序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇法院工作匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

__法庭管轄__、XX四個(gè)鎮(zhèn)的案件，轄區(qū)面積376平方公里，轄區(qū)人口13.1萬(wàn)人。法庭共有干警10名，其中審判員4名，執(zhí)行員1名，書記員2名，法警3名，年均審執(zhí)案件500余件。20__年1月被省高院評(píng)為“三零”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀單位。

__法庭緊密結(jié)合山區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)工作，主要有如下做法：

一、公正高效的審理執(zhí)行各類案件

__法庭把化解矛盾作為公正高效審理執(zhí)行各類案件的主線，截止今年11月受理審執(zhí)案件496件，結(jié)案481件，結(jié)案率為96.98%。在工作中，一是高度重視調(diào)解工作，實(shí)行全程調(diào)解。對(duì)于有調(diào)解可能的案件，要求承辦人必須以調(diào)撤方式結(jié)案。對(duì)調(diào)解有困難的，全庭共同想辦法，必要時(shí)充分利用調(diào)解聯(lián)動(dòng)等各種方式，全力促成調(diào)解。今年以來(lái)，我庭調(diào)撤率達(dá)到76.3%,比去年提高近20個(gè)百分點(diǎn)。二是全力抓好案件質(zhì)量，降低上訴率和發(fā)改率，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。我庭實(shí)行每周庭務(wù)會(huì)制度，對(duì)疑難案件進(jìn)行研究，制定結(jié)案計(jì)劃，按部就班，逐一解決，全面確保案件質(zhì)量。今年以來(lái)，我庭上訴案件僅有11件，發(fā)改2件，相比去年均有很大程度的下降。三是努力提高案件效率，做好結(jié)案平衡工作。全庭堅(jiān)持新收案件月內(nèi)結(jié)案和周結(jié)案數(shù)高于周收案數(shù)兩項(xiàng)原則性規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)結(jié)案工作的管理調(diào)度，保證結(jié)案均衡，徹底杜絕年底突擊結(jié)案的問(wèn)題。四是加強(qiáng)服判息訴工作。對(duì)于判決后的案件，積極與當(dāng)事人住所地的基層組織聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注敗訴當(dāng)事人的動(dòng)向，引導(dǎo)他們正確對(duì)待判決結(jié)果。近三年來(lái)，__法庭沒(méi)有出現(xiàn)新的案件。

二、全面落實(shí)“三型法庭”創(chuàng)建活動(dòng)

市法院提出了創(chuàng)建“三型法庭”的意見(jiàn)，即建設(shè)“職權(quán)配置優(yōu)化型、為民服務(wù)便捷型、公信司法滿意型”人民法庭。__法庭緊緊圍繞市法院的要求開(kāi)展工作，為避免農(nóng)村群眾輕易將糾紛引入訴訟，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，法庭建立了“一村一月一訪”的“三個(gè)一”預(yù)警機(jī)制，爭(zhēng)取把預(yù)防和化解工作做在前面，盡量把矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟之外，更好地維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體做法是：一是與轄區(qū)內(nèi)123個(gè)行政村的人民調(diào)解員都建立了聯(lián)系，并制作了電話號(hào)碼簿，便于及時(shí)溝通。二是每月至少與各個(gè)村的人民調(diào)解員聯(lián)系一次，詢問(wèn)村里的穩(wěn)定情況，排查矛盾糾紛。三是對(duì)人民調(diào)解員反映的糾紛和問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行篩選，如果不是必須進(jìn)入司法程序的，及時(shí)指導(dǎo)他們調(diào)解處理，特殊情況法庭安排法官協(xié)助他們進(jìn)行調(diào)解。今年以來(lái)，法庭共排查出矛盾糾紛100余起，都進(jìn)行了相應(yīng)處理，其中法庭指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的32起。

三、大力加強(qiáng)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

調(diào)解制度是我國(guó)特有的一種司法制度，能有效地化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。__法庭始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的工作思路，內(nèi)部大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解，外部積極加強(qiáng)與其他調(diào)解組織的聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同化解矛盾糾紛。一是堅(jiān)持實(shí)行訴訟外調(diào)解。對(duì)于農(nóng)村群眾生活中產(chǎn)生的離婚、繼承、鄰里矛盾等糾紛，我庭堅(jiān)持暫緩立案的原則，首先組織他們進(jìn)行訴訟外調(diào)解，避免因立案處理而傷了和氣。二是加強(qiáng)與其他調(diào)解組織的互動(dòng)，形成大調(diào)解的合力。除轄區(qū)各村人民調(diào)解委員會(huì)外，法庭還與轄區(qū)4個(gè)司法所、6個(gè)派出所、4個(gè)中心學(xué)校以及規(guī)模較大的企事業(yè)單位建立了固定聯(lián)系，對(duì)能夠通過(guò)上述單位調(diào)解處理的矛盾糾紛，在當(dāng)事人到法庭立案時(shí)，就積極引導(dǎo)當(dāng)事人到上述單位調(diào)解處理。對(duì)當(dāng)事人堅(jiān)持立案的，積極通過(guò)上述單位了解案件信息，邀請(qǐng)單位指派人員協(xié)助法庭進(jìn)行調(diào)解。三是認(rèn)真履行指導(dǎo)民調(diào)職責(zé)。我庭今年對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)8次，組織他們進(jìn)行調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)于他們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正，不斷提高他們依法調(diào)解的能力，促進(jìn)人民調(diào)解工作健康開(kāi)展。

四、高度重視便民訴訟工作

一是考慮到法庭轄區(qū)山高路遠(yuǎn)、交通不便，我們按照市法院和本院的安排部署，成立了立案室負(fù)責(zé)立案，成立了執(zhí)行室，專門負(fù)責(zé)法庭所有審結(jié)案件的執(zhí)行，切實(shí)方便了群眾。二是切實(shí)幫助困難群眾，農(nóng)村群眾的收入普遍較低，有很多困難家庭，當(dāng)遇到雇員受害、拖欠勞務(wù)費(fèi)等糾紛時(shí)，根本無(wú)力支付訴訟費(fèi)用，法庭對(duì)這些當(dāng)事人實(shí)行減、緩、免交訴訟費(fèi)，近年來(lái)減免31347元，約占法庭訴訟費(fèi)總額的20%，確保了困難群眾打得起官司。三是積極開(kāi)展巡回審理工作。對(duì)于涉及老弱病殘的案件，或是當(dāng)事人離法庭較遠(yuǎn)的案件，我庭就組織法官到法官便民工作站、當(dāng)事人家里、田間地頭或者村委進(jìn)行巡回審理，既可以方便當(dāng)事人，又可以吸引附近群眾旁觀，加強(qiáng)法制宣傳。今年以來(lái)，法庭巡回審理案件35件，收到了“審理一案，教育一片”的良好效果。

今后的工作中，__法庭將重點(diǎn)做好以下三方面：

篇（2）

檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)黨組及全體干部職工向州糾風(fēng)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎！

20__年，昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)按照總隊(duì)“建強(qiáng)隊(duì)伍科學(xué)跨越，提升執(zhí)法監(jiān)察效能”的總體要求，以“轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法手段，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法效能”為思路，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、兩整治一改革等工作，加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，提高服務(wù)效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結(jié)157件違法案件，定性準(zhǔn)確，程序合法，事實(shí)確鑿，都辦成了鐵案，沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件，受到了自治區(qū)總隊(duì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為自治區(qū)20__年先進(jìn)集體。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我支隊(duì)在行風(fēng)示范窗口建設(shè)方面工作情況：

一、基本情況：昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)成立于20__年1月，是受自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)垂直管理的副處級(jí)行政執(zhí)法單位，內(nèi)設(shè)行政辦公室、土地執(zhí)法科、礦產(chǎn)執(zhí)法科三個(gè)科室，下設(shè)七個(gè)縣市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。全系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工55人，其中：州支隊(duì)16人，縣市大隊(duì)39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個(gè)民族組成。主要承擔(dān)原昌吉州國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察職能。組織和實(shí)施各縣市土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)督監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國(guó)土資源違法行為。

二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“示范窗口”工作的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)工作。抓好 “行風(fēng)建設(shè)示范窗口”工作，是昌吉州支隊(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)辦事效率、促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化昌吉發(fā)展環(huán)境所采取的一項(xiàng)重要措施，支隊(duì)黨組高度重視，認(rèn)真對(duì)待，并作為昌吉州執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一件大事來(lái)抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時(shí)對(duì)接，支隊(duì)黨組召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定落實(shí)“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施廉政建設(shè)責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確分工落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽定責(zé)任書，把任務(wù)層層分解落實(shí)到基層、科室。在全州實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理考核制度，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查督導(dǎo)，一起考核，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾風(fēng)工作實(shí)行一票否決制。在創(chuàng)建活動(dòng)中，將班子建設(shè)作為重點(diǎn)，積極開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí) “三重一大”工作制度，落實(shí)《三重一大監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真執(zhí)行《支隊(duì)黨組議事規(guī)則》、《支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則》等各項(xiàng)規(guī)定，班子成員重視行風(fēng)窗口建設(shè)工作，并通過(guò)自身的表率作用把創(chuàng)建引向深入。

2、實(shí)施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊(duì)于20__年實(shí)行辦事進(jìn)大廳制度以來(lái)，支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和科室人員集中在大廳辦公，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。根據(jù)州糾風(fēng)辦《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗動(dòng)的通知》精神，在支隊(duì) “行風(fēng)建設(shè)示范窗口”工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，制訂了《昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進(jìn)行了“定職、定責(zé)、定崗、定量”，制定了“國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察行為規(guī)范”和“執(zhí)法監(jiān)察干部守則”，進(jìn)一步完善了“國(guó)土資源執(zhí)法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實(shí)施簽到制，并設(shè)立了監(jiān)督臺(tái)。為做好“示范窗口”建設(shè)工作，在支隊(duì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了“講文明、懂禮儀、見(jiàn)行動(dòng)”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對(duì)照自己找差距，認(rèn)真改進(jìn)工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊(duì)制定了一系規(guī)章制度，即崗位目標(biāo)責(zé)任制；服務(wù)承諾制度；首問(wèn)負(fù)責(zé)制；一次告知制；責(zé)任追究制等，并將制度公示上墻，便于監(jiān)督檢查。

3、推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察行為。一是全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，制作六塊板面，印制了辦案依據(jù)、辦案程序、工作職責(zé)、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容，懸掛在辦事大廳，前來(lái)辦事的人員一目了然，做到了“精簡(jiǎn)、高效、方便、透明”。二是設(shè)立了“12336”違法案件舉報(bào)電話，面向社會(huì)公開(kāi)，便于群眾及時(shí)舉報(bào)違法行為，反映群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過(guò)制定每個(gè)科室職責(zé)和各個(gè)崗位職責(zé)，明確了崗位責(zé)任，理順了工作關(guān)系，在《執(zhí)法監(jiān)察干部行為規(guī)范》的約束下，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。四是制定《昌吉州國(guó)土資源違法案件處理程序》，通過(guò)“案件報(bào)備、案件審批、案件會(huì)審、案件督辦”等制度的規(guī)范，嚴(yán)格了辦案程序，進(jìn)一步減少了執(zhí)法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風(fēng)。

3、實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制”。支隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)行“掛牌上崗，亮證執(zhí)法”，接待來(lái)訪群眾和處理日常事務(wù)，認(rèn)真做好來(lái)訪登記，明確反映的事項(xiàng)后，引導(dǎo)去相關(guān)服務(wù)窗口辦理，對(duì)受理的事項(xiàng)，按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制”的要求辦理，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，對(duì)不能辦理的，告知辦事的地點(diǎn)和單位，需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，由相關(guān)科長(zhǎng)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)人員按法定程序辦理，對(duì)“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關(guān)系案”，出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦” 的現(xiàn)象，按照“機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定”進(jìn)行處理。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門確定的重大、重要項(xiàng)目和急需辦理的事項(xiàng)以及要求督辦的事項(xiàng)，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排辦理。

4、改善設(shè)施、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了全面做好行風(fēng)建設(shè)示范窗口工作，支隊(duì)制定了行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、文明用語(yǔ)、工作格言“六個(gè)”不讓等內(nèi)容，并通過(guò)各種形式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使職工形成良好的工作作風(fēng)與習(xí)慣。支隊(duì)克服困難改善了辦公設(shè)施，為科室配置了數(shù)碼攝影機(jī)、照相機(jī)和GPS定位儀等，努力做到執(zhí)法辦案準(zhǔn)確合法。為每個(gè)崗位配備了電腦，建立局域網(wǎng)，覆蓋到全州國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì) 、各科室，網(wǎng)絡(luò)中反映工作情況、上報(bào)材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題。在自查自糾工作中，堅(jiān)持聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評(píng)不護(hù)短，面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)問(wèn)題不辯解、面對(duì)責(zé)任不推卸的原則。廣開(kāi)言路、廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。一是走出去訪。印制調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)表，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和征求意見(jiàn)表到州局各科室和各大隊(duì)，真心誠(chéng)意的征求基層的意見(jiàn)。二是上門問(wèn)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層，深入服務(wù)對(duì)象，上門征求他們的意見(jiàn)和建議。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)談。召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，掌握單位的行業(yè)作風(fēng)情況。四是坐下來(lái)找。通過(guò)黨組組織生活會(huì)、支部民主生活會(huì)、個(gè)人自查等形式，從內(nèi)部查找問(wèn)題，要求每個(gè)科室、每位干部對(duì)照基本要求“揭、擺、查”， 認(rèn)真查找行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，經(jīng)整理匯總，共征求到6條意見(jiàn)和建議，并分解到各科室進(jìn)行整改，完成了整改方案。

6、設(shè)接待室，做好接待工作。對(duì)國(guó)土資源工作，如何共同抓好調(diào)處，穩(wěn)定群眾情緒，解決問(wèn)題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問(wèn)題，今年我支隊(duì)十分重視工作，制定了來(lái)信來(lái)訪責(zé)任制度、登記制度、督辦制度。認(rèn)真辦理每一起來(lái)信來(lái)訪投訴案件，設(shè)置專門的接待室，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任科室經(jīng)辦包調(diào)處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實(shí)查清，調(diào)處耐心，法規(guī)政策講明，以人為本動(dòng)情，解決問(wèn)題合理，群眾情緒穩(wěn)定，力爭(zhēng)化解矛盾。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

為了治理機(jī)關(guān)“懶、散、庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象，提升機(jī)關(guān)效能，我支隊(duì)圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為工作要求，印發(fā)了《20__年行政效能建設(shè)工作實(shí)施方案》、《昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)效能考評(píng)工作實(shí)施方案》，召開(kāi)專題會(huì)議，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“效能建設(shè)”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和工作要求；對(duì)今年的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充，制定和實(shí)施了《昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)四定方案》、《執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《昌吉州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的通知》、《督察工作方案》四項(xiàng)整治措施；制定了“昌吉州支隊(duì)效能建設(shè)工作措施”對(duì)在工作中濫用自由裁量權(quán)、謀取私利、索賄受賄等方面進(jìn)行了規(guī)范要求。重點(diǎn)解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務(wù)態(tài)度生硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及執(zhí)法不公和亂執(zhí)法等問(wèn)題。制定了權(quán)利運(yùn)行、工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，每個(gè)職工簽訂了服務(wù)承諾書，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與實(shí)際工作相結(jié)合，在具體工作中體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際效果。還設(shè)立效能建設(shè)兼職監(jiān)督員，建立效能督察臺(tái)賬，及時(shí)將在效能督察中發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行通報(bào)，督促整改。把管理工作與《支隊(duì)效能建設(shè)考核實(shí)施辦法》相掛鉤，進(jìn)行考核管理，執(zhí)行力明顯提升。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)“兩整治一改革”工作

一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行年初任務(wù)分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運(yùn)作方式。認(rèn)真組織職工參加國(guó)土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻培訓(xùn)班；組織參觀昌吉監(jiān)獄，開(kāi)展警示教育；落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》、《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、糾風(fēng)工作責(zé)任書，下發(fā)了《20__年支隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分解方案》，完善了第一責(zé)任人履職情況報(bào)告制度，公開(kāi)廉政承諾，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，使責(zé)任制工作抓在平時(shí)、促在經(jīng)常。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作人員召開(kāi)廉情分析會(huì)進(jìn)行廉政談話，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控信息、黨風(fēng)廉政報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)、來(lái)信來(lái)訪等風(fēng)險(xiǎn)信息中反映出來(lái)的作風(fēng)不扎實(shí)、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”，及時(shí)預(yù)警提示，提出限期整改建議。

二是認(rèn)真開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑廉政“防火墻”。制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制作了重點(diǎn)崗位工作流程圖和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控圖。各縣市大隊(duì)、各科室結(jié)合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式開(kāi)展自查自糾，并對(duì)工作崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，共查找出49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)收集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，統(tǒng)一歸納整理后細(xì)化分解到科室和個(gè)人，對(duì)在工作中濫用自由裁量權(quán)、以案謀私、辦人情案等方面加大了監(jiān)控力度，制定了《昌吉州支隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，劃分三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個(gè)工作人員按照自己工作職責(zé)，進(jìn)行公開(kāi)承諾。推行防控對(duì)象“三誡勉”制度，對(duì)各類違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)問(wèn)責(zé)，實(shí)行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)的“三誡勉”制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)控，使少數(shù)干部在發(fā)生輕微違規(guī)、違紀(jì)時(shí)就有人抓、有人管，防患于未然，實(shí)現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制“化堵為疏”的功能。通過(guò)“兩整治一改革”工作， 我們從執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、干部選拔任用、政府采購(gòu)等方面，對(duì)存在的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制體制等方面的風(fēng)險(xiǎn)，做到了嚴(yán)肅監(jiān)控“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，立體構(gòu)筑“防火墻”，全面形成 “安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。

五、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)取得的成效

篇（3）

第二條院長(zhǎng)辦公會(huì)議的參加人員為院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、辦公室主任。紀(jì)檢組組長(zhǎng)、政治處主任、后勤服務(wù)中心主任列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議討論研究的內(nèi)容，可通知本院有關(guān)部門人員列席會(huì)議。

第三條院長(zhǎng)辦公會(huì)議的議事范圍

㈠傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)人大、上級(jí)法院有關(guān)會(huì)議精神，研究決定本院重大工作部署；

㈡總結(jié)回顧本院工作；

㈢聽(tīng)取分管院長(zhǎng)工作匯報(bào)，研究決定下一步工作部署及安排；

㈣研究決定本院行政管理有關(guān)事項(xiàng)；

㈤討論、決定涉及全院或本院幾個(gè)部門需要協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)；

㈥研究制定本院有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查；

㈦研究決定物資裝備的配置與管理、財(cái)務(wù)管理、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、年度財(cái)務(wù)預(yù)算安排、“兩庭”建設(shè)、干警福利待遇等重要事項(xiàng)；

㈧其他需要由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

第四條院長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。

第五條院長(zhǎng)辦公會(huì)議成員因故不能出席會(huì)議時(shí)，須事先向主持人請(qǐng)假。

第六條院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論問(wèn)題時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮民主，集思廣益，最后由主持會(huì)議的院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)作出決定。

第七條本院各部門需要提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)，應(yīng)先向分管院長(zhǎng)匯報(bào)，分管院長(zhǎng)認(rèn)為有必要的，可將討論事項(xiàng)書面送交院辦公室，提交部門應(yīng)對(duì)討論事項(xiàng)有初步意見(jiàn)。院辦公室應(yīng)提前一天將討論事項(xiàng)有關(guān)材料分發(fā)給院長(zhǎng)辦公會(huì)議組成人員。

第八條院長(zhǎng)辦公會(huì)議的日常事務(wù)包括會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議記錄及整理會(huì)議記錄等，由院辦公室負(fù)責(zé)。

篇（4）

近年來(lái)，我院始終把為軍人、軍屬提供良好的法律保障和法律服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，堅(jiān)持“為國(guó)防建設(shè)做貢獻(xiàn)，為軍人軍屬獻(xiàn)愛(ài)心”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮審判職能作用，積極探索新時(shí)期司法機(jī)關(guān)擁軍優(yōu)屬的新路子，于98年10月在全市法院率先成立了“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益巡回法庭”，建立起維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的法律保障機(jī)制。自巡回法庭成立以來(lái)，我院共受理各類涉及軍人軍屬的案件28件，審結(jié)27件，執(zhí)結(jié)11件，有力地保護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益，密切了軍政軍民關(guān)系，維護(hù)了法律的權(quán)威，為推動(dòng)“雙擁”工作的開(kāi)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益工作的責(zé)任感和使命感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我國(guó)軍民在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著國(guó)家改革的不斷深入、各種利益關(guān)系的調(diào)整和公民依法維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，涉及部隊(duì)官兵及家庭的各類糾紛案件逐年增多，處理難度也日益加大。院黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到，人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依法及時(shí)、公正地審理好涉軍案件，是在新的歷史條件下做好“雙擁”工作的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)鼓舞軍心，穩(wěn)定部隊(duì)官兵思想，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，將起到非常重要的作用。為此，我們把維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益工作放到重要位置，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，要求全院干警以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，從事關(guān)部隊(duì)建設(shè)和官（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）兵思想穩(wěn)定、事關(guān)國(guó)家國(guó)防建設(shè)的高度，公正、高效地審理好涉軍糾紛案件。為切實(shí)把維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益工作落到實(shí)處，我院于98年專門在原仙營(yíng)法庭設(shè)立了“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益巡回法庭”，明確由一名副院長(zhǎng)主管，在不增加編制，不增加人員的前提下，從原民事審判庭、仙營(yíng)法庭確定了3名審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和1名書記員，專門負(fù)責(zé)審理屬于我院管轄的各類涉及軍人軍屬的糾紛案件。20__年我院機(jī)構(gòu)改革將原民庭和仙營(yíng)法庭撤并后，他們又重新調(diào)整了巡回法庭組成人員，把巡回法庭建立在立案庭，專門負(fù)責(zé)涉軍案件的立案登記、訴訟指導(dǎo)、審限跟蹤和統(tǒng)計(jì)通報(bào)，并在審判業(yè)務(wù)庭指定一個(gè)合議庭，側(cè)重審理涉軍案件，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的重任。

二、堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則，快捷高效地維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益

我院認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家尊重優(yōu)待軍人、擁軍優(yōu)屬的政策，堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則，對(duì)各類軍人軍屬涉訴案件特事特辦。一是優(yōu)先立案。在立案大廳設(shè)立了軍人軍屬立案窗口，對(duì)符合條件的涉軍案件，堅(jiān)持做到隨到隨立，一律當(dāng)日受理，當(dāng)日送達(dá)訴訟文書，當(dāng)日排定開(kāi)庭日期，當(dāng)日將訴訟材料移交合議庭。對(duì)軍人軍屬涉訴案件，如當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)確有困難，只要提供相關(guān)證明材料，我院在立案時(shí)依法給予減、緩、免交訴訟費(fèi)用。二是優(yōu)先審理。合議庭根據(jù)立案庭排定的開(kāi)庭日期，及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行審理，快審快結(jié)。審理過(guò)程中，合議庭切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的法律原則，在平等保護(hù)其他公民合法權(quán)益的前提下，憂軍人軍屬所憂，急軍人軍屬所急，幫軍人軍屬所需，把維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益作為審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法保護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。同時(shí)，特別注重運(yùn)用調(diào)解手段，把調(diào)解作為重要的審判方式貫穿于審判活動(dòng)的全過(guò)程，在分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，擺事實(shí)，講法律，努力消除當(dāng)事人的對(duì)立情緒，積極促使當(dāng)事人和解息訴，既把涉軍案件辦成“鐵案”，又著力化解軍民矛盾，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。在審結(jié)的案件中，調(diào)解結(jié)案的有19件，全部做到了案結(jié)事了，密切了軍政軍民關(guān)系，有力地維護(hù)了軍隊(duì)和地方的穩(wěn)定。三是優(yōu)先執(zhí)行。我院不斷加大執(zhí)行力度，對(duì)各類涉軍案件優(yōu)先予以執(zhí)行，對(duì)侵害軍人軍屬權(quán)益的行為堅(jiān)決給予制裁，切實(shí)保障軍人軍屬合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

篇（5）

2008年7月25日，昆明產(chǎn)權(quán)交易中心公告，將以2.15億元的掛牌價(jià)格公開(kāi)轉(zhuǎn)讓昆明食品集團(tuán)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)。黃龍山公司從中嗅到了商機(jī)，期待通過(guò)收購(gòu)昆明食品集團(tuán)，將兩家公司優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，打造從飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、屠宰、肉食品加工為一體的食品全產(chǎn)業(yè)鏈。

2008年，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)正在遭遇國(guó)際金融危機(jī)沖擊。昆明食品集團(tuán)因債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、職工后續(xù)安置問(wèn)題繁多等諸多因素，在9月3日產(chǎn)權(quán)拍賣過(guò)程中，幾家報(bào)名企業(yè)中唯有黃龍山公司舉牌。2009年1月16日，黃龍山公司與轉(zhuǎn)讓方昆明市商務(wù)局就昆明食品集團(tuán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》《產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)充合同》，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定。根據(jù)合同約定，黃龍山公司受讓國(guó)有資產(chǎn)后，需在繳納2.15億元轉(zhuǎn)讓價(jià)款的基礎(chǔ)上，妥善安置在職職工和離退休人員，償還昆明食品集團(tuán)所欠債務(wù)等。

合同還約定，黃龍山公司將所受讓產(chǎn)權(quán)的10%讓渡給昆明食品集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理層及骨干群體（以下統(tǒng)稱“原管理層”）。這是一個(gè)典型的合法合規(guī)的企業(yè)收購(gòu)案例，與收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)不同的是，被收購(gòu)方要求保留10%的產(chǎn)權(quán)給原管理層，即原國(guó)有企業(yè)的管理人員，也正是這一約定，成為“爛尾”八年的伏筆。

陌生的受益人

2010年12月24日，黃龍山公司與原管理層簽訂《資產(chǎn)分立原則協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“分立協(xié)議”），然而價(jià)款卻變成了6343.24萬(wàn)元（約占應(yīng)有資產(chǎn)的33.4%）。根據(jù)分立協(xié)議，黃龍山公司將昆明食品（集團(tuán)）冷凍冷藏有限公司、民聯(lián)工貿(mào)有限公司、采購(gòu)批發(fā)有限公司3家企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃分給昆明食品集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理層，其余10家企業(yè)的資產(chǎn)全部歸黃龍山公司所有。據(jù)黃龍山公司企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，這是在昆明市國(guó)資委原主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示“如不分立就無(wú)法移交資產(chǎn)和辦理有關(guān)手續(xù)”的情況下，在堅(jiān)持一段時(shí)間后無(wú)奈做出讓步，并且最大的實(shí)際受讓人也并非是原管理層。這其中誰(shuí)是重大的受益者呢？新成立公司的股東名單中出現(xiàn)了一個(gè)陌生的名字――武漢市冷儲(chǔ)物流管理有限公司負(fù)責(zé)人譚壘，持股85%，而原管理層僅持股15%。一個(gè)毫不相干的人成為昆明市國(guó)資委原領(lǐng)導(dǎo)力推的《分立協(xié)議》的最大贏家，這顯然不合邏輯。

政府相關(guān)部門的解釋是，分立協(xié)議的簽訂是在黃龍山公司發(fā)現(xiàn)與原管理層產(chǎn)生分歧后自己解決不了，要求政府部門幫助協(xié)調(diào)，所以出現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)從中幫忙協(xié)調(diào)的情況。然而這個(gè)說(shuō)法卻無(wú)法解釋企業(yè)為什么做出如此大的讓步，更解釋不了那個(gè)陌生的名字。

無(wú)效協(xié)議？

據(jù)黃龍山公司負(fù)責(zé)人介紹，因發(fā)現(xiàn)要把85%分立出的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)給不相關(guān)的第三方持有，有可能對(duì)公司未來(lái)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，加之本來(lái)分立協(xié)議就是被逼無(wú)奈簽訂的，合法性存疑，因此公司不斷向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門反映情況。昆明市政府及相關(guān)部門也召開(kāi)了多次會(huì)議協(xié)調(diào)解決，但原管理層拒不配合。

2013年，黃龍山公司和原管理層先后將對(duì)方告上法庭，昆明市西山區(qū)人民法院審理后，鑒于糾紛源于國(guó)企改革，因此駁回了雙方的。但法院出具的民事裁定書（【2013】西法民初字第1414號(hào)）顯示，作為出讓方的昆明市商務(wù)局沒(méi)有嚴(yán)格依照合同完成交易，同時(shí)國(guó)資委、工商局還共同介入《產(chǎn)權(quán)交易合同》、《產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)充合同》的履行，也是在上述政府相關(guān)主管部門的主導(dǎo)、干預(yù)下才簽訂的分立協(xié)議；原交易合同能否順利履行完畢和分立協(xié)議的簽訂均受制于政府相關(guān)主管部門，案涉分立協(xié)議的簽訂與市場(chǎng)交易規(guī)則和民事合同應(yīng)遵循的自愿、公平原則相悖，實(shí)質(zhì)上屬于政府及其所屬主管部門處置國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題一系列行政行為的延續(xù)，并非平等主體之間發(fā)生的民事糾紛。一位不愿具名的律師表示，從法院的表述看，其實(shí)已經(jīng)隱含著分立協(xié)議無(wú)效的含義，但根據(jù)《最高院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，“政府主管部門在對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理”。

一手交錢，一手沒(méi)貨

由于昆明市食品集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及到昆明市國(guó)資委、商務(wù)局、工商局等多個(gè)行政主管部門，部門間的銜接不暢也成為工商變更手續(xù)一直懸而未決的重要原因。

2010年1月27日，昆明市國(guó)資委就向昆明市商務(wù)局發(fā)文，要求昆明市商務(wù)局“督促企業(yè)于15個(gè)工作日內(nèi)辦理工商變更手續(xù)”。2010年8月19日，昆明市國(guó)資委在一份工作匯報(bào)中稱，在召集市商務(wù)局、黃龍山公司、食品集團(tuán)協(xié)商溝通后，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，黃龍山公司與昆明食品集團(tuán)已就基本問(wèn)題達(dá)成了一致意見(jiàn)，現(xiàn)已經(jīng)在落實(shí)辦理具體事項(xiàng)，近期即可完成相關(guān)工作。

然而到了2013年7月22日，昆明市國(guó)資委在一份工作匯報(bào)中表示，在黃龍山公司付清了全部的轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，由于種種原因，昆明食品集團(tuán)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的工商等法律變更手續(xù)未能辦理。建議“由市商務(wù)局收回昆明食品集團(tuán)辦理工商手續(xù)所需的相關(guān)證照、資料，交由黃龍山公司，使其順利辦理工商等法律變更手續(xù)，確保《產(chǎn)權(quán)交易合同》的履行”。

2014年8月7日，昆明市政府召集昆明市商務(wù)局、國(guó)資委、法制辦、工商局副主任召開(kāi)專題會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要顯示，黃龍山公司要主動(dòng)向工商登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)股權(quán)變更登記所需材料，盡早辦理完成工商股權(quán)變更登記事項(xiàng)。工商部門要依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好服務(wù)工作。

新官不理舊賬？

盡管云南省委、昆明市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)批示、政府部門文件、會(huì)議紀(jì)要都在督促落實(shí)，但進(jìn)入2015年，隨著多位領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)變更，這一久拖不決的遺留問(wèn)題再次陷入被擱置的境地。

篇（6）

一、整合社會(huì)資源，關(guān)心在校學(xué)生。將工作的重點(diǎn)定位于在校學(xué)生，將預(yù)防工作向前延伸。（一）加強(qiáng)溝通，制定對(duì)策。主動(dòng)與區(qū)教育局、區(qū)政法委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)系溝通，聯(lián)合上述單位及轄區(qū)內(nèi)10所重點(diǎn)中學(xué)的校長(zhǎng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究探討維護(hù)和保障青少年合法權(quán)益的共同對(duì)策。（二）建立組織，結(jié)對(duì)幫教。與區(qū)教育局共同成立了檢察官導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合制定了《關(guān)于試行“檢察官導(dǎo)師制”的通知》，精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展幫教活動(dòng)。（三）健全制度，規(guī)范操作。與學(xué)校聯(lián)合制定了《檢察官導(dǎo)師工作規(guī)范》，為每名學(xué)生設(shè)計(jì)、發(fā)放了成長(zhǎng)記錄冊(cè)，檢察官導(dǎo)師將學(xué)生定期匯報(bào)的思想與學(xué)習(xí)狀況記錄在冊(cè)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)進(jìn)行檢查。

篇（7）

《規(guī)定》體現(xiàn)了各種所有制企業(yè)的平等原則，在具體條款中也未對(duì)不同所有制企業(yè)做出不同規(guī)定，從而保證了各種所有制企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程中享受同等待遇。《規(guī)定》還體現(xiàn)了市場(chǎng)化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，明確國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資開(kāi)辦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上是否可行，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)，取消了對(duì)可行性研究報(bào)告的審核，只要求有關(guān)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行把握與核準(zhǔn)。

外管局破獲一起境外賭資洗錢案

日前，國(guó)家外匯管理局浙江省分局會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T，偵破一起境外賭資洗錢案。涉案當(dāng)事人封某（杭州外匯黑市“黃牛”）已經(jīng)被正式逮捕；當(dāng)事人陳某（澳門人，負(fù)責(zé)向賭場(chǎng)賭客放貸并經(jīng)常到杭州收回賭債）被行政罰款495萬(wàn)元；當(dāng)事人沈某（陳某在杭州人）及其他3位當(dāng)事人被行政罰款10萬(wàn)元。

近年來(lái)，一些赴澳門賭博的內(nèi)地人員在輸錢后經(jīng)常向賭場(chǎng)放貸公司借錢繼續(xù)豪賭，事后由賭場(chǎng)放貸者直接派人來(lái)內(nèi)地收回賭債。為便于攜帶和使用，收債人員一般就地將收回的人民幣在外匯黑市兌換成大面額港幣，再通過(guò)地下錢莊流回澳門。

去年初，浙江省外匯分局在大額可疑外匯資金交易監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)人員以居民名義利用銀行通存通兌系統(tǒng)異地劃撥資金，外匯交易量迅速放大，部分參與交易人員身份證件系偽造，多個(gè)當(dāng)事人有非法買賣外匯并被處罰的前科。杭州市公安局收到浙江省外匯分局移交的案件后很快立案，2003年12月19日，杭州市公安局現(xiàn)場(chǎng)抓獲正進(jìn)行非法外匯交易的犯罪嫌疑人。

這是內(nèi)地第一起通過(guò)對(duì)大額和可疑外匯資金交易進(jìn)行跟蹤、發(fā)現(xiàn)并破獲的大案，也是外匯局系統(tǒng)對(duì)單個(gè)自然人行政罰款金額最高的案件。

衛(wèi)生部規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)

衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦近日聯(lián)合公布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》。

該規(guī)定要求，縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須全部參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)支出中80%以上的品種(中藥飲片除外)要納入集中招標(biāo)采購(gòu)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷合同時(shí)，必須明確采購(gòu)數(shù)量，并嚴(yán)格執(zhí)行等。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將對(duì)各地規(guī)范落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的情況定期開(kāi)展檢查和督導(dǎo)。

中國(guó)加入歐亞反洗錢與反恐融資小組

歐亞反洗錢與反恐融資小組10月6日在俄羅斯首都莫斯科正式宣布成立，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同成為該組織創(chuàng)始成員國(guó)。

會(huì)議批準(zhǔn)俄聯(lián)邦金融監(jiān)督局局長(zhǎng)祖布科夫?yàn)闅W亞反洗錢與反恐融資小組主席，哈薩克斯坦打擊經(jīng)濟(jì)犯罪局第一副局長(zhǎng)伊布賴莫夫?yàn)樵摻M織副主席。會(huì)議還決定格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、意大利、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家以及金融行動(dòng)工作組、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、國(guó)際刑警組織、聯(lián)合國(guó)與犯罪問(wèn)題辦公室等國(guó)際組織為該組織觀察員。

公安部廢止1084件部門規(guī)章和文件

公安部日前廢止了七件公安部部門規(guī)章和1077件規(guī)范性文件，并擬對(duì)27件部門規(guī)章、139件規(guī)范性文件進(jìn)行修改。這是公安部一年來(lái)全面清理公安法規(guī)和規(guī)范性文件所取得的成果。

由于《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律對(duì)公安執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，現(xiàn)行的一些公安法規(guī)和規(guī)范性文件已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，規(guī)范性文件之間相互“打架”、與上位法相抵觸的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從2003年9月起，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行的公安法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面集中清理。

公安部廢止的七件部門規(guī)章是：《城市戶口管理暫行條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）管理辦法》《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)站管理辦法》《消防監(jiān)督程序規(guī)定》《農(nóng)用運(yùn)輸車安全基準(zhǔn)》《摩托車安全基準(zhǔn)》和《高速公路交通管理辦法》。

各地公安機(jī)關(guān)也對(duì)地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地公安機(jī)關(guān)共清理出地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件7936件。

最高法院?jiǎn)?dòng)巡視工作制度

篇（8）

一、村莊規(guī)劃修編工作完成情況

縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口51萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?3.8%，人均耕地面積只有3.4畝，是全市人均耕地最少的縣（區(qū)）之一，人多地少的矛盾相對(duì)比較突出，去年“5.12”地震后，災(zāi)后重建量大面廣，為了解決亂修濫建，節(jié)約耕地，我局及早動(dòng)手，從去年8月份開(kāi)始到今年5月份利用9個(gè)月時(shí)間狠抓村莊規(guī)劃修編工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織安排得當(dāng)。為了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有部署、扎扎實(shí)實(shí)地搞好這次村莊規(guī)劃修編工作，縣局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村莊規(guī)劃修編工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，并結(jié)合我縣前兩次村莊規(guī)劃修編工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，制訂了村莊規(guī)劃修編工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)向縣政府做了匯報(bào)，在征得縣政府同意之后，我局抽調(diào)2名科級(jí)干部，16名一般干部，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了強(qiáng)有力的工作組，縣政府督查室每月監(jiān)察 一次，從而為此項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、培訓(xùn)骨干，明確任務(wù)。能否使村莊規(guī)劃修編工作保質(zhì)保量完成任務(wù)，取決于廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)程度，取決于工作人員的工作態(tài)度。為此，工作剛一開(kāi)始，就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規(guī)劃工作的重大意義，宣傳搞好此項(xiàng)工作是保護(hù)耕地，方便群眾，建設(shè)文明、整潔社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障措施。同時(shí)，縣局撰寫教材，對(duì)廣大工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，要求每個(gè)隊(duì)員必須明確這次村莊規(guī)劃修編工作的主要任務(wù)，明確這次規(guī)劃修編就是以一個(gè)或多個(gè)自然村為單位統(tǒng)一預(yù)留莊基地，并做到修編、兌地、規(guī)劃一次到位，且保證10-20年農(nóng)村住宅用地需求。

3、先重點(diǎn)后一般，先塬面后山區(qū)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。我縣重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)區(qū)域是“三塬一川”，即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關(guān)、開(kāi)邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作搞的好與否，直接影響著全縣的規(guī)劃修編工作，因此我們將這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)群眾基礎(chǔ)好，規(guī)劃工作有一定基礎(chǔ)的村做為示范村先行開(kāi)展，這樣做不但統(tǒng)一了工作人員的口徑，而且為整個(gè)規(guī)劃工作的開(kāi)展取得了經(jīng)驗(yàn)，從而使整個(gè)工作得以順利進(jìn)行。截止6月，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除三岔、方山、殷家城3個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，已有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164個(gè)行政村，1034個(gè)自然村，完成了村莊規(guī)劃修編任務(wù)，現(xiàn)已規(guī)劃居民點(diǎn)876處，規(guī)劃面積11734畝，已兌地9104.18畝，占規(guī)劃面積的77.59%，平均每處居民點(diǎn)占地13.39畝，規(guī)劃戶數(shù)15068戶，平均每戶占地0.78畝，每處居民點(diǎn)實(shí)際可安排農(nóng)戶17.16戶。08-安排災(zāi)后重建5100戶，用地3200畝。

二、破解難題，落實(shí)兌地。

篇（9）

——××××年上半年案件工作總結(jié)

今年上半年以來(lái)，我縣查辦案件工作能認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，制定了“重點(diǎn)抓好自辦案件，積極指導(dǎo)基層辦案，注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用”的辦案工作思路，創(chuàng)新辦案方式，強(qiáng)化辦案措施，嚴(yán)查各種侵害群眾利益案件，取得了較好的社會(huì)效果。

一、總體情況

—月份，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)件（次）；初核案件線索件；立案件，其中科級(jí)干部案件件；結(jié)案件；處分人員人，其中黨紀(jì)處分人，政紀(jì)處分人，受雙重處分人；移送司法機(jī)關(guān)人；原創(chuàng)：組織處理人。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。

二、自辦案件情況

我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求，著力抓好自辦案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件，懲處了違紀(jì)分子，保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，取得了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和支持，促進(jìn)了縣域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

截止目前，我們已立案查處科級(jí)干部案件起，查結(jié)起，給予黨政紀(jì)處分人，其中雙重處分人；撤職以上處分人，移送司法機(jī)關(guān)人。

三、基層辦案情況

我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來(lái)重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作，我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室，專門負(fù)責(zé)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。

今年以來(lái)，我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向，由案協(xié)室牽頭，通過(guò)建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫(kù)、開(kāi)展辦案競(jìng)賽活動(dòng)等形式，不斷創(chuàng)新辦案方式，強(qiáng)化辦案措施，提出了“查辦案件工作一票否決制”，保證了基層案件數(shù)量，提高了案件質(zhì)量。目前，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和個(gè)縣直部門紀(jì)委（組）已先后初核各類違紀(jì)案件起，立案查處起，查結(jié)起，處分人。查辦案件比較突出的高陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案起以上。

通過(guò)這些基層案件的查處，有效地維護(hù)了群眾利益，讓老百姓切實(shí)感受到了反腐敗的實(shí)際成果，密切了黨群、干群關(guān)系。

四、案件協(xié)調(diào)工作

各級(jí)紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用，這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系，縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式：

⒈建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會(huì)制。

縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開(kāi)一次案件工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報(bào)各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難，統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時(shí)協(xié)調(diào)的，由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室（縣紀(jì)委案協(xié)室）組織有關(guān)部門隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

⒉建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。

除了在每季度召開(kāi)的會(huì)上由各成員單位匯報(bào)各自受理的案件線索、交流和反饋信息外，縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計(jì)局等部門收集一次案件線索，交流和反饋有關(guān)信息，通過(guò)信息交流拓寬案源渠道，初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。

⒊強(qiáng)化案件移送制度。

縣紀(jì)委充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)查帳方面、檢察機(jī)關(guān)在取證方面、法院在掌握證據(jù)方面和公安機(jī)關(guān)在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)本縣管轄范圍內(nèi)的黨員或國(guó)家工作人員的重大違紀(jì)線索，要求各部門及時(shí)移送并進(jìn)行查處，堵塞漏洞。

篇（10）

第二條各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作的考評(píng)適用本辦法。

第三條考評(píng)工作在區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)創(chuàng)建法治區(qū)活動(dòng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)創(chuàng)建辦”）具體組織實(shí)施。

第四條考評(píng)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、

尊重民意和社會(huì)認(rèn)可的原則，通過(guò)逐年滾動(dòng)式考評(píng)，實(shí)現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

第二章考評(píng)內(nèi)容

第五條考評(píng)內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作制度等；

（二）推進(jìn)基層黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)、加快法治政府建設(shè)、堅(jiān)持公正司法、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治建設(shè)、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)、強(qiáng)化法制宣傳教育和法律服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定及建立健全法治監(jiān)督體系等方面的措施和成效；

（三）依法解決人民群眾最關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、義務(wù)教育、安全生產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生及法律援助等民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的措施和成效。

第三章考評(píng)方法及方式

第六條考評(píng)采取自查、抽查和年度考核的方法進(jìn)行。

（一）自查。由各單位對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)全面自查，自我評(píng)分，形成自查報(bào)告和年度創(chuàng)建工作總結(jié)，于每年年度考核前書面報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦。

（二）抽查。區(qū)創(chuàng)建法治區(qū)活動(dòng)辦公室加強(qiáng)日常工作檢查、指導(dǎo)，不定期對(duì)各單位開(kāi)展創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，并把抽查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。

（三）年度考核。按照創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街）等要按照考核標(biāo)準(zhǔn)的要求備齊創(chuàng)建工作檔案材料，接受統(tǒng)一檢查。

第七條考評(píng)采取實(shí)地檢查、聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱檔案資料、征求意見(jiàn)以及區(qū)創(chuàng)建辦確定的其他方式進(jìn)行。

第八條考評(píng)實(shí)行逐級(jí)考評(píng)。區(qū)創(chuàng)建辦對(duì)區(qū)屬各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街）等進(jìn)行考評(píng)，上述被考評(píng)對(duì)象自行組織對(duì)下屬單位的考評(píng)。

第九條考評(píng)依據(jù)《市香洲區(qū)創(chuàng)建法治區(qū)工作評(píng)估體系（試行）》，采用百分制量化評(píng)分。

第十條企業(yè)單位的年度考評(píng)采取申報(bào)制。各企業(yè)自行申報(bào)（須書面提交自查報(bào)告及創(chuàng)建工作總結(jié)），區(qū)科技工貿(mào)和信息化局負(fù)責(zé)考評(píng)驗(yàn)收。

第四章考評(píng)結(jié)果

第十一條具有下列情形的，予以加分：

（一）被國(guó)家、省、市評(píng)為創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的，分別加5分、3分、1分，不累計(jì)加分；

（二）經(jīng)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議研究，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以加分的情形。此項(xiàng)分值為1-2分。

第十二條考評(píng)結(jié)果分為三個(gè)等次：優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)。

全區(qū)各行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)（街）及社區(qū)分別按考評(píng)分?jǐn)?shù)由高到低排名，各類考評(píng)對(duì)象總數(shù)的前30%評(píng)為優(yōu)秀等次；除優(yōu)秀等次以外，考評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)70分以上的評(píng)為達(dá)標(biāo)等次；考評(píng)分?jǐn)?shù)69分以下的評(píng)為不達(dá)標(biāo)等次。

第十三條被評(píng)為優(yōu)秀等次的，作為“創(chuàng)建法治區(qū)工作先進(jìn)單位”，由區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為不達(dá)標(biāo)等次的單位由區(qū)創(chuàng)建辦發(fā)出整改通知，限期整改，重新驗(yàn)收，直至合格。

第十四條創(chuàng)建法治區(qū)工作考評(píng)結(jié)果列入全區(qū)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制年終考核。

第五章附則