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時間：2023-03-10 14:47:23
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀檢室半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、上半年各項工作進展情況
（
一）貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況，進一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標志產(chǎn)品保護申報力度。為爭取我市地理標志產(chǎn)品保護工作零的突破，保護發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標志產(chǎn)品保護的申報工作，目前進入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標準化體系。一是推動市技術(shù)標準戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，進一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進市技術(shù)標準戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標準體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進標準，提高企業(yè)標準化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，進一步提升我市農(nóng)業(yè)標準化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目驗收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)也進入驗收階段，目前，我局與水果局共同準備好相關(guān)的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進行實地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認申請，準備進行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
2、落實責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標。構(gòu)建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強化機關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標管理實行分數(shù)制考核，各項考核目標科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴格進行監(jiān)督考核，實現(xiàn)了工作標準化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強了制度有效實施的監(jiān)督工作，成立以紀檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實施辦法，對各項制度進行有效監(jiān)督，有效促進各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業(yè)負責(zé)人品牌意識不強以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準市場競爭的著力點。一是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗，對消費者反映的質(zhì)量問題認真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽，維護自身品牌，從而增強產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)做強做大夯實基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進行有效細化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應(yīng)當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照食品安全年度監(jiān)督計劃進行抽樣檢驗”的規(guī)定，為加強我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產(chǎn)品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準服務(wù)。
半年來，我市××分水嶺綜合治理開發(fā)重點抓了以下幾個方面的工作：
1、認真審查，精心組織申報2009年××分水嶺綜合治理開發(fā)項目和建設(shè)方案。按照省分水辦下發(fā)的《2009年度××分水嶺綜合治理開發(fā)項目申報指南》要求，我市采取自下而上的方式，組織力量，認真編制有關(guān)項目。在各縣市區(qū)對上報項目初審的基礎(chǔ)上，市級又進行了評審，評審后今年我市××分水嶺綜合治理開發(fā)共申報《實施方案》12個和項目84個，項目總投資5278.3萬元(含申請貸款總額)，其中申請省級投資1778.6萬元，地方配套和自籌資金2094.1萬元。并以滁分水嶺辦〔2009〕3號文上報省辦。
2、圍繞建設(shè)“三生工程”總體思路，重點突破，切實開展××分水嶺綜合治理開發(fā)工作。一是扎實推進小型水利工程建設(shè)。去冬以來，我市分水嶺地區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞省里下達的任務(wù)，按照“因地制宜，全面規(guī)劃，綜合治理，注重實效”的原則，繼續(xù)以“挖塘、筑壩、打井”為重點，努力改善水利條件，增加蓄水量，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。據(jù)統(tǒng)計,全市分水嶺地區(qū)29個省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計（新挖和整修塘壩90面、打機井29眼，集中供水工程2處，小型水利工程7處，新增蓄水383.6萬方，新增和改善灌溉面積1.95萬畝，解決和改善了3346人的生活飲用水困難。二是集中精力抓好2008年的示范片建設(shè)。根據(jù)省里的批復(fù)，我市各縣、市、區(qū)精心組織，認真實施，按照項目設(shè)計的方案，重點抓好硬件方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本做到了溝、渠、路、涵、閘相配套，不折不扣地完成建設(shè)任務(wù)。與此同時，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了今年的示范片生產(chǎn)建設(shè)基地。
3、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞省委、省政府對分水嶺治理區(qū)提出的新的規(guī)劃內(nèi)容，針對××分水嶺地區(qū)缺水易旱的實際情況，我市確定了以茬口調(diào)整和品種調(diào)優(yōu)為重點，積極抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。一是在種植業(yè)上仍然以示范片建設(shè)為引導(dǎo)，以“五早”生產(chǎn)為突破口，走避災(zāi)抗災(zāi)旱作農(nóng)業(yè)之路。著力推廣地膜覆蓋、適期早播等技術(shù)，重點發(fā)展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等農(nóng)作物，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。今年我市××分水嶺地區(qū)的“五早”種植面積達120萬畝。來安縣半塔鎮(zhèn)一半以上耕地都種植了“五早”作物，特別是“大余郢”牌地瓜和山芋種植面積已發(fā)展到3萬畝以上。同時，滁菊、甜葉菊、茶葉等特色作物種植面積也逐年擴大。二是選準優(yōu)勢品種，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以基地帶農(nóng)戶、促調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。明光市選擇以甜葉菊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以示范區(qū)為重點，輻射帶動全市以及鄰縣生產(chǎn)，現(xiàn)已擴大到20萬畝以上。來安縣張山鄉(xiāng)大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，擴大“訂單”生產(chǎn)。明光市引進美國glg公司投資3000萬美元興建甜菊糖加工企業(yè)，年加工干葉能力1萬噸，全部實行訂單生產(chǎn)。該市共成立了15個甜葉菊合作經(jīng)濟組織，建設(shè)3個供苗基地，有4個鎮(zhèn)種植面積超過萬畝，基地、農(nóng)戶、企業(yè)三者緊密關(guān)聯(lián)，壯大甜葉菊產(chǎn)業(yè)，極大促進了農(nóng)民增收。鳳陽縣粉絲廠、麻油廠、恒裕醬品廠等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷合同，種植優(yōu)質(zhì)山芋、芝麻、蔬菜等經(jīng)濟作物近20萬畝。四是在養(yǎng)殖業(yè)上以加快品種改良為主，重點推廣定遠縣的瘦肉型豬、奶牛等優(yōu)質(zhì)高效畜禽品種。在國家加大對養(yǎng)豬業(yè)投入政策的激勵下，我市分水嶺地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展較快，勢頭看好，尤其是定遠縣和鳳陽縣最為明顯。全椒縣在“達諾”公司的自身不斷發(fā)展中，還帶動了全縣飼料業(yè)的快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。
4、抓管理，不斷提高綜合治理開發(fā)的水平。按照項目管理程序和有關(guān)規(guī)定，主要是對項目的立項、實施、反饋、檢查、驗收等進行全過程的監(jiān)督和調(diào)控，并實行了項目法人制、招標制、監(jiān)理制和報帳制等，嚴把項目的立項關(guān)、設(shè)計關(guān)、施工關(guān)和驗收關(guān)，逐步由過去的粗放管理、定性管理，向系統(tǒng)管理、定量管理轉(zhuǎn)變。各地還按照規(guī)劃和省里的批復(fù)，認真組織好項目的實施。
5、抓幫扶，進一步加強聯(lián)絡(luò)幫扶工作力度。在配合省分水辦抓好聯(lián)絡(luò)幫扶工作的情況下，積極開展多項活動，加強聯(lián)絡(luò)幫扶工作。年初召開了全市××分水嶺綜合治理開發(fā)現(xiàn)場觀摩暨聯(lián)絡(luò)幫扶座談會，總結(jié)一年來我市××分水嶺綜合治理開發(fā)和聯(lián)絡(luò)幫扶工作。座談會增進了各縣市區(qū)的相互了解，加強了工作聯(lián)系和交流。
6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水嶺示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。為了認真抓好2008年××分水嶺示范區(qū)建設(shè)，我們先后四次對各縣市區(qū)的2008年度××分水嶺綜合治理開發(fā)項目進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決，使得示范區(qū)建設(shè)能夠順利實施。
二、下半年工作意見
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，在下一步治理開發(fā)中，我市的指導(dǎo)思想和工作思路是：堅持以“三生”工程(生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)文明)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好以下七方面的工作：
一是認真抓好今年××分水嶺綜合治理開發(fā)各類項目的實施，尤其是實施好“示范區(qū)”建設(shè)。同時，加大督查工作力度，保質(zhì)保量地完成今年項目建設(shè)任務(wù)。
二是認真抓好2008年項目的驗收工作，全面完成去年的建設(shè)任務(wù)。在七、八兩月完成省、市級項目驗收工作。
三是認真做好準備，迎接今年下半年全省××分水嶺綜合治理開發(fā)現(xiàn)場會在我市召開。重點是做好現(xiàn)場踩點準備工作，選取最優(yōu)秀的治理現(xiàn)場，籌備好會議各項準備工作。
四是繼續(xù)抓好聯(lián)絡(luò)幫扶工作。進一步加強聯(lián)絡(luò)幫扶工作，開展對聯(lián)絡(luò)員的各種培訓(xùn)，并做好聯(lián)絡(luò)員的表彰和新一批的調(diào)換工作。繼續(xù)開展××分水嶺綜合治理開發(fā)聯(lián)絡(luò)組長聯(lián)誼活動，做好年底的聯(lián)絡(luò)幫扶的總結(jié)工作。
（二）食品餐飲監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員253人次，車輛53車次，檢查私立幼兒園食堂94家，下達《責(zé)令改正通知書》28份；檢查學(xué)校食堂80家，下發(fā)責(zé)令整改通知31份；檢查各類經(jīng)營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家，場審20家；快檢樣品102份，抽檢送檢樣品39份，專項抽檢31次，風(fēng)險監(jiān)測28次，培訓(xùn)從業(yè)人員5期212人次，受理食品餐飲服務(wù)許可申請73件，辦結(jié)44件。
（三）藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共對32家醫(yī)療機構(gòu)進行了日常監(jiān)管；協(xié)助市局完成10藥店藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證；查處了3家藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營藥品；完成藥品抽檢9個批次；組織召開____區(qū)轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)換證會議，共有78家企業(yè)代表參加會議；
（四）保健食品化妝品監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員66人次，檢查保健食品經(jīng)營戶63戶，化妝品使用經(jīng)營戶73戶，下發(fā)責(zé)令整改意見130份；對12戶申請（變更）食品流通許可證的保健食品經(jīng)營戶進行現(xiàn)場核查；進行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次；.完成1例化妝品不良反應(yīng)報告監(jiān)測任務(wù)。
（五）食品藥品立案查處方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)3起，食品流通環(huán)節(jié)8起，藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)5起。目前辦結(jié)7起，其它在調(diào)查處理中。
（一）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管片區(qū)，加強食品藥品安全綜合監(jiān)管
為加強食品藥品綜合監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，切實解決我區(qū)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員缺少、履行監(jiān)管工作職責(zé)難的實際問題，今年1月，我區(qū)把24各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分成東、西、南、北、中等5各片區(qū)，每個片區(qū)任命一人為片長，負責(zé)組織開展食品藥品安全監(jiān)管工作。目前各個片區(qū)已獨立開展監(jiān)管工作20多次，切實把食品藥品安全監(jiān)管延伸到了鄉(xiāng)村。
（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可，今年5月，我區(qū)在鳳凰鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)立了食品藥品行政審批服務(wù)窗口試點，主要職責(zé)是收集申報辦理食品藥品行政許可的材料，并進行材料初審。計劃于今年10月份在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。
（三）在食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)推行推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能
加快推進餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，不斷提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能，促使食品安全監(jiān)管水平整體上一個臺階，今年10月，我區(qū)132家持證餐飲服務(wù)單位，94家學(xué)校食堂中，10家將首先推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
（四）食品藥品安全日常監(jiān)管、專項行動與培訓(xùn)提高工作同步進行，確保轄區(qū)食品藥品安全
今年上半年，我區(qū)在食品藥品安全監(jiān)管方面共開展了4次專項行動，分別是白酒專項整治行動、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項整治活動、保健食品專項整治、酒店化妝品專項整治等，在開展專項整治活動過程中，同時開展日常監(jiān)管，做到日常監(jiān)管與專項行動同部署、同安排、同開展。為提高食藥監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，今年上半年，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，舉辦了2期食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全體食藥監(jiān)管人員60多人參加了培訓(xùn)，此外還派出20人次參加自治區(qū)舉行的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
（五）建立完善了
我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強了食品安全事故處置能力今年1月，我區(qū)制定完善了《來賓市____區(qū)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》并引發(fā)執(zhí)行，確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少一般食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全。
（一）食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛配備不足，影響監(jiān)管工作的開展，目前，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，還沒有配備執(zhí)法車輛，監(jiān)管單位租用了3輛民用車用于執(zhí)法，并且現(xiàn)在租用車輛使用年限較長，維修高，存在安全隱患。
（二）____區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管對象點多、面廣、線長、監(jiān)管難度大，加上人員未完全到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在崗執(zhí)法人員只有1-2名，目前雖然成立了片區(qū)，但是運營起來比較困難。
（三）單位成立時間短，人員專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)法技巧和實戰(zhàn)經(jīng)驗有待提高。
（四）食品藥品經(jīng)營企業(yè)普遍存在未建立完善索證索票制度，食品藥品安全意識淡薄。
（一）組織食藥監(jiān)管系統(tǒng)人員認真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，通過學(xué)習(xí)新法，熟悉法律條款，為切實履行食品安全監(jiān)管職能，加強食品安全監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ)，同時結(jié)合開展工作實際，開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作，提高從業(yè)人員對新法的認識，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的責(zé)任意識，促進知法守法、依法經(jīng)營。
（二）加強日常監(jiān)督檢查和各類專項檢查，規(guī)范經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，加大對食品藥品違法行為的查處力度，對責(zé)令后仍不整改的單位堅決立案查處。
1、全力保障全市重點建設(shè)項目用地。今年上半年，在省土地利用計劃下達后，我們主動與發(fā)改、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)系，及時掌握重大急需項目用地情況，科學(xué)合理安排用地計劃。市局組織對全市14個億元以上重點工業(yè)項目涉及國土資源部門協(xié)調(diào)解決的問題進行了專門梳理和研究，并制訂了方案。到目前為止，全市已上報13個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地，1個單獨選址項目，1個掛鉤周轉(zhuǎn)計劃批次，組織了5個項目申報“點供”計劃。在保證項目用地的同時，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效維護，全市有5103名被征地農(nóng)民納入基本生活保障，實現(xiàn)了“即征即保”。
2、大力推進土地節(jié)約集約利用工作。市局組織對市區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地進行了全面清查，共清查出閑置土地89宗、面積7202畝。針對閑置土地，分別制訂了處置辦法。一是征收土地閑置費。對逾期不繳，加收1‰的滯納金。二是無償收回。對閑置滿兩年以上(含兩年)，因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。三是限期開發(fā)。因政府方面原因造成土地閑置的，在協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題后，限期開發(fā)建設(shè)。四是收購儲備。對土地使用者無力完成閑置土地開發(fā)建設(shè)，且達不到法定收回條件的，由土地儲備中心予以收儲，重新出讓或安排使用。五是置換開發(fā)。除經(jīng)營性用地項目外，對土地使用者自身無力完成閑置土地開發(fā)建設(shè)，且達不到法定收回條件的閑置土地，可另選地塊進行置換，讓其開發(fā)建設(shè)。六是轉(zhuǎn)讓開發(fā)。對從原地塊分割出來但不具備法定轉(zhuǎn)讓條件的閑置土地，由縣、市國土資源部門報經(jīng)同級政府批準后，準予土地使用者轉(zhuǎn)讓閑置土地。在原土地使用者按規(guī)定繳納違約金和增值地價后，為新的土地使用者辦理變更登記手續(xù)。
積極開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點。對20*年掛鉤試點單位拆舊區(qū)的實施情況逐一進行了檢查，督促試點單位加快完成拆舊區(qū)的建設(shè)用地整理，確保按期足額歸還周轉(zhuǎn)指標。對已批準的20*年掛鉤試點單位，要求加快推進試點項目區(qū)尤其是拆舊區(qū)的實施，將已可使用的周轉(zhuǎn)計劃及時使用，并按期歸還。同時，指導(dǎo)各試點單位精心編制20*年掛鉤實施規(guī)劃，將周轉(zhuǎn)指標逐一落實到掛鉤項目區(qū)。20*年各試點單位掛鉤實施規(guī)劃成果已全部完成并上報省廳。
3、土地市場建設(shè)進一步規(guī)范完善。切實加強對房地產(chǎn)市場用地形勢的分析，調(diào)控優(yōu)化房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，本著“條件成熟、確保重點、綜合平衡”的精神，科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，合理確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)，把優(yōu)化環(huán)境、控制景觀、把握土地上市時序和節(jié)奏與促進地價升值有機結(jié)合起來，并充分考慮城市建設(shè)加快推進與政府經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的需求，努力促進房地產(chǎn)用地價值得到最大顯化。上半年，全市已組織公開競價出讓經(jīng)營性用地76宗，面積2464畝，總成交價24.7億元。
4、國土資源保護責(zé)任得到有效落實。市政府與各市（區(qū)）簽訂了土地管理和耕地保護責(zé)任狀。各地也相應(yīng)制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法，積極組織開展基本農(nóng)田達標創(chuàng)先活動。加強耕地占補平衡項目庫建設(shè)。20*年全市耕地占補平衡補充耕地項目庫項目共有197個，預(yù)計新增耕地1.7萬畝。按照“獨立建庫、單列考核、封閉運行”要求，建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項目庫，對20*年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項目可行性論證，全市入庫拆舊區(qū)復(fù)墾項目88個，預(yù)計新增耕地4162畝。強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)案件。今年以來，全市共立案查處土地違法案件31宗，面積696畝，收繳罰款122萬元，拆除建筑物1*5平方米。加強土地，上半年各級共受理人民來信372件，接待群眾來訪122批279人次，其中集體訪11批118人次，對絕大多數(shù)均妥善處理到位。
5、深入推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和地質(zhì)環(huán)境保護工作。組織開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動，對全市范圍內(nèi)的磚瓦窯進行了拉網(wǎng)式巡查，嚴防整規(guī)后的反彈，嚴肅查處擅自擴建磚瓦窯行為。圓滿完成了145家采礦企業(yè)年檢及統(tǒng)計年報匯總工作，采礦企業(yè)年檢率100％。上半年全市粘土資源通過掛牌方式出讓19宗，45萬立方米，資源出讓價款76萬元，上市資源批復(fù)38宗，換發(fā)采礦許可證19宗，辦理變更登記2宗，收取環(huán)境恢復(fù)保證金27萬元。
6、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進一步加強。第二次土地調(diào)查工作取得新進展。《泰州市土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)方案》和《泰州市第二次土地調(diào)查工作方案》分別得到了國土資源部和省廳的批復(fù)。目前，泰州市區(qū)1:1000比例尺土地更新調(diào)查已完成全部外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫建庫工作，正申請省廳驗收。姜堰、泰興、靖江、興化按要求完成了1：5000比例尺工作底圖的生產(chǎn)，姜堰和泰興已通過省廳驗收。姜堰和興化已完成試點調(diào)查工作，正全面開展農(nóng)村土地調(diào)查的外業(yè)調(diào)查工作。靖江市在農(nóng)村土地調(diào)查同時開展了城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。全市逐步建立了更正登記、異議登記、預(yù)告登記等新的登記制度，進一步規(guī)范土地登記行為。市局和興化市局出臺了《土地登記過錯責(zé)任追究辦法》。此外，市局建立了“泰州市城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)”，將勘測定界、土地登記規(guī)范在統(tǒng)一平臺上進行管理。全市基礎(chǔ)測繪工作取得重大突破。市區(qū)1：1000比例尺地形圖已全面完成并通過省測繪局質(zhì)檢驗收。
總的來說，我市國土資源管理工作在上半年取得了一定成績，但與新形勢的要求相比，我們深感在思想觀念、管理水平和工作成效等方面還有許多亟待轉(zhuǎn)變和提高的地方。突出表現(xiàn)在四個方面：一是滿足于過去在資源服務(wù)保障方面取得的成績，開拓進取的勁頭不夠足。對當前新上項目多、土地計劃緊缺的矛盾缺乏有效的解決辦法。二是土地集約利用水平仍然偏低，重批供、輕管理的問題依然存在，推進節(jié)約集約、盤活存量、整合資源的任務(wù)十分艱巨和緊迫。三是土地違法違規(guī)行為呈現(xiàn)出新的特征，少數(shù)工業(yè)項目不報就用、邊報邊用、未供先用的情況在個別經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和園區(qū)仍然存在，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中固定建筑、固化地面和破壞耕作層的情況不同程度的存在。四是干部隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)體制改革后的新要求。少數(shù)基層單位辦事效率低，少數(shù)黨員干部不能嚴于律己，腐敗問題和違紀違法案件仍有發(fā)生。以上問題，我們將在下半年切實采取措施加以解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將在省廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻”主題教育活動為契機，進一步認清新形勢，推進思想大解放，明確新任務(wù)，探索新舉措，破解新難題，促進新發(fā)展。著重加大六個方面的工作力度：
第一，緊貼中心，加大服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的力度。面對土地供需矛盾日益突出的嚴峻形勢，自覺把國土資源工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，集中指標保重點，一般項目靠挖潛，優(yōu)先保障國家、省、市重點工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施以及沿江開發(fā)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點建設(shè)項目用地的合理需要，優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、污染小、運行質(zhì)態(tài)好的項目用地。與此同時，著力在挖潛增效，盤活存量土地上下功夫。最近，我局在開展市區(qū)存量閑置土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織對全市范圍內(nèi)的存量土地進行了初步的調(diào)查摸底，這些存量土地絕大部分可以盤活利用，我們將在逐宗分析成因的基礎(chǔ)上，進一步研究制定具體處置辦法，確保在今年8月底前取得實質(zhì)性成效，12月底前所有閑置土地全部得到處置。
第二，科學(xué)有序，加大土地資產(chǎn)經(jīng)營管理的力度。與全國不少地方一樣，由于受“大氣候”的影響，目前我市土地交易市場開始出現(xiàn)暫時萎縮的狀況，部分上市地塊已經(jīng)出現(xiàn)以“底價”成交甚至流拍的現(xiàn)象，同時由于拆遷難等原因，成熟的地塊缺乏、上市的地塊較少，土地資產(chǎn)經(jīng)營管理的形勢不容樂觀。下半年，我們將在進一步提升土地經(jīng)營管理水平、提高土地資產(chǎn)增值收益上多做研究、多下功夫、多求突破。一是科學(xué)把握土地上市的節(jié)奏。切實加強對房地產(chǎn)市場用地形勢的研究與分析，著力調(diào)整和優(yōu)化房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理地確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)土地供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。把優(yōu)化環(huán)境、涵養(yǎng)土地、有序上市、成片開發(fā)與促進地價不斷升值有機結(jié)合起來，進一步擴大土地升值的空間。二是堅持凈地出讓。對于擬出讓的土地，在處理好土地產(chǎn)權(quán)、房屋拆遷、安置補償?shù)确山?jīng)濟關(guān)系的前提下，加快完成必要的前期開發(fā)，確保實現(xiàn)凈地出讓，努力擴大土地的有效供給。三是適當控制宗地的上市規(guī)模。通過把握行情、科學(xué)判斷、認真研究，適當合理地劃小宗地規(guī)模，吸引更多的開發(fā)商前來競買，努力形成良性競爭的態(tài)勢。
第三，集中力量，加大編制土地規(guī)劃大綱的力度。按照省廳的部署和要求，繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，認真做好土地利用總體規(guī)劃修編與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、主體功能區(qū)規(guī)劃編制及各專項規(guī)劃編制之間的相互銜接工作，從嚴控制城市用地規(guī)模，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實提高新一輪土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實用性。切實維護規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的修改，努力遏制規(guī)劃跟著項目走的不良現(xiàn)象。
第四，精心組織，加大推進二次土地調(diào)查的力度。下半年，市區(qū)將在土地利用更新調(diào)查基礎(chǔ)上進行坐標系和地類轉(zhuǎn)換、基本農(nóng)田上圖、后備資源調(diào)查、專項用地調(diào)查等工作；四市全面開展外業(yè)調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查等專項調(diào)查；全市都要在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立標準統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫。根據(jù)部和省廳要求，8月底前完成泰州市土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)示范項目，年底完成二次調(diào)查的農(nóng)村土地調(diào)查。在完成農(nóng)村土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，
1至5月份，全市累計發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起，死亡327人，受傷1367人，直接經(jīng)濟損失1696.51萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降21.51％，死亡人數(shù)下降24.65％，受傷人數(shù)下降24.97％，直接經(jīng)濟損失上升3.29％。
我局具體做了以下工作：
（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任，加強考核，強化監(jiān)督
為進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強化全市各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，進一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法，針對不同的轄區(qū)和部門，制定了具有個性化的責(zé)任書內(nèi)容，并擴大了簽定責(zé)任書單位的范圍，在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上，李銘副市長代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書，下達了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標。要求各責(zé)任單位勇挑重擔，扎實工作，狠抓落實重大安全隱患的整治，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，確保各項安全生產(chǎn)控制指標不突破。
為落實安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》（深府辦〔2006〕82號）的規(guī)定，結(jié)合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，組織開展了對全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評考核方式，通過自評，各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé)，絕大部分被考核單位得分均在90分以上，考評成績優(yōu)秀。
同時，為進一步推動各區(qū)、各部門扎實開展安全生產(chǎn)工作，市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作；3月3日，玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況；隨后，張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進行了督查，現(xiàn)場察看了清水河、南山半島油氣庫區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
（二）組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，查找問題，防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日，牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會議，宗衡市長出席并作了重要講話，分析通報全市安全生產(chǎn)形勢，部署全市安全生產(chǎn)工作，嚴密防范重特大事故的發(fā)生。
針對隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，4月16日，市委、市政府聽取了市安委會關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報，確定了關(guān)于油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購行業(yè)存在問題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面安全生產(chǎn)重點、難點問題。各區(qū)、各部門高度重視，迅速行動，對照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日，宗衡市長主持召開安全生產(chǎn)重點工作專題會議，落實市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排，逐項研究解決九個方面的安全生產(chǎn)重點難點問題，進一步明確了各項任務(wù)責(zé)任單位、目標要求和完成時限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起，標本兼治，切實采取行之有效的治本之策，解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，真正理順體制機制，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。
（三）開展安全隱患大排查、大整治行動，窮盡排查，鐵腕整治
“2?27”事故以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推，各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)專項工作會議和“2?27”事故現(xiàn)場會的要求，組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動，排查廣度、整治力度前所未有，取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統(tǒng)計，做到了一周一報、月月通報，切實消除了部分安全隱患，改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止6月29日（第十七周），全市共出動147,367,7人次，檢查場所288,060,5處，發(fā)現(xiàn)隱患596,787處，已關(guān)閉取締28603處，已整改完成575,891處，其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。
同時，結(jié)合我市實際，市安委辦還認真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎(chǔ)上，立足于治大隱患、防大事故，固化責(zé)任，強化機制，窮盡排查，鐵腕整治，持續(xù)不斷地做到天天巡查，一周一報，不留死角，不留空擋，不存僥幸，對排查出來的安全隱患，逐一建立檔案，落實整改，逐一消號。
（四）全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見與工作方案，全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實推進我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談，認真聽取基層和企業(yè)的需求后，我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》，為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后，又向全市6個區(qū)和光明新區(qū)分解下達了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù)，并在總體目標上分解細化，將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中，同時在經(jīng)費保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前，各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)備案管理工作，為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)
根據(jù)指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)備案工作規(guī)則，印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)備案工作的通知》，規(guī)范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作，提高了工作效率。
經(jīng)過嚴格細致的核對、核查和核準工作，我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需，全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外，為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，我局委托市安科學(xué)會編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊》10000冊，并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1500多人；為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。
3.繼續(xù)強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
根據(jù)《關(guān)于實施〈深圳市重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點企業(yè)達標驗收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求，我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化核查上報工作，并委托市安科學(xué)會對安全標準化復(fù)評機構(gòu)出具的復(fù)評報告進行現(xiàn)場抽查評審。截至20*年上半年，由安全生產(chǎn)標準化復(fù)評機構(gòu)完成復(fù)評報告的企業(yè)共有179家，復(fù)評報告通過區(qū)級安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè)，市安科學(xué)會完成抽查評審的有59家企業(yè)。目前，我局已擬文核準這59家企業(yè)成為首批重點行業(yè)中的三級達標企業(yè)。
（五）加強采石場整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項重要工作：一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進行核查，并及時出具意見；二是繼續(xù)加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監(jiān)管工作，對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，我局會同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，對全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查，促使企業(yè)結(jié)合自身的實際情況做好安全生產(chǎn)工作；三是根據(jù)上級指示，組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，目前，區(qū)級安監(jiān)部門的交叉檢查正在進行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實行公開有償出讓，石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后，要重新進行規(guī)劃開采。針對這種局面，我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備，在項目規(guī)劃和建設(shè)階段，提早介入，強化非煤礦山建設(shè)項目“三同時”審查備案工作，確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
（六）加快清水河油氣庫區(qū)及蛇口東角頭油氣庫區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實施方案》（深府辦〔2006〕214號）賦予我局的工作任務(wù)和時間安排，提出了現(xiàn)有倉儲區(qū)需搬遷的企業(yè)名單，出臺了我市其他危險化學(xué)品倉儲區(qū)項目建設(shè)指引，制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險品倉儲區(qū)和新建危險品倉儲區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法，并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)展和改革局）。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區(qū)包括成品油和燃氣兩類危險品，按照市政府辦公廳最近的工作部署，對這兩類危險品的搬遷，分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項工作，積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全力推動這兩個庫區(qū)盡快實施搬遷。
（七）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，預(yù)防安全事故發(fā)生
1.重點部署開展成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作
結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點，20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊重點部署開展了成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作。截至5月底，各區(qū)（新區(qū)）大隊共組織檢查加油站232家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處，發(fā)出整改指令書1*份，發(fā)出強制措施決定18條，立案12宗，經(jīng)濟處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區(qū)（新區(qū)）加油站進行了隨機抽查，共抽查33家加油站，發(fā)現(xiàn)存在問題的加油站共25家，安全隱患55處。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題，市支隊及時向省總隊報告了有關(guān)情況，同時認真研究分析，出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》，并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會議，及時通報了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。目前，各區(qū)（新區(qū)）大隊均認真貫徹落實《工作指引》，嚴格檢查、落實轄區(qū)加油站的隱患整改，進一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強對危險化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊在全市抽取了7個街道中隊，對其開展危化品等從業(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進行了督查，并對督查情況進行了正式通報，指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(qū)（新區(qū)）大隊均能按照市支隊要求，加強了對所轄街道中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進一步督促所轄街道中隊（安監(jiān)科）保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)危化品等從業(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作，不斷提高執(zhí)法水平。
3.認真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處，協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，及時消除了一大批安全隱患，查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計，20*年上半年，全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20061家，查處事故隱患45302條，做出行政處罰3824次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位155家，關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。經(jīng)濟處罰罰款1034.97萬元，其中事故罰款445.55萬元，監(jiān)察罰款589.42萬元。
（八）加大對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度
20*年上半年，我局牽頭組織了對龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作，參與了龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調(diào)查，并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
目前，龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報告已經(jīng)由市政府正式批復(fù)，正在落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理；龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報告正在等待市政府的批復(fù)；寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成，正在起草事故調(diào)查報告。
（九）精心策劃、周密組織，廣泛深入開展第七屆“全國安全生產(chǎn)月”活動
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月15日在市少年宮舉行，市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動，思平副市長出席活動并發(fā)表了講話。參加活動的各單位通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點，用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù)，圍繞“安全從小做起，安全在我心中”的主題，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識，掌握安全技能，培養(yǎng)安全習(xí)慣，達到青少年影響整個家庭，從而輻射整個社會的目的。活動吸引了數(shù)千余青少年及家長的駐足和參與。
同時，我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料，廣泛傳播安全知識，如與專業(yè)機構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊》，將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財產(chǎn)安全的典型案例與防范要點相結(jié)合，內(nèi)容豐富，通俗易懂，一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外，我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點服務(wù)對象，通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進社區(qū)等活動，將安全知識全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū)，切實提高了群眾的安全生產(chǎn)意識。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動
20*年6月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊組成5個執(zhí)法檢查小組，分赴各區(qū)對選定的10家重點單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。期間全市共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人，檢查企業(yè)154家，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處，下達整改指令書193份，下達強制措施決定8條，對7家存在嚴重安全隱患的企業(yè)依法立案進行查處。在執(zhí)法警示行動中，我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道，在各類媒體、報刊播發(fā)新聞報道共計11條。
（十）強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)
20*年上半年，我局進一步強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任，改進培訓(xùn)方式方法，改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人，發(fā)證16780人，其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人，發(fā)證10553人；安全主任培訓(xùn)7968人，發(fā)證4350人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者培訓(xùn)1340人，發(fā)證1845人；危險化學(xué)品負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人，發(fā)證270人。
此外，我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家，對全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫進行了修訂和完善，并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核，確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)解放思想，努力開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞保障人民生命、財產(chǎn)安全這一根本目標，重點做好以下工作：
（一）積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè)，進一步強化綜合協(xié)調(diào)職能。
一是進一步加大安全生產(chǎn)投入力度，強化政府與企業(yè)兩個主體責(zé)任的落實；二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，進一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強部門聯(lián)動，切實理清各部門的職責(zé)，落實“誰主管、誰負責(zé)；誰審批、誰管理”的安全管理責(zé)任；三是加強督導(dǎo)，全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作，確保工作的連續(xù)性，提高隱患治理工作的效率。
（二）加強對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，達到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標；二是繼續(xù)開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，特別是危化品企業(yè)的安全標準化建設(shè)，同時對各區(qū)安監(jiān)局開展情況進行督促、檢查；三是對各區(qū)安監(jiān)局開展采石場執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進行實地督查，對新采石場，依法做好“三同時”工作。
（三）加大督導(dǎo)力度，全面開展重點執(zhí)法檢查，進一步推進執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點執(zhí)法檢查，推動各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展；二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實《深圳市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》，重點部署開展危險化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營（自帶倉儲）企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，按照“四不放過”原則，做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。
（四）繼續(xù)廣泛開展安全知識“五進”活動，努力提高全體市民的安全意識
一、提高認識，明確責(zé)任，積極制定落實各項工作措施。
年初省、市物價工作會議結(jié)束后，我局積極組織干部職工學(xué)習(xí)會議內(nèi)容，安排部署全年的工作計劃。并向縣委、縣政府匯報會議精神，制定了《2009年全縣價格工作要點》，以縣政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵年，為進一步加強災(zāi)后重建建材價格穩(wěn)定，維護重建戶利益，年初，我局以宕價發(fā)〔2009〕1號文件下發(fā)了《××縣物價局關(guān)于進一步加強建材價格管理維護建材市場秩序的緊急通知》。隨著監(jiān)管工作的進一步開展，按照《××市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建建材市場監(jiān)管工作的緊急通知》精神，我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》。為確保建材價格監(jiān)管措施的貫徹落實，按照縣委、縣政府要求，成立了××縣建材價格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣物價、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)企業(yè)等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)縣內(nèi)建材供應(yīng)及價格監(jiān)管工作。
二、關(guān)注民生價格，積極開展各類價格監(jiān)管工作。
1、繼續(xù)加強對災(zāi)后重建物資價格監(jiān)管工作。今年是我市災(zāi)后恢復(fù)重建第二年，也是災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府對建材價格監(jiān)管指示精神和《××市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建建材市場監(jiān)管工作的緊急通知》，年初，全市召開了建材價格監(jiān)管工作會議。會議結(jié)束后，我局積極將會議精神向縣委、縣政府做了詳細匯報，縣領(lǐng)導(dǎo)對此做出批示，要求我局加大監(jiān)管力度，采取措施，努力維護建材價格的持續(xù)穩(wěn)定。同時，我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》，在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行張貼，并印制成宣傳單1000多份，散發(fā)給各機磚生產(chǎn)企業(yè)，建材經(jīng)營戶和廣大群眾，大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管的政策、措施，落實各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，切實把災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作做好、做實。另外，為使災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管政策措施得到貫徹落實，經(jīng)請示縣政府同意，我局于4月27日召開了由聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機磚生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、建材經(jīng)營戶參加的××縣建材價格提醒告誡會，對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營戶進行提醒、告誡，同時，也對聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴格要求，對各機磚生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行政府限價政策和產(chǎn)品實行明碼標價政策做出了明確要求。
2、加強市場價格檢測。在認真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價格，化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強了對鋼材、水泥、磚、瓦等災(zāi)后重建物資價格的監(jiān)測。價格監(jiān)測人員堅守工作崗位，堅持對市場價格的每日巡視，按時對重要商品價格及臨時干預(yù)商品價格變動情況向上報告，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時上報，及時解決，堅持每周二、周五上報制度。目前，我局價格監(jiān)測人員監(jiān)測的商品品種共有45種。
3、清費治亂，加強對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)價格管理工作。今年,我局加大了對全縣行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的年度審驗力度，全面清理了行政事業(yè)性收費項目和標準,有重點的對各行政、事業(yè)收費逐項進行清理審核,堅決取締各種不合理收費項目，對逾期不進行審驗和近年來未審驗的單位分別給予罰款和取消《收費許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費單位的收費許可證審驗工作，共年審行政性收費許可證170本，經(jīng)營性收費許可證39本，注銷25本，新辦9本。
4、規(guī)范教育、有線電視收費行為。我局在對各學(xué)校《收費許可證》進行審驗的同時，規(guī)范學(xué)前教育、幼兒園收費行為，對不再收費的義務(wù)教育階段學(xué)校，核銷了《收費許可證》，落實國家貧困地區(qū)九年義務(wù)教育免費教育政策，堅決制止各種變相收費和“一邊免費、一邊亂收費”的違法行為。根據(jù)省、市物價局《關(guān)于有線數(shù)字電視收費問題的通知》和《××縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)××縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實施方案的通知》精神，及時核準了電視數(shù)字化改造收費標準，加快了我縣城區(qū)電視數(shù)字化改造進度。
5、改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價格行為規(guī)則》要求，我局積極推進商品房銷售價格的成本審核認證工作。6月初，我局價格認證中心工作人員對成昌實業(yè)開發(fā)有限公司、××公司等三家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房屋銷售價格要求如實申報，由價格認證中心認證后備案，完善對商品住房銷售價格行為的規(guī)范與管理。
三、采取多種措施，全方位開展市場價格監(jiān)督檢查。
1、大力開展災(zāi)后重建物資價格檢查。上半年以來，為維護災(zāi)后重建物資價格的基本穩(wěn)定，確保災(zāi)后重建工作的順利進行，我局按照《××縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》精神，對各建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)限價政策、明碼標價政策和進銷差率措施執(zhí)行情況開展了全面、細致的檢查，先后出動檢查組近10余次，執(zhí)法人員100余人次。檢查發(fā)現(xiàn)，除個別生產(chǎn)企業(yè)未樹立公示牌而受到告誡外，其他企業(yè)均按規(guī)定進銷差率和限定機磚0.35元/塊的價格標準銷售。
2、開展了惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的專項檢查。年初，由于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要及春耕開始，我局積極派出檢查組，開展了強農(nóng)惠農(nóng)價格收費政策落實情況和對全縣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水、計劃生育、村委會等領(lǐng)域的亂收費，以及農(nóng)資價格方面亂加價現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開展了涉企收費檢查。為貫徹落實《國家發(fā)改委關(guān)于開展全國涉企收費專項檢查的通知》和《甘肅省物價局關(guān)于開展全省涉企收費專項檢查的通知》精神，整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔，按照《××市物價局關(guān)于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，從6月中旬開始，對國土、交通、環(huán)保、城建、工商、質(zhì)檢、公安、消防、水利、安監(jiān)、勞動等部門針對企業(yè)的收費行為開展專項檢查，嚴厲查處針對企業(yè)的亂收費行為，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，目前，此項工作正在開展中。
4、清理整頓客運市場價格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國道擴建，年初，全縣開展了道路交通秩序整治活動，我局積極與交警、運管等部門共同整治全縣客運市場價格秩序。針對客運市場涉及范圍廣闊，各縣(區(qū))缺少聯(lián)動執(zhí)法增加了工作難度的實際情況，我局聯(lián)合交警、運管等部門，不危困難，采取上路、設(shè)點檢查等方式，出動檢查人員400多人，檢查營運車輛500多輛，制止了部分線路亂漲價、亂加價的違法行為，使客運票價恢復(fù)到原來價格標準。
5、在去年檢查整頓的基礎(chǔ)上，結(jié)合《收費許可證》審驗工作，繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格秩序，認真落實藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，全面落實醫(yī)療收費和藥品價格公示制度，對全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)項目進行了一次全面的清理,對醫(yī)療機構(gòu)是否存在分解項目和自立項目收費情況作了檢查，全面落實了醫(yī)療收費和藥品價格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪，查處各種亂收費行為。上半年以來，我局共接待各類案件3例，落實、答復(fù)舉報案件3例。對舉報情況屬實的堅決給予了嚴厲查處，并糾正違法行為，對誤報的給舉報人詳細說明情況，做到了讓舉報人困惑而來，滿意而歸。
四、夯實價格工作基礎(chǔ)，提升部門服務(wù)形象。
1、積極開展價格認證工作。今年，價格認證工作是我局工作的重中之重，經(jīng)局務(wù)會議研究，組建了專門的價格鑒證小組全面開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損、國有資產(chǎn)評估、信貸抵押物評估等方面的業(yè)務(wù)。5月底，我局受縣委、縣政府委托，對全縣石料、沙料資源開采成本進行了全面評估，為縣政府出臺資源性政策提供了可靠、翔實的價格依據(jù)。以此為契機，我局積極草擬價格鑒證工作配套文件，報縣政府批準執(zhí)行。截止目前，我局價格認證中心已開展涉案財物價格鑒定案例9例，大型事故車輛定損案例1例，國有資產(chǎn)評估案例1例，資源性價格評估案例1例。
2、繼續(xù)深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動,提高價格服務(wù)水平。總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，創(chuàng)新方式，在價格服務(wù)進學(xué)校、商場、醫(yī)院、社區(qū)、景區(qū)等方面全面落實價費公示制度，目前，全縣98%以上學(xué)校及行政、事業(yè)收費單位實行了收費公示制度，在全縣93%以上商場（超市）、電信行業(yè)推行了明碼標價，力爭年底實現(xiàn)明碼標價覆蓋率達95%以上的目標。在價格服務(wù)進社區(qū)方面，全面落實價格監(jiān)督員制度，規(guī)范了五大集鎮(zhèn)和城關(guān)四個社區(qū)義務(wù)價格監(jiān)督站，續(xù)聘了義務(wù)價格監(jiān)督員，強化了對價格監(jiān)管、收費檢查，價格服務(wù)、明碼標價、價費公示等進行監(jiān)督的工作職能。
3、培育亮點，繼續(xù)大力推行明碼標價工作。圍繞打造路“明碼標價示范街”的工作目標，繼續(xù)在全縣大力推行明碼標價工作，定期不定期對各商場、超市、門點的明碼標價工作開展檢查，倡導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營和明碼實價意識，鼓勵消費者對不明碼標價、價格欺詐等違法行為的監(jiān)督舉報。
4、加強調(diào)查研究工作。針對今春以來，我縣蔬菜價格居高不下的形式，我局積極組織人員，深入市場開展蔬菜價格上漲原因分析的調(diào)查研究工作，并撰寫了《××縣第一季度蔬菜價格上漲原因分析》，以《××價格》簡報形式上報縣委、人大、政府、政協(xié)及各主要領(lǐng)導(dǎo)。政府主管農(nóng)業(yè)副縣長對簡報做了重要批示，認為調(diào)查客觀準確，并要求相關(guān)部門采取有效措施，解決我縣蔬菜供不應(yīng)求的問題。另外，在5月30日召開的縣委常委(擴大)會議上，就我局建議建設(shè)大規(guī)模蔬菜大棚、組建蔬菜專業(yè)村的意見進行了具體討論、部署。4月份，我局還對機磚生產(chǎn)成本重新開展了調(diào)查，認為人工工資上漲，增加了機磚生產(chǎn)成本，建議縣政府將機磚限價由原來0.30元/塊調(diào)至0.35元/塊，既維護了機磚生產(chǎn)企業(yè)的利益，也有利于我局對建材價格監(jiān)管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，春節(jié)期間，全局干部職工積極捐錢、捐物，對我局幫扶點—哈達鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動，共捐錢1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照縣委部署，我局積極開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過學(xué)習(xí)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局干部的工作積極性引導(dǎo)到促進科學(xué)發(fā)展上來。目前，我局學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段，正在進行分析檢查階段，取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動。發(fā)動全局干部職工，大干三天，出動車輛6車次，人員60人次，圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務(wù)。
下半年物價工作重點
1、繼續(xù)落實各項工作措施，努力控制價格總水平平穩(wěn)運行。
2、繼續(xù)加強價格監(jiān)督檢查,大力規(guī)范市場價格秩序，為××經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展營造和諧的價格環(huán)境。
上半年，我們按照建立一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、愛崗敬業(yè)、形象良好的職工隊伍的要求，進一步加強了員工的作風(fēng)建設(shè)和敬業(yè)教育。一是從強化工作責(zé)任來抓好作風(fēng)建設(shè)，局機關(guān)開辟了“愛崗敬業(yè)、恪盡職守、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層”專欄，機關(guān)各股室將20*年的工作目標、要求、任務(wù)都張貼公示，接受外界的監(jiān)督。二是從完善制度來抓好作風(fēng)建設(shè)，上半年，我局先后制訂和完善了《機關(guān)管理制度》、《工作目標考核辦法》、《勞動紀律管理辦法》、《民主評議政風(fēng)行風(fēng)》等制度。進一步規(guī)范了管理，嚴明了紀律。三是結(jié)合第三輪返聘上崗，在全系統(tǒng)廣泛開展“兩個更明確”、“三個更自覺”的教育活動，即：更明確企業(yè)是員工的企業(yè)，更明確員工是企業(yè)的員工，更自覺維護企業(yè)的利益，更自覺遵守企業(yè)的紀律，更自覺履行為企業(yè)服務(wù)的崗位職責(zé)。四是開展了慶“七一”、“愛崗敬業(yè)，下崗創(chuàng)業(yè)”先進事跡巡回報告會，組織了2名下崗黨員、3名在崗黨員向全系統(tǒng)員工宣講他們下崗創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)的先進事跡，在員工中產(chǎn)生強烈反響和共鳴。通過作風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，使糧食系統(tǒng)干部員工的“主人翁”意識更強，工作紀律更嚴，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、深化了用工改革，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡
20*年3月31日，糧食系統(tǒng)員工第二輪競聘上崗合同期滿，4月1日，進入第三輪返聘期。第三輪返聘是糧食企業(yè)勞動用工制度的又一次重大改革，是事關(guān)廣大員工切身利益和社會穩(wěn)定的大事，也是今年工作的重中之重。為了切實抓好這次返聘，確保勞動用工改革的順利進行，20*年下半年，我局就集中主要精力、時間，認真研究、醞釀改革的方法和模式，學(xué)習(xí)兄弟縣市改革的經(jīng)驗，根據(jù)自己的實際情況，本著“企業(yè)生存與員工生活相結(jié)合”的指導(dǎo)思想和“發(fā)揚民主、敬重民意”的原則，在多次廣泛征求員工的意見基礎(chǔ)上，提出了三套改革模式由員工民主選擇，按照全系統(tǒng)98.3%的員工選擇“統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、全員返聘、實行輪休”的模式進行了第三輪返聘上崗的改革，到4月8日，全系統(tǒng)545名員工全部依法簽訂了為期三年的返聘上崗勞動合同，116名員工實行了輪休請假，占上崗員工的21.5%。同時，我們本著以人為本，依法用工的原則，妥善解決了員工續(xù)聘的問題，保證了員工最低工資收入，保持了員工工資的一定增長，給予了輪休和請假人員鼓勵政策和經(jīng)濟補償，取消了第三輪上崗履約金，只收取了少量的工作責(zé)任金（員工2000元、副職3500元、正職5000元）。由于這次用工改革始終實行公開、透明、陽光操作，體現(xiàn)了民心民意，從而得到廣大員認同、理解、支持，使這次用工改革得以平穩(wěn)過渡、順利推進。
三、抓好了市場預(yù)測，搞活了糧食經(jīng)營
上半年，在糧食收購“淡季”，我局仍然堅持“多收糧、收好糧”，掌握糧源，爭取主動的指導(dǎo)思想，抓好糧食經(jīng)營。一是認真作好糧食市場分析。上半年，我們多次組織人員到廣東、廣西、浙江、福建等地，作好新、老客戶的走訪，了解客戶的經(jīng)營情況，高度關(guān)注和及時掌握國際國內(nèi)糧食市場行情。二是作好全縣農(nóng)民糧食庫存、糧食播種面積、品種的調(diào)查，了解今年糧食的生產(chǎn)狀況。三是按照“收得進、存得住、賣得出、有盈利”的原則，積極抓好落市糧的收購，不僅抓好本縣糧源，而且積極拓展外縣糧源。上半年，共收到優(yōu)質(zhì)晚稻1343.2萬公斤。四是精心組織糧食銷售，多次派出人員參加全國糧食交易市場的拍賣，并成功地將自收的托市糧拍回后，全部實現(xiàn)了順價銷出，僅6月份在九江參加專儲糧拍賣就拍進750萬公斤糧食。對收購的自營糧食采取以銷定購、即購即銷、搶抓機遇、靈活經(jīng)營。上半年，銷售糧食3423萬公斤，同時我們按時、按質(zhì)、按量做好了專儲糧的補庫工作，1-6月份共補專儲糧3700萬公斤。
四、強化了企業(yè)管理，確保了儲糧安全
糧食保管是糧食企業(yè)一項基礎(chǔ)性的重要工作，特別是在今年初，面對嚴重的冰雪災(zāi)害，上半年，降水量比往年大幅度增加的不利情況下，為確保糧食安全，我們進一步加大了糧食保管力度。一是戰(zhàn)勝冰凍災(zāi)害。一月底到二月初，在罕見的冰凍災(zāi)害面前，我們?nèi)σ愿白チ朔罏?zāi)抗災(zāi)工作，各糧管所實行了全天候的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，確保了倉庫頂不塌、房不漏、墻不到、谷不濕，盡管有的陳舊倉庫受到了冰凍的影響，造成了一定的破壞，但全系統(tǒng)所保存的1億多斤糧食沒有因災(zāi)受損。二是加強了儲糧管理責(zé)任。全縣16個基層糧管所全部與縣糧食購銷公司簽訂了《糧食保管責(zé)任書》，各糧所又與保管員簽訂了《糧食保管責(zé)任書》，做到了糧食保管的人員落實、責(zé)任落實、措施落實。三是加強了糧食的安檢。上半年，先后開展了冬季和春季儲糧普查，開展了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項檢查，兩次安全防汛，抗險專項檢查等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時的整改。四是加強了糧食的“四防兩降”保管。嚴格按照了國家科學(xué)保糧要求，做好了循環(huán)薰蒸、定點放藥、機械通風(fēng)工作。上半年，全系統(tǒng)糧食保管通過了省、市主管部門的專項檢查，全面達到了“一符四無”的標準，確保了儲糧安全。五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。上半年，糧食部門在資金十分緊缺的情況下，千方百計擠出70多萬元為四個基層糧管所添置了四個地磅，進一步改善了收糧的條件。
五、抓緊了招商引資，增添了發(fā)展活力
上半年，我局按照上級下達的招商引資任務(wù)，抓緊了招資引資工作的落實。一是成立了招商引資2個專業(yè)小分隊，即廣東、福建兩個招商小分隊，局長擔任廣東小分隊隊長，副隊長擔任福建小分隊隊長，兩個小分隊都在招商地長住兩個月。二是落實了招商引資經(jīng)費，舍得在招商引資方面投入，小分隊人員每人每天100元實行經(jīng)費包干，并保障了臨時經(jīng)費的開支。三是確定了招商重點。瞄準規(guī)模大、易于產(chǎn)業(yè)集聚的陶瓷產(chǎn)業(yè)和高科技電子產(chǎn)業(yè)作為引進的主要項目，同時努力推介*的區(qū)域優(yōu)勢和投資環(huán)境。兩個小分隊先后在廣東、福建走訪了十幾個客商企業(yè)，很多客商表示了來*考察和投資意向。上半年，已在*落戶的客商不斷加大資金投入、擴大生產(chǎn)。共增加投資1100萬元、意向投資600萬元。分別是：裕輝煌實業(yè)有限公司圣誕禮品生產(chǎn)線擴大投資300萬元；華昌竹木制品有限公司二期工程擴大投資400萬元；贛豐科技塑膠有限公司二期工程擴大投資100萬元；聯(lián)友汽車修配廠入園投資250萬元，清水橋糧管所出租給個體戶經(jīng)營投資50萬元；佳鑫木竹制品有限公司意向投資600萬元等。這些項目的擴大和入園，為*經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。與此同時，我局還按照縣委、縣政府建設(shè)禪宗文化園的任務(wù)要求，積極向外宣傳，擴大影響，上半年引進客商現(xiàn)金28萬元認購雕像10尊，超額完成上級下達的任務(wù)。
六、圍繞中心工作，各方協(xié)調(diào)跟進
上半年，我們在抓好糧食經(jīng)濟工作的同時，也高度重視了其他工作的開展。一是抓了政風(fēng)行風(fēng)的評議，按照縣委、縣政府以及省市糧食局的工作部署，切實開展了政風(fēng)行風(fēng)的評議活動，有效地促進了糧食企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”、依法行政等方面的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保持了糧食部門良好的社會形象。二是抓好了掛村蹲點工作，協(xié)助石市何家村的村級公路的建設(shè)，加強了村級班子建設(shè)，抓好了防洪防汛工作，慰問了11戶特困農(nóng)戶，為何家村發(fā)展林業(yè)提供了樹苗等。三是進一步抓好黨建、紀檢、、維穩(wěn)和向四川災(zāi)區(qū)捐款等方面的工作，較好地完成了上級下達的各項政治經(jīng)濟任務(wù)。
目前存在的困難和問題
目前，我局存在的主要困難和問題是：1、歷史包袱重。“老人、老帳”的壓力較大，全系統(tǒng)共有退休員工456名，由于無法實行社會化管理，因此不僅費用開支大，而且矛盾較多。2、企業(yè)冗員較多。全系統(tǒng)目前還有員工545名，盡管進行了第三輪返聘，但新的《勞動合同法》規(guī)定不能隨意解聘員工，而相當部份員工自己創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展欲望不高，給企業(yè)造成了較大的人員壓力。3、經(jīng)營成本過高。糧食市場全面放開后，市場競爭非常激烈，由于國有糧食企業(yè)的經(jīng)營成本大大高于個體企業(yè)，因此，企業(yè)經(jīng)營效益很難提高，國有糧食企業(yè)生存和發(fā)展的壓力越來越大。4、經(jīng)濟任務(wù)較重，上級每年下達的稅收任務(wù)和調(diào)控任務(wù)較重，加上糧食部門經(jīng)營性資產(chǎn)上交國資，因此，按當前糧食部門的實際情況，很難完成任務(wù)。5、資產(chǎn)質(zhì)量較低。由于這幾年企業(yè)經(jīng)營效益不高，加上中儲糧規(guī)模上劃，政策性糧食資金大幅度減少，因此全縣儲糧倉庫年久失修，設(shè)施日趨陳舊，資產(chǎn)質(zhì)量較低等。
下半年工作打算
下半年，是我縣糧食部門糧食收購、經(jīng)營的關(guān)鍵時期，也是我們做好全年經(jīng)濟工作的重要時期，下半年的工作重點和主要舉措是：
一、積極作好糧食的收購準備。進入七月份，我們將集中精力、人力、物力、做好糧食收購的騰倉并庫、場地清理，器具添置、設(shè)施維修、資金落實、人員組織、工作安排、政策宣傳等工作。
二、重點抓好糧食收購。精心組織實施好糧食收購，在國家啟動最低價收購預(yù)案時，嚴格執(zhí)行好國家政策，做好托市糧的收購；在國家未啟動糧食最低價收購時，堅持“多收糧、收好糧”的指導(dǎo)思想，積極入市收購，并努力優(yōu)化收購方式，創(chuàng)新收購舉措，拓展收購渠道，力爭完成20*年1.3億斤糧食的收購任務(wù)。
三、千方百計抓好糧食的銷售和儲備糧的輪換。在抓好糧食收購的同時，把握市場機遇，做好自營糧食的經(jīng)營，按時按質(zhì)完成專儲糧的輪換，并努力做好為農(nóng)戶、為上級、為兄弟單位的代儲糧工作，爭取較好的經(jīng)營效益。
四、進一步加強市場管理。認真履行好《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)，加大糧食市場的監(jiān)督檢查力度，堅決打擊糧食經(jīng)營中的違法行為，切實保護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，加大糧食政策的宣傳力度，為糧食生產(chǎn)、經(jīng)營者提供法律服務(wù)，努力創(chuàng)建興旺活躍、規(guī)范有序的糧食流通市場。
上半年區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞“當旗手、作標桿”工作定位和“一四八十二”工作主線，確定了“八項重點、九項任務(wù)、三十條措施”，著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登、強化社會治理、防范風(fēng)險隱患、加強干部作風(fēng)建設(shè)上取得突破，為全區(qū)重點工作攻堅貢獻市場監(jiān)管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登上當旗手作標桿
一是持續(xù)推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。選樹XX齊都藥業(yè)有限公司等X家企業(yè)申報了全市優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家代表標桿，幫扶齊峰新材料股份有限公司申報第八屆省長質(zhì)量獎，推薦皇城鎮(zhèn)創(chuàng)建XX省優(yōu)質(zhì)西紅柿西葫蘆農(nóng)產(chǎn)品基地，推薦XX思遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)建龍頭骨干企業(yè)，組織XX齊翔騰達化工股份有限公司申報“泰山品質(zhì)”認證，組織XX禾豐種業(yè)科技股份有限公司申報2020年“XX標準”標準化試點項目，XX思遠蔬菜專業(yè)合作社申報2020年“XX標準”標準化示范項目，打造XX產(chǎn)品和XX服務(wù)“新名片”。
二是加強標準、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局,不斷培植壯大“四新產(chǎn)業(yè)”。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用轉(zhuǎn)化水平，推動商標、專利國內(nèi)申請數(shù)量合理增長。加強商標品牌建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標志精準扶貧和商標富農(nóng)工作。X家企業(yè)入選2020年度XX省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)，X家企業(yè)入選2020年度XX省服務(wù)業(yè)高端品牌培育企業(yè)，XX齊都藥業(yè)有限公司入選中國品牌價值評價榜單，位居醫(yī)藥健康領(lǐng)域第XX名，品牌價值XX.XX億元;XX齊翔騰達化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業(yè)品牌價值XXX強榜單，品牌價值評價為XX.XX億元。
三是營造有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境。落實“關(guān)愛企業(yè)家措施十條”“免罰清單”，統(tǒng)籌 “雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快涉企信息統(tǒng)一歸集共享，完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一次門、查多項事、無事不擾，讓企業(yè)安心扎根，專心發(fā)展。落實《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》，對XXX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)落實“免檢免擾”制度，營造良好營商環(huán)境。
(二)在強化社會治理上當旗手作標桿
一是加強價格執(zhí)法。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)支持性價格政策集中整治，降低企業(yè)用能成本和群眾負擔X%。聚焦民生等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)開展反不正當競爭執(zhí)法,強化直銷監(jiān)管,打擊傳銷違法行為。
二是加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動,強化線上線下一體化監(jiān)管。加強廣告執(zhí)法，強化傳統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告監(jiān)測。
三是加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加大對商標、專利侵權(quán)假冒、專利機構(gòu)的執(zhí)法力度，查處違法行為。加強重點消費領(lǐng)域執(zhí)法，強化對消費欺詐、侵犯個人信息、預(yù)付卡跑路等消費痛點、堵點問題專項執(zhí)法，依法查處各類消費侵權(quán)行為。
(三)在防范風(fēng)險隱患上當旗手作標桿
一是加強“食安XX”建設(shè)。開展生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建，推進小作坊規(guī)范化提升，加強流通食品經(jīng)營風(fēng)險分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準組織四級食品安全監(jiān)督抽檢。組織抽檢公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監(jiān)管任務(wù)，對不合格食品全部實現(xiàn)溯源追查。
二是加強藥械妝安全監(jiān)管。強化藥品零售單位分級分類管理，對XXX家藥品零售企業(yè)落實“六統(tǒng)一”標準要求。強化特殊藥品管理，以含麻黃堿復(fù)方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點藥品，加強藥品質(zhì)量和銷售異常情況監(jiān)管。強化不良反應(yīng)監(jiān)測，上報藥品不良反應(yīng)XXX例，醫(yī)療器械XXX例，化妝品X例。
三是推進特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改，部門抓執(zhí)法”工作機制，強特種設(shè)備保險覆蓋，XXXX臺電梯保險覆蓋率達到XX%。依托系統(tǒng)清理超期設(shè)備，建立了設(shè)備信息推送制度，提前通知定檢，到期發(fā)放指令，逾期不改處罰，堅決防止設(shè)備超期脫檢。全區(qū)XXXX家使用單位XXXXX臺特種設(shè)備實施安全信息化動態(tài)監(jiān)管。開展特種設(shè)備定期檢驗清理，即時定檢率XX.XX%。
(四)在加強干部作風(fēng)建設(shè)上當旗手作標桿
一是堅持黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨建工作標準化、規(guī)范化，打造市場監(jiān)管特色黨建品牌，推動黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。
二是嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作責(zé)任。強化制度建設(shè)，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
三是深入開展“當旗手、作標桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓(xùn)等多種形式，提升“每周一課”水平，提高業(yè)務(wù)技能，增強服務(wù)本領(lǐng);加強工作統(tǒng)籌，局所聯(lián)動、局所配合，凝聚局所力量;新時代文明實踐活動與黨建工作有機結(jié)合，實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、下半年工作計劃
下半年我們將按照省市區(qū)的部署要求，緊緊圍繞全區(qū)“一四八十二”工作主題主線，繼續(xù)弘揚“頭拱地”精神，咬定目標不放松，萬眾一心加油干，掀起深度思考工作、精準制定措施、掀起推進落實的新熱潮。
(一)堅持圍繞“當旗手、作標桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團討論時對XX提出的要求，區(qū)里出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展“當旗手、作標桿”行動的實施意見》，我們也制定了實施意見，對怎么當旗手作標桿，誰來當旗手標桿和當旗手標桿的成效落實提出了明確的要求。
各單位要認真討論學(xué)習(xí)這個意見，把當旗手作標桿的要求、內(nèi)涵、工作目標弄清楚、弄明白，把市場監(jiān)管工作放在全區(qū)大局中思考和謀劃，全局上下統(tǒng)一思想，力爭重點工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標桿，對標國內(nèi)一流，拉高工作定位，調(diào)高工作標準，提高工作成效。
要做快速執(zhí)行的旗手和標桿，切實按照“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”的要求，敢于向好的比、跟快的賽、與強的爭，走在前列。要做創(chuàng)新落實的旗手和標桿，各單位要重新審視自己的工作，找準攻堅重點在哪里、困難在哪里，哪里有問題就往哪里攻。總之，重點工作必須求突破，日常工作必須求創(chuàng)新，長期落后的工作必須實現(xiàn)位次前移，這是今年全區(qū)各項工作的總體目標和追求。要營造人人當旗手、事事做標桿的濃厚氛圍。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要想到先、做在前，既當“指揮員”又當“主攻手”，既當“施工隊長”又做“拼命三郎”，層層立標桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發(fā)斗志，付諸行動，廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量，在各項工作上謀深、想細、做實、爭先。
(二)堅持黨建引領(lǐng)、以上率下、令行禁止、局所聯(lián)動。這是我們在過去一年工作中總結(jié)歸納提煉的經(jīng)驗，需要我們繼續(xù)鞏固和堅持。黨建引領(lǐng)，就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨建水平，提高隊伍素質(zhì)。以上率下，就要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，躬身入局，一級帶著一級干、一級干給一級看，勇于挑最重的擔子，敢于拔最難的釘子。令行禁止，就要嚴格執(zhí)行黨組決定，黨組怎么定，就怎么辦，不允許搞選擇、打折扣、搞變通，這是紀律。
大隊伍必須嚴格管理，大到一項工作，小到一個會議，都要有紀律。局所聯(lián)動，就要同心協(xié)力，一般工作按分工，重要工作按聯(lián)動。我們的文明城市創(chuàng)建、食安區(qū)復(fù)查工作也充分印證了這一點，要進一步抓好工作聯(lián)動，既形成合力，又促進融合。
今年上半年以來，XXXX局在XXXX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文明辦的精心指導(dǎo)下,按照工作部署,結(jié)合XXXX實際,深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作,較好地完成了擔負的各項創(chuàng)建目標任務(wù)。現(xiàn)將XXXX局全國文明城市創(chuàng)建20XXXX年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下:
一、20XXXX年上半年工作總結(jié)
（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實創(chuàng)建工作責(zé)任
創(chuàng)建文明城市是一項全局性的系統(tǒng)工程,對于提高城市綜合競爭力具有十分重要的意義。對此,我局高度重視,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立責(zé)任機制,專門下發(fā)文件,分解目標任務(wù),提出具體要求,實行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任,做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管,一級抓一級,一級對一級負責(zé),真正把創(chuàng)建工作落到實處。在全系統(tǒng)上下廣泛宣傳,全面動員,充分認識創(chuàng)建文明城市的重要意義,使創(chuàng)建文明城市成為每名干部職工的自覺行動,從而形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃,將創(chuàng)建工作納入各單位年度目標考核內(nèi)容,做到年初有計劃、季度有檢查、年終有考核, 局長金鋒及局其他分管領(lǐng)導(dǎo)時常深入到創(chuàng)建一線帶隊開展創(chuàng)建工作，局創(chuàng)建辦加大督促檢查力度,適時通報創(chuàng)建成果與不足，確保創(chuàng)建活動有序開展。
（二）、加大宣傳力度，營造創(chuàng)建工作氛圍
廣泛開展形式多樣的創(chuàng)建全國文明城市宣傳教育活動，結(jié)合XXXX行業(yè)實際在踐行XXXX強國戰(zhàn)略，奮力打造小康之路、安康XXXX、健康出行的“三康XXXX”的同時，在XXXX系統(tǒng)干部職工中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，積極培育廣大XXXX系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值觀，大力營造創(chuàng)建全國文明城市的濃烈氛圍。
一是全面動員，全面部署。在XXXX系統(tǒng)召開各項創(chuàng)建全國文明城市會議、工作會議、局務(wù)會等會上，局領(lǐng)導(dǎo)都要單獨部署XXXX創(chuàng)建全國文明城市工作，解讀XXXX市民文明行為10條和XXXX市民守則，反復(fù)強調(diào)XXXX系統(tǒng)全體黨員干部要帶頭踐行文明公約，爭做文明事，爭當文明人，充分發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)建中的示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)將文明公約內(nèi)化于心、外化于行，更好地服務(wù)基層，服務(wù)群眾。
二是全面宣貫，全員知曉。在XXXX等所有駐城辦公場所，充分利用櫥窗、LED電子屏、戧牌、宣傳欄等多種載體，深入宣傳文明城市創(chuàng)建內(nèi)容、XXXX市民文明行為10條和XXXX市民守則；在城區(qū)新建的135個公交站臺、電子站牌及農(nóng)村主要道路180個公交站臺上宣傳社會主義核心價值觀等公益宣傳內(nèi)容；在337輛出租車、116輛公交車及86輛農(nóng)公班車等XXXX工具上宣傳社會主義核心價值觀，以及文明出行等創(chuàng)建內(nèi)容。公路站利用公路微信公眾號，參與“微公益”，傳播“微文明”。
三是全面介入，全力參與。XXXX志愿者還利用開展進社區(qū)、進網(wǎng)格的時機，向廣大居民發(fā)放《XXXX市民文明公約》、創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)宣傳資料，XXXX在每月集中繼續(xù)教育培訓(xùn)會上，組織出租車司機深入學(xué)XX市民文明行為10條和XXXX市民守則，文明出行等創(chuàng)建知識內(nèi)容，教育他們發(fā)揮窗口作用，當好XXXX文明使者，全力投身XXXX文明城市創(chuàng)建工作。三輪辦還對人力三輪車業(yè)主進行安全出行法則教育，要求他們做到不闖紅燈、不逆向行駛、不搶道、不隨意變道、不亂停亂放、不占用盲道，與此同時，客管處、三輪辦還加大管理教育力度，每天安排執(zhí)法人員上街巡查，發(fā)現(xiàn)上述不文明行為，給予嚴肅教育，并及時糾正違規(guī)行為。
（三）、強化行業(yè)監(jiān)管，開展主題實踐活動
一是開展志愿者服務(wù)。全國文明城市創(chuàng)建XXXX系統(tǒng)責(zé)任每天安排志愿者進社區(qū)、進網(wǎng)格、進街道、上崗?fù)ぃ_展以網(wǎng)格化服務(wù)、門前四包、文明XXXX崗等志愿者服務(wù)活動，網(wǎng)格化服務(wù)做到，維護網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，勸導(dǎo)店外出攤、占道經(jīng)營行為，保持機動車和非機動車有序停放，做好居民社會主義核心價值觀、講文明樹新風(fēng)公益宣傳；XXXX文明崗做到文明勸導(dǎo)、安全勸導(dǎo)；“門前四包”服務(wù)中XXXX志愿者做到堅持日常巡查制度，落實城市管理長效機制，并做好勸導(dǎo)和治理工作。同時，XXXX系統(tǒng)還在重要節(jié)點，組織黨團員志愿者開展走進公交車、坐上出租車，爭做文明使者活動。
二是開展品牌服務(wù)。大力實施“文明XXXX工程”。在全市班車客運業(yè)開展了文明站、文明線、文明車評比活動,確保市內(nèi)客運車輛車容整潔、設(shè)施完好、服務(wù)規(guī)范。進一步優(yōu)化公交布局,更新了部分公交車,在公交行業(yè)實施了駕乘人員星級服務(wù)。在出租車行業(yè)打造“愛心”車隊、雷鋒車隊特色服務(wù)車隊,出租汽車行業(yè)形成了一道亮麗的風(fēng)景線。XXXX“XXXXXX”志愿者隊伍作為XXXX市“優(yōu)秀黨員志愿者服務(wù)隊”之一，黨員志愿者積極投身創(chuàng)建全國文明城市工作，宣傳普及文明城市創(chuàng)建知識，維護道路XXXX秩序，制止亂停亂放，保持道路清潔，做創(chuàng)建尖兵、文明表率；XXXXX以XXXXX為主題，著力打造“XXXXX”品牌，運東船閘努力打造“XXXXX”為過往船舶提供溫馨的水上服務(wù)，向群眾傳播文明新風(fēng)尚，受到廣大船民的一致贊譽。
三是開展XXXX行業(yè)整治。圍繞行業(yè)特點，著力整治XXXX北港碼頭臟亂差、客運市場經(jīng)營不規(guī)范、電動三輪車違法載客，車站“黃牛”倒客等行為。整治北港碼頭。通過整治要達到港口管理規(guī)范、環(huán)保達標，港口環(huán)境面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴禁車輛超載等違法行為。港口吊裝、運輸?shù)壬a(chǎn)作業(yè)安全有序。港口企業(yè)履行好主體責(zé)任，合法合規(guī)經(jīng)營。整治客運市場。重點整治農(nóng)工商附近，車站周邊巡游車經(jīng)營秩序及非法從事營運，擾亂客運市場經(jīng)營秩序行為。重點整治乘客經(jīng)常投訴的巡游出租車拒載、節(jié)日漲價、不打表運營等行為。整治電動三輪車。嚴厲打擊電動三、四輪、殘疾人代步車從事非法營運行為，同時，對重點路段，站臺拉客、搶客的人力三輪車進行整治。整治車站“黃牛”。XXXX與車站及轄區(qū)派出所聯(lián)手，著力對車站“黃牛”長期在售票廳門口、進站通道、站前廣場等聚集，長期拉客倒客等行為進行整治。
四是開展洗車點整治。今年來，市委常委XXXXX多次組織市XXXX（）、公安（交警）、自然資源、城管、交投、XXXX鎮(zhèn)及寶塔社區(qū)相關(guān)負責(zé)人，在XXXX局召開城區(qū)洗車點整治工作推進會，強化洗車點管理整治。自今年3月中旬以來，根據(jù)工作安排由市XXXX部門牽頭開展了城區(qū)洗車店專項整治行動，助力文明城市創(chuàng)建。期間XXXX運管部門聯(lián)合XXXXX隊以及XXXXX執(zhí)法人員每天對金橋路、佳醇路、泰北路等占道洗車現(xiàn)象嚴重路段的巡查宣傳，向經(jīng)營業(yè)主和前來洗車人員發(fā)放整治占道洗車點告知信，反復(fù)宣講規(guī)范洗車的相關(guān)要求，同時通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行高密度宣傳。截止6月底，共發(fā)放各類宣傳資料1000余份，巡查2000多次。整治以來，城區(qū)違規(guī)洗車點已關(guān)停3家、自行改造5家、重新選址11家。從5月15日開始，市公安、城管、XXXX等部門執(zhí)法人員還結(jié)合每天巡查時機，利用“XXXX交警APP違法隨手拍”，對違規(guī)占道停車、占盲道停車洗車違法行為進行“隨手拍”。對抓拍到的違章，依據(jù)《中華人民共和國道路XXXX安全法》，嚴格按上限處罰，截止6月底，已通過“XXXX交警APP違法隨手拍”確認違章行為126起。同時加快推進集中洗車點建設(shè)進度，在征求全市洗車業(yè)戶意見的基礎(chǔ)上，在寶塔社區(qū)停車場集中洗車位25個，在泰北路計生站東側(cè)建設(shè)14個集中洗車點，目前規(guī)劃設(shè)計已通過，招標結(jié)束進入施工，屆時，將從根本上解決占道洗車的問題。
二、下半年工作打算
下半年XXXX局全國文明城市創(chuàng)建工作將嚴格對照測評標準和工作任務(wù)，突出公交設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生清理、XXXX秩序整治、公益廣告宣傳等重點創(chuàng)建項目，繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，強化責(zé)任落實，嚴格督查整改，重點對照測評標準查漏補缺，確保按時按質(zhì)按量完成文明創(chuàng)建的各項工作任務(wù)，全力打好創(chuàng)建全國文明攻堅戰(zhàn)，提供強力的XXXX支撐。
一是強化綜合職能，牽好頭起好步。先后出臺了《縣食品安全委員會會議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評價暫行辦法》等規(guī)章制度，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸；成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤∪称钒踩珣?yīng)急反應(yīng)機制；針對群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，積極組織力量開展對水產(chǎn)品市場、學(xué)校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研，摸清實情、把握動態(tài)、及時應(yīng)對、服務(wù)決策。
二是強化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評同步走。以政府食品專員的角色，強化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評價體系，采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強化組織職能，協(xié)調(diào)運作各項活動。從職能出發(fā)，整合相關(guān)的資源，先后組織開展了食品安全環(huán)境專項整治行動、“春雷行動”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項整治等一系列專項行動，規(guī)范食品市場秩序，確保飲食安全。在"3.15"國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護航”大型廣場咨詢等服務(wù)活動中，組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展食品安全宣傳。
四是強化查處職能，樹立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實整改、追蹤處理，增強食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。比如200x年門河學(xué)生中毒事件，我們及時向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報并向有關(guān)單位通報工作進展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
（一）全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，形成政府負責(zé)、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實行行政首長負責(zé)制，縱向到底。縣政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負責(zé)人簽訂了《200x年度食品安全目標責(zé)任狀》，進一步落實了縣政府與縣食品安全委員會各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)"，橫行到邊。整合工商部門的消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)三網(wǎng)合一，建立食品藥品安全消費維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會各界聘請的40名縣級食品藥品安全監(jiān)督員，81名鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為核心，依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”，由供銷社籌措資金400萬元，在縣城建立一個面積達2500平方米的大型日用消費品配送中心和一個大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
（二）加大三方面力度，著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量
一是爭取縣政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會發(fā)展的總體框架并做為政府目標考核之一的基礎(chǔ)上，通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作，進一步細化了xx縣藥品安全工作評定細則，量化了縣政府對鎮(zhèn)政府的考核目標。同時縣政府正在積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會監(jiān)督員專職化、辦公場所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費專項化。
二是加大對藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、簡化程序、優(yōu)先審批等手段，鼓勵藥品零售企業(yè)向邊遠地區(qū)延伸，方便農(nóng)民購藥用藥。目前，我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家（村級67家），今年上半年新辦藥店13家，其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實際，出臺《xx縣醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法（試行）》，起草完成了xx縣醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評定標準，為下半年全面開展醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
