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(1)企業缺乏健全的經濟制度。
科學合理的財務制度和監管機制是企業發展的必備因素。在我國,部分企業不會利用固定資金,具有隨意性,在不經特定審批部門的準許下私自動用資金,這種做法是違背公開性、透明性的原則的,而且會打亂資金原有的規劃方向,導致企業在真正需要資金的時候得不到供應,發生資金鏈斷裂的情況,直接對企業的經濟效益產生負面的影響。此外,監督機構的設立也是極其有必要的,因為其可以隨時隨地監測到企業資金的流動方向、支出數目,財務管理中不乏有獨吞資金、謀取私利的情況,而合理的監督機構可以保證資金運用的公開和透明,使得財務管理工作在陽光下開展與進行。
(2)財務管理人員素質不高,管理意識淡薄。
前面已經提及,我國的很多中小企業都是個體經營,而為了減少不必要的投入,增加對工作人員的可信賴性,企業的親近成為財務人員的首選。而在這些人員當中,所謂的會計人員通常都是無證上崗,缺乏足夠的會計專業知識,實踐經驗幾乎為零,社會責任感也不強,而且,把會計工作單純地理解為算賬,其做法存在眾多不合理之處,使得企業內部的管理工作沒有秩序可言。低下的個人素質和淡薄的財務意識使得企業的經濟效益急劇下降。
(二)企業缺乏市場化理念技術創新
在當今社會,作為企業的負責人、管理者,當務之急就是要分析和研究企業核心競爭力對企業發展發揮著怎樣的作用,需要考慮怎樣通過提高技術水平增強企業的核心競爭力。經濟學家熊波特最早提出了技術創新理論,成為企業發展和經濟發展的主要理論基礎。此后,技術創新理論研究不斷投入到實際的應用當中,技術創新實踐的指導作用得到了最大程度上的發揮。要想加強企業的經濟管理就必須對企業進行市場化理念的技術創新。
二、市場經濟下企業經濟管理模式規范化策略
(一)樹立戰略意識,防范經營戰略
思想是行動的基礎和先導,要想做好戰略管理,先進的戰略管理意識首先要樹立在企業管理人員的頭腦當中,并不斷地對其加強培訓和教育,以便于鞏固戰略經營理念,增強戰略意識,讓每一個人更加充分的認識到為甚么要實施戰略管理以及實施戰略管理的重要意義所在。此在,建立明確的獎懲制度也是很有必要的,這樣做可以激發員工的積極性和創造力。
(二)完善企業經濟管理制度
完善的制度是一個企業健康發展的最好保障。因此,必須建立和完善企業的經濟管理制度。只有這樣才能更加明確的分配工作、劃分職責,更好對企業經濟和財務工作進行管理,避免在工作時相互推卸責任、消極怠工的現象出現,從而提高企業經濟效率,更好發展。
(三)加強工作人員自身素質的提高
人才是技術創新中最為活躍的因素,在一定程度上可以說決定著企業經濟成效的高低甚至說決定著企業的未來。所以應該把對人才的培養重視起來,以下幾方面是主要措施:第一,加強與大學和科研機構的聯系,保證人才的來源穩定,以各種渠道吸引人才,給予其優厚的待遇;第二,建立多個專門的人才培訓和教育機構,聘請專業的人員對企業的相關人員進行培訓和教育,使企業內部的學習氛圍變得濃厚,同時為培訓提供足夠的費用,給予雄厚的資金支持;第三,建立健全企業內部的獎懲制度,以便于把人才的積極性和創造性發揮到最大程度。
(四)建立健全財務的監督機制
建立健全中小企業的財務監督機制是當務之急。企業內部的各個機構、各個人員應該把財務工作重視起來,發揮和實現資金的最大功效。作為公司資產的重要組成部分,固定資產需要受到高度重視,企業有必要設置能力較高的人員進行管理,這樣一來,就可以和會計相互影響、相互制約。此外,企業的內控制度需要得到明確,對各項工作要有明確、細致的分工,加強信息安全性的保障,促進企業的良好與健康發展。
(五)加強技術創新的市場化觀念。
在摸清市場需求和消費者心理的基礎上研究與開發出科技含量較高的產品,就能夠使得企業在市場上占據一席之地,依靠技術創新實現可觀的收入,在激烈的競爭中更加穩定的立足市場。所以,企業必須加強技術創新,做到技術的市場化,做到為了市場、為了消費者而進行技術創新。企業要想走科技創新的道路,必須把這種市場觀念作為必備觀念和知道理論。
二、運輸和經濟的內在聯系
想要實現社會和經濟的發展,就必須有公路作為基礎。公路不僅能推動地區的經濟發展,還能促進不同地區的社會和文化的聯系,在“地球村”的實現過程中,肯定離不開公路的身影。運輸與經濟有著密切的聯系,具體從以下幾方面進行論述:
1.在西部及一些經濟欠發達地區,要想實現經濟的發展,必須以公路運輸為基礎,“要想富,先修路”就是表達的這個意思。公路運輸是整個交通運輸的基礎,我國雖然存在著多種運輸模式,如:海運、空運、鐵路運輸等,但是在整個運輸系統中,占據了半壁江山的仍然是公路運輸,特別是上個世紀80年代高速公路運行后,公路運輸的霸主地位就已經確定。所以說,我國社會的經濟發展是以公路為基礎發展起來的。
2.對公路周邊的城市及區域的經濟有直接的帶動作用。我國的經濟發展出現了東部發達,西北欠佳的情況,如何實現不發達地區的經濟發展,主要靠的是公路的建設。公路的建設不僅可以解決生產生活物資的運輸,文化和人才的交流,還能使公路沿路形成特有的經濟區,以點帶面,帶動這些地區的經濟發展,還能實現區域間的經濟交流。
3.公路的建設發展,使地區形成良好的交通網絡,形成了便利的交通條件,使得原來不被關注的自然資源和礦產資源等成為引進外資的重點項目,能夠實現地區的經濟發展的目的。另外來講,我國社會主義的建設同樣離不開公路運輸的支持。公路運輸的作用是非常顯著的,它不僅能夠推動社會和經濟的發展,提高人們的生活水平,而且公路建設作為基礎項目建設,是人們基本生活服務項目,能夠實現生產生活資料的轉移和供給。同時,公路運輸能夠實現社會和文化的區域流,加強地區間的政治經濟聯系,為我國交通事業的整體發展提供了堅實的保障。
三、公路運輸經濟管理的改革辦法
在公路交通運輸中運用經濟管理是這個時代經濟發展的必然產物。公路交通的改革要結合其自身發展的情況,進行有針對性的、因地制宜的改革,在改革中不是公路部門自己改革,是需要上級管理部門、合作部門等相關機構部門共同參與,以期達到科學發展有效的改革。應該從以下幾個方面入手,對公路運輸實行經濟管理改革,使其符合市場化經濟的要求:
(一)對運輸管理進行完善
對運輸管理進行重新的構建完善,是實現公路運輸實行經濟管理的基礎和核心。傳統的管理模式已經不能適應現今社會經濟持續穩定發展的要求,應該以科學的理念,嚴謹的制度,合理的方案為基礎,重新構建完善運輸管理模式。
(二)強化對成本的管控
在保證質量的前提下,能夠強化對成本的管控,實現經濟效益的最大化,同時對成本及所有投入進行科學的預算,有效減少投入的成本,這也是市場經濟下科學的管理模式。在成本的管控過程中,發現總結以前預算的不足和優點,結合本次工程的實際情況,進行科學合理的預算,預算項目必須全面完整,為實現科學合理準確的成本管理打下堅實的基礎。在施工過程中,要嚴格按照預算進行施工,在預算過程中應實現由專業人員進行預算,保證預算的準確性。
(二)用現代科技提高管理水平
隨著科學技術的發展,越來越多的行業都已經完成了產業的升級,在升級過程中,肯定離不開網絡計算機的應用。在公路運輸部門的改革中,計算機也將發揮重要的作用。現今是個信息的時代,很多電子設備已經被運用到了公路的管理中,例如GPS等的運用,改變了以前公路管理的傳統模式,加入了新鮮的血液,減少了人工的投入,而且使管理質量還得到了進一步的提升?,F代科技的加入,使公路運輸的經濟管理工作邁開了發展的步伐,對經濟的發展也起到了促進的作用。
(三)實現行政和經濟的結合
公路的建設和管理成本包括原材料、人工、工期等等的費用,在這些方面任何工作出現拖延或紕漏都會造成工程成本的增加。另外,公路屬于基礎設施建設項目,是非營利性的項目,決定了其的管理模式與別的項目存在很大的不同。而且公路的建設投資一般都是國家進行統一支付,而后期的保養和人工等費用要由地方政府承擔,這就造成了很多公路在養護的過程中出現了問題,原因是地方政府無法提供養護資金。所以要求政府應該在公路的建設和養護的過程中,對其進行專業的培訓和管理,在保障工程質量和發展要求的同時,把經營權給相關的特定企業,讓其通過自己的合法方式進行資金籌措,擔負起后期養護的職責,由政府對公路運輸的發展進行宏觀的調控管理,實現行政和經濟的結合。
公路運輸經濟管理在改革過程中,最主要的內容就是要滿足現階段社會生產力的需求,簡而言之,公路運輸經濟管理是社會生產力的發展需求,就是經濟市場發展到一定水平的產物,并隨著社會經濟發展不斷完善,在實際管理時候,必然會隨著社會經濟的發展而發展。
(二)適應經濟管理改革的需求
在我國經濟社會發展過程中,公路運輸作為經濟管理改革的重要內容,在社會發展過程中間有著至關重要的作用,經濟發展與公路運輸之間有著十分緊密的聯系,想要更好地發展經濟就一定要保障良好的公路運輸,并且經濟發展也能夠在一定程度上促進公路運輸的穩定發展。
二、公路運輸與經濟發展之間的關系
(一)公路運輸是社會與經濟發展的重要基礎
在研究我國經濟發展的時候,可以發現一些較為偏遠、地區交通不是很方便的地區往往經濟發展水平較為落后,但就一些沿海地區或者是國家中心發展城市來說,其公路交通較為便捷,能夠當地經濟帶來良好的經濟效益。國家在發展經濟的過程中,首先要保障其交通便利,由此可見,交通運輸在一個國家經濟發展過程中起著十分重要的作用,但公路運輸作為各種運輸方式中一種,是最為常見的交通方式,具有靈活、便利等一些特點,隨著高速公路不斷建設發展,我國公路運輸網絡不斷被完善,其發展地位越來越重要。
(二)公路運輸的發展能夠有效帶動偏遠地區經濟發展
一些偏遠地區,想要致富,首先就一定要修好公路,并且這也是我國經濟較為發達地區歷史所驗證的。公路交通運輸是否方便直接影響著本區經濟的發展水平。大多數時候,建設公路僅僅是為了開發某一地資源,但是這一過程中,我們卻能夠發現公路的建設帶動了這一地區沿線經濟的建設。所以,公路運輸的超前建設,將會不斷加強沿線地區與外界之間的聯系,帶動經濟的發展,就一個封閉地區來說,即使有較為豐富的資源,但是沒有便利的交通經濟,其發展依舊落后,會阻礙當地經濟的發展。只有當一個地區公路建設狀況良好,才能夠促進相關地區經濟協調發展。
三、基于市場經濟的公路運輸經濟管理應用與發展
(一)建立健全公路運輸管理
完善公路運輸管理是有效實現公路運輸經濟管理的核心內容,并且,這也是保障公路運輸經濟管理順利進行的重要依據?,F階段社會經濟保持在穩定發展的過程之中,傳統公路建設已經不能夠適應現階段社會經濟發展的需求,因此,相關部門一定要積極結合我國公路發展的實際狀況,制定出科學、合理、完善的管理政策,并促進我國公路運輸經濟可持續發展。
(二)加強公路運輸成本管理,實行全面預算
在公路運輸建設過程中,一定要不斷加強公路建設成本管理與控制,在保障公路建設質量的時候,保障其經濟效益。另外,可以實行全面預算管理,并且這也是公路運輸經濟管理改革過程中最重要的基本措施,在加強公路成本管理與控制的過程中,編制工程施工預算,其主要核心在與不斷完善施工項目的成本管理,并結合公路施工工程的實際施工狀況,使工程預算在原有的基礎上能夠更加完善,在利益、責任、權能相結合基礎上實現各個責任單位的預算體系,使其能夠有效通過監測、激勵以及分配等方面的功能,不斷完善施工企業內部存在的各項管理問題,同時完善施工企業的法人治理結構。
(三)積極應用現代技術,提升管理水平
在完善公路運輸經濟管理過程中,應該積極利用現代科技,并結合信息網絡各種優勢,促使信息能夠不斷整合,并且,在當前公路管理過程中,大多數公路已經應用了現代電子工程設備,在提升管理質量的同時,有效完善了公路運輸管理,為其今后發展打下堅實基礎。
2.財務管理觀念方面的問題報社的財務管理觀念落后,在很大程度上制約著財務管理的完善。從目前情況而言,大部分報社的財務管理比較規范,不過部分報社的視野比較較窄,同時管理人員的財務觀念落后,處理復雜財務問題的過程中,往往通過簡單算賬以及記賬來解決,沒有深入把我財務管理規律,同時依據財務管理的規律與形勢進行科學規劃。一些報社財務管理制度跟不上當今報社以及經濟發展的形勢,從而導致財務管理人員無章可循,使得報社容易出現財務漏洞,給報社發展帶來不利影響甚至引發經濟損失。
3.財務管理體制方面的問題部分報社的財務管理體制不夠健全,財務管理人員無法參加報社的重大決策。除了進行財務管理工作之外,財務工作人員對報社的發展沒有其它的作用。報社重大決策的權力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來自于經營部門提供的廣告銷售業績,從而導致管理人員使用的決策信息容易出現偏差,制定出違背報社戰略發展方向的目標與計劃。
二、市場經濟條件下構建報社財務管理體制的措施
1.轉變財務管理理念第一,報社應當樹立人性化財務管理的理念,一切以員工作為出發點,將對員工的管理與激勵放在最為重要的位置。在這一過程當中,報社應當采取績效管理措施并建立目標責任制,實現責、權、利互相結合的財務管理機制,盡可能地調動報社員工的主動性以及積極性,充分挖掘員工的潛能,給予他們充分的尊重與理解,激勵員工廣泛參與到報社財務管理過程當中。第二,要確立重視經濟效益的理念,報社的財務管理工作人員需要明確自身工作職責。工作的內容需要明晰,一方面要重視財務核算,另一方面也要重視財務管理。第三,要打造學習型的財務管理工作隊伍,參與各類財務管理方面的業務學習或者培訓,從而改善財務管理工作人員的專業能力。財務工作人員一方面要精通本部門的業務,另一方面也要加強同報社與其他部門之間的溝通,從而掌握并了解報社其他業務運作的方式,為財務管理工作提供支撐。
管理觀念,主要是指企業管理者用以指導其管理實踐的管理理論和一系列思想。包括改革創新思想、智力開發思想、競爭觀念、戰略觀念、人才觀念、決策觀念、時間觀念、效益觀念、市場觀念等。觀念影響著人們對相關問題的認識和看法,主導著人們的行為。目前,不少企業管理觀念落后,循規蹈矩,缺乏創新理念、對企業管理創新缺乏正確的認識,對企業管理的重要性和意義認識不足,在市場競爭中,最終導致企業管理科學化、現代化的進程被束縛,思考發展問題時縮手縮腳。
(二)企業管理制度落后。
企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱。企業管理制度包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明,以及工作或流程等制度。目前,不少企業管理制度落后,如企業組織機構設計不科學,職能部門劃分及職能分工不明確,工作流程不嚴密等等;不少企業還沒有建立一種更優、更高效的管理制度,不能綜合協調企業所有者、經營者、勞動者的權力和利益關系,使企業具有更高的管理效率。筆者認為,企業有一個合理的組織機構,從而能保證企業決策的制定和執行;企業有一個合理的職能體系,使人們有效地實現專業化分工和協作;企業有一個有效的權利系統,使組織成員能夠接受并執行管理者的決定。
(三)企業管理者的素質還有待提高。
企業管理者的素質對企業的發展具有重要的作用與意義。首先,企業管理者的素質關系到企業決策的正確與否和水平高低,企業決策的正確與否和水平高低關系到企業的發展,關系到企業的生死存亡;其次,企業管理者的素質關系到企業的執行力。正確的決策需要有效的落實,如果決策得不到及時有效的落實,決策就成了空中樓閣。另外,企業管理者的素質關系到企業的經營成果和經濟效益。提高企業的經濟效益,離不開企業管理者的領導,也就是說企業的經營活動最終是由人主導的;企業管理者的素質關系到企業的可持續發展,關系到企業文化的建設和內涵??傊?,企業管理者的素質決定了企業未來的競爭能力,決定了未來的戰略定位,企業未來的競爭是人才的競爭,人才將會成為未來競爭的制勝點。由此可見,企業管理者的素質對企業的發展具有重要的作用與意義。當前,企業管理者需要具備哪些素質呢?筆者認為,新時期企業管理者必須具備一定的品德素質、知識素質、能力素質、心理人格素質。企業管理者既要嚴格貫徹組織高層的戰略意圖,又需要合理配置資源,充分調動下屬積極性,發揮團隊的合作能力與創造能力,企業管理者如果沒有一定的素質和水平是很難做好的。
二、企業管理創新的思考
(一)理念創新是企業管理創新的靈魂。
觀念影響著人們對相關問題的認識和看法,主導著人們的行為。目前,不少企業管理觀念落后,循規蹈矩,缺乏創新觀念、對企業管理創新缺乏正確的認識,對企業管理的重要性和意義認識不足,在市場競爭中,缺乏創新觀念,導致企業管理科學化、現代化的進程被束縛,思考發展問題時縮手縮腳。理念創新就是打破陳規陋習,克服老舊思想,樹立全新的管理思路。管理理念創新就是要改變傳統的思維模式,摒棄落后的舊觀念,充分調動全體員工的積極性、主動性和創造性,強化品牌戰略意識和競爭意識,樹立符合市場經濟發展的新理念。
(二)建設良好的企業文化,進行文化創新。
文化環境深刻地影響或制約甚至在一定程度上決定著管理活動的運行。企業文化是一個企業的靈魂,是企業發展、創新、創造的源泉,企業文化是實現企業可持續發展目標的有力保證,企業文化建塑的根本目的,就是用文化力激活生產力,增強凝聚力、執行力和創造力,進而提升企業核心競爭力。因此,努力建設先進的企業文化,是實現企業的科學發展、和諧發展、又好又快發展的重要手段。筆者認為,企業必須抓住兩點建設企業文化。一是要培育企業獨特的企業精神,使企業充滿凝聚力和活力;二是要提高企業的學習能力,為培育和提升核心競爭力提供全方位服務。
(三)加強企業管理隊伍建設,有效鞏固并提升團隊凝聚力。
管理是一門科學、領導是一門藝術,將科學與藝術有機結合在團隊打造的系統工程中,才能夠最大化調動員工的工作積極性、組織凝聚力、文化認同度。加強企業管理隊伍的建設,有效鞏固并提升團隊凝聚力具有重要的作用與意義。一方面企業要做好選拔優秀人才的工作,提高企業的整體素質,企業要面向全社會招聘,吸納賢才;另一方面企業要加強企業管理隊伍的建設。首先,要加強思想政治教育,發揮典型示范作用。其次,要優化績效管理體系,加強考核結果應用。第三,要創新教育培訓方式,全面提升管理隊伍素質。一是分層次開展專題專項培訓;二是廣泛開展職業拓展培訓;三是不斷提升教育培訓層次。第四,加強管理監督,嚴格落實規章制度。用嚴格的管理制度約束管理干部,用跟蹤管理的措施監督管理干部,使企業管理干部凝心聚力、奮發有為、開拓創新,不斷為企業、為社會做出新的業績。
一、我國經濟市場化的現狀
(一)市場在資源配置中發揮了基礎性作用
我國于1997年12月通過并于1998年5月1日起施行的《價格法》明確規定:國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。2001年我國又出臺了《政府價格決策聽證暫行辦法》,對公用事業價格、公益價格和自然壟斷經營的商品價格實行價格聽證制度。毫無疑問,以價格市場化為標志的我國經濟市場化進程已取得了顯著的成效。據國家發展計劃委員會辦公廳《關于2000年三種價格形式測算結果的通報》,經過20年努力,工業消費品市場、農產品市場以及生產資料市場價格的80-90%是由市場和供求關系決定的。國家管制價格的商品只限于少數基礎工業產品和生活必需品。
我國各要素市場的發育程度雖然不平衡,但市場化的整體進程也在加快。近年來我國金融改革取得重要進展,貨幣化達到了較高的程度;證券市場發展較快,經濟的資本化程度有很大提高。與此同時,利率市場化邁出重要步伐,主要是:全國同業拆借市場初步建立,同業拆借利率越來越真實地反映市場資金的供求狀況,成為金融市場最有影響力的一個指標;國債進行市場化的招標發行。當然,我國專業銀行的商業化還剛剛起步,經濟的證券化程度還處于較低水平。綜合起來看,金融市場的發育還是相對滯后的,但我國的金融市場已經有了一個大的框架和進一步發展的基礎。
(二)多種所有制經濟共同發展的格局基本形成
國有企業市場化程度大大提高,規范化改制力度不斷加大,壟斷行業改革與重組已取得階段性成果。非國有經濟發展迅速,成為支撐國民經濟的重要力量。改革開放以來,中國國民經濟總量中來自非國有經濟的份額逐步上升。1978年至2001年,非國有經濟對國內生產總值的貢獻率由42.2%提高到67.2%,年均提高2.04%;工業總產值中非國有工業總產值所占比重由22.4%提高到76.8%,年均提高5.5%。1980年全社會固定資產投資中,國有經濟投資占81.9%,集體經濟投資占5%,個體及其他經濟投資占13.1%。到2001年,在全社會固定資產投資中,國有經濟投資占50.12%,下降了近32個百分點;集體企業占14.58%,上升了近10個百分點;個體企業及其他經濟投資占35.29%,上升了22個百分點。城鎮從業人員中非國有部門所占比重從21.7%提高到68.1%,年均提高2.1%;財政收入中非國有經濟的貢獻率由13.8%提高到52.9%,年均提高1.77%;全社會固定資產投資中非國有部門投資所占比重由1980年的18.1%提高到2001年的49.8%,年均提高1.5%。到2000年底,全國注冊的個體經濟和私營企業達3000萬戶,從業人員達7000萬人。其中私營企業發展尤快,據國家工商行政管理局的統計報告,截至2001年度,全國私營企業已達2002.85萬戶,從業人員2713.86萬人,注冊資本達18212.24億元。
(三)政府與市場關系趨于改善
第一,政府逐步取消了生產的指令性計劃,讓市場導向生產,讓企業決定產量。現在,我國工業品生產的指令性計劃只局限于木材、黃金、卷煙、食鹽和天然氣5種,其中木材、天然氣和黃金只是在某些環節或部分產品上實行指令性計劃。中國農產品生產的指令性計劃已全部取消。第二,全面放開了對價格的管制,市場價格成為基本價格形式。第三,在放松對一些自然壟斷行業的管制方面,近年取得很大進展。我國在電信、航空、鐵路、電力等自然壟斷產業的進入管制上都有一定程度的放松。第四,政府對各類國有企業的財政性補貼基本取消。第五,企業商貿具有了市場環境和條件。我國內外貿體制逐漸從高度集中的、以行政管理為主的國家管理體制,轉變為市場經濟下的內外貿體制。對商貿企業以政策指導取代了原來的直接管理,而更多的協調職能已由行會組織所取代。在外貿方面,關稅和規范的非關稅壁壘的作用逐步代替了行政管理。連續大幅度降低進口關稅稅率,與發展中國家的關稅水平基本一致,實行許可證管理和配額管理的進出口商品品種也大幅度減少,多元化的內外貿主體已成長起來。第六,中介組織的發展弱化或取代了政府的行政干預。我國現有會計(審計)師事務所近萬家,資產評估機構近4000家,律師事務所5萬多家,公證機構3000多家,仲裁機構6000多家,稅務中介機構大約4000多家,土地估價機構500多家,產權交易機構近200家,行業協會近5萬個,縣級以上的商會3000多家。中介組織充當著微觀經濟主體和政府宏觀調控之間的橋梁和紐帶,促進著市場經濟健康、有序、規范的發展,使政府與市場關系更加彈性化、間接化。
(四)市場經濟的法律體系已基本建立
通過三次修改憲法,已明確了“國家實行社會主義市場經濟”,確立了各種市場經濟主體的平等地位。根據市場經濟發展的需要,制定了一系列法律法規,確立了市場規則,規范了市場主體行為,明確了國家管理經濟的職能。根據WTO規則和我們的承諾,最高人民法院對有關的1200件司法解釋或答復進行了清理。最高人民檢察院對單獨制定或與有關部門聯合制定的780多件司法解釋和規范性文件進行了清理,廢止了140件。2001年國務院批轉了《關于行政審批制度改革工作的實施意見》,重點對國務院各部門和省級人民政府有關經濟事務的行政審批事項進行徹底清理。這項改革對最終解決計劃經濟的弊病,對完善社會主義市場經濟體制,將有極其重大的意義。
(五)入世使我國市場改革取得了新進展
首先,中國以負責任的態度認真履行了承諾。關稅降低方面已完全兌現了承諾,減少了受配額、許可證管理的商品范圍,同時還認真履行了向世貿組織通報情況的義務。其次,作為世貿組織的一員,中國以全面、積極、建設性的態度參與了各項活動,并開始根據世貿組織規則和規定,在遵循法律框架基礎上,實施和運用了經貿糾紛與爭端的調解機制。再次,進一步對外開放,擴大對外貿易,改善外商投資環境。根據世貿組織的有關規定,2002年初我國又頒布了新的外商投資產業指導目標,放寬了外商投資限制,擴大了開放領域。
論文我國經濟市場化進程的現狀、問題與前景來自免費
二、我國經濟市場化的問題與前景
隨著改革的深入,我國經濟市場化程度在不斷提高,市場機制已經在我國經濟生活中起了重要作用,但與經濟發達國家相比,市場化進程中仍然存在許多問題,主要體現在以下幾個方面:
二、市場經濟條件下經濟管理策略分析
根據市場經濟條件下企業經濟管理存在的問題,為了優化管理方式,需要立足于當前管理體系,優化管理理念。以下將對企業經濟管理策略進行系統的分析。
1.建立完善的組織機構企業的整體管理主要是以“金字塔式”結構為主,每個管理體系都是有序銜接在一起的,為了優化經濟管理方式,需要從整體管理層面入手,根據實際情況,建立完善的組織機構。企業管理者需要了解相關法律政策和法規,熟悉整體管理程序,將上行下達的管理策略落實到實處。中層管理人員需要找準自身定位,制定完善的企業經濟管理模式,保證管理方案的制定和企業發展宗旨相一致。其次需要在實踐中起到執行的作用,按照制度體系的要求,對制定政策進行系統的評估,和領導層保持緊密的聯系,進行必要的溝通交流。同時需要了解底層員工的需求,積極為底層員工謀福利,和員工進行有效的溝通,保證員工能獲得經濟管理的各種資源。
2.強化企業內部人力資源管理針對當前企業管理中,人力資源部門管理不當,管理措施沒有落實到實處的情況,需要對各個層次的管理人員進行系統的培訓。管理人員需要掌握企業當前運行管理存在的問題,建立綜合評價小組,對存在的問題進行系統的評價和分析,為制定管理計劃奠定基礎。首先需要優化資源配置,管理工作必須掌握人力資源配置的特征,整體發展戰略的制定需要符合企業的發展前景。為了減少資源的浪費,將以人為本的管理理念落實到實踐中,充分挖掘每名員工的潛力,給員工展示自我的機會,增強員工對企業的認同感。做好教育培訓工作,提升操作人員的操作技能,以職業技能培訓體系作為衡量員工工作能力的標準,必要時建立完善的競爭獎勵機制,讓員工彼此間進行溝通交流,完善自我的同時,提升整體管理能力。
3.建立完善的約束機制當前經濟發展模式逐漸從計劃經濟轉到市場經濟,在市場經濟條件的影響下,企業的一切經濟管理活動需要和實踐方式相符合,按照既定的制度管理模式制定完善的約束機制。企業的成長都是有一個在過程,部分企業在競爭過程中逐漸壯大和成熟,部分企業管理則無法抵擋外部環境的影響。需要企業根據自身發展優勢,將戰略經營管理形式和具體策略有機結合起來,從內外部環境入手,按照制度體系建立完善的約束管理機制,明確經濟管理的核心,建立完善的約束管理體系,各級管理人員需要在制度規范標準內執行工作,提升在企業經濟管理效果。
2受氣候影響大,施工干擾多,協調難度大
施工過程歷經夏季高溫、雨季、臺風汛期等不利天氣。除本身施工的項目外,整個施工場地內還會其他相關單位同步施工,施工作業受此影響。解決措施:提前了解1周內的天氣變化情況,每日進場前與機場塔系當日天氣狀況,爭取每個晚上都有產量,同時加強現場排水工作,保持施工場地干爽和施工用電安全,避免出現安全事故。施工過程中,飛機還要南北倒邊運行,其他單位要交叉施工,必須服從業主的總指揮、總協調,做到統一協調配合、合理安排。
3靜壓管樁施工方法及質量控制
編制專項施工方案,制定質量目標,采取科學規范的工序管理,強化精品意識,做好質量文章,成立工程質量控制、攻關小組,采用立功競賽的方式,鼓勵全體施工人員為提高工程質量獻計獻策,確保一次性驗收合格,爭創國家優質工程獎。
3.1靜壓管樁施工方法
①本工程采用10臺YZY120型靜力壓樁機進行施工。接樁采用機械連接工藝。②根據復核好的控制點在現場周邊用木樁固定,并請有關部門進行復核,確認無誤后才能正式開始放線布樁位,每個樁位點用由φ6鋼筋定位標記,分批或全部樁位布完后經甲方、監理復核確認,確認無誤后方可施工。③壓樁順序。全面考慮各項施工因素,包括場地情況、供樁條件、起吊情況、現場管線影響范圍等因素,合理劃分每臺樁機施工區域,確定壓樁順序由壓樁路線的長邊方向順序施工。④根據施工要求,正式施工前先試樁,待靜載試驗確定各項指標均能滿足設計要求后,再正式施工。⑤現場施工人員嚴格按國家《建筑樁基技術規范》(JGJ94-2008)及設計要求進行施工。
3.2主要施工工藝
本項目特點主要是按設計樁長要求進行施工控制,因此靜力壓樁的施工工序為:測量定位樁機就位吊樁對位靜壓沉樁(0.5m內)樁身垂直度調整靜壓沉樁起吊上節樁,上下節樁對齊接樁靜壓沉樁及接樁拔出送樁器回填空樁部分。主要工藝為:①樁機就位、吊樁、插樁。嚴格遵守操作規程移動樁機就位,轉運、吊裝時按設計要求進行,保證管樁材料質量不受影響,吊樁、插樁,防止發生機械吊裝安全事故。②對中調直。加強夜間照明措施,盡可能保證作業區域照度要求,通過夾樁夾具將樁夾緊,沉樁前對樁機進行垂直度調正,保證樁垂直,并在沉樁過程中經常校核檢查,隨時保證樁的垂直度。③沉樁。通過夾樁夾具將樁夾緊,利用夾具與樁的摩擦力和靜壓設備重量,把樁逐漸壓入土中,并控制好沉樁速度。④接樁。管樁的接樁采用焊接,焊接鋼板采用低碳鋼,焊條采用E43。為加快焊接速度,每臺樁機2人施焊,冷卻后再通知操作手壓樁。⑤送樁。送樁時由于送樁器與管樁非焊接連接,而且送樁階段為本根樁的最大壓樁力階段,因此為防止管樁偏移,一般送樁深度不宜超過1m。⑥回坑。送樁完成,拔出送樁器后,需對空樁樁洞及時用砂袋封堵回填至地面,避免影響施工人員安全和滿足適航恢復要求。
3.3靜壓樁質量保證措施
①施壓時,錘與樁帽、樁帽與樁之間應有彈性襯墊(如紙皮、麻袋等)緩沖樁頭的壓力使之不易損壞。②樁帽、樁身及送樁器應保持在同一直線上。③壓樁前應用吊錘觀測控制樁身的垂直度,而在壓樁過程中也應隨時觀測,若發現傾斜,應立即調整,保證樁身入土時的垂直度偏差不超過0.5%,成樁后偏差不超過0.5%。④當下一節樁壓到地面1m左右時,根據配樁方案進行接樁時,應先將樁管吊起對位,控制好垂直度。⑤電焊接樁時,要由兩人對稱施焊,電流要適中,焊條要有出廠合格證,施焊時焊縫必須密實,不該有施工缺陷(如咬邊、夾渣、焊瘤等)。⑥做好施工日志,隱蔽驗收記錄、原始記錄和現場簽證等工程技術資料。⑦樁機的保養和維修要由專人負責,以便使工程能順利進行。⑧對施工完畢的樁應對其質量和承載能力進行檢驗鑒定,經檢驗合格,方可繼續施工樁頂板。⑨認真組織好圖紙會審,嚴格按圖紙施工,組織好現場施工技術人員的技術交底,并隨時通報在施工中存在的質量問題。⑩精心組織安排好現場施工人員的崗位,明確其責任,強調校對樁位,允許偏差值<5cm,接樁時上下節樁的中心線誤差≤10mm,校正垂直度,允許偏差少于1%樁長。輯訛輥接樁的焊接應嚴格要求,施焊時要將樁頭清刷干凈,焊縫應連續飽滿,先進行自檢,發現焊接缺陷的焊縫應重新焊,請現場監理驗收,焊接后,待焊口自然冷卻8min后才繼續壓入土層。輰訛輥發現地質條件和壓樁情況有差異時,應立即通知設計人員及監理以便能采取相應措施。輱訛輥所有管樁須有產品準用證和出廠合格證書,管樁進場后須認真檢查,不準使用質量不合格的管樁,不合格的管樁挑出后,要有明確標記,并及時運出場外。輲訛輥經常進行樁機的維修、保養,壓力表應定期檢測合格,保證主要技術參數,滿足設計要求。輳訛輥嚴格按業主和設計單位提出的要求及有關的規范規程施工,隨時接受當地質檢部門的監督檢查。輴訛輥認真做好施工記錄,及時將當日《施工記錄》給現現場監理簽證。所有樁施工完成時應及時請監理復核樁長及送樁深度,由監理送甲方代表確認。
高素質高能力的人才大多接受過高等教育,對發達國家比較向往,加上我國現階段有些地方或企業對人才重視程度不高,特別是一些家族企業和小微企業。國家對人才流失也只能“望人興嘆”,很多高素質人才都選擇西方尤其是美國為新的歇腳點。人才外流正隨著我國經濟實力的增強和政治環境的改善而緩解。
2.人力資源豐富。
20世紀初,我國高等教育為服務于國家經濟的發展,擴招的速度前所未有,在帶來一定問題的同時也為國家培養了一批高素質人才,為國家的經濟建設及企業的發展需要提供了智力支持和知識保障。
3.企業對人才素質的要求日漸多元化。
企業不再僅僅追求基本技能素質,對綜合素質的要求也日漸提高,成為企業人力資源管理的要點。市場經濟的深化,帶來社會分工更加精細化,企業往往只生產本企業最擅長生產和經營的產品,市場分工使得企業對人才素質的要求更加多元化。與此同時,人才本身對企業要求不斷提高,不僅僅考慮薪金,還考慮行業發展前景、工作舒適度及未來發展空間等。企業對人力資源的要求日漸多元化和人才本身對企業要求的多樣化都對我國現階段人力資源的管理提出了更高的要求,需要更加豐富、更加多元化的管理手段和觀念來滿足企業對人才的需求。
二、提高我國人力資源管理效率策略
人力資源管理長期以來備受社會關注,成為制約企業發展和社會和諧的一大瓶頸。企業對人力資源管理的要求逐步提高、社會經濟市場化改革逐步深化,而我國人力資源管理未能跟上步伐,兩者之間的差距逐漸拉開,問題也就日漸突顯。筆者認為,我國現階段企業提高人力資源管理效率的策略有如下幾點。
1.建立有效的人才資源信息溝通交流機制。
信息的充分交流融通是解決市場經濟條件下經濟主體之間人力資源需與求不協調、不匹配的關鍵,信息充分利用使企業能找到適合自身的人才,人才能找到適合自己的單位,只有這樣,才能實現社會資源合理高效的配置,提高整個經濟運行的效率。信息交流機制不僅僅包括信息共享、信息交流融通,且包括信息傳達、信息采集,在市場主體之間捕捉到信息,通過信息機制投放到市場中,讓市場各個主體之間結合自身經營管理的需要進行自由選擇,以達到資源配置最優化的目的。
2.創新管理理念,豐富管理手段,建立科學完善的管理制度是提升人力資源與市場需求的源動力。
在市場經濟條件下,市場資源具有很強的流動性,能在不同部門行業之間進行流動。為保證企業人力資源管理高效運行,企業要明確部門、部門人員之間的職權,貫徹落實獎懲機制,有一套高效快捷傳遞能違規違紀、不作為信息的分享機制,從最大限度上保障企業人力資源之間能合理、公平地進行競爭,促進企業人才之間的交流與合作?,F今我國市場經濟逐步深化,人才是企業成功的關鍵,要創新管理理念,將對人才的培養和人才的吸納提升到戰略高度,不能再以資本為企業競爭力發展的核心。要豐富管理手段,增強企業的人才吸引力,增加員工的歸宿感。管理手段的豐富必須以管理理念的創新為前提,只有對管理員工的理念進行創新,才能為豐富管理理念打下基礎。員工是創新的主體,唯有激發員工的創新源泉,使員工發揮創新管理的主體作用,才能有更多更豐富的管理手段。
3.培養企業自身文化,增強企業文化吸引力和軟實力是保障人力資源管理和企業發展的向心力。
企業文化軟實力主要體現在員工對企業的認同感和向心力,及企業“口碑”。提高企業人力資源管理水平就必須培養屬于自己企業的文化,企業文化的塑造是全體員工共同努力、合作的結果。培養企業文化,必須要有高效的人力資源管理制度,使企業能良性競爭、互動循環,使有能力者得以重用,違規者得到懲處,人才之間在企業地位的升降合理有序,人盡其才。市場經濟條件下的人力資源管理所需要培養的文化是人本的文化,是以企業人才為基礎的行為規則。關注人才為企業做出貢獻、提升企業經營管理效率的同時,更應關注人力資源管理所能輻射到的員工,使各類人才的全面發展和進步成為人力資源管理的核心和焦點,唯此才能激發市場經濟條件下人力資源管理的效益和水平。
2企業管理模式存在的問題探究
目前,各個企業管理的具體模式存在一定的通病,具體表現在以下幾個方面。
2.1缺乏完善的管理制度
目前,企業管理者已經對于管理的重要性有了清醒的認識,但是缺乏科學的管理制度。制度是各項管理措施得到落實的重要保證,制度也是企業內部管理秩序的重要保證,部分企業雖然意識到了管理的重要性,但缺乏科學的管理思想的指導,企業內部各項管理措施的落實情況不容樂觀,企業內部管理漏洞百出。缺乏完善的管理制度,對于企業內部管理效率形成了很大的阻礙。
2.2人力資源管理不科學
企業管理的對象主要是人,因此人力資源管理對企業管理模式有重要的影響力。目前,企業人力資源管理方面出現的問題主要集中于以下幾點。
(1)員工流動過于頻繁。
正常的員工流動有助于為企業補充新鮮血液,淘汰素質較低的員工。但是員工流動過于頻繁導致其正常的生產活動無法展開,對于企業管理也形成了很大的挑戰。
(2)企業內部缺乏必要的薪酬福利激勵制度,員工工作積極性相對較低,無法有效地發揮其工作潛力。
(3)員工后期培訓管理工作不到位。
部分員工的素質與企業發展的實際需要之間存在一定的差距,但是企業缺乏必要的員工專業技能培訓,員工素質偏低。人力資源管理方面存在的問題,直接影響到了企業的下一步發展。
2.3組織機構過僵化
部分企業內部的組織管理過于僵化,主要表現在兩個方面。①部分企業受到計劃經濟時代管理模式的影響,沒有以滿足市場需求作為企業發展的目標。②企業盲目地追求經濟效益,各項管理活動追求成本最低、利益最大,導致了管理漏洞的出現,部分問題得不到解決,嚴重阻礙了企業內部的團結與發展。
3企業管理模式的優化對策
企業管理模式要堅持高效、科學、人性化的原則。在市場經濟的條件下,要以社會需求為管理導向,因此優化企業管理模式需要做到以制度建設為先導、優化人力資源管理、建立高效組織機構。
3.1以制度建設為先導
制度是企業各項管理措施落實的重要保證,因此企業在各項管理活動中要堅持以制度建設作為先導,完善企業的制度建設需要做到以下幾點。
(1)科學的制定企業管理制度。
在企業管理制度的制定過程中,要避免“一言堂”,要充分征求企業管理者與被管理者的意見,增強管理制度的針對性與實際性。此外,各項管理制度要通過企業內部文件、規章的形式予以落實,將各項管理明細寫入文件中,作為各項管理活動的依據。
(2)強化制度的責任落實。
要制定嚴格的責任制度,部分企業管理活動得不到成效,最根本的原因是企業管理人員缺乏必要的責任心,通過強化責任制度增強管理人員對于各項活動落實的任務感。
3.2優化內部人力資源管理
人力資源管理的優化不僅僅能夠有效地提升企業員工的素質,為企業管理模式的優化提供人才支撐。目前,企業競爭的實質就是人才的競爭,因此優化人才管理對于企業的發展具有重要的意義。優化企業人才管理需要做到以下幾點。
(1)制定科學的人才戰略。
人才戰略主要包括兩個方面的內容,首先是企業要建立自身的人才儲備庫,合理控制企業內部的人員流動,避免優秀人才的流失。
(2)制訂科學的員工培訓計劃。
伴隨著行業競爭壓力的增大,對于員工各方面的專業素質提出了更高的要求,因此在員工進入企業后要結合員工的實際情況與市場需求制訂科學的培訓計劃,并將企業員工的培訓考核情況與其加薪晉職相聯系。提升員工對于培訓的重視程度。
(3)制定科學的激勵機制。
激勵機制對于提升企業員工的工作積極性,推動企業的發展具有不可替代的作用??茖W的激勵機制,需要企業管理者將精神激勵與物質激勵有機集合在一起,通過有效的途徑滿足員工對于物質與精神激勵的需求。