序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉鎮人代會工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

定期了解計劃執行情況。計劃審批后，必須堅決按批準的計劃執行。縣人大常委會每半年要聽取一次計劃執行情況的報告，并請縣級相關經濟部門負責人列席會議。會后，人大辦公室將審議意見加以綜合整理，以《工作簡報》的形式，送發縣政府及有關部門，以加強對計劃執行的監督。

篇（2）

第一，本人有過黨建工作經歷。在大學期間擔任過學生黨支部副書記，鄉鎮工作期間擔任過黨委組織、宣傳委員，掛職過村黨支部書記，擔任大同區紀委辦公室主任、監察局副局長期間分管過機關黨建工作。這些崗位，使我得到了鍛煉，也積累了一定的工作經驗。

第二，具備承擔工作的敬業精神和個人品質。一是具有埋頭苦干的敬業精神，認真負責的工作態度。農村基層的鍛煉，紀委、人大的工作經歷，培養了我吃苦耐勞、埋頭苦干、規范有序、嚴明紀律的工作作風。負責《**人大》刊物編輯校對工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復進行校對，培養了我細致嚴謹、認真負責的工作態度。二是思想比較活躍，勇于開拓創新，工作中注意發揮主觀能動性。幾年來，從多個角度對公民旁聽人代會、常委會網絡視頻直播、首次舉行詢問互動會等人大創新性工作在人民代表報、人民代表網、法治雜志上刊載報道。三是辦事穩妥，處世嚴謹，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與同事團結共事，配合意識強。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動協調媒體，積極參與，用相機如實記錄人大工作和代表活動照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。

篇（3）

據介紹，上海還將逐步細化報送各級人大審議的預決算草案，將其中涉及教育、醫療衛生、社會保障和就業、“三農”、保障性住房等相關支出的預決算，細化公開到“項”級科目；逐步將部門預決算中的重要支出內容細化公開到“項”級科目；重點推進部門預決算信息中的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費等“三公”經費、行政經費和會議經費的信息公開。

上海財政局網站的數據顯示，2012年上海市本級行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經費預算合計10.5億元，其中：出國(境)經費預算1.97億元、車輛購置及運行費預算5.25億元、公務接待費預算3.28億元。 來源：新華網

江蘇：政府工作報告推出“英文版”

江蘇省十一屆人大五次會議于今年2月9日召開，會議不僅再次邀請了外籍人士旁聽，而且首次將政府工作報告翻譯成英文版本發放給外賓。

據江蘇省人大常委會辦公廳負責人介紹，今年的大會延續去年大會做法，邀請了23位外國駐滬總領事館官員、有關國家地方政府駐江蘇辦事處代表、在寧高等院校外籍教師和在寧外企主管代表等旁聽省政府工作報告。為幫助外籍人士更好了解政府工作報告內容，會議首次將江蘇省政府工作報告主要內容翻譯成英文版本，于會前發放給與會外賓。

此外，今年江蘇省人代會的會場布置也有亮點。全體會議時各代表團的區域和代表席位將不再固定不變，而是每年進行有序調整，保證一屆會議期間，每個團都有可能在會場中央區域就座，每個代表都可能在本團的前區座位就座。

來源：《人民日報》

云南通海：人大代表列席政府全會

今年2月21日，云南省通海縣召開第十四屆人民政府第九次全體會議，5名縣人大代表應邀列席會議。

自2009年以來，通海縣人民政府一改過去召開全體會議，與會的都是縣屬各部門、鄉鎮領導的慣例，特別邀請縣人大代表列席政府全會，監督政府工作，并將這一做法形成了制度。

篇（4）

當我懷著激動和感恩的心情，此時此刻。站在這個挑戰與機遇并存，壓力與動力同在演講臺上，首先要借此機會衷心說一聲謝謝，感謝領導和同事長期以來關心、支持和幫助，感謝黨組給予我展示自己的舞臺！將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會，接受領導和同事的檢驗。今天競聘的崗位是機關黨總支辦公室主任。之所以申報這個崗位，有三點理由：

本人有過黨建工作經歷。大學期間擔任過學生黨支部副書記，第一。鄉鎮工作期間擔任過黨委組織、宣傳委員，掛職過村黨支部書記，擔任大同區紀委辦公室主任、監察局副局長期間分管過機關黨建工作。這些崗位，使我得到鍛煉，也積累了一定的工作經驗。

具備承擔工作的敬業精神和個人品質。一是具有埋頭苦干的敬業精神，第二。認真負責的工作態度。農村基層的鍛煉，紀委、人大的工作經歷，培養了吃苦耐勞、埋頭苦干、規范有序、嚴明紀律的工作作風。負責《人大》刊物編輯校對工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復進行校對，培養了細致嚴謹、認真負責的工作態度。二是思想比較活躍，勇于開拓創新，工作中注意發揮主觀能動性。幾年來，從多個角度對公民旁聽人代會、常委會網絡視頻直播、首次舉行詢問互動會等人大創新性工作在人民代表報、人民代表網、法治雜志上刊載報道。三是辦事穩妥，處世嚴謹，信奉誠實、正派的做人宗旨，能夠與同事團結共事，配合意識強。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動協調媒體，積極參與，用相機如實記錄人大工作和代表活動照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。

具備履行職責的知識和能力。一是具備一定的政策理論水平。多年黨群部門的工作經歷，第三。對黨的政策理論有過系統的學習。人大研究室工作期間，注重學習黨的方針政策，尤其是中央省市各級領導講話精神，注意收集報紙網絡上有關黨的方針政策的信息和動向，能夠在工作中把握正確的方向，保持較高的政治敏銳性。二是具備一定的文字綜合能力。三年來，參與起草領導講話、工作報告、經驗交流、省市人代會工作簡報10萬多字，編輯《人大》11期近60萬字。長期機關文字綜合工作的鍛煉，尤其是近年來領導的加壓和培養，使我文字綜合能力得到很大提高。三是有一定的組織協調能力。組織協調人代會期間電視直播34場次，常委會網絡視頻直播14場次，政情通報會電視直播3場次。組織帶領媒體記者完成了最是民生掛心間》88份代表建議是這樣產生的供暖咋改要多聽群眾意見》等稿件50余篇，其中15篇在全國、省人大好新聞評選中獲獎。

認為自己能夠勝任這個崗位。如果能夠得到領導和同事的認可，基于以上三點原因。將在黨組和總支的領導下，努力提高自身能力，配合總支領導創造性開展工作。

黨員干部的教育、監督和管理等多個方面，一是提高學習思考和調查研究能力。黨總支工作涉及到黨的落線方針政策的學習、貫徹、執行。必須加強自身理論和業務學習，提高學習思考能力，深入實際，調查研究，及時、準確、全面地掌

成為工作上的行家里手，握新情況、發現新問題、總結新經驗。更好地配合領導推進機關黨的建設。

進一步解放思想，二是提高開拓創新和團結協作能力。保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。開闊視野，創新工作思路，研究開展工作的新方法、新途徑，探索履行職責的新路子，推進工作的新載體，促進實效的新平臺。工作中講大局、講團結、講協作，和各委辦之間工作多溝通，多配合，補臺不拆臺。對外協調多聯系、多商量、多做換位思考。

篇（5）

2月18日，海寧市十五屆人大一次會議閉幕。閉幕會上，全體代表一致通過了《關于農戶剛需建房的決議》。這意味著，海寧市十四屆人大常委會就農戶剛需建房開展特定問題調查的接力棒，順利地交到了新一屆人大常委會手中。

由最初的決定啟動特定問題調查，到決定提交人代會審議，再到人代會作出決議，海寧市兩屆人大及其常委會接力監督的，是怎樣一項民生問題？

作決定 首次啟動特定問題調查

“你看，這大孫子都已經會滿地跑了，再過幾年，小兒子也該結婚了，這房子肯定擠不下了。”每每提起兩個兒子的事，海寧市斜橋鎮仲樂村的孫大媽總要為分立戶的事犯愁。

“我家這房子還是爸爸手里建的，已經快二三十年了。”周王廟鎮長春村的老呂指著石灰已脫落得所剩無幾的外墻，嘆了口氣說：“現在就怕臺風暴雨天氣啊！”

在海寧農村，大部分農房都建于上世紀80年代和90年代初，因為建造年份較久，一些房體都開始出現不同程度老化，同時隨著子女的相繼長大，房屋居住面積也捉襟見肘。2003年以來，海寧市各鎮相繼實施“撤小點、并大點”、“兩新”工程等，對村莊布點規劃進行了多輪調整，加上近十年來對農戶建房實行限批限建，剛需建房的需求量逐年增大。2012年至2016年，海寧市人代會共收到涉及農戶建房問題的代表建議17件。

民生所望，監督所向。農戶剛需建關農村群眾的切身利益，是一個特別重大的民生問題，引起了海寧市十四屆人大常委會的高度重視。經過前期初步摸底調查，發現基層村莊布點規劃不夠完善、中遠期控制點建房政策反復等問題較普遍，考慮到整個農戶剛需建房涉及面廣、個體差異大、情況復雜。經過幾番商討斟酌，2016年9月23日上午，海寧市十四屆人大常委會第四十次會議依法作出《關于組織農戶剛需建房特定問題調查委員會并開展調查的決定》，由部分常委會組成人員和農村基層人大代表組成特定問題調查委員會，并由與農戶建房有關的規劃、土地、農經等方面專業人員和熟悉相關法律政策的律師等組成專家組。特定問題調查在海寧市首次被喚醒。

“這是人大常委會依法履職，體現人大為人民的具體行動。”動員大會上，海寧市委書記朱建軍要求“落實十八屆五中全會關于改善民生的有關精神，確保扎實有力推進農戶剛需建房特定問題調查工作，為科學有序推進農戶剛需建房問題奠定基礎”。

當天，該消息一經海寧市全媒體推出，即引起層層“圍觀”，該條微信在3個小時內點擊破萬，網友紛紛留言，“期待再期待”“確實是好消息，舉雙手贊成”……

全動員 歷時四個月開展全面調查

“特定問題調查是一項非常嚴肅、非常嚴格、非常嚴密的工作，任何接受調查的個人和單位、組織必須依法履行如實反映問題和情況的義務。”時任海寧市人大常委會主任徐輝強調。

2016年9月23日，特定問題調查委員會召開第一次會議，明確了調查總體目標：切實掌握全市農戶剛需建房的現狀和問題所在，推動政府完善政策、修編規劃，切實解決農戶剛需建房問題。會后，特定問題調查在海寧市12個鎮、街道全面展開。

“大媽，你家的房子是什么時候建的？”“現在幾個子女有立戶的想法？”那段時間里，每天中午或傍晚吃飯時，村里總會有這樣一些人拿著一疊調查問卷，挨家挨戶地敲門、詢問、填寫。這是各鎮、街道根據要求先行開展自查。

“你好，我們是市統計局的工作人員……”為掌握全市剛需建房的具體性質分布，10月上旬，從各鎮、街道上報剛需戶中，特調委又隨機抽取了500戶，組織專業統計人員上門開展入戶抽樣調查。

與此同時，由市十四屆人大常委會主任和副主任分別帶隊，分赴各鎮、街道召開各類座談會14個。

“你是村民小組長，對老百姓建房最有發言權，你先說說看！”

“如果現在讓你去規劃好的新村點建，你愿意去伐？”

2016年10月17日下午，長安鎮政府四樓的大會議室內，30多人圍坐成一圈，時任市人大常委會主任徐輝正就農戶剛需建房問題召開座談會，聽取該鎮部分市鎮人大代表和村民小組長代表的意見建議。

“幾個村子只規劃了一個點，雖然比較集中，但因為是跨組的，農戶房子造過去后，土地跟不過去。”

“現在弟兄分家，自己小隊里不能造，他也不愿意去別的組，這些問題怎么解決？”

“現在老百姓生活條件好了，就想要改善自己的居住條件，想讓子女住得寬敞一點，這對老百姓來說是件大事。”

“年紀大一點的，還是想在原地基造，他們有原來的風俗習慣、鄰里關系在那里。”

…… ……

短短一個星期，周王廟、丁橋、斜橋等鎮街都相繼召開了類似的座談會。

“想問一下，前段時間鎮里和村里有沒有人來調查過剛需建房的事？”在相關鄉鎮、街道聽取意見過程中，特調委發現，前期個別鎮、街道上報的自查情況和統計數據，與農戶的實際情況有出入。為此，決定再從中抽取部分上報的剛需戶，由特調委成員入戶核查數據的準確性，并當面聽取農戶的真實意愿。

在摸清家底的基礎上，特調委還搜集、掌握了周邊縣市農戶剛需建房問題的現狀和解決辦法，與本市情況開展橫向比對和綜合分析。2016年12月底，特定問題調查報告出爐。

作決議 新一屆人大接過跟蹤監督接力棒

在隨后的一個月里，特定問題調查報告先后提交市委書記辦公會議、特調委會議、市人大常委會主任會議反復討論，征求和吸納了方方面面的意見，大到調查報告結構的調整，小到逐字逐句的斟酌，幾上幾下，進行了不下20次的修改完善。

“現在我受特定問題調查委員會的委托，對調查工作報告如下：……”今年2月6日，海寧市十四屆人大常委會第四十六次會議專題聽取關于全市農戶剛需建房的特定問題調查報告。

“這項工作十分必要，調查工作扎實有力，真實反映了我市農戶剛需建房的現狀。”

“建議市政府及相關部門充分運用好調查報告的成果，將這一項工作擺上議事日程。”

“調查報告中反映了全市剛需農戶的真實想法，但其中一些農戶的想法也不合理。”

“報告中的用詞還需要更慎重、客觀一些。”

經過認真審議，大家一致認為，此次特定題調查工作做得扎實，調查工作面廣量大，原因分析有理有據，也提出了合理的建議。當下，如何執行、落實這些建議才是關鍵。

然而，海寧市十四屆人大及其常委會已臨近屆末。“人”換屆，“監督”不換屆。2月14日，海寧市十五屆人大一次會議開幕，除了審查法定的六項報告外，“審議市人大常委會關于農戶剛需建房的報告”被列入大會議程。

“要調整規劃，根據各個鎮、街道實際情況，科學調整規劃。”來自馬橋街道的沈玉祥代表建議。

“最好是按照一定比例分年實施，迫切需要解決的，先批給他們；不是特別迫切的稍微緩緩，分年度，按計劃解決。”來自袁花鎮的孫小平代表提出了自己的觀點。

…………

篇（6）

今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點工程建設動員大會，會議提出，今年全市要規劃和逐步實施39項重點工程。為確保重點工程順利推進，市政府出臺了重點建設項目管理辦法，落實了項目責任單位，并開展了重點工程建設“三比”競賽活動。動員大會后，各責任單位立即行動，周密部署，迅速掀起了建設熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點工程建設協調會議，對列入政府工作計劃的39項重點工程建設中碰到的基礎性、環節性問題一一進行了協調。從今天現場檢查和剛才大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現在：一是領導重視。市委對重點工程建設十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設情況；市人大列會專門聽取重點建設情況匯報，并提出了明確的要求；市政府有關領導多次召開協調會議，協調解決工程建設中碰到的實際問題；市政協積極建言獻策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啟動。二是平穩推進。從大家匯報的情況看，到8月底止，39項重點工程已動建的有24項，已累計完成投資×××萬元，其中110kv中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆筑完畢，浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60以上，總體進度較快。三是部門配合。各有關部門和街道相互配合，強化服務，確保了重點工程建設順利推進。

當然，也存在著一些問題。主要有：一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現在已有×××個多月時間，還有部分工程沒有啟動，部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續辦理等方面政策處理，進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢，既有責任部門實施力度的問題，也有有關部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰斗力薄弱，嚴重影響重點工程建設進度。這些問題，需要各級各部門引起高度重視，并在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設，我再簡單提四點意見：

一、認識再提高

重點工程建設事關全市“工業化”和“城市化”的順利推進，各級各部門必須進一步提高認識，把重點工程當作社會經濟發展的先導工程、基礎工程和關鍵環節，作為樹立城市形象的重要載體，作為鍛煉干部工作能力和轉變干部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志，齊心協力、全力以赴，規劃、啟動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”，今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃，規劃、啟動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度，除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調整。務請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關于重點工程建設協調會議的有關精神，認真抓好落實。

二、職責再明確

對重點工程建設，今天再次明確：建設主體不變，職責不變；重點工程所涉及的相關部門、鄉鎮(街道)必須無條件服從建設需求；涉及土地征用問題，由市國土局負責辦理手續；電力、電信等基礎配套設施必須先行；民房拆遷、與村之間手續辦理等一律由各街道負責；其他有關部門、街道要搞好服務，密切配合。同時，再次明確涉及重點工程建設有關事項，由市政府分管市長統一協調，全權調配，任何部門和單位必須堅決服從。

三、獎懲要分明

對重點工程建設過程中，原先簽訂的責任狀中沒有列入的，涉及到有關部門、街道的一系列環節性問題，請重點工程辦公室認真加以梳理，在時間、內容上進行再明確，并由市政府辦公室發文予以明確。同時，年終或明年初將召開總結表彰會議，表揚先進，鞭策后進。對個別因基層組織建設影響重點工程建設進度的，請組織部門會同有關單位認真抓好落實。對工程建設中的干部作風、責任狀履行狀況，請組織部門配合負責督查，確保重點工程建設順利推進。

篇（7）

今年百姓對民生哪些方面的問題最關注？2011年省人代會即將召開之際，記者在對長春市街頭部分群眾采訪中，聽到了他們發自心底里真切的呼聲和愿望。一位擺報攤的李女士快人快語：“我希望房價能夠快點降下來，孩子馬上要結婚，急需一套婚房，這些天可讓我上火了！”正拉著老伴在街上溜達的陳姓大爺對記者的話題很感興趣：“現在這病看不起，藥吃不起，我們老兩口都身體不好，常年吃藥，我倆都退休了，工資開的不多，這藥費真讓人吃不消啊！”一位正急匆匆趕路的林姓女士告訴記者，她目前正為上初中的兒子找一個價格合適一點的學校，“現在擇校難啊！”她無可奈何地說。小葛今年正在讀大四，談起畢業找工作的事，那張滿是陽光笑容的臉上頓時被陰霾籠罩，他憂心忡忡地說，就業難是所有大學畢業生面臨的一道坎，對于他自己，能早日謀到一個工作崗位，無論稱心與否，都是他最大的安慰。李師傅在永春路邊上的一個胡同里擺個修鞋攤，以此維持一家人的生計。他告訴記者，自己曾經是一家國有企業的工人，最風光時月工資可以拿到5000余元，額外還有獎金，“那時的日子真是衣食無憂，人人羨慕。”可好景不長，企業開始出現虧損，最后倒閉，他也下崗了。“我們這些下崗職工也曾為國家、社會做出過貢獻，現在這種生活狀況，希望人大代表能給予更多關注，讓我們有一個可靠的社會保障……”

務實重行凸顯民生

政府工作報告中一組2010年民生改善的相關數據令人感到鼓舞：……城鎮新增就業53.8萬人，46.18萬戶困難群眾住房條件得到改善，“暖房子”工程成效顯著，提前補發完畢歷史拖欠的24.2億元中小學教師工資，推進建設33個縣級醫院、124個社區衛生服務中心、97個鄉鎮衛生院和146個鄉鎮計劃生育中心服務站。新建606個農村社區公共服務中心和597個城市社區居家養老服務站，又有130.53萬農村居民用上安全水……。

在2011年民生工作安排中，報告中除了承諾政府要繼續辦好10件民生實事的同時，提出重點要深入實施富民工程，把切實提高群眾收入水平作為首要任務來抓。對此，許多與會代表認為，這一舉措抓住了問題的關鍵，充分體現了省政府堅持科學發展、民生為本的理念不動搖，意在著力推動民生改善取得新突破，使發展成果惠及百姓，讓城鄉居民生活的更加美好。

發展的根本目的是為了提高人民群眾生活水平。“報告中的一系列發展指標、數據顯示出，省政府重視有質量的增長，力求城鄉居民收入增幅與GDP增幅同步，使百姓受惠。”車秀蘭、黃文昌、宋春芝、寧鳳蓮等代表認為，政府工作報告積極關注民生，回應百姓期盼，務實重行，把“發展”與“民生”的兩者關系把握的恰到好處。審議中，許多代表一致認為，去年盡管吉林省經濟社會發展面臨諸多困難，又遇洪澇等重大自然災害，但是政府在改善民生方面卻不遺余力，做了大量卓有成效的工作，全部兌現了年初省人代會上承諾的10件民生實事，受到代表們的高度評價：“省政府對民生工作的重視程度之高、投入之大、解決問題之多是前所未有的。”李龍熙、劉和忠、薛傳校等代表認為，在“十二五”開局之年，政府工作報告能夠用很大的篇幅談到民生，無論是生存性民生，發展性民生，還是安全性民生，都凸顯了民生工作在新形勢下的重要地位和重要意義。

新的舉措破解民生

“長春市的食用鹽、商業用電、有線電視價格為啥比哈爾濱和沈陽的都高？”“暖房子工程是件好事，可是外墻用的保溫材料是否阻燃？政府關注過沒有？”曲慧霞等代表指出，百姓事無小事，件件關乎民生。從小到柴米油鹽醬醋茶的價格波動，大到就業、安居和社會保障體系建設，可以說，百姓的日常起居、衣食住行幾乎方方面面都涉及民生議題。目前，困擾民生改善的一個首要問題是我省居民收入普遍偏低，城鄉居民收入差距在逐步拉大。去年以來，物價持續過快上漲，房價高居不下，加之在教育、醫療、就業、社會保障等各方面帶來的壓力，讓本來就收入不高、特別是一部分工資長期不漲的“上班族”群眾越來越感到自己的腰包里“錢緊”。

那么，破解這一難題的出路在那里呢？審議中，何志福、張麗偉、林榮效等代表認為，要增加百姓手中錢的“含金量”，并不斷提高收入水平，政府一要科學、合理地調整收入分配關系，二要建立居民收入增長的長效機制。其中，政府要盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，使居民用在醫療、教育、養老等方面“不時之需”的錢轉而變成可支配收入，這樣就會使百姓對經濟安全預期勢必看好，手里的錢才不感覺“毛”，才會有信心去投資、消費。在建立居民收入增長的長效機制上，有的代表建議政府要加強宏觀調控，提高勞動者報酬，建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制，調節收入分配，縮小貧富差距，對一些壟斷行業過高的薪酬要進行果斷的干預，倡導分配的公平性。

政府工作報告中提出深入實施富民工程，推進全民創業的新舉措得到代表們的積極肯定。代表們認為，這是改善民生的一項新的舉措，且具有可操作性。在具體實施過程中，政府要著力抓好開辟全民創業的新領域、推進公共服務新躍升，讓群眾享受到高質量的均等化公共服務，圍繞提高居民收入水平，上一些切實能夠帶動群眾增收致富、增加就業的項目。總之，政府要在“做大蛋糕、做好蛋糕”的同時“分好蛋糕、用好蛋糕”。

楊光、王平、薛寶庫等代表十分關注學生減負、薄弱校改造、改制校清理整頓等相關議題，對政府工作報告中強調“要推動各級各類教育協調發展”表達了他們的看法。代表們認為，當前諸如涉及教育均衡發展問題仍是改進和加強教育工作面臨的重點問題，各級政府及行政主管部門要對此予以高度重視。同時他們還建議對民辦校與公辦校給予同等待遇。

就醫難、看病貴一直是群眾關心的熱點話題。侯治富代表建議政府部門適時啟動醫療衛生資源整合機制，構建區域衛生一體化格局，提升公共衛生和基本醫療兩大服務體系，加強基礎設施、基本設備和人才隊伍三方面能力建設，為群眾提供“安全、有效、方便、合理”的衛生服務。侯治富代表認為，這是“惠及百姓的最大民生工程”。

幸福指數見證民生

剛剛喜遷新居的張大娘一家是受益于我省實施棚戶區改造工程的群眾之一。環視著明亮的新家，不時摸摸嶄新的家具，老人的目光中流淌著無盡的喜悅。記者問她還有什么心愿？她想了半天，說了一句話：“我就想今后的日子能過得再寬裕點兒……”

篇（8）

近年來，寧波市鄞州區人大以質量化管理體系為抓手，走出了一條操作性強，實用、管用的“精細化”監督好路子。

形勢倒逼的改革探索

鄉鎮，一頭連著城市，一頭連著農村，是國家政權的基石。鄉鎮財政，則是鄉鎮政府履行各項職能的財力基礎。

從全國情況來看，五級財政中鄉鎮財政管理水平最為薄弱。特別由于人員配備不強、領導重視不夠等因素，鄉鎮財政管理水平不高、規范化不夠等情況較為普遍。

在鄞州區走訪時，一些鄉鎮人大主席坦言，以前，鄉鎮各部門報預算一般都是“毛估估”，除了剛性支出相對準確以外，其他全憑經驗。“比如今年要開幾個會，搞幾個活動，干什么事，根據上一年支出情況大致一報，各部門上報后財政再打個折，一份一年的預算表就這樣出籠了。”這既道出了鄉鎮財政預算編制的“慣例”，也指明了改革的緊迫性。

與原有的鄉鎮財政架構和管理水平相比，鄞州區下屬各鄉鎮（街道）日益龐大的收支規模，也亟需更為科學、合理的鄉鎮財政管理模式。

面積9平方公里，2015年完成財政總收入4.8億元――從全國來看，寧波市鄞州區下應街道算得上是鄉鎮級財政中的佼佼者。

但在鄞州區，能拿出這樣成績單的鄉鎮（街道）并不少見。該區23個鄉鎮（街道），2015年財政收入總計達145億元，占全區近60%。以雅戈爾集團所在的石\街道為例，2015年財政總收入超過24億元。此外，還有其他10個鄉鎮（街道）財政總收入超過5億元。

據鄞州區人大常委會財經工委副主任朱裕高介紹，與全國一些地方“鄉財縣管鄉用”模式不同，鄞州區下轄的鄉鎮（街道）財政實行的是“鄉財鄉管鄉用”，“每個鄉鎮（街道）每年可使用資金約在5000萬元至5億元不等”。

如此大的資金，怎么管，如何用，才能確保使用安全，取得預期效果？迫切要求當地探索一條符合客觀實際的路子。

2006年左右，該區發生了鄉鎮財政所所長挪用財政資金70余萬元，被移送司法機關的事。為此，鄞州區人大督促政府加強鄉鎮財政管理，適時出臺了《關于加強鎮鄉人大財政經濟監督工作的指導性意見》。這個指導意見的出臺，為鄉鎮財政質量化體系的建立奠定了基礎。

2013年，在鄞州區人大督促下，區政府又出臺《關于鎮鄉（街道）財政工作新質量化管理體系建設的意見》，從而為鎮鄉政府依法理財、高效理財提供了制度保障，也成為鄉鎮人大和街道人大工委加強預算監督的有力抓手。

2014年，鄞州區人大常委會主任會議還聽取了《關于2015―2017年新一輪鎮鄉（街道、園區）財政管理體制的匯報》，并提出了優化區和鎮鄉政府間財政關系，進一步清理整合專項轉移支付，嚴控財政供養人數，推進綜合預算改革等建議，為推動鄉鎮、街道財政健康運轉 “助力”。

立起預算監督的“模板”

翻閱《鄞州區鎮鄉（街道）財政工作質量化建設考評細則》可以看到，鄉鎮財政質量化管理標準體系由人員機構設置、預算全過程管理、資金安全管理等12個分質量管理體系組成，基本涵蓋了財政工作的各個方面和環節。

12個分質量管理體系，又具體細化為120個考核點。每一個考核點，均有指導性的統一質量標準，包括上報文本內容規定、編寫文本版式和格式、法定民生支出安排指導標準、工作完成時間等等。

比如，在“嚴格區財政局預審程序（街道為審查）”的考核點下面，又細分為“在人代會召開前20天，將預算草案報告通過考核系統報區財政局預審”“區財政局進行預審并出具《修改指導意見書》”等4個考核具體要求。

在“按規定要求編寫調整預算報告”考核點下面，羅列了“預計公共預算收入或者可用減少5%以上，或一項預算收入減少10%以上或者數額300萬元以上的”等5種需要編寫調整預算報告的情況。

據鄞州區人大常委會辦公室綜合科科長宋笑天介紹，財政質量化管理體系是按照財政工作分為“聚財、分配、使用、安全、效果”5個部分的思路制定完善的。“企業有ISO質量管理體系認證，考評細則就相當于鄞州區鄉鎮（街道）財政工作ISO。”

“質量化管理體系是財政規范化建設的延伸。里面有100多條細則，雖然復雜嚴密，操作起來有一定難度，但有了這個體系，我們清楚地知道，應該做什么，應該怎么做，做完之后能達到什么目的。”談起質量化管理體系帶來的好處，鄞州區下應街道辦事處財政所所長唐倩有感而發。

“以前鄉鎮搞活動，提前一兩個月打報告就行，現在要提前一年做計劃，詳細安排預算。”據介紹，現在很多項目撥款申請，支出項目甚至細化到了礦泉水、點心、午餐的數量、單價、總額等，“可以說，財政的每一分錢，都能查到來龍去脈。”

宋笑天表示，以前各鄉鎮財政所上報的預算，可謂“亂花漸欲迷人眼”，從形式到內容各不相同。為此，質量化管理體系統一提供了鄉鎮年初預算、調整預算等各種模板文件，鄉鎮只要按照模板“填空”即可。

比如，一份關于財政預算執行情況和財政預算草案的報告模板，包括鄉鎮（街道）基本情況、上年預算執行情況、預算草案、財政工作主要任務、面臨的困難和存在的問題，并細化為一個個“填空題”：完成公共財政預算收入（）萬元，完成年初預算計劃（），同比增長（）……只要逐一完成“填空”，一個完整的鄉鎮財政預算報告草案也就完成了。

多管齊下務求實效

接受記者采訪的幾個鄉鎮人大主席、街道人大工委主任表示，質量化管理體系全面、精細，克服了過去鄉鎮（街道）財政管理水平不一、缺乏標準的問題，有助于解決鄉鎮（街道）財政工作不規范問題，“既提高了預算編制質量，又為人大預算監督提供了良好的抓手”。

此言不虛。據鄞州區人大財經工委相關同志介紹，區人大財經工委每年聽取街道和重點鄉鎮的年初預算及調整預算編制情況，并要求街道、鄉鎮嚴格按照質量化模板編制預算，督促財政部門按照質量化的要求把好預算預審關。

“‘農村基礎設施建設’支出科目下必須是基本建設類項目，不能用于70歲以上老年人免視聽費、物業補貼、敬老院等一般性項目經費，請修改。”

“項目支出預算匯總表中，應對重點項目的具體內容、安排標準、依據政策等做進一步說明，請補充。”

翻看近幾年各鄉鎮街道的《預算預審修改指導意見》，問題和改進措施列得清清楚楚。

“修改意見能有這么強的針對性和操作性，正是得益于質量化管理體系。”據鄞州區人大財經工委相關同志介紹，通過質量化預算模板的運用，僅2016年，區財政局就糾正各鄉鎮街道財政預算報告錯誤200余處，調整安排不合理項目38個，節約資金2000余萬元。

財政預算監督的精細化“模板”立起來了，又如何嚴格預算執行，確保資金用到“刀刃”上，用出成效來？跟蹤監督和績效延伸是另外兩道“殺手锏”。

“在審議審查預算執行、財政決算、財政審計和預算績效管理等工作報告時，以新質量化管理體系的要求為依據，對鄉鎮財政管理工作提出具體要求。同時，開展跟蹤監督，區人大財經工委多次赴鄉鎮街道走訪、調研、座談，協調指導熱點難點問題，提高鄉鎮主要領導的財政意識。”據朱裕高介紹，截至2015年底，全區鄉鎮街道質量化考核驗收已經全部完成，下一步將列入常委會年度重點工作，聽取區政府關于鄉鎮街道財政質量化管理情況的報告，鞏固工作成效。

鄞州區人大常委會于2012年起率先在全國開展預算績效監督探索，這一做法同樣被引入到鄉鎮人大財政監督工作中。

篇（9）

三年來，在鄉黨委的領導和縣人大常委會的具體指導下，我鄉人大主席團根據縣人大黨委會的工作部署，堅持以黨的基本路線和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大三中、四中、五中全會精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞黨的中心工作大局，盡心盡責，較好的完成上級交給的各項工作任務，主要表現在以下幾個方面：

 

一、加強法制宣傳教育，全面推進依法治鄉進程

 

幾年來，為使代表提高掌握懂法、依法、用法能力，鄉人大主席團堅持以“三個代表”重要思想、社會主義民主和社會主義法制建設為主導，結合本鄉實際，認真抓好法律宣傳教育，充分利用代表活動這一良機，學習有關法律知識，還利用各種會議、板報等形式向群眾進行法律宣傳和教育，從而增強了廣大人民群眾的法律意識。

 

二、依法開好人大主席團會議和人大代表會議

 

根據《組織法》和《人大工作條例》的規定，按照法律和法規的有關程序，定期召開人大主席團會議和人民代表會議，在代表會議的籌備工作方面，我們堅持走群眾路線，積極深入基層征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握第一手材料，同時組織召開主席團會議對政府工作報告和主席團報告進行初審定稿，做好會議各種材料的印制工作，確保了人代會的質量和人代會的順利召開。

 

三、認真履行職責，抓好法律監督和工作監督

 

根據人大工作的職責范圍，按照有關人大的工作職權，制定各項工作制度，積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動，按照各年度的工作計劃，共組織代表累計62人次開展視察活動，視察項目有：烤煙生產、桑蠶生產、甘庶生產等項目，通過組織代表現場視察，促使全鄉經濟建設的穩步發展；二是加強法律執行情況檢查，幾年，為了保證法律的嚴肅性，組織了鄉人大主席團各成員和部分縣、鄉代表結合本鄉的實際，對有關單位和部門開展執法檢查，共開展了《義務教育法》、《種子法》、《財政預算法》等三部法律執行情況檢查，通過檢查，有了明顯的效果，提高了有關單位依法行政意識，同時解決了群眾與單位部門的矛盾。拉近了干群關系的距離；三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的審議，是我們人大一項重要的監督工作。幾年來，為使政府單位部門有一個互相促進的作用，我們人大主席團積極組織代表對單位部門進行了審議和評議工作，本屆內組織代表分別對國土所、財政所、計生服務所、農業服務中心、林業站、交通站、中心校等7個單位進行了審議和評議，充分的提高人大對單位部門工作的監督力度；三是積極做出好代表提出的議案、建設、批評和意見，做好及時歸納情況，同時召集有關單位主要領導開好交辦會議，做好催辦和督辦工作。由于工作到位，單位協作，共解決了甲斗、排索、洪龍、足社、大麥、進華、龍臻、大運等八條屯級公路建設，實現了代表的意愿。

 

四、開展“創先爭優”活動，發揮代表模范作用。

 

本屆以來，為了保持代表的先進性，我們人大主席團認真制定活動方案，在代表中開展“創先爭優”和“八帶頭”、“八個一”活動，把這一活動作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，積極引導代表參與農業產業結構調整，鼓勵代表在經濟建設中發揮作用，調動了代表的積極性和主動性，幾年來共表彰36人次在經濟建設中有突出貢獻的典型代表，充分樹立了先進代表的形象。

 

五、做好聯系代表和來信來訪的接待工作

 

1、新甲鄉撤并后，根據代表分布面廣，代表小組增加，代表人數增多，工作量大的特點，我們人大主席團按照年度工作計劃，克服了種種困難，以定期和不定期的深入各代表小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，了解民意，積極解決群眾的熱點和難點問題。

 

2、受理群眾的來信來訪工作是我們人大主席團聯系人民群眾的橋梁紐帶。幾年來，我們積極做好群眾的來信來訪接待工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的信件、來訪及時送鄉黨委、政府主要領導檢閱，并轉交有關部門及時辦理，使案件得到妥善的處理，維護了人民群眾的合法權益。

 

六、積極參與中心工作，完成各項工作任務

 

人大工作是圍繞著全鄉的工作大局，本屆以來，在完成人大各項工作的同時，配合黨委、政府搞好中心工作，積極組織代表帶頭和帶領廣大群眾參與全鄉的各項經濟建設，保證了各項經濟建設項目的順利實施，完成了鄉黨委交給的各項工作任務。

 

七、存在問題和今后工作意見

篇（10）

近年來，幼兒園“入園難”、“入園貴”問題引起了全社會的高度關注。2010年，國家和地方政府相繼出臺了一系列舉措來推進學前教育工作，但家長漏夜排隊等現象仍屢見不鮮。如何讓幼兒園“走得進、讀得起”，與會代表紛紛建言獻策。

“說‘入園難’，主要是入好園難，現在學前教育的優質資源少。基于政府財政等各方面的制約，公辦幼兒園的數量遠遠滿足不了需求，這也造成了公辦幼兒園‘擠破頭’都進不去的局面。”寧波市李惠利幼兒園園長林紅代表告訴記者，公辦幼兒園以其優質的教育服務、較低的收費備受家長們的青睞，相比之下，一些民辦幼兒園條件簡陋、師資配備不足，甚至趨利思想嚴重，因此“門庭冷落”。

她建議，在大力發展公辦幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園的發展，為老百姓提供更多的普惠性學前教育。“可以借鑒上海或香港的做法，探索政府購買服務、學券或下撥經費等多種方式，加大對非營利性幼兒園的財政補助，充分利用財政扶助資金的導向和杠桿作用，支持合格民辦幼兒園健康可持續發展，公辦來示范、引領，民辦作為主體，形成互為補充的學前教育發展格局。”林紅代表說。

“鄉鎮幼兒園的硬件條件普遍較弱，比如臺州椒江當地的一所幼兒園有400多名孩子，但整個幼兒園的面積不到3畝，活動場地很小。一些地方甚至是樓上住戶，樓下幼教；還有許多幼兒園辦在河邊、路邊、井邊，沒有防護欄等設施，安全事故時有發生。”臺州藥用真菌研究所所長甘連法代表特別提到了鄉鎮幼兒園的問題，“在師資方面，大部分都沒有經過幼師專業培養，有的教師只有初中、小學的文化水平。”因此，他建議盡快出臺《浙江省學前幼兒教育管理條例》，使得學前教育逐漸規范化。

“學前教育問題是一個系統工程。首當其沖的就是幼兒園的定性問題。現在對幼兒園的歸類很混亂，是公益性的，還是準公益性，或者是贏利性的？”嘉興市教育工委書記、市教育局局長馮家俊代表直指“病根”，“伴隨而來的就是教師的身份及待遇問題。現在幼兒教師往往享受不到教師法規定的各項權利，待遇一直處在很低的水平。以嘉興市為例，5000多名幼兒教師中，有三分之一的月收入在1500―2000元之間，還有三分之一的月收入連1500元都達不到。這就很難保證幼兒園教師隊伍的穩定性。”對于經費問題，他提出能不能學一學杭州，每年提取土地出讓金的0.5%，用于學前教育，做到“公益性、保基本、保覆蓋”。

“浙江的義務教育、民辦教育的立法都是走在全國前列的。學前教育這塊‘短板’要及時補上。”馮家俊代表在人代會上提交了《關于盡快研究制定學前教育條例的議案》。

發展教育，教師是關鍵。“根據規定，義務段中小學校每年要安排10%公用經費用于教師培訓，但財政落實還很不到位，特別是縣一級教師培訓經費的缺口很大。”平陽縣教師發展中心高級講師鐘遠波代表在教師培訓領域有著豐富的經驗，“教師培訓應當是教師的權利、福利。現在教師的人數普遍不足，在學校往往是‘一個鍋蓋一個鍋’，很難從教學中抽出時間來參加集中培訓。能不能把集中培訓分段來進行，同時適當增加教師的編制？”

此外，鐘遠波代表還提出要加強市縣級培訓機構的建設力度，“本身培訓機構的師資力量不強，比如縣一級的教師進修學校都是些‘老、弱、病、殘’，怎么能做‘老師的老師’？應當加強縣一級教師培訓機構的整合，特別是‘研’、‘訓’結合。”

在本次浙江省人大財經委員會舉行的預算專題審查會上，安吉縣婦幼保健院名譽院長、安吉縣人大常委會副主任陳華民代表也表達了同樣的看法：“教書育人最重要的還是師資力量，應該增加基層教師培訓經費，避免把增加的資金都變成了瓦片。”

杭州市文海實驗學校老師沈小玲代表一直關注城鄉教育均衡的問題，她提到了海島地區、偏遠山區的教育問題，“這些地方的學校往往配套設施很不完善，教師的待遇不高、學習培訓機會少。教師的堅守很不容易。”近幾年，浙江省教育廳對此做了大量的工作，如“書香工程”、送電腦等設備等，不少代表對此予以了肯定。

“希望在增加教育投入、經費保障的同時，通過政策傾斜，增加農村教師的學習機會、晉升機會等。”沈小玲代表說，“教育的投入不如造橋、建樓那么容易出成效，但卻是一項實實在在的民生工程。優先發展教育不是一句簡單的口號，要把‘優先’體現到實處。”

讓醫療資源分配更均勻

如何讓老百姓“有地方看病、看得起病、加強預防少生病”一直是與會代表關心的問題。《政府工作報告》指出：“十一五”時期，每千人執業醫生數、床位數達到2.1人和3.4張，比2005年增長16.7%和17.7%，城鄉醫療服務能力明顯提升。對此，不少代表予以了肯定。

但也有不少代表反映，鄉鎮的醫療服務水平還有待提高。“村衛生室的設備還是比較落后，一些地方仍然是聽筒、溫度計、血壓計這‘老三件’，還是以‘赤腳醫生’為主。”麗水市縉云縣新建鎮筧川村黨支部書記施頌勤代表希望政府能進一步加大對鄉鎮衛生院的改造力度。

“基層醫療機構能起到基本醫療救治、健康保健的作用。”杭州市余杭區第一人民醫院黨總支書記袁紅代表向記者介紹了基層醫療機構的重要性，“主要是發揮‘雙向轉癥’的功能：社區醫院能起到初步治療的作用，如果有重大疾病等再轉到上一級大醫院。上一級醫院治療得差不多了，再轉回到基層醫院，這樣能把資源充分調動起來，避免‘大醫院人滿為患，社區醫院門庭冷落’的局面。”

“應當強調‘分工’。”浙江大學醫學院常務副院長、省人大常委會委員羅建紅代表說，“并不是一生病就要往大醫院擠，應該先由基層醫療機構的全科醫生做初步判斷，這是看病的第一層面。如果需要，再推薦相關大醫院的專科醫生。政府有責任來引導正確的看病路徑。”

“基層醫療服務是項好事，老百姓對此的需求很強烈。這幾年政府在硬件方面也投入了很多。”樂清市第二人民醫院院長、市科協副主席陳日曙代表說，“但光搭個架子，基層醫生技術不上去，農民是不會去這些個‘空架子’里看病的。”

“鄉鎮一級的醫療人才短缺，形勢很嚴峻。”海鹽縣人民醫院院長陸英代表也表達了同樣的擔憂，“現在縣一級醫院都苦于招不到人，應當加強對醫療人才的培養。”

杭州市濱江區西興街道濱紛社區衛生服務站醫生沈天仁代表當了30多年的基層醫生，他告訴記者，目前基層的醫療機構普遍留不住人，“主要是待遇以及編制的問題。比如我所在的衛生服務站，有一半以上的醫生是沒有編制的，編制解決不了，待遇就上不去。”

“較長時間以來，除衛生行政部門外，社會普遍認為‘醫學畢業生＝臨床醫生’。殊不知，醫學畢業生成長為一名合格的臨床醫師，必須經過住院醫師規范化培訓，這是國際醫學界公認的畢業后醫學教育制度。”羅建紅代表在人代會上提交了《關于切實推進我省住院醫師規范化培訓制度的建議》，“住院醫師規范化培訓制度，是保障醫療服務水平和質量的基本制度，也是縮小城鄉衛生差距實現醫療資源合理配置的基本前提。”他建議，醫學專業本科畢業生必須先到有資質的培訓醫院和公共衛生機構進行3年規范化培訓。

實行國家基本藥物制度，對目錄內藥品實行全省統一采購并進行“零差率”銷售，是基層醫療衛生領域內的重大體制機制改革。到2010年末，浙江省已有72個縣（市、區）啟動實施了基本藥物制度，占全省縣（市、區）總數的80%。這一制度改變了以往醫療機構“以藥養醫”的機制，減輕了老百姓的基本用藥負擔。但是，不少代表指出，這項“讓利于民”的重要措施，還存在著一些不完善的地方。

“實行基本藥物制度后，藥價都是省一級層面來定的，感覺沒有做到合理定價。一些藥品價格不降反升，比如曲紅霉素，原來的價格在1.2元左右，實行基本藥物制度后，竟然要2.3元，比之前翻了一番。”陳日曙代表告訴記者，“農民的負擔更重了，國家的制度成本也上升了，對于醫院來說還是無收入，三方都不討好。”

“還有一些療效好、價格低的常用藥干脆不生產了，制藥廠家將這些藥‘改頭換面’，價格馬上就上去了。”陳日曙代表說，“建議物價局、藥監局對此類問題予以關注并重視起來。”

寧波市鎮海區西門社區的金亞君代表也持相同的觀點：“基本藥物制度，國家規定了307種，省里加了150種，我們寧波再加了50種，但相比原來的700多種，范圍還是太小。特別是一些如治療 糖尿病等慢性病的常用藥，現在在社區醫院反而都配不到了。一些老年人還得再去大醫院配藥，很不方便。這樣又促使小病也進醫院，增加了大醫院的壓力。”因此，她建議增加基本藥品的種類，切實滿足居民基本醫療用藥的需求。

此外，《政府工作報告》指出，“農民健康工程”完成兩輪農民健康體檢，參檢農民4250萬人次，健康檔案建檔率達80%。“在農民健康檔案建立后，應當充分將檔案利用起來，把‘死檔’變為‘活檔’，及時回訪、跟進。同時針對農民的健康需求開展講座等，真正提高農民的健康水平。”陳日曙代表說。

讓文化扎根發芽

經濟發展了，生活富裕了，群眾對文化的需求更強烈。浙江省大部分的農村已經從滿足吃、住等生存型公共服務的供給走向精神文化產品等發展型公共服務的供給。

《政府工作報告》指出：“十一五”時期，累計送9.1萬場演出、110萬場電影、1015萬冊圖書到農村；縣級圖書館和文化館、鄉鎮綜合文化站基本實現全覆蓋，城鄉公共文化服務能力明顯增強。

“現在基層文化活動開展得比較好。比如文藝表演，我們區一年都有100多場，而且每個村都能至少跑到1次。感覺真正實現從‘送文化’到‘種文化’的跨越，不少村民對文藝活動‘上了癮’，都自發地來參加，不再是任務式的。”嘉興市秀洲區教育文化體育局副局長姚銘代表告訴記者。

但她同時提出，文化發展中的硬件與軟件兩方面都還需要加強。“硬件方面，比如《政府工作報告》中提到的綜合文化站，很多地方都沒有完全建起來。軟件方面，主要是文化建設方面的專業人才的培養與管理。比如，許多文化事業人才的編制問題還需要政府幫助解決。”

“一個地方一定要有文化的元素。有文化，地方發展才會有活力。”平湖市林棣鎮社會管理辦主任蔣連英對文化普及的重要性予以了充分的肯定。她建議在“送文化”、“種文化”的過程中注重與當地特色相結合，發展每個鄉鎮特色的節目。“這樣才能真正把老百姓的興趣調動起來，讓大家都愿意來看、愿意來參加。”

“溫州這幾年文化事業發展得很快，比如每個鎮都有了文化大樓，但也暴露出一些問題。建樓是為了讓老百姓進來享受文化，但有不少樓被挪作他用了。”蒼南縣文化館研究員蕭云集代表說，“應當加強這方面的監管。”

“現在生活水平提高了，大家對精神層面的需求也越來越高。送電影、送書很受村民的歡迎，但一年也就這么一二次，效果不是特別大。”施頌勤代表說，“還是希望能有一些更為實在的東西。比如我們村里財政出錢，在一塊地上建了個村廣場，水泥地，晚上還有燈光。組織大家來跳廣場舞，豐富了村民們的業余生活，也鍛煉了大家的身體，很受好評。”

“政府應當謹記老百姓的需求，同時不能讓農村成為‘被遺忘的角落’。”杭州市余杭區人大常委會副主任宋福友代表最后說道，“城鄉均衡不能只掛在口頭上，應當建立機制，穩步推進。”

代表語錄

陳良明代表：應試教育的根本問題，就在于它把考試標準當成全部教育活動的目的，把教育的發展性責任變成了選拔性責任，失去了教育的人本。要更新觀念，從全方位教育入手，將傳統的教育與素質教育有機地結合在一起，注重課堂教學的結構性改革。

凌春芳代表：要加大社會關注力度，合理調整幼兒園辦學制度，提倡男性走進幼兒教育行業，適當加大幼兒教育專業男性教師的培養計劃，并制定相應的激勵機制，提高男幼師的社會地位和經濟福利，減少男幼師的后顧之憂。

王茂法代表：要加強對基層衛生技術人員的經常性培訓，同時，逐步建立一個合理的病人分級收治的制度。

孫賢龍代表：要繼續推動醫藥衛生體制改革。新醫改存在著動力不足、路徑不清、措施不力等問題，成效還不夠明顯。希望進一步加大監督力度，督促政府落實有效措施，努力使新醫改工作取得預期效果。

陳福春代表：各級政府要重視中醫藥事業的發展，將其列入國民經濟和社會發展計劃，加大財政投入，提高醫保報銷比例，并將其納入地方政府工作目標進行年度考核。