前還有供電企業(yè)對以上政府制定的相應(yīng)的考核內(nèi)容缺乏重視，并在不知情的情況下，私自篡改電費(fèi)的核算和收繳賬目，更有甚者出現(xiàn)擅自挪用公共經(jīng)費(fèi)，運(yùn)用此種方式來達(dá)成供電企業(yè)對其所設(shè)定的相應(yīng)的考核指標(biāo)。以上情況的出現(xiàn)會造成供電企業(yè)財(cái)務(wù)信息紊亂和虛假數(shù)據(jù)，最終會對國家供電企業(yè)和相關(guān)部門造成嚴(yán)重的影響，增加國家電費(fèi)核算工作人員的負(fù)擔(dān)，加重國家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）供電企業(yè)對于農(nóng)村的電費(fèi)核算不夠重視

農(nóng)村地區(qū)的用戶數(shù)量相對較龐大，電費(fèi)核算的項(xiàng)目又相對的細(xì)化和繁雜，缺乏相關(guān)的規(guī)定范圍內(nèi)的電費(fèi)核算中心。供電企業(yè)對于農(nóng)村用戶缺乏重視，收費(fèi)渠道相對的較狹窄，缺乏多元化的收費(fèi)方式，農(nóng)村的抄表收費(fèi)方式也存在許多的不足之處，抄表時(shí)間和電費(fèi)的收取時(shí)間間隔較長，電費(fèi)收繳信息混亂，致使農(nóng)村用戶很難信任收費(fèi)人員[1]。

（三）供電企業(yè)缺乏對于電費(fèi)賬齡問題的準(zhǔn)確分析

現(xiàn)在全國大多數(shù)供電企業(yè)都采用軟件計(jì)費(fèi)，由于軟件計(jì)費(fèi)功能相對有限，在供電企業(yè)的電費(fèi)管理中供電企業(yè)營銷部只能查到此用戶是不是有電費(fèi)的拖欠，而對于電費(fèi)拖欠的具體金額和時(shí)間不清楚，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能精準(zhǔn)的掌握電費(fèi)拖欠的數(shù)據(jù)。如果電費(fèi)拖欠金額過大，時(shí)間過久，就會在供電企業(yè)的未來工作中埋下隱患。

二、供電企業(yè)電費(fèi)核算和電費(fèi)管理中存在的問題的解決方案

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕妼τ陔娰M(fèi)的收繳觀念

電費(fèi)收繳的各工作人員應(yīng)通過一些積極的方法盡量去轉(zhuǎn)變用戶對于電費(fèi)繳納的觀念。很多大中小型企業(yè)在公司經(jīng)濟(jì)效益較差的時(shí)候，會選擇拖欠電費(fèi)，把這當(dāng)成一種降低支出成本的方法。可以采取簽訂按時(shí)繳費(fèi)承諾書的方式，與經(jīng)濟(jì)效益相對較差和經(jīng)常拖欠電費(fèi)的公司簽訂一定的協(xié)議。對于供電企業(yè)來講，員工對于電費(fèi)的收取受其實(shí)施力度的影響，供電企業(yè)應(yīng)加大對于收費(fèi)員工的獎(jiǎng)懲制度，刺激收費(fèi)員工對于工作的積極性[2]。

（二）強(qiáng)化電費(fèi)核算的信息化建設(shè)

借助當(dāng)前信息技術(shù)的迅猛發(fā)展勢頭，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域中得到很廣泛應(yīng)用，并且對于各個(gè)領(lǐng)域更好的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。當(dāng)前推動(dòng)電費(fèi)核算和管理方面的智能信息化，已然成為當(dāng)今時(shí)展的主旋律和必然趨勢。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下實(shí)施電費(fèi)核算和管理方面的信息水平已經(jīng)得到大幅提升，在相關(guān)電力應(yīng)用軟件的開發(fā)方面跟以前相比也不存在較大的技術(shù)障礙。至此，跟緊時(shí)展腳步及發(fā)展潮流，將電費(fèi)核算管理與信息技術(shù)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)電費(fèi)核算工作在相應(yīng)的檢查及統(tǒng)計(jì)等方面更好的應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)電費(fèi)核算和管理在效率方面的提升。至此，供電企業(yè)需依據(jù)自身的實(shí)踐發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念，除了要將先進(jìn)的信息化核算設(shè)備在電費(fèi)核算管理工作上有效運(yùn)用之外，還需不斷更新和完善現(xiàn)有的管理及核算技術(shù)的相應(yīng)模式，開發(fā)出更加高效且符合供電企業(yè)實(shí)際情況的管理軟件，積極探索更為有效且符合我國供電企業(yè)未來發(fā)展趨勢的電費(fèi)核算管理路徑。

（三）進(jìn)行規(guī)范化的電費(fèi)核算和管理

篇（4）

在電費(fèi)回收的工作中，抄表是整個(gè)工作的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。抄表工作是指抄表員對所有計(jì)費(fèi)電能表，利用各種抄表方式進(jìn)行電量的抄錄，抄錄電量是考核供電部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如線損率、供電成本〉、各行業(yè)用電量統(tǒng)計(jì)分析以及計(jì)算各戶的單位產(chǎn)品電耗和市場分析預(yù)測的依據(jù)。抄表質(zhì)量的好壞，直接影響到電力企業(yè)的電費(fèi)能否準(zhǔn)確及時(shí)地核算與收回上繳，關(guān)系供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)抄表所記錄的電表數(shù)據(jù)，計(jì)算出本月（本季度）使用電量與上月（上季度）使用電量的差值，再根據(jù)電費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出用戶本月（本季度）應(yīng)該繳納的電費(fèi)金額。乃至供電企業(yè)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)等，比如客戶服務(wù)，也大都以抄表數(shù)據(jù)作為決策處理的依據(jù)。

當(dāng)前抄表手段是人工抄表和掌上機(jī)抄表，工作繁復(fù)、效率低下。現(xiàn)有抄表方式的工作量巨大，高負(fù)荷的工作量極易導(dǎo)致抄表人員在抄表過程中常出現(xiàn)估抄、少抄、錯(cuò)抄、漏抄，甚至抄表人員私自調(diào)整用電性質(zhì)等現(xiàn)象，影響到電力企業(yè)電費(fèi)的回收和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，抄表數(shù)據(jù)不及時(shí)，實(shí)效性太差，在線損控制、計(jì)費(fèi)、用電分析、營銷預(yù)測、乃至宏觀決策等方面不能提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2 細(xì)化抄表工作管理，形成有效的管理

因?yàn)槌砉ぷ麟S機(jī)性太大，而又事關(guān)重大，所以必須細(xì)化管理，提出明確的要求，并記錄到相關(guān)的表格卡片中，做到工作有案可查，為管理、獎(jiǎng)懲等提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.1 按規(guī)定日期抄表，不得估抄。由于客戶原因未能如期抄表時(shí)，可通知客戶待期補(bǔ)抄或暫按前次用電量計(jì)收電費(fèi)，待下次抄表時(shí)一并結(jié)算。

2.2 第一次抄表的新客戶，應(yīng)仔細(xì)核對戶名、戶號、電能表的廠名、表名、安培數(shù)、指示數(shù)、倍率等，經(jīng)核對相符后，方可抄表。

2.3 抄表時(shí)發(fā)現(xiàn)抄表故障，計(jì)量不準(zhǔn)時(shí)，除應(yīng)了解表計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)及用電情況外，對當(dāng)月電量可暫按上月電量計(jì)算電量，并填寫“用點(diǎn)異常報(bào)告單”然后辦理多退少補(bǔ)手續(xù)。

2.4 發(fā)現(xiàn)客戶有違章用電行為，填寫“用電異常報(bào)告單”。

2.5 發(fā)現(xiàn)客戶用電量有較大幅度的變化，應(yīng)及時(shí)想客戶了解原因，了解客戶用電性質(zhì)有無變化，用電類別有無變化，并在抄表卡上注明原因。

2.6 居民客戶實(shí)抄率達(dá)99%以上，其他客戶實(shí)抄率達(dá)100%。

2.7 抄表結(jié)束后，填寫抄表總卡，建立實(shí)抄率臺帳，注明未抄原因。

3 細(xì)化電費(fèi)核算

電費(fèi)核算，又稱電費(fèi)“審核”，是電費(fèi)管理工作的中樞。電費(fèi)核算是計(jì)算人員根據(jù)流程計(jì)算出電費(fèi)，在生成電費(fèi)臺賬以后至電費(fèi)正式發(fā)行的這段期間，復(fù)核人員根據(jù)抄表數(shù)據(jù)和各類工作傳票以及客戶檔案等資料開展的復(fù)核電費(fèi)的工作。電費(fèi)是否按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地收回，賬務(wù)是否清楚，統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確，關(guān)鍵在于電費(fèi)核算的工作質(zhì)量。同時(shí)，電費(fèi)核算管理是一個(gè)跨部門的綜合性財(cái)務(wù)管理工作，需要部門和人員之間的支持、理解與配合，需要電費(fèi)管理模式及管理手段的不斷深化與完善，需要建立一套切實(shí)、可行的管理辦法和操作系統(tǒng)，使其走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

3.1 電費(fèi)賬本保管要實(shí)行制度化管理

第一，建立和完善《供電公司用電營業(yè)管理辦法》，結(jié)合工作實(shí)際制定《電費(fèi)管理中心賬本、抄表機(jī)管理制度》。

第二，增設(shè)賬本發(fā)放室。獨(dú)立的賬本發(fā)放辦公室，將核算工作和賬本發(fā)放工作嚴(yán)格分開，避免核算工作期間借用賬本出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象，既保障第一手資料賬本的安全，又為核算工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，有利于避免核算差錯(cuò)。

3.2 新裝用戶建賬立卡工作要合理化

合理地安排新裝戶賬卡發(fā)放時(shí)間，這是因?yàn)檠b表工作是連續(xù)不斷的，每天都有新裝用戶要建賬立卡，而抄表核算工作是每月一次，為了解決這一矛盾使新裝用戶及時(shí)上賬，在每月月初抄表前，將上月出賬后接到的新裝戶賬卡發(fā)放給抄表員，這樣抄表員有充足的時(shí)間去熟悉新表，也就能按時(shí)將抄表任務(wù)完成，及時(shí)將新戶上賬。

3.3 電量調(diào)整及電費(fèi)退補(bǔ)工作要規(guī)范化

一是嚴(yán)格執(zhí)行《省電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抄核收管理辦法》中有關(guān)規(guī)定，凡退還電費(fèi)額度較大的需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可處理。

二是規(guī)范電量調(diào)整、退補(bǔ)傳單錄人電腦，使得在電費(fèi)系統(tǒng)中能清楚地了解調(diào)整、退補(bǔ)的具體原因。

3.4 變更傳單處理要嚴(yán)格化

變更傳單由專人統(tǒng)一接收、返還，嚴(yán)格把關(guān)，審核傳單是否合格。每月出賬后將各班異動(dòng)傳單分別登記在各營抄班異動(dòng)傳單登記本中，便于返還及以后査閱，保證業(yè)擴(kuò)變更單月結(jié)月清。

4 電費(fèi)管理多管齊下，綜合治理

就企業(yè)經(jīng)營而言，電費(fèi)收繳本是個(gè)不是問題的問題。但因?yàn)槲覈娏κ聵I(yè)的發(fā)展歷程、我國特殊的國情，最終導(dǎo)致電費(fèi)收繳管理面臨不得不改革的困局。

4.1 細(xì)化電費(fèi)收繳人員的管理

建立和完善《電費(fèi)回收考核辦法》、《電費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制》、《大客戶動(dòng)態(tài)跟蹤制度》等制度，拉開電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)勵(lì)差距，加大收費(fèi)員的收入檔次，讓電費(fèi)回收與收入掛鉤，激發(fā)員工的潛力，有效提高責(zé)任心和自主性。

4.2 完善電費(fèi)預(yù)警，進(jìn)行客戶分級管理

根據(jù)用電量等情況，對用電客戶進(jìn)行效益分級評估、風(fēng)險(xiǎn)分級評估等，對不同級別的客戶，采用不同的電費(fèi)收繳方式。比如，對于惡意欠費(fèi)的客戶，實(shí)行預(yù)交費(fèi)。對于把有風(fēng)險(xiǎn)的大客戶實(shí)行預(yù)付電費(fèi)，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)了解客戶的生產(chǎn)、銷售情況，制訂針對性的回收措施，確保當(dāng)期電費(fèi)結(jié)零。對于企業(yè)效益差的采取按旬抄表收費(fèi)并簽定交納電費(fèi)諾書，縮短電費(fèi)回收周期。

4.3 提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，倡導(dǎo)預(yù)付費(fèi)用電的理念

當(dāng)前供電企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)自身應(yīng)由“供電”身份定位，自覺轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆垭姺?wù)”的身份定位，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與客戶建立感情，使客戶對供電企業(yè)少一分埋怨、多一分理解。將每一個(gè)客戶當(dāng)自己的親人對待，以誠動(dòng)人，以情感人，主動(dòng)為客戶用電解疑釋惑，解決客戶用電的實(shí)際困難，當(dāng)好客戶用電的“參謀”。同時(shí)，由于特殊國情，實(shí)行“先供電后收費(fèi)”的模式，但現(xiàn)在“先付費(fèi)后服務(wù)”的商業(yè)理念已經(jīng)得到普及，實(shí)行“先收費(fèi)后供電”已經(jīng)成熟；而且技術(shù)進(jìn)步、抄表收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施也為此提供了可能。

5 展望

隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展以及人民生活水平不斷提高，電力需求市場發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的手工抄表方式暴露出日益嚴(yán)重的質(zhì)量和效率問題。抄表環(huán)節(jié)已經(jīng)成為電力營銷的嚴(yán)重瓶頸，解決這一環(huán)節(jié)的根本途徑是采用先進(jìn)的抄表技術(shù)和抄表手段，如實(shí)施遠(yuǎn)程集中自動(dòng)抄表系統(tǒng)。

電費(fèi)核算是一個(gè)跨部門的綜合性財(cái)務(wù)管理工作，電費(fèi)存在著計(jì)價(jià)上的復(fù)雜性和收費(fèi)上的廣泛性，是一份既復(fù)雜又繁瑣的工作，工作人員定要細(xì)心，謹(jǐn)慎，準(zhǔn)確的做好電費(fèi)核算工作；同時(shí)遠(yuǎn)程集中自動(dòng)抄表系統(tǒng)可以集成強(qiáng)大的電費(fèi)管理系統(tǒng)，為電費(fèi)管理工作提供巨大的技術(shù)支持和便利，這是供電企業(yè)發(fā)展的必然。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

建筑行業(yè)的市場競爭日趨激烈，成本核算和控制也成為各施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，其中機(jī)械使用費(fèi)是核算重點(diǎn)之一。貴州省橋梁工程總公司路面工程處從2005年7月開始推行單機(jī)核算管理，經(jīng)過兩年的試行、探索和改進(jìn)，從最初的單機(jī)核算發(fā)展到單機(jī)核算與施工項(xiàng)目成本核算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，初步形成了一套施工機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算管理的方法。該處對施工項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算的管理制度，自有設(shè)備對項(xiàng)目部收取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，設(shè)備的日常使用和修理費(fèi)由相應(yīng)項(xiàng)目部承擔(dān)，下面討論在這種管理模式下的施工機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算管理。

1施工項(xiàng)目部設(shè)備費(fèi)的分類

根據(jù)國家財(cái)政部2003年9月25日頒布的《施工企業(yè)會計(jì)核算辦法》，設(shè)備費(fèi)用在施工項(xiàng)目部的成本歸集中分為三大類型：1)機(jī)械使用費(fèi)，包括工程機(jī)械和工程用車；2)測量試驗(yàn)設(shè)備費(fèi)，包括測量儀器和試驗(yàn)設(shè)備，這些費(fèi)用一般列入工程施工成本的其他直接費(fèi)；3)辦公設(shè)備和行政用車費(fèi)用，一般列入項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。其中機(jī)械使用費(fèi)是工程三大直接成本之一，占施工成本的比例較大，其他兩類費(fèi)用所占比例相對較小，因此將機(jī)械使用費(fèi)作為重點(diǎn)，進(jìn)行核算管理。

2機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)的基本數(shù)據(jù)

在設(shè)備核算的統(tǒng)計(jì)中，先將設(shè)備進(jìn)行編號標(biāo)識，用統(tǒng)一的表格完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地收集設(shè)備使用、保養(yǎng)和維修的原始數(shù)據(jù)和記錄，具體包括設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)、使用費(fèi)用和產(chǎn)值數(shù)據(jù)三大部分。

2．1設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)

反映設(shè)備運(yùn)行情況的基本數(shù)據(jù)包括運(yùn)行工時(shí)、維修工時(shí)、工作天數(shù)、工作臺班、閑置天數(shù)、故障天數(shù)、能耗量、生產(chǎn)量、車輛行駛里程等。部分參數(shù)說明如下：

工作臺班：運(yùn)行工時(shí)數(shù)除以8。

閑置天數(shù)：設(shè)備處于完好狀態(tài)且無使用需要而未投入使用的天數(shù)，其中包括設(shè)備在閑置時(shí)的日常維護(hù)記為閑置天數(shù)。

故障天數(shù)：設(shè)備運(yùn)行中修理工時(shí)大于2h但不足4h的記為故障天數(shù)0．5d，超過4h的記故障天數(shù)1d；設(shè)備有使用需要但因資金、配件、技術(shù)、人員等原因未能進(jìn)行維修而不能投入使用則記為故障天數(shù)。

能耗量：根據(jù)設(shè)備情況分汽油、柴油、重油和電力用量。生產(chǎn)量：一般統(tǒng)計(jì)有明確生產(chǎn)數(shù)量的設(shè)備產(chǎn)量，如瀝青混凝土攪拌設(shè)備、水泥混凝土攪拌站、瀝青脫桶設(shè)備。

2．2設(shè)備的使用費(fèi)用

設(shè)備的使用費(fèi)根據(jù)發(fā)生過程的特點(diǎn)分為五種類型：1)企業(yè)內(nèi)部按管理辦法計(jì)提的費(fèi)用，如折舊費(fèi)、大修費(fèi)。2)經(jīng)合同結(jié)算支付的費(fèi)用，如設(shè)備租賃費(fèi)。3)經(jīng)過人出庫管理的物資費(fèi)用，如配件、五金、工具、油、工作油、批量采購內(nèi)部加油的燃油，這些費(fèi)用可以在物資管理的出庫時(shí)劃分到具體設(shè)備。4)無需經(jīng)過人出庫管理的費(fèi)用，如送外維修費(fèi)、拆裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、外部油站加油費(fèi)、路橋及保管費(fèi)，這些費(fèi)用必須在報(bào)銷人賬時(shí)劃分到具體設(shè)備。5)設(shè)備人工費(fèi)：經(jīng)勞資核定后發(fā)放給設(shè)備操作人員的工資。

2．3設(shè)備的產(chǎn)值數(shù)據(jù)

一般的自有設(shè)備可以根據(jù)租賃市場價(jià)格和設(shè)備的使用情況計(jì)算參考產(chǎn)值，作為單機(jī)核算經(jīng)濟(jì)分析的參數(shù)。專業(yè)化施工的機(jī)組進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)對應(yīng)的分部工程或分項(xiàng)工程產(chǎn)量和產(chǎn)值，作為進(jìn)行機(jī)組核算的參數(shù)。

3設(shè)備經(jīng)濟(jì)核算的基本指標(biāo)

1)設(shè)備使用情況指標(biāo)。包括設(shè)備完好率、利用率、臺班利用率、臺班生產(chǎn)量。由于工程施工作業(yè)一般不考慮節(jié)假日的情況，所以完好率、利用率、臺班利用率的計(jì)算方法為：設(shè)備完好率=統(tǒng)計(jì)期間完好天數(shù)÷統(tǒng)計(jì)期間公歷天數(shù)；設(shè)備利用率=統(tǒng)計(jì)期間工作天數(shù)÷統(tǒng)計(jì)期間公歷天數(shù)；設(shè)備臺班利用率=統(tǒng)計(jì)期間工作臺班÷統(tǒng)計(jì)期間公歷天數(shù)。

2)設(shè)備能耗數(shù)量指標(biāo)。包括臺班耗油量、臺班耗電量、單位產(chǎn)量耗油量、單位產(chǎn)量耗電量、車輛的單位里程耗油量。

3)設(shè)備的費(fèi)用指標(biāo)。包括臺班耗油費(fèi)、臺班耗電費(fèi)、臺班人工費(fèi)、臺班日常維修費(fèi)、單位產(chǎn)量耗油費(fèi)、單位產(chǎn)量耗電費(fèi)、單位產(chǎn)量的日常維修費(fèi)。

4機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)工作

從機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)的基本數(shù)據(jù)和基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可見，機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，任何原始數(shù)據(jù)和記錄的不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確都會使得經(jīng)濟(jì)分析無法進(jìn)行或者經(jīng)濟(jì)分析不準(zhǔn)確，因此，必須做好一系列基礎(chǔ)工作。實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算管理的企業(yè)，機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)應(yīng)以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)，完善核算統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作。

4．1財(cái)務(wù)管理

機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)工作首先要有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理支持，第一步是財(cái)務(wù)的科目設(shè)置要適應(yīng)統(tǒng)計(jì)核算工作的要求。第二步是嚴(yán)格把關(guān)各種費(fèi)用的報(bào)銷和人賬。各種設(shè)備費(fèi)用在報(bào)銷和人賬之前嚴(yán)格歸集劃分到相應(yīng)具體設(shè)備并且經(jīng)過統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)，從而保證費(fèi)用的去向清楚，歸集準(zhǔn)確合理。同時(shí)，各種費(fèi)用的歸集和人賬還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，與統(tǒng)計(jì)核算盡量保持同步。

4．2物資管理

設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維修需要消耗各種物資，完善的物資管理也是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。完善的物資管理包括管理制度和計(jì)量工具條件兩個(gè)方面。在管理制度方面，要保證物資領(lǐng)用手續(xù)完善，每單出庫具體到一臺設(shè)備的一種物資類別不準(zhǔn)有幾臺設(shè)備的物資或同一臺設(shè)備的不同類別物資同單出庫的情況，以免成本分設(shè)備分類別歸集時(shí)混亂不清。在外部油站加油的工程車輛，加油卡也應(yīng)專車專卡，分別記錄。

計(jì)量工具也是粗放式項(xiàng)目管理一直忽視的問題，造成電力和燃油消耗去向不明、數(shù)量不清。電力消耗的計(jì)量比較容易實(shí)現(xiàn)，只需將需要核算的用電設(shè)備裝上專用電表。燃油消耗的內(nèi)部計(jì)量情況比較復(fù)雜。在柴油使用方面，先把移動(dòng)式工程設(shè)備和攪拌站設(shè)備的儲油罐分開。移動(dòng)式工程設(shè)備每次加油必須通過油表計(jì)量并用專機(jī)專用的加油卡登記，施工現(xiàn)場運(yùn)輸加油采用帶計(jì)量的專用加油車自動(dòng)計(jì)量或采用便攜式油表計(jì)量。攪拌站設(shè)備用的柴油應(yīng)專機(jī)專罐，可用腰輪流量表或孔板流量計(jì)進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量，同時(shí)，宜采用立式油罐并用壓力式連續(xù)料位器輔助計(jì)量。攪拌站用的重油由于一般溫度較高、粘度較大以及雜質(zhì)較多，沒有比較準(zhǔn)確可靠的計(jì)量表，所以，必須專機(jī)專罐，重油罐宜選用立式油罐，并用耐高溫壓力式連續(xù)料位器進(jìn)行中問輔助計(jì)量。

4．3設(shè)備運(yùn)行管理

設(shè)備在運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)做好原始記錄，原始記錄包括設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)和工程作業(yè)內(nèi)容，其中專業(yè)化機(jī)械施工作業(yè)內(nèi)容根據(jù)核算需要具體到分部或分項(xiàng)工程。這些記錄必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并有相應(yīng)的審核機(jī)制保證。

篇（6）

一、重視會計(jì)電算化前期準(zhǔn)備工作

高校會計(jì)電算化的開展和進(jìn)行必須進(jìn)行充分的前期準(zhǔn)備工作，具體的準(zhǔn)備工作包括：

(一)科學(xué)設(shè)置會計(jì)科目體系

會計(jì)科目體系，包括會計(jì)總分類科目和明細(xì)分類科目。會計(jì)科目體系設(shè)置得是否科學(xué)、合理，是會計(jì)核算電算化工作的重要前提之一。高校會計(jì)科目體系的設(shè)置一般有以下原則：

一是合法性原則，即高校會計(jì)核算總分類科目和明細(xì)分類科目必須嚴(yán)格國家級財(cái)政部的法律和法規(guī)設(shè)置，以便保證會計(jì)信息的可比性和財(cái)務(wù)決算時(shí)能按財(cái)政部門的要求準(zhǔn)確、方便地編制統(tǒng)一會計(jì)決算報(bào)表。

二是相關(guān)性原則，即會計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置要考慮能為高校教學(xué)、科研、管理等準(zhǔn)確、快捷地提供分類明細(xì)的決策信息。如水電費(fèi)支出項(xiàng)目，必須分設(shè)水費(fèi)和電費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目，以便分別能掌握水費(fèi)和電費(fèi)的消耗信息。

三是實(shí)用性原則，即根據(jù)各高校規(guī)模、內(nèi)部組織形式、資金來源和資金使用等實(shí)際情況和特點(diǎn)設(shè)置會計(jì)明細(xì)科目。

(二)科學(xué)設(shè)置部門、往來和項(xiàng)目及其編碼

會計(jì)是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。會計(jì)不僅要提供整個(gè)學(xué)校的會計(jì)信息，而且還要根據(jù)管理的需要提供分部門和項(xiàng)目的會計(jì)信息，以及應(yīng)收應(yīng)付往來會計(jì)信息，為此需要科學(xué)設(shè)置部門、往來和項(xiàng)目及其編碼。部門設(shè)置應(yīng)結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理需要，也可以按管理職能細(xì)化設(shè)置部門。

(三)仔細(xì)整理出年初余額數(shù)據(jù)

根據(jù)以前年度的會計(jì)賬簿資料，按照事先設(shè)置的會計(jì)科目體系、部門、往來及項(xiàng)目表，整理出年初余額數(shù)據(jù)。會計(jì)電算化是用計(jì)算機(jī)處理會計(jì)業(yè)務(wù)，是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。開展會計(jì)電算化工作事先必須對賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行初始化設(shè)置。這就要求高校在開展會計(jì)電算化工作之前，應(yīng)先對上年度會計(jì)賬簿進(jìn)行全面清理，在此基礎(chǔ)上按照事先設(shè)置的會計(jì)科目體系、部門、往來及項(xiàng)目表，整理出下年度年初余額數(shù)據(jù)。

(四)建立健全與會計(jì)電算化相適應(yīng)的崗位職責(zé)和內(nèi)控管理制度

會計(jì)電算化在提高會計(jì)信息處理的速度和準(zhǔn)確性的同時(shí)也給會計(jì)系統(tǒng)帶來了新的控制問題，它改變了傳統(tǒng)手工賬下財(cái)務(wù)管理的工作方式和工作流程，在崗位設(shè)置、工作權(quán)限、數(shù)據(jù)存儲、會計(jì)信息生成、預(yù)算管理等方面都發(fā)生了巨大改變，基于手工會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制已不能適應(yīng)電子數(shù)據(jù)處理的新特點(diǎn)，不能有效地降低電算化會計(jì)信息系統(tǒng)特有的風(fēng)險(xiǎn)，為了系統(tǒng)的安全可靠和系統(tǒng)處理與存貯的會計(jì)信息準(zhǔn)確完整，必須建立健全一套全面、規(guī)范的崗位職責(zé)和內(nèi)控管理制度，重新構(gòu)建電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制框架。

二、將會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算控制有機(jī)融合

將會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算控制有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)會計(jì)記錄的同時(shí)，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)時(shí)控制，提高高校財(cái)務(wù)管理水平。會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理是高校財(cái)務(wù)部門兩項(xiàng)重要且相互關(guān)聯(lián)的工作，其中會計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。在高校財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算編制與控制是極其重要的環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)預(yù)算的有效控制，需要會計(jì)核算系統(tǒng)時(shí)時(shí)提供各部門各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的使用和結(jié)存余額。這就需要將學(xué)校、部門或項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)事先置于會計(jì)電算化系統(tǒng)中，在使用財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)，一方面進(jìn)行會計(jì)記錄，另一方面減少相應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)數(shù)額，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算控制有機(jī)融合，盡量減少或杜絕人為因素干擾財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。

三、加強(qiáng)財(cái)會人員會計(jì)電算化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

雖然現(xiàn)在許多高校的會計(jì)人員已經(jīng)理解和適應(yīng)了電算化操作，但是業(yè)務(wù)能力沒有達(dá)到應(yīng)有的要求，在工作中容易出現(xiàn)誤操作。而且對會計(jì)軟件的功能了解也不全面，一般只使用了報(bào)賬功能．對利用會計(jì)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知之甚少，就不能有效地發(fā)揮會計(jì)電算化的管理功能。所以加強(qiáng)財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其會計(jì)電算化水平勢在必行。

四、做好會計(jì)數(shù)據(jù)的安全和保密工作

由于利用計(jì)算機(jī)的舞弊具有很大的隱蔽性，被發(fā)現(xiàn)的難度較之手工會計(jì)系統(tǒng)更大，其造成的危害和損失也更大。因此，在會計(jì)電算化系統(tǒng)下做好安全保密工作意義重大。由于財(cái)會人員對計(jì)算機(jī)病毒防治工作不夠等人為原因，及一些非預(yù)期的不正常的程序結(jié)束、電源故障等其他原因都可能造成整個(gè)系統(tǒng)的故障甚至是癱瘓。如果造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)永久丟失，將會造成不可估量的損失。

針對上述狀況，高校應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)電算化安全防范意識，把會計(jì)數(shù)據(jù)安全問題放在財(cái)會工作首位，建立起明確的崗位職責(zé)和多級備份機(jī)制。對于會計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行備份，并且備份數(shù)據(jù)要保存在安全可靠的多個(gè)存儲介質(zhì)上，必要時(shí)應(yīng)對備份數(shù)據(jù)壓縮、加密，通過多種手段確保數(shù)據(jù)在損壞后可以及時(shí)恢復(fù)。同時(shí)，對計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)制定合理的數(shù)據(jù)訪問的用戶賬號、權(quán)限設(shè)置、密碼，保證數(shù)據(jù)的安全。不使用簡單的密碼，并定期修改密碼，防止泄漏賬號及密碼。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件、財(cái)務(wù)軟件本身有安全漏洞，要及時(shí)安裝的補(bǔ)丁程序或升級，提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性，更好地保證數(shù)據(jù)的安全。

綜上所述，高校如果能夠做到以上的要求，就能充分發(fā)揮會計(jì)電算化的作用，促進(jìn)高校的更快和更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國會計(jì)法[s].中國法制出版社.

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二、物業(yè)管理公司會計(jì)核算的特點(diǎn)

物業(yè)管理公司是隨我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而逐漸興起的一個(gè)新興行業(yè)。其在會計(jì)核算方面擁有自身的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）核算內(nèi)容較為簡單。因?yàn)槲飿I(yè)管理不涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷售，因此，對物業(yè)公司而言，主要經(jīng)營活動(dòng)便是向業(yè)主提供相關(guān)物業(yè)勞務(wù)（或者服務(wù)），以此方式獲取營運(yùn)資金。物業(yè)管理公司的資金運(yùn)作方式和會計(jì)核算內(nèi)容都相對較為簡單。

（二）監(jiān)督群體較為龐大。物業(yè)管理公司在運(yùn)營過程中需要不斷與眾多業(yè)主打交道，并且其收入主要來源于業(yè)主所繳納的物業(yè)管理費(fèi)。由于物業(yè)管理公司的這一特殊性質(zhì)，使其資金運(yùn)轉(zhuǎn)都受到業(yè)主的廣泛監(jiān)督。此外，物業(yè)管理公司在運(yùn)營過程中，還會受到來自于政府相關(guān)部門的監(jiān)督。因此可以說，物業(yè)管理公司的監(jiān)督群體較為龐大。

（三）公司管理層和業(yè)主皆為財(cái)務(wù)信息使用者。物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)信息不僅要提供給公司管理層，以供其決策。同時(shí)，物業(yè)管理公司還要向業(yè)主提供，以幫助其了解物業(yè)管理費(fèi)的使用情況。因此可以說，物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)信息的使用者不僅有公司的管理層，還包括廣大業(yè)主。

三、物業(yè)管理公司會計(jì)核算的現(xiàn)狀分析

無論何種企業(yè)類型，最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。通俗說法便是獲得最大化的利潤。物業(yè)管理公司也不例外。隨著近年來我國房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，物業(yè)管理公司也日趨向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。越來越多的物業(yè)公司開始重視自身的發(fā)展和管理理念，不斷著手完善自身的服務(wù)職能，強(qiáng)調(diào)提升公司的財(cái)務(wù)核算管理水平。但是，由于物業(yè)管理公司在我國的發(fā)展時(shí)間較短，會計(jì)核算方面還存在諸多不完善之處。

（一）會計(jì)基礎(chǔ)管理不規(guī)范。

目前，我國很多物業(yè)管理公司在會計(jì)基礎(chǔ)管理方面尚不規(guī)范，存在諸多漏洞。比如：原始會計(jì)憑證審核不嚴(yán)，原始資料保存不規(guī)范，憑證摘要記錄不清晰或與明細(xì)賬內(nèi)容不一致；白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)隨意挪用資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺少必要的合同或者協(xié)議，資金支付情況缺少必要的跟蹤記錄；會計(jì)科目規(guī)范不嚴(yán)，資本性支出和費(fèi)用性支出混淆使用；缺少必要的資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度，或者空有制度卻很少執(zhí)行。這些現(xiàn)象都充分體現(xiàn)出物業(yè)公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，會計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)提供的會計(jì)信息必然不準(zhǔn)確，使信息使用者很難做出正確的判斷。

（二）會計(jì)核算硬件環(huán)境不理想。

物業(yè)管理公司的會計(jì)核算工作若要達(dá)到較為理想的狀態(tài)，首先其會計(jì)核算硬件環(huán)境必須過關(guān)。但是，論文格式由于目前我國的物業(yè)管理公司存在時(shí)間尚短，財(cái)務(wù)管理環(huán)境都異常簡樸。在如今大部分企業(yè)都實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的大環(huán)境下，甚至有些物業(yè)管理公司還停留在“算盤加計(jì)算器”的階段。此外，很多物業(yè)管理公司由于發(fā)展不規(guī)范，常常只具有一至兩名會計(jì)人員。而且在會計(jì)核算方面，依舊局限于手工登賬和人工對賬，不僅耗費(fèi)掉了會計(jì)人員大量的時(shí)間和精力，而且還導(dǎo)致會計(jì)科目在設(shè)計(jì)上難以細(xì)化，很多會計(jì)人員在面對大量的手工登帳工作之余，已沒有更多的精力再對二級科目進(jìn)行細(xì)分。同時(shí)，很多諸如制定財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、計(jì)算項(xiàng)目盈利空間等精細(xì)作業(yè)也根本無閑開展，這在一定程度上限制了物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理存在認(rèn)識誤區(qū)。

當(dāng)前，我國很多物業(yè)管理公司的管理者及相關(guān)人員對財(cái)務(wù)管理存在認(rèn)識誤區(qū)。沒有將對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識上升為公司戰(zhàn)略的高度，并未認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理是一個(gè)自上而下、需要大家共同參與和配合的系統(tǒng)過程。也并未意識到只有先行實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，公司目標(biāo)才能最終獲得實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，財(cái)務(wù)作為公司經(jīng)營運(yùn)作的一個(gè)核心部門，需要與其他部門相互配合、通力合作，每一個(gè)業(yè)務(wù)單元的完成都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的有力推手。因此，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)涉及公司上下的系統(tǒng)過程。

四、物業(yè)管理公司會計(jì)核算的內(nèi)容與處理方法

（一）會計(jì)核算內(nèi)容之一：業(yè)主的公共水電費(fèi)。

公共水電費(fèi)是物業(yè)管理公司的會計(jì)核算內(nèi)容之一。物業(yè)管理公司對此有兩種核算方法。一種是將公共水電費(fèi)直接計(jì)入物業(yè)管理成本；另一種是將其暫時(shí)作為代收代付款，并抵扣小區(qū)業(yè)主向物業(yè)管理公司交納的物業(yè)管理費(fèi)。這兩種會計(jì)核算方式中，筆者更傾向于第二種。因?yàn)樗姴⒎怯晌飿I(yè)公司提供而是由供水供電部門提供，并于提供時(shí)已向消費(fèi)者收取了相關(guān)稅費(fèi)。單純從該意義出發(fā)，公共水電費(fèi)由物業(yè)公司作為代收代付款更為合適。[LunWenData.Com]

（二）會計(jì)核算內(nèi)容之二：物業(yè)管理公司的成本費(fèi)用。

目前，我國物業(yè)管理公司采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算成本費(fèi)用，并將其具體分為按營業(yè)成本與期間費(fèi)用分開核算。其中，期間費(fèi)用包括財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等，具體核算與一般企業(yè)無異。營業(yè)成本是指物業(yè)管理公司在為業(yè)主提供管理和服務(wù)過程中（即物管活動(dòng)）所發(fā)生的各種成本開支。物管活動(dòng)是物業(yè)公司主營業(yè)務(wù)。營業(yè)成本通常分設(shè)“直接材料”、“直接人工”、“間接費(fèi)用”三個(gè)會計(jì)科目。物業(yè)管理公司在日常成本核算時(shí)，應(yīng)盡量劃小核算單元，以將人員責(zé)任與成本支出相掛鉤，實(shí)行成本費(fèi)用責(zé)任制。除物管活動(dòng)之外的其他“附屬類”業(yè)務(wù)所發(fā)生的成本支出作為“其他業(yè)務(wù)支出”參照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會計(jì)核算。

（三）會計(jì)核算內(nèi)容之三：物業(yè)管理費(fèi)。

目前，我國物業(yè)管理公司在核算物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，所采用的會計(jì)原則類似于“收付實(shí)現(xiàn)制”但又不是通常意義上的收付實(shí)現(xiàn)制。只是在實(shí)際收到業(yè)主所繳納的物業(yè)管理費(fèi)時(shí)方才確認(rèn)收入；倘若是在當(dāng)期收到了以后時(shí)期的物業(yè)管理費(fèi)，則暫時(shí)不確認(rèn)為收入，而是將其作為預(yù)收款進(jìn)行掛賬。根據(jù)我國《企業(yè)會計(jì)制度》，關(guān)于勞務(wù)收入通常有三條確認(rèn)原則。首先，收入能夠被可靠計(jì)量；其次，與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)；第三，勞務(wù)的完工百分比能夠被合理確定。只有三個(gè)條件同時(shí)滿足，物業(yè)管理公司方能將物業(yè)管理費(fèi)確認(rèn)為收入，并無需考慮是否已實(shí)際收到款項(xiàng)。

（四）會計(jì)核算內(nèi)容之四：維修基金。

篇（8）

費(fèi)用是《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》中規(guī)范的內(nèi)容之一。費(fèi)用是指小企業(yè)在日常活動(dòng)中發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。小企業(yè)的費(fèi)用包括：主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)稅金及附加、其他業(yè)務(wù)支出、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等。本文擬對小企業(yè)管理費(fèi)用的會計(jì)處理進(jìn)行探討，以期對小企業(yè)會計(jì)人員進(jìn)行管理費(fèi)用的會計(jì)核算有所幫助。

（一）管理費(fèi)用定義

管理費(fèi)用核算小企業(yè)發(fā)生的除主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)稅金及附加、其他業(yè)務(wù)支出、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)外支出外的其他費(fèi)用，包括小企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費(fèi)、行政管理部門在經(jīng)營管理中發(fā)生的費(fèi)用（包括行政管理部門職工薪酬、物料消耗、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)和差旅費(fèi)等）、聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)（含顧問費(fèi)）、訴訟費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)等。小企業(yè)（商品流通）管理費(fèi)用不多的，可不設(shè)置“管理費(fèi)用”科目，本科目的核算內(nèi)容可并入“銷售費(fèi)用”科目核算。

(二)、性質(zhì)：損益類賬戶。

(三)、結(jié)構(gòu)：“管理費(fèi)用”賬戶借方登記行政管理部門人員的職工薪酬、行政管理部門計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和發(fā)生的修理費(fèi)、發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、排污費(fèi)等、按規(guī)定計(jì)算確定的應(yīng)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅及小企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費(fèi)，包括人員薪酬、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用等。在管理費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)，借記“管理費(fèi)用（開辦費(fèi)）”賬戶，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”、“累計(jì)折舊”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等賬戶。

(四)案例分析

1.開辦費(fèi)

小企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費(fèi)，包括人員薪酬、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用等在實(shí)際發(fā)生時(shí)，借記“管理費(fèi)用”（開辦費(fèi)），貸記“銀行存款”等科目。

【例1】某企業(yè)籌建期間發(fā)生辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等開辦費(fèi)100000存款支付。假設(shè)采用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則核算，會計(jì)處理如下：

借：管理費(fèi)用――開辦費(fèi) 100000

貸：銀行存款 100000

2.人員的職工薪酬及其他職工薪酬（包括因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償），借記“管理費(fèi)用”，貸記“應(yīng)付職工薪酬”科目。

3.行政管理部門計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和發(fā)生的修理費(fèi)，借記“管理費(fèi)用”，貸記“累計(jì)折舊”、“銀行存款”等科目。

【例2】某企業(yè)當(dāng)月行政管理部門發(fā)生固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用3800元，行政管理部門發(fā)生設(shè)備日常修理費(fèi)用1 000元（以現(xiàn)金支付），均不滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件。假設(shè)采用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則核算，會計(jì)處理如下：

借：管理費(fèi)用 3900

貸：累計(jì)折舊 3800

庫存現(xiàn)金 1 000

4.發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、排污費(fèi)等，借記“管理費(fèi)用”，貸記“銀行存款”等科目。

【例3】某企業(yè)行政部9月份共發(fā)生費(fèi)用224 000元，其中：行政人員薪酬150 000元，行政部專用辦公設(shè)備折舊費(fèi)45 000元，報(bào)銷行政人員差旅費(fèi)21 000元（假定報(bào)銷人均未預(yù)借差旅費(fèi)），其他辦公、水電費(fèi)8 000元（均用銀行存款支付）。假設(shè)采用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則核算，會計(jì)處理如下：

借：管理費(fèi)用 224 000

貸：應(yīng)付職工薪酬 150 000

累計(jì)折舊 45 000

庫存現(xiàn)金 21 000

銀行存款 8 000

5.按規(guī)定計(jì)算確定的應(yīng)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅，借記“管理費(fèi)用”，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)”科目。企業(yè)繳納的印花稅時(shí)，借記“管理費(fèi)用”，貸記“銀行存款”科目。

【例4】某企業(yè)當(dāng)月按規(guī)定計(jì)算確定的應(yīng)交房產(chǎn)稅為3400元、應(yīng)交車船稅為2 600元、應(yīng)交土地使用稅為4 300元。假設(shè)采用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則核算，會計(jì)處理如下：

借：管理費(fèi)用 10300

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交房產(chǎn)稅 3 400

――應(yīng)交車船稅 2 600

――應(yīng)交土地使用稅 4 300

6.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)實(shí)際發(fā)生壞賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為損失計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用，同時(shí)沖銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。

7.盤虧存貨造成的損失應(yīng)當(dāng)計(jì)入管理費(fèi)用，但屬于自然災(zāi)害等原因造成的非常損失，應(yīng)當(dāng)計(jì)入營業(yè)外支出。

【例5】：A企業(yè)以現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)15000元。會計(jì)分錄如下：

借：管理費(fèi)用――業(yè)務(wù)招待費(fèi) 15000

貸：庫存現(xiàn)金15000

需要注意的是，對于小企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰”。假設(shè)該小企業(yè)取得銷售收入250萬元，則該企業(yè)年終所得稅匯算清繳時(shí)，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額計(jì)算如下：

250×5‰＝1.25（萬元）＞1.5×60%＝0.9（萬元）

則業(yè)務(wù)招待費(fèi)調(diào)增所得額＝1.5-1.5×60%＝1.5-0.9＝0.6（萬元）

期（月）末，A企業(yè)可本賬戶的余額26600元轉(zhuǎn)入“本年利潤”賬戶。

借：本年利潤26600

貸：管理費(fèi)用26600

期（月）末，將本賬戶的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”賬戶，結(jié)轉(zhuǎn)后本賬戶無余額。

篇（9）

 

中國加入wto和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化，為醫(yī)療市場創(chuàng)造了公平、開放、有序的競爭環(huán)境，醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在我國占絕大部分的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有部分財(cái)政撥款，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了實(shí)際的資金需求。為了生存與發(fā)展，各級醫(yī)院紛紛引入成本核算這種現(xiàn)代化管理手段，并取得了較好的成效。然而在實(shí)際操作過程中，一些難點(diǎn)和問題逐漸浮現(xiàn)，表現(xiàn)如下： 

 

1 政府定價(jià)的“大福利”與科室核算的“小利益”之間的矛盾 

非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是由政府投資建立的，因此,服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)由政府制定。政府制定收費(fèi)價(jià)格要考慮到百姓的實(shí)際情況，即從社會這個(gè)“大福利”角度出發(fā)；同時(shí)醫(yī)院的福利性質(zhì)也要求其承擔(dān)一部分社會義務(wù)，不能單純以盈利為目的，因此,制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上是服務(wù)成本，有些基礎(chǔ)性醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目甚至定價(jià)在成本以下，這種定價(jià)的差別，使科室在成本核算中考慮自己的“小利益”時(shí)出現(xiàn)了問題。 

科室的獎(jiǎng)金一般是以科室收入扣除成本后，按一定比例進(jìn)行提取。這樣就存在有些科室由于開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)偏低，即使工作努力，節(jié)約消耗，但由于收入不高，使得獎(jiǎng)金偏低，他們的積極性受到挫傷；而有些科室，提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)高，收入高，為防止獎(jiǎng)金太高醫(yī)院封頂，而并不太注重成本的節(jié)約。在全院實(shí)行成本核算時(shí)如何剔除物價(jià)因素，做到公平合理，實(shí)際操作起來難度很大。 

 

2 科室更多追求經(jīng)濟(jì)效益與醫(yī)院兼顧社會效益的矛盾 

非營利性醫(yī)院的性質(zhì)，要求醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持“以病人為中心”的辦院方向，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，還要注重社會效益，這是醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。但在實(shí)行成本核算的過程中，科室片面追求經(jīng)濟(jì)效益、短期效應(yīng)，經(jīng)常會出現(xiàn)一些負(fù)面現(xiàn)象。對于那些社會效益雖好，但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，科室開展起來缺少積極性，比如在手術(shù)科室，醫(yī)生們愿意做那些用時(shí)少、收費(fèi)高、消耗低的手術(shù)，而對那些用時(shí)很長、耗人力、物力，但收費(fèi)有限的項(xiàng)目積極性不大；在病區(qū)，醫(yī)院給每個(gè)病區(qū)設(shè)立了陪護(hù)椅，由于按物價(jià)部門的定價(jià)，陪護(hù)椅不能收費(fèi)，而椅子壞了維修費(fèi)用需科室承擔(dān)，因此,有些病區(qū)干脆將椅子收起，不讓使用，這種結(jié)果是完全有悖于實(shí)行成本核算初衷的，不僅損害了病人的利益，也會影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)利益，因此,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少此類現(xiàn)象的發(fā)生，是醫(yī)院在開展成本核算的同時(shí)需同步解決的問題。 

 

3 開展成本核算工作存在的弊端 

開展成本核算工作，成本效益作為獎(jiǎng)金分配依據(jù)，其優(yōu)點(diǎn)是將獎(jiǎng)金分配和成本管理責(zé)任制聯(lián)系起來，但同時(shí)也存在一些弊端。 

首先，將收入作為獎(jiǎng)金計(jì)算依據(jù)，無形中可能導(dǎo)致科室通過大處方、重復(fù)檢查等方式來提高收入，這無疑會浪費(fèi)資源，加大病人負(fù)擔(dān)。 其次，獎(jiǎng)金提取比例的制定有很大的人為因素，沒有科學(xué)依據(jù)，易造成科室之間的矛盾，影響工作，降低獎(jiǎng)金分配的激勵(lì)作用。更重要的是這種以成本核算為依據(jù)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金的辦法，易使科室的注意力集中在成本獎(jiǎng)金上，忽視了醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量這一醫(yī)院的核心和永恒的主題。如何將醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量作為分配要素，參與獎(jiǎng)金分配，是否能達(dá)到最理想的效果，有待實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證。

4 如何加強(qiáng)后勤管理 

如何加強(qiáng)后勤管理，以適應(yīng)成本核算提出的更高要求也是亟待解決的難題。 

醫(yī)院成本核算分為院級成本核算和科室成本核算，在實(shí)行科室成本核算時(shí)存在間接費(fèi)用的分?jǐn)倖栴}。然而，由于醫(yī)院設(shè)置，許多建筑的設(shè)計(jì)達(dá)不到每個(gè)科室安1個(gè)水電表的要求，因此，醫(yī)院的水電費(fèi)必須按一定方法進(jìn)行分?jǐn)偂３Ｓ玫姆椒ㄊ前慈藛T分?jǐn)偅斐傻慕Y(jié)果是科室之間核算的不公平，也起不到節(jié)約用水用電的目的。后勤水電管理部門如何比較準(zhǔn)確地提供出各科室的實(shí)際用量還需多做研究。目前，大多數(shù)醫(yī)院在實(shí)行成本核算時(shí)，對于科室的維修費(fèi)采取的是醫(yī)院內(nèi)部結(jié)算方式，即參考市場價(jià)格，制定出內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，當(dāng)后勤部門為醫(yī)療部門提供服務(wù)時(shí)，按結(jié)算價(jià)計(jì)入科室成本，同時(shí)算做后勤部門的收入。在實(shí)際操作中我們發(fā)現(xiàn)，制定一個(gè)臨床科室、后勤科室都滿意的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是很困難的，從而影響醫(yī)院的全局工作。 

 

篇（10）

中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0244-03

一、高校構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的必要性

高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺是指在高校,以學(xué)科研究工作中方法學(xué)的共性為基礎(chǔ),把各學(xué)科實(shí)驗(yàn)研究中可共同使用,價(jià)值較高、大型精密儀器設(shè)備集中管理、使用、開展有償服務(wù)的一種充分利用儀器設(shè)備,提高使用效率,節(jié)約科研成本的使用方式儀器。

目前,高校儀器設(shè)備的擁有量是比較大的,少的幾千萬,多則十幾個(gè)億。如何充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用、使用率,避免重復(fù)購買和閑置,達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,是很值得探討的一個(gè)問題。從高校儀器設(shè)備的管理上看,目前存在著一些問題。

1.重復(fù)購買。由于各個(gè)學(xué)科單位只考慮自己使用的方便,而在一些高校存在著對某項(xiàng)儀器重復(fù)購買的現(xiàn)象。特別是10萬元以下的儀器設(shè)備,由于經(jīng)費(fèi)來源使用的是學(xué)科的經(jīng)費(fèi)或個(gè)人課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),而在經(jīng)費(fèi)的使用方面缺乏制度上的硬性規(guī)定,學(xué)校的主管部門審批也就十分容易,所以常出現(xiàn)重復(fù)購買的現(xiàn)象。例如,幾萬元低溫冰箱、二氧化碳培養(yǎng)箱,在各個(gè)學(xué)科更是常見。至于十幾到二十萬的酶標(biāo)儀儀器,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院就有13臺之多。

2.使用率并不高。儀器設(shè)備由各學(xué)科自行購買,使用權(quán)歸小單位,因而缺乏全局觀念,則常限于本學(xué)科的研究與個(gè)人課題的使用。而其他學(xué)科或課題組需要使用要憑借個(gè)人的關(guān)系,也缺乏適當(dāng)、合理的安排。使用率究竟如何,也極少有人去考核。近年由于高校引進(jìn)人才的需要,不惜為一些引進(jìn)的人才購進(jìn)專用貴重的儀器設(shè)備,有價(jià)值幾百萬元,但由于某些原因,人才流出,購進(jìn)的儀器長時(shí)間閑置,十分可惜。如汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院十幾萬元以上的超低溫冰箱就有5臺,是否有此需要,有無閑置,卻無人常去過問和檢查其使用的情況。

3.沒有詳細(xì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的核算。各個(gè)學(xué)科和課題組科研人員著重考慮科研工作,出數(shù)據(jù),出文章,而較少仔細(xì)進(jìn)行核算。科研的主管部門只重視出科研成果,而輕經(jīng)濟(jì)核算。目前的高校看重科研成果,以學(xué)術(shù)水平和科研論文的發(fā)表作為業(yè)績考核指標(biāo)。各學(xué)科同樣是側(cè)重業(yè)績,并經(jīng)常呼吁學(xué)校應(yīng)對科研給予大力支持,課題給予配套經(jīng)費(fèi)。至于水電費(fèi)的核算、維護(hù)費(fèi)用、管理人員的費(fèi)用,等等,無從查核,或只是象征性的扣點(diǎn)水電費(fèi)。貴重儀器設(shè)備只有簡單的使用時(shí)數(shù)登記表。

以上可見,如何充分發(fā)揮學(xué)校的儀器設(shè)備的作用,提高使用率,防止資源的浪費(fèi),取得資源的共享與更好的效益,是科研經(jīng)費(fèi)管理中亟待解決的問題。因此,構(gòu)建高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,是擺在高校面前的一個(gè)重要任務(wù)。

二、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的幾種模式

從目前高校的情況看,實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺的構(gòu)建主要有幾種形式:

1.以學(xué)科(或?qū)W科群)為依托的組建模式。筆者認(rèn)為,這種形式必須依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)及需要,平臺大中型設(shè)備分別依托相關(guān)學(xué)科投入(或?qū)W科群),制定統(tǒng)一嚴(yán)格的管理、運(yùn)作和考核制度,全方位為學(xué)科、全院、全校各學(xué)科提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。適當(dāng)?shù)亻_展對外服務(wù)。從汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院的情況看,屬于規(guī)模比較小的院校,所處的區(qū)域高校較少,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)、科研并不十分發(fā)達(dá),所以采取的就是這種以學(xué)科群投入的模式。并于2008年7月出臺了文件,設(shè)立分子實(shí)驗(yàn)室、分析細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)公共技術(shù)平臺。在2008年9月又出臺了《汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院貴重儀器設(shè)備開放管理?xiàng)l理》,從而優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高了儀器設(shè)備的使用率,促進(jìn)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研水平的提高。

2.以學(xué)校投入為主的組建模式。儀器設(shè)備、場地,全部由學(xué)院或?qū)W校投入,人員直屬學(xué)院或?qū)W校,主要購買較大型的又比較普遍實(shí)用的貴重儀器設(shè)備。同樣制定統(tǒng)一嚴(yán)格的管理、運(yùn)作和考核制度,為全校服務(wù)并積極開展對外服務(wù)。

3.聯(lián)合社會力量共建的組建模式。有的高校處于省會等較大的城市,與中央各有關(guān)部門或省相關(guān)部門或大型企業(yè)有著較好的聯(lián)系,雙方協(xié)作,互利互惠,建設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)平臺,依托學(xué)校的科研力量,與企業(yè)合作,開展社會服務(wù)。例如,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)與蒙牛集團(tuán)共建的乳品生物技術(shù)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,浙江大學(xué)科技園光電實(shí)驗(yàn)室與入園的企業(yè)共建等,都為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的經(jīng)費(fèi)收支核算方式

高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺的核算,以上述的幾種構(gòu)建方式分開進(jìn)行。除聯(lián)合社會力量的形式比較復(fù)雜外,目前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺主要是學(xué)科群投入或?qū)W校投入的模式構(gòu)建,因而這兩種核算方式最為普遍。由此,本文主要是探討學(xué)科群或?qū)W校投入的核算方法。

從總體上看,核算中最主要的是成本核算,如何進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目各種儀器明細(xì)的分開核算,應(yīng)由財(cái)務(wù)和主管部門進(jìn)行協(xié)商,取得共識,原則是維護(hù)學(xué)校的利益,即在有較多收入的情況下,學(xué)校得大頭,部門得小頭。按勞取酬,多勞多得,勤儉節(jié)約,合理收費(fèi)。

1.收入的核算。所有的收入按部門或各個(gè)小組進(jìn)行核算,納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。主要核算各項(xiàng)儀器設(shè)備開展對內(nèi)、對外檢測、觀察等的收入。平臺的構(gòu)建主要是以為學(xué)校的科研服務(wù)為主,在此基礎(chǔ)上,為充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用,提高使用效率,可以逐步考慮對外服務(wù)。高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,開展對外服務(wù)有利于該地區(qū)的科研工作的發(fā)展,加強(qiáng)交流,提高學(xué)校的科研能力和高校的知名度。但畢竟內(nèi)外有別,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于成本,我們認(rèn)為,對外的收費(fèi)可較校內(nèi)的收費(fèi)提高100%～30%。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)驗(yàn)平臺的負(fù)責(zé)人根據(jù)成本核算提出方案,然后各有關(guān)部門進(jìn)行研究確定,報(bào)有關(guān)部門審批,并在實(shí)踐中給予逐步完善。

2.成本的核算。實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的成本,主要是包括儀器設(shè)備管理人員的薪金、水電費(fèi)、儀器設(shè)備的購買、耗材的支出、維修費(fèi)的支出等。

從成本核算上看,還有一個(gè)儀器設(shè)備折舊的問題,但是一些貴重儀器的價(jià)值昂貴,其分?jǐn)偤蟮馁M(fèi)用如加入成本進(jìn)行核算,那么,成本將是很高,例如,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院進(jìn)口的透射電子顯微鏡需約240萬元。假如電子設(shè)備的使用年限為5年(新制度規(guī)定才3年),按平均折舊法計(jì)算,每年約為48萬元左右。由學(xué)科投入經(jīng)費(fèi)購買的,學(xué)科來分擔(dān)折舊的費(fèi)用,負(fù)擔(dān)將過重。如是由學(xué)院投入的,一般使用的是專項(xiàng)資金,例如“211工程”公共服務(wù)體系項(xiàng)目的資金,從核算上無需提折舊。因?yàn)楦鶕?jù)《高等學(xué)校會計(jì)制度》的規(guī)定,目前高校的固定資產(chǎn)不提折舊,所以我們認(rèn)為在目前的情況下,特別是對剛剛起步構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺或業(yè)務(wù)量不是太大的高校,可以暫時(shí)不提折舊。

(1)管理人員薪金的核算

公共平臺的建設(shè)主要是學(xué)科群投入的,則以學(xué)科群或?qū)W科作為一種管理模式,其主要的管理者、技術(shù)骨干的基本薪金,應(yīng)該由學(xué)校負(fù)擔(dān),其獎(jiǎng)金應(yīng)視管理者的業(yè)績而定。其他的輔助技術(shù)人員,其薪金、獎(jiǎng)金應(yīng)由學(xué)科負(fù)擔(dān)。由學(xué)校負(fù)擔(dān)主要的管理人員的薪金,是從考慮扶持學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺考慮,特別是剛剛起步或收入不多的院校,目前還是應(yīng)以這種方式較好。如是由學(xué)院投入建設(shè)為主的,管理者、技術(shù)骨干、輔助人員的基本薪金,應(yīng)該由學(xué)校負(fù)擔(dān)。其獎(jiǎng)金應(yīng)視業(yè)績而定。從另一個(gè)角度上說,在以學(xué)校投入為主的運(yùn)行模式中,管理負(fù)責(zé)人在應(yīng)聘此崗位時(shí),也應(yīng)自己提出一些方案與建議,對此問題供領(lǐng)導(dǎo)決策。我們可以采用兩種方法:第一種以每年的純收入(扣除應(yīng)有的成本)或工作量作為一個(gè)基數(shù),超過部分的純收入40%作為管理人員的獎(jiǎng)金。例如,電子顯微鏡的觀察費(fèi),假設(shè)以每年的純收入基數(shù)為10萬元,實(shí)際純收入為13萬元,超過的3萬元,按分成的方法計(jì)算獎(jiǎng)金;第二種以總收入為核算的,則扣除成本后,純收入同樣按分成的方法計(jì)算獎(jiǎng)金。

(2)儀器設(shè)備消耗性物資、維修和水電費(fèi)等的核算。作為公共的平臺,其開展的項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)所需的試劑及耗材由誰申請的實(shí)驗(yàn),誰負(fù)責(zé)的原則。其耗材可以自購,也可以由實(shí)驗(yàn)室購買,并按實(shí)際給予核算。日常的儀器維修,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為原則,例如,單件材料為5 000元,由實(shí)驗(yàn)平臺負(fù)責(zé),并攤?cè)氘?dāng)年的成本核算,5 000元以上至1萬元以內(nèi)的在實(shí)驗(yàn)平臺的發(fā)展基金負(fù)責(zé),超過1萬元的由實(shí)驗(yàn)平臺負(fù)責(zé)人寫出書面報(bào)告,經(jīng)主管部門的負(fù)責(zé)人提出意見,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,決定學(xué)科負(fù)責(zé)或由學(xué)校或?qū)W院負(fù)責(zé)支付。水電費(fèi)的核算,我們采用安裝電表,按實(shí)際支出數(shù)核算,計(jì)入當(dāng)月成本,并返納給學(xué)校。稅金的核算也應(yīng)同步進(jìn)行,當(dāng)高校開展服務(wù)有收入之時(shí),應(yīng)注意按照國家的統(tǒng)一規(guī)定,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取統(tǒng)一的發(fā)票,辦理稅務(wù)登記,按規(guī)定進(jìn)行納稅。

3.結(jié)余的核算。收支相抵后,結(jié)余資金的處理應(yīng)從以下兩個(gè)方面考慮。

(1)利潤的分配。利潤的分配,應(yīng)考慮學(xué)校、學(xué)科群、管理人員及技術(shù)人員之間的利益,如在執(zhí)行上述分成即學(xué)校得三成,學(xué)科得三成,管理人員得四成。利潤分配的比例也不是一成不變的,最主要的是應(yīng)視業(yè)務(wù)發(fā)展的情況,在剛起步時(shí),管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)可適當(dāng)提高,當(dāng)規(guī)模越來越大,收入越多,應(yīng)注意適當(dāng)調(diào)整分配的比例。

(2)建立基金的核算。在上述的利潤分配后,歸屬學(xué)科或?qū)W校的利潤,應(yīng)建立專項(xiàng)基金,作為購買大型儀器設(shè)備或大維修之用,用于實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺的再發(fā)展。

四、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺存在的幾點(diǎn)問題

1.人才的問題。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺,目前最大的困難仍是管理負(fù)責(zé)人的人選問題。這個(gè)問題在規(guī)模不大的院校,尤為突出。從總體上看,負(fù)責(zé)人必須技術(shù)比較全面,大公無私,協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),總體素質(zhì)較高,能全心全意為學(xué)校的各個(gè)學(xué)科服務(wù),而不是為自己的課題服務(wù)。因此,應(yīng)公開招聘,選出比較優(yōu)秀的人才來承擔(dān)平臺的負(fù)責(zé)人的工作。但作為學(xué)校,其本人如何進(jìn)行年度考核,應(yīng)另制定相關(guān)的規(guī)定。

2.平臺是否能維持自收自支的問題。高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,要維持自收自支,從內(nèi)部看,必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和具備一定的業(yè)務(wù)水平,其收費(fèi)合理,并且高校的規(guī)模較大,能提供全面的實(shí)驗(yàn)檢測和觀察項(xiàng)目。從外部看,必須有一定的特色,在區(qū)域上位于較大的城市,有較多的科研單位和企業(yè)作為依托,開展對外服務(wù)的業(yè)務(wù)比較多,收入資金達(dá)到一定的規(guī)模,否則,較難辦到自收自支。但是,由于學(xué)校規(guī)模、特色、科研能力及所處的區(qū)域的條件的限制等因素,技術(shù)平臺的發(fā)展與創(chuàng)收會受到一定的制約。所以,依靠學(xué)校的投入主要的設(shè)備與大項(xiàng)的維修,還是比較重要的,使學(xué)科的科研工作得到扶持與發(fā)展。筆者認(rèn)為,作為高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,主要是為學(xué)校的科研服務(wù),資源合理配置、達(dá)到共享,爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。其次,提高科研的層次與擴(kuò)大學(xué)校的知名度。所以應(yīng)綜合考慮社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.關(guān)于與企業(yè)共建的科研成果如何歸屬與分配的問題。與企業(yè)進(jìn)行共建實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)之前,應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的科研成果歸屬、第一作者的署名、專利權(quán)等問題進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成共識,簽署有關(guān)的合同,以免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。

4.注意進(jìn)行對技術(shù)平臺的宣傳。實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺投入使用后,應(yīng)注意把有關(guān)的儀器設(shè)備名稱、開展服務(wù)的項(xiàng)目、技術(shù)力量的水平等編印成冊,分發(fā)給附屬單位及社會上有關(guān)單位,并利用網(wǎng)絡(luò)、甚至新聞媒體開展宣傳、報(bào)道。開拓更多的合作項(xiàng)目與交流渠道。

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