序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇節能工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

堅持以十三中全會精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》，緊緊圍繞我縣公共機構節能工作要求，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節能型公共機構為目標節能辦法確定公共機構節能八項措施，建立節能運行管理制度，健全用能系統操作規程，以加強節水、節電、節油、節約辦公耗材為工作重點，健全機制，完善制度、加強宣傳，強化監管，充分發揮公共機構節能表率作用，推動全縣公共機構節能工作的深入開展。

二、實施范圍

局屬各公共機構節能單位。

三、工作目標

全局2014年公共機構節能目標為：以2013年能耗為基數，實現人均能耗下降4%、人均用水下降4%、單位建筑面積能耗下降3.2%，各類辦公耗材支出比上年有明顯下降。

四、工作內容

（一）加強用電設備節能管理。一是加快照明系統節能改造。在全局推廣使用節能型照明燈具，盡快完成非節能燈（包括T8、T12直管型光燈和白熾燈）更換工作；公共區域的照明系統加裝自動控制開關，辦公室、會議室充分利用自然光照明；加強用電管理，下班后自覺關閉照明設備和各類電器電源。二是嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準，合理設置空調溫度，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗，定期清洗空調，提高空調能效水平。三是合理調節辦公設備的運行時間，減少待機消耗，逐步淘汰高能耗的辦公設備，降低辦公成本。在辦公大樓內的合適位置設置節約用電標識和室溫控制標識。

（二）加強用水節能管理。加強用水設備的日常維護管理，定期檢查和及時更換老化的供水管線及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長流水”現象；對水耗超標和洗手間設施等進行節水改造，新建和改造項目應使用節水器具和設備，在用水區域應設置節約用水標識，養成良好的節水習慣。

（三）加強公車用油節能管理。一是加強公車編制管理。認真貫徹落實公務用車配備管理制度，嚴格執行公車采購標準，推廣使用低油耗、節能環保型汽車和清潔能源汽車，逐步淘汰高油耗車輛。二是建立并貫徹公務車輛管理制度。實行定點維修、定點保險和定點加油，推行一車一卡、實行“單車核算、規定限額、按年結算”辦法，努力降低油耗和維修費用。三是嚴格公務車輛使用登記制度。合理安排車輛出行線路。盡量減少車輛空駛里程，集體公務活動提倡集中乘車。加強日常公務車輛管理，嚴禁公車私用。

（四）加強辦公耗材管理。各公共節能機構要進一步規范辦公用品采購、配備和領取程序，節約辦公耗材。大力推行無紙化辦公和公文雙面用紙。充分發揮電子政務優勢，非文件盡量通過網絡傳送。能傳閱的文件盡量傳閱，減少復印數量，減少紙質公文印制數量，嚴格按發文數量印制文件。注意復印用紙的再利用，文稿修改盡量在電子媒介上完成，減少紙張消耗。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備。

（五）抓好現有辦公建筑節能改造工作。各公共機構要制定現有建筑節能改造計劃，逐步開展現有辦公建筑的節能改造工作。鼓勵采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

五、工作措施

（一）加強領導。各公共機構要加強組織領導，明確工作責任，落實節能目標任務，做到早部署、早計劃、早落實。要制定工作方案，各項工作責任到人。公共機構節能工作領導小組及節能辦公要發揮職能作用，與全縣公共機構單位簽訂用能責任狀，明確節能目標責任。要建立起統一管理、分級負責、分工配合、相互協調的公共機構節能管理體制，切實擔負起推進、指導、協調、監督公共機構節能工作的職責。縣直屬各用能單位要根據人員變動，及時調整充實節能辦公人員，確保組織健全、人員到位、責任到位。

篇（2）

（一）認真貫徹落實節能工作目標

根據中央、自治區、市節能工作會議精神，全區各單位、各部門要按季度召開節能工作會議，認真貫徹落實有關節能降耗文件和會議精神，同時要認真分析節能工作所面臨的形勢，突出重點、以點帶面，對節能工作的開展作出具體部署、強化責任。

（二）確立節能工作監管機制

為切實抓好節能降耗工作，我區成立了以政府區長為組長，分管副區長為副組長，發改、經委、環保、統計、城建、科技、交通、財政等相關部門主要負責人組成節能工作領導小組成員，對節能整體工作統一組織、統一實施、落實和督導。領導包聯責任制有效延續，年耗標煤萬噸以上企業由政府區長、副區長直接包聯。要按年度對重點用能企業的產品能耗限額標準執行情況和機電設備的使用情況進行督察。

（三）落實節能責任到人

每年對節能目標按重點節能領域都要進行量化分解，確保責任落實到位。針對年耗能3000噸以上標準煤的企業，要與其簽訂節能目標責任書。挖潛能、抓技改，鼓勵和扶持重點企業進行節能改造和技改升級。

二、強化重點領域節能

（一）抓好工業節能

繼續強化企業節能主體責任，切實加強對16戶年耗能3000噸標準煤以上的重點用能企業節能管理，實行月報監控制度。開展企業能源管理績效評價，強化企業節能目標責任考核，5月底前完成對區屬7戶重點能耗企業2011年節能指標完成情況進行考核，對于考核結果為“超額完成”和“完成”等級的企業予以通報表彰；對未完成年度節能任務的企業，強制進行能源審計，限期整改。督促和指導企業加強節能工作組織領導，健全能源管理負責人和管理機構，完善能源管理制度，要求企業建立《重點能耗企業檔案》。

（二）推動建筑領域節能

要加強對選用的建筑節能材料、產品的抽查和對建筑節能重要部位的檢查，要對建筑物的圍護結構（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統進行監督檢查；檢查中發現有違反或未達建筑節能設計標準的，應當責令建設單位整改，整改不合格的工程項目通知有關單位不予辦理竣工驗收備案手續。對違反建筑節能相關法規的單位和個人，要按照有關法規進行處罰。

（三）強化交通領域節能

一是加快推進農村公路建設步伐，注重加快斷頭路的改造力度，全面提升和改善公路路網結構，提高道路運輸的通行能力，保障車輛經濟運行速度。二是適時在出租車行業逐步推廣燃氣汽車，目前在全區投放并運行燃氣出租車1425輛，直接有效地降低尾氣污染。三是限制和淘汰能源消耗超標的交通工具和農業機械設備，鼓勵使用醇類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具。四是加快推進交通物流建設，進一步推進物流龍頭企業培育、基地建設及信息化推廣技術，打造城鄉配送體系，推進集裝箱甩掛運輸試點。同時，進一步優化運力結構，提升運輸裝備水平。

（四）全面開展公共機構節能

根據公共機構節能特點，有針對性的搞好宣傳教育，切實提高廣大干部職工節能意識，樹立節約光榮、浪費可恥的意識，增強節約能源的自覺性。一是把公共機構節能教育納入到機關干部學習內容，使機關干部認識到公共機構節能的重要性、緊迫性和必要性。二是發揮好各種媒體作用，充分利用報紙、電視、網絡等媒體，開展形式多樣、豐富多彩的節能宣傳活動。印制節能宣傳單，發放到各公共機構，在行政中心辦公樓、公共場所和辦公室電腦、復印機等設備設施及用電、用水處，張貼節能溫馨小提示等，起到隨時宣傳教育的作用。三是組織開展以節電、節水、節能、節材、節費為主要內容的“五節”活動，展示各單位的節能工作和節能成效，組織機關干部參與活動，進行節能教育。四是組織各公共機構進行《公共機構節能條例》和有關節能常識的知識競賽或有獎答卷活動。對節能工作意識強、效果好的單位及工作成績突出的個人給予表彰。

三、推進結構性節能

（一）嚴把項目準入關口

針對招商引資落地建設項目，嚴把審批關，對不符合國家產業發展的項目堅決不引進、不審批、不準入；切實強化對“兩高”和產能過剩行業新上項目的審批、核準工作；從源頭抓起，對“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目要停止審批、核準或備案：對不進行節能評估的項目不允許開工：從嚴把好企業技術改造項目審核關，嚴格控制高耗能項目建設和產能過剩行業盲目發展。

（二）堅決淘汰落后產能

按照國家、自治區關于加強淘汰落后產能的文件精神，進一步把落后產能淘汰落實到具體企業、具體項目。切實加強落后產能淘汰工作的督促檢查，加強對淘汰落后產能任務完成情況進行考核。對未按規定期限淘汰落后產能的企業，不予審批和核準新的投資項目，不予安排技術改造專項資金。加快建立上大與關小結合、等量或減量置換等長效機制，推動利用市場手段淘汰落后產能。對已經取締的3戶小水泥廠和關停的22戶高耗能小煉鋼廠繼續監督跟進，防止死灰復燃。

四、推進工程性節能

（一）推進清潔生產工作

篇（3）

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞推進生態文明建設要求，以節約型公共機構建設為主線，圍繞節能示范創建活動、“綠色機關”創建活動、“低碳機關”創建活動和節能項目化管理等重點工作，積極開展節水、節電、節油工作，通過綜合運用各種手段，采取得力措施，進一步增強機關工作人員的資源節約意識，遏止資源浪費現象，節省行政經費支出，促進機關資源節約管理水平的提高，推動資源節約工作的廣泛開展，確保完成年度節能目標任務。

二、工作目標

1、單位人均綜合能耗和人均水資源消耗分別同比下降3.5%，單位建筑面積能耗同比下降2%；

2、節能燈具、節水器具使用率達到100%。

三、工作重點

1、深入開展“節能示范創建”活動，培養一批有影響的節能示范先進典型；

2、加強公共機構節能項目化管理工作，重點打造1-2個有影響力、有經濟效益、有社會效益的節能項目；

3、組織開展“低碳機關”和“綠色機關”創建活動，加快推進空調、照明系統節能技術應用步伐，進一步推行無紙化與網絡化辦公，減少傳真、文件的使用，節約紙張、硒鼓等辦公耗材；

4、加大新能源與可再生能源及節能新產品、新技術的推廣應用，增加公共機構節能資金投入，用于節能技術改造和節能技術示范工程，積極推進合同能源管理工作；

5、加強廢舊商品回收利用宣傳，推進辦公區廢紙、廢塑料、廢舊燈管、廢舊電器電子產品等廢舊商品分類回收和資源循環利用，做到分類定點存放、定期清運；

6、積極配合公共機構基本信息庫建設，進一步提高公共機構技能基礎工作建設水平，逐步實現節能信息化管理全覆蓋；

7、加強對全局公共機構節能工作的監督檢查，開展節能照明燈具、節水器具應用情況檢查；

8、認真做好公共機構節能宣傳、培訓工作,組織開展全國節能宣傳周、節水宣傳周系列活動。

四、保障措施

（一）強化組織領導。增強責任意識，樹立綠色、低碳發展理念，切實加強領導，及時調整局節能工作領導小組，明確專職節能管理人員和統計人員，明確目標，強化責任，有效落實節能工作組織體系、政策措施和能力建設，確保公共機構節能工作落實到位。把公共機構節能工作納入規范管理工作的考核范圍，建立健全資源節約工作責任制，實行處室負責人責任制，責任落實到崗、落實到人，努力形成人人有責任、個個抓落實的良好局面。

篇（4）

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解

（一）分行業明確目標責任

1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）

2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）

3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）

4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）

5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）

6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）

7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）

（二）各鄉鎮明確目標責任

1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。

2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。

推進措施

（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。

（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。

（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。

（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。

篇（5）

堅持以科學發展觀為指導，落實節約資源基本國策，以建設節約型機關為目標，以提高能源利用效率為重點，充分調動廣大干部職工節約能源的自覺性，進一步推動節能工作的深入開展，提高辦公運行節能管理水平，結合我社辦公用能特點和上一年度狀況，有針對性地采取有效管理措施，保證完成年度節能目標任務，為建設節約型社會作出積極貢獻。

二、節能目標

節能工作以節電、節水、節油為重要內容。在2013年度用能基數上，實現用電、用水、用油各項能源消耗均降低5%；節能燈具、節水器具應用率達到100%。

三、組織領導

成立社機關節能工作領導小組，由市社分管領導任組長，機關各科室、社屬各單位負責同志為成員。實行能源管理崗位責任制，市社辦公室負責組織實施節能日常工作，相關科室、單位負責做好各自范圍內節能工作。加強監督檢查，把節能目標完成情況列入年終考核評價內容。

四、節能措施

一是廣泛開展節能宣傳教育活動。積極宣傳節能方針、政策、法律法規和標準規范，宣傳節能在日常工作和生活中的重要性，引導干部職工提高節能意識，增強能源節約的緊迫感和責任感，在機關做到人人崇尚儉樸節約，形成浪費可恥、節約光榮的良好風尚。

二是規劃審批要嚴格把關。認真執行并完善標準規范，對報建項目不符合節能規定的堅決不予審批。按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦理規劃許可和竣工驗收手續的，追究有關人員相關責任。

三是積極推廣應用節能技術。加強設備節能改造，逐步淘汰高耗能的空調、計算機和打印機等設備，使用低能耗的新產品。推廣節能照明系統，更換高能耗燈具；在樓梯間、走廊等場所安裝延時開關或感應開關等照明自動控制裝置，杜絕長明燈。在辦公區使用節水系統，逐步把區內的水龍頭、潔具更換為節水型器具，實現用水器具節能化。

四是提高辦公設備節能效果。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，辦公區域應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，推廣應用節能智能調控裝置。對網絡機房等部位的用能情況實行重點監測，采取有效措施降低能耗。及時關閉用電設備，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗。

篇（6）

以科學發展觀為指導，以貫徹落實《民用建筑節能條例》、國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》為主線，認真落實省、市關于加快建筑節能工作的有關要求，突出抓好“禁實”、既有居住建筑供熱計量及節能改造、太陽能光熱建筑一體化應用，以開發企業及原產權單位為實施主體，積極利用中央財政補助資金、政策補助等激勵方式對建筑節能工作加以推進，扎實開展建筑節能各項工作，切實降低我市建筑能耗，為實現全市節能減排總體目標打下堅實基礎。

二、工作目標

（一）2012年要保持城市“禁實”成果，強化建制鎮及農村地區的“禁實”力度，確保新建建筑節能達標率98%，新型墻材專項基金收繳率70%以上。

（二）依托前期工作基礎，通過申報國家“節能暖房”工程重點縣市活動，加強規劃引導，進一步完善相關配套政策，突出政策效益和節能整體效果，形成良好的工作局面，力爭成功申報。“十二五”改造規劃前三年，完成具備改造價值的老舊住宅的供熱計量及節能改造面積70%以上，對達到節能50%強制性標準的既有居住建筑基本完成供熱計量改造，從而實現重點突破，形成示范帶動效應。我市已具備建筑節能改造庫存量147.3萬平方米，計劃分三年完成，2012年完成節能50%強制性標準既有居住建筑改造面積34.17萬平方米，公共建筑節能改造任務目標2萬平方米。

（三）太陽能光熱建筑一體化應用任務目標40萬平方米。

三、重點任務

（一）新建建筑節能達標。市城市和建制鎮規劃區內各項新建、改建、擴建工程，嚴格按照居住建筑節能65%、公共建筑節能50%的標準進行設計和施工，確保新建建筑節能達標率達98%以上、新型墻材專項基金收繳率達70%以上。

（二）既有居住建筑供熱計量及節能改造。按照《省既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則（試行）》、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》要求的相關標準進行節能改造。

（三）太陽能光熱建筑一體化應用。城市規劃區內新建、改建、擴建的12層及以下居住建筑和集中供應熱水的公共建筑，必須應用太陽能光熱系統，并進行一體化設計與施工。要認真執行《民用太陽能熱水系統應用技術規范》等國家技術標準、以及省太陽能熱水系統建筑一體化標準設計圖集。

（四）公共建筑節能改造。扎實開展建筑能耗統計、能源審計工作，并在完成建筑能耗統計、能源審計工作的基礎上，合理確定改造項目，科學組織實施。

四、保障措施

（一）強化組織領導。為確保全市建筑節能工作各項任務目標順利完成，市政府成立建筑節能工作領導小組，市政府分管市長任組長，市政府有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房和城鄉建設局，具體負責項目的指揮協調、督促檢查和考核驗收。各項目承擔單位具體負責組織方案設計、工程實施等工作。

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二、宣傳重點

1、宣傳新的經濟形勢下國家、省、市、縣關于節能減排工作的戰略部署和政策措施，節能法律法規，特別是《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國公共機構節能條例》。

2、宣傳和推廣節能降耗新知識、新工藝、新技術、新設備和新產品，宣傳合同能源管理等節能新機制。

3、宣傳我縣經濟社會發展面臨的能源形勢，反映我縣公共機構在能源利用中存在的問題，挖掘節能潛力。

4、宣傳我縣公共機構節能方案執行情況、節能目標任務完成情況，節能管理和節能改造中的好做法、好經驗、先進單位和先進典型等。

三、工作安排

1、制定宣傳教育計劃，開展好節約能源政策法規宣傳教育活動。按照縣公共機構節能領導小組要求，今年要開展好三項教育活動：一是開展資源“國情”教育，增強節約能源的自覺性和嚴肅性；二是開展節約能源政策教育，增強節約能源的自覺性和嚴肅性；三是開展節約能源常識教育，基本掌握節約能源的方法和技巧。各單位要將上述三項教育活動納入職工常規教育，縣局每年開展1-2次宣傳教育活動。通過宣傳教育活動的開展，使全體工作人員都能夠了解節約資源基本國策的重大戰略意義，了解本單位“十一五”期間后兩年的節能工作目標和任務，了解國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范，了解公共機構節能的基本要求和基本方法等。

2、營造濃厚氛圍，鞏固節能活動周活動成果。以全國節能宣傳周活動為契機，各單位要繼續抓好節能宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳，通過懸掛醒目條幅、標語，張貼宣傳畫，辦宣傳欄和開展能源短缺體現活動等形式，營造濃厚宣傳氛圍，切實鞏固節能宣傳周活動成果。

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堅持以科學發展觀為指導，把節能減排作為轉變交通運輸發展方式、加快結構調整的重要內容，大力宣傳能源資源國情、節能減排相關政策法規，推廣使用節能產品，倡導低碳交通消費模式，開展扎實有效的節能教育、培訓、競賽活動，傳播綠色低碳交通理念，普及節能減排知識，強化全區交通運輸行業廣大干部職工的資源憂患意識和節約意識，促進我區綠色、低碳交通運輸體系發展，更好地服務我區經濟文化建設。

二、活動時間和主題

活動時間：2012年6月10日至16日

活動主題：節能低碳，綠色發展

三、活動內容

（一）節能駕駛技能競賽活動

各道路運輸企業自發組織營運駕駛員節能駕駛培訓和節油駕駛技能競賽。宣傳節能駕駛操作經驗和節能環保駕駛理念，號召駕駛員養成良好駕駛習慣，杜絕不良駕駛行為，積極參與節能減排。

責任部門：運管處

責任人：

（二）節能宣傳活動

圍繞“節能低碳，綠色發展”活動主題，倡導全區交通運輸行業進一步把節能減排理念轉化為廣大干部職工自覺行動，積極推行綠色交通，倡導低碳生活。充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體優勢，積極運用手機、網絡、車載移動電視等新興媒體，宣傳節能法律法規、節能減排工作先進經驗、節能減排技術及成果；利用節能宣傳周標語、口號等制作橫幅、宣傳畫、宣傳冊，在辦公樓、車站、施工現場等公共場合懸掛、張貼、散發。宣傳我國的能源狀況，當前的節能形勢，節能方針政策、法律法規，交通運輸行業節能減排工作的典型經驗、節能減排工作中涌現出來的先進單位和個人等。

責任部門：辦公室（牽頭）、機場客運處、客運所、駐站辦、公路處

責任人：

（三）節能減排示范項目、技術推廣活動

推廣交通節能減排示范項目、節能產品和節能技術，發揮典型示范作用。以推廣應用前景較好的節能減排示范項目或技術作為重點，引導科學節能、環保節能。

責任部門：運管處、機修所

責任人：

（四）能源短缺體驗活動

體會能源短缺帶來的不便，提高對節能重要性的認識。6月13日為“能源短缺日”，號召廣大干部職工，機關全體干部職工積級參與能源短缺體驗活動，上下班停開公車、私家車，提倡干部職工乘公交車、騎自行車或步行上下班；不開辦公樓門廳及走廊的照明設施，不開或少開辦公室、會議室照明燈，停開辦公區域空調；辦公樓區域張貼節能減排宣傳畫、標語。

責任部門：各部門、各單位

責任人：各部門、各單位主要負責人

（五）節約倡議活動

自覺樹立節約意識和環保意識，養成厲行節約的良好習慣，形成健康文明、節約能源資源的消費方式。以節約一度電、節約一滴油、節約一滴水、節約一張紙、節約一分錢等形式，引導廣大干部職工樹立起節約意識，倡導節約型的消費模式。

責任部門：各部門、各單位

責任人：各部門、各單位主要負責人

四、工作要求

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，以建設節約型機關為目標，加大宣傳，強化管理，健全體制，創新機制；以節水、節電、節油為重點，在機關工作中厲行節約，杜絕浪費，提高資源利用率；進一步提高機關事務管理水平，樹優良機關形象，建設文明和諧新*。

二、主要目標

到2010年，實現以下目標：一是以2005年為基數，實現節電20%、節水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創建一批節能示范單位；三是制定市直機關能耗定額標準，建立并完善能耗信息化管理平臺。

三、抓好重點用能系統和設備節能

（一）照明系統和辦公設備。加快照明系統節能改造，在市直機關推廣使用節能型照明燈具，2009年一季度前完成非節能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；新建辦公樓的照明系統要安裝分路式開關，公共區域的照明系統要加裝自動控制開關，充分利用自然光照明，減少照明設備電耗，做到人走燈滅，杜絕白晝燈和長明燈。合理控制辦公設備電源，推廣使用設備節電管理軟件，減少設備待機能耗；對與辦公無關的電器進行清理；有效調節電梯運行，提倡機關工作人員三樓以下和緊鄰樓層往返時不乘電梯。

各單位要加強設備管理人員節能培訓，合理調節用電設備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設備。在辦公大樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。集中辦公區可按使用單位分裝單元電表，實現單獨計量和付費。

（二）空調系統。市直各單位應嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準，合理設置空調溫度。除特殊用途外，辦公室、會議室等辦公區域的空調溫度設置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃，做到無人時不開空調，開空調時不開門窗，下班前一律關閉空調開關。提倡每天少開1小時空調。定期對辦公樓中央空調系統進行節能清洗，提高空調能效水平。

（三）供水系統。加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；對機關水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造，新建和改造項目應使用節水器具和設備，鼓勵有條件的單位建設中水處理系統和雨水收集系統；在用水區域應設置節約用水標識；集中辦公區可按使用單位分裝單元水表，實現單獨計量和付費。

（四）辦公用品。堅持厲行節約、保障工作的原則，規范辦公用品的配備、采購、領用。結合電子政務建設，要充分發揮網絡作用，減少紙質文件的印發；盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復打印數，提倡雙面用紙，加強復印紙的再利用。打印機、復印機的墨粉用完后，要利用墨粉盒重裝墨粉后再次使用。提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或其它一次性簽字筆的使用。

四、推進機關公共建筑節能

以節能省地為目標，加強市直機關房地產管理。制定辦公用房調配管理辦法，整合辦公用房資源，控制辦公用房建設。

所有新建、改擴建和裝修改造的市直機關住宅和辦公樓項目，要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，開展建設項目合理用能評價，從規劃、設計、評審、施工、監理、竣工驗收和運行管理等各個環節加強節能監督管理。新建、改建項目應優先使用節能新技術、新工藝、新材料，擴大太陽能等新能源的使用范圍，充分考慮開發利用地下空間，建設低能耗綠色建筑。力爭新建、改建的公共建筑節能達50%。

開展既有公共建筑的節能測試和診斷，分期分批實施節能改造，創建示范工程。2009年選取部分單位進行建筑節能改造試點，節能改造經費納入政府年度基本建設投資計劃。

五、強化公務車輛節能管理

嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于調整黨政機關配備小汽車定編標準和用車標準的通知》（鄂辦發〔2003〕59號），核定各單位車輛編制數，按規定標準配備公務車輛，建立公務車輛年報制度，控制車輛規模。將公務用車納入政府節能采購，優先選購節能環保型車輛，新購置小汽車必須達到國Ⅳ排放標準，嚴格控制高油耗車輛的購置。

建立公務車輛資產檔案和技術檔案，實行定點加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數據。

六、推行政府節能采購

各單位要嚴格執行《財政部、國家發展改革委關于印發節能產品政府采購實施意見的通知》（財庫〔2004〕185號）有關規定，市政府采購部門要會同有關部門完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先采購改為強制采購高效節能環保產品。

市政府采購部門要加強對節能產品政府采購活動的組織管理，完善節能產品、技術、服務征集制度，建立跟蹤、監測和優選淘汰機制，提高政府節能產品采購的透明度。

七、開展節能宣傳教育

市直機關每年要組織公共機構節能宣傳周活動，開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳教育，通過電視、廣播、網站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，增強機關干部職工的節能意識，普及節能知識，發揮市直機關的表率作用。倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節約型機關的文化風尚。2009年10月，在市直機關組織一次大型的“能源緊缺體驗日”活動。

八、強化機關節能目標責任管理

市直各單位要將節能工作目標納入目標責任管理，結合能源資源的消耗情況，將節能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。機關節能工作納入市委市政府績效考核的重要內容，作為市直“文明單位”評選的條件之一。

有關部門要采用網絡直報、聯網監測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節能情況，定期通報市直機關節能工作的進展情況，創建一批節能措施得力、成效明顯的示范單位。

九、建立市直機關節能工作長效機制

（一）加強節能工作組織領導。成立由市領導任組長，市委宣傳部、市直機關黨委、市行管局、市發改局、市財政局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛生局、市質監局、市統計局、市政府采購中心等單位的主要負責同志為成員的節能工作領導小組（具體成員名單附后），組織協調全市公共機構節能工作。

領導小組辦公室設在市機關事務管理局（簡稱市直機關節能辦）。其主要職責是：研究提出市直機關貫徹落實國家和市關于公共機構節能政策的中長期規劃；研究制定推進市直機關節能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機關節能工作相關制度；開展公共機構節能檢查和指導；管理公共機構節能工作專項經費；配合有關部門對市直單位節能工作進行考核評比。

（二）建立健全能耗統計制度。市直機關節能辦要盡快研究制定《市直機關能耗定額標準》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標，建立科學的能耗統計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位要全面、準確地統計本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數據，定期向市直機關節能辦提交能耗報告。市直機關節能辦應在市政府門戶網上公布各單位能耗情況。2009年各單位要完成能耗分項計量，初步建立市直機關能源資料消耗統計信息平臺和能耗信息數據庫。

（三）推行能源審計。能源審計主要包括各單位用能基本情況、重點用能設施設備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問題、改進意見和建議等內容。市直機關節能辦可委托具備資質的機構對市直單位進行節能審計，形成能源審計報告，督促各單位對超標耗能問題進行整改。

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二、基本原則

（一）試點先行，穩步推進。精選一批業主改造意愿強，有一定經濟承受能力、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項目進行改造，探索和積累改造技術及政策經驗，加強示范宣傳，以點帶面，逐步推進。

（二）政府主導，市場運作。完善既有建筑節能改造的政策法規，明確不同既有建筑改造的技術路線、激勵政策和財政資金支持方式，促進供熱企業加強節能管理和進行供熱系統節能改造，引導社會資金投資進行既有建筑節能改造，鼓勵和支持有經濟能力的單位和節能改造要求的業主進行節能改造，提高業主、合同能源管理公司和全社會參與既有建筑節能改造的積極性，促進既有建筑節能改造市場化機制的形成。

（三）科學決策，統籌規劃。制定全市既有居住建筑節能改造統一規劃，分階段、分批次對全市進行節能改造的既有居住建筑實行科學規劃，統籌安排，與全市經濟社會發展特別是節能減排規劃協調一致，有序推進此項工作。

（四）堅持“技術優、投資省、擾民少、效果好”的原則。將節能潛力大、資金回收快的項目或小區優先列為改造對象。盡可能以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內非節能住宅建筑及供熱系統實施整片統一改造。

三、總體任務及年度計劃

2008年底，我市既有建筑存量約為10820萬平方米，其中民用建筑總量為8500萬平方米（住宅建筑4800萬平方米，公共建筑3700萬平方米）。需要進行節能改造的約4900萬平方米（其中住宅建筑2100萬平方米，公共建筑2800萬平方米）。按照省建設廳分配下達給我市的改造任務，“十一五”期間，全市應完成既有建筑節能改造130萬平方米（其中供熱系統節能改造124萬平方米，綜合節能改造6萬平方米），2008年已完成供熱系統節能改造70萬平方米。

根據我市具體情況，為利于爭取國家獎勵資金，力爭于2009年底完成全部改造任務，即完成建筑圍護結構節能改造6萬平方米，完成供熱系統節能改造60萬平方米。

四、改造范圍、內容和方式

（一）改造范圍

既有建筑節能改造范圍為：（1）2000年前竣工驗收，且能繼續正常使用25年以上的非節能民用建筑。（2）不屬于城市拆遷范圍的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑節能改造技術規程》（GJCI29——2000/J682001）的規定進行判定，達不到該標準要求的居住建筑。

（二）改造內容

1.建筑圍護結構節能改造。包括外墻保溫改造、建筑外門窗節能改造、屋面及地面（含架空地面和帶地下室地面）節能改造、分戶門的節能改造。

2.室內供熱系統計量及溫度調控改造。包括安裝熱計量表、溫控閥，實現分樓（戶）計量、分室控溫的目標。

3.熱源及供熱管網熱平衡改造。主要指熱源燃燒系統、循環系統和輸送系統的智能控制改造，實現室外溫度補償、風煤聯動和變頻自控運行及水力自動平衡，提高供熱效率。

以上三項改造內容既可以在一個項目上綜合實施，也可選擇一至兩項進行單項改造。

（三）改造方式

1.供熱計量系統。（1）分戶熱計量改造。對已按分戶雙管系統設計、建設的小區，采取在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥、溫度調節閥及熱計量裝置。對單管順流系統非節能建筑（既有建筑）的小區，采取單元（樓棟）熱計量，用戶實行熱分配方法改造，在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥。（2）供熱系統改造。對熱源加裝變頻裝置，對熱源設備和循環系統進行自動化、節能改造。按照變頻流量自行控制運行的要求，在供熱主、支線管網和用戶單元回水系統改造安裝溫度調節閥，使整個供熱區域溫度趨于均衡狀態。對熱源綜合改造，提高鍋爐熱效率。應用無機傳熱技術將鍋爐排放的余熱回收，增加爐膛溫度。（3）創建GPRS熱網和用戶遠程監控系統。通過單元控制器（帶傳輸模塊）和移動公司GPRS網絡，實現熱換站（鍋爐房）和用戶熱計量管理系統的遙控、遙測功能。對實時參數進行采集儲存，建立數據庫，實現歷史數據查詢，全面了解供熱系統運行和用戶用熱情況，為供熱部門提供準確、科學、有效的數據，實現供、用熱系統的自動化控制。

2.建筑圍護結構。建筑圍護結構改造優先順序：外門窗、外門窗縫隙、屋面、單元門、封閉陽臺、樓梯間內隔墻、外墻面、地面。

五、資金籌措

既有建筑節能改造資金投入較大，應以市場化運作方式為主，采取多種籌資方式，逐步建立由政府、產權單位和居民、社會力量參與的穩定的投資機制。

（一）主要籌資方式

1.各級政府財政設立建筑節能改造專項資金，列入財政年度預算。

2.積極申請國家和省上的獎勵資金。

3.單位和居民自籌資金，居民可提取一定數額住房公積金投入節能改造。

4.通過推行合同能源管理的辦法，吸引社會資金投資

（二）圍護結構改造籌資方式

國家財政獎勵補貼27元，占改造資金的13%（造價以210元/平方米計算，以下同）；按照隸屬財政供養關系，由同級財政給予20％的獎勵性補貼（即中央在蘭單位、省屬、市屬、縣區屬分別補助）；產權人承擔30%；不足部分由市財政動用墻改專項基金給予補助。

（三）供熱系統改造籌資方式

國家財政獎勵補貼18元（占改造資金的40%，供熱節能改造造價以44元／㎡為基數計算，以下同）；按照隸屬財政供養關系，由同級財政給予40％的獎勵性補貼，即每平方米18元（市級以下補貼市和縣區財政各承擔一半）；產權人（單位或住戶個人）和供熱單位各承擔10%，即每平方米8元。

2007年12月財政部印發了《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕957號），對北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造給予每平方米45元的獎勵資金，起步階段按照6元/平方米標準予撥，用于熱計量裝置補助。

六、實施步驟

第一步，選擇具有典型的宣傳和推廣意義的建筑進行試點。通過試點，總結經驗，制定技術標準和政策措施，為節能改造工作全面展開奠定基礎。同時，組織開展既有建筑調查統計工作，對既有建筑的數量、性質、建筑結構、能耗狀況、使用年限等進行比較詳細的調研統計，形成數據庫，為制定政策和計劃提供可靠依據。

第二步，選擇經濟能力好、節能意識強、產權相對單一、節能改造容易達成共識的項目單位，作為既有建筑節能改造的突破口進行先期改造。

第三步，集中力量對產權分散、經濟承受能力差、改造難度大的項目進行改造，全面完成改造任務。

七、獎勵資金的核定

中央和各級財政獎勵資金的核定以改造工作量和節能效果為基本依據，具體辦法按建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）執行。

八、保障措施

（一）加強政策調控，建立激勵約束機制。逐步建立民用建筑能耗動態監測、能源審計、能耗公示、能耗限額等制度。加快推進供熱市場化和供熱計量收費改革，對節能改造后的既有建筑實行熱計量收費制度，形成既有建筑節能改造的激勵和約束機制。

（二）嚴格執行程序，實施全過程監管。市既有節能建筑改造項目嚴格執行基本建設程序和法規，通過公開招投標選擇實力強的單位承擔項目施工任務。建設行政主管部門及相關專業管理單位要加強對工程設計、施工、驗收全過程監管，對項目改造后的節能效果要進行嚴格考核評價。項目申報單位要與技術支撐單位共同研究制定科學合理的技術改造方案，改造方案須經市建設、財政部門組織專家會論證通過后，方可組織實施；項目完成后由市建設、財政部門組織驗收通過后，方可進行資金清算劃撥。市級有關部門在項目設計、招投標、施工、監理、質監等方面應給予積極支持和費用優惠，共同推進節能改造項目的實施。

（三）探索運作模式，不斷拓寬投資融資渠道。積極創造條件，大膽創新實踐，探索實行合同能源管理等市場化運作模式，鼓勵和吸引各類社會資金參與既有建筑節能改造。加快推進供熱行業市場化改革進程，加快建立熱計量價格體系，制定建筑能耗標準和監測管理體系，為推行合同能源管理等市場化運作方式創造必要條件。應盡快創造條件，率先在既有公共建筑節能改造中試行市場化運作模式。在既有居住建筑節能改造中試行政府適當補貼獎勵，產權人、供熱單位等各受益方合理出資，合同能源公司等社會投資單位進行商業化運作的準市場化方式。逐步建立適應各類房屋特點，以政府為主導，以產權單位為主體，以市場化運作為支撐的既有建筑節能改造體制，確保既有建筑節能改造工程能夠可持續并高效地開展下去。

（四）完善技術標準，提高節能改造技術水平。一是加強既有建筑節能改造技術研究。通過試點示范和改造前后的能耗跟蹤測試，優化不同建筑類型改造技術和設計方案，為今后既有建筑節能改造提供技術指南。制定和及時修訂與既有建筑節能改造工作有關的技術標準，規范既有建筑節能改造技術市場。嚴格執行國家和省建設廳的相關技術標準及規程。二是推廣應用新材料、新技術、新產品。對在試點示范工程中證明效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節能門窗、熱計量與溫控設備、新型高效采暖方式、供熱系統節能技術等向社會公示并加大推廣力度。

（五）加強宣傳動員，提高全社會對建筑節能的意識。既有建筑節能改造既是一項耗資大、周期長的系統工程，也是一項涉及千家萬戶切身利益的工程，更是一項生態工程和惠民工程。因此，各級政府及主管部門、有關單位要大力開展宣傳動員工作，使廣大群眾充分認識此項工作的重要性和必要性。充分調動各方面參與支持此項工作的積極性，為順利實施項目創造有利的條件。

（六）加大協調力度，確保既有建筑節能改造工作規范有序進行。進行既有建筑節能改造，可能會出現施工擾民、工程質量、利益沖突等各種矛盾和問題。市有關部門和各縣區政府要加強協調和管理力度，組織相關單位和人員開展專門的技術、安全、文明施工的培訓，加強工程質量和安全監督，建立既有建筑節能改造協調應急機制，制定解決各種問題和矛盾的應急預案，公布專門服務和舉報電話，保證既有建筑節能改造工作的順利進行。

九、組織領導