防汛減災(zāi)工作情況匯報匯總十篇

時間：2023-03-10 14:45:41

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防汛減災(zāi)工作情況匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

防汛減災(zāi)工作情況匯報

篇（1）

趙同志一行實地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮(zhèn)石浦四峰段現(xiàn)場，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽取市主要負(fù)責(zé)人的情況匯報。他囑咐當(dāng)?shù)馗刹?，這段堤防曾經(jīng)是上浦鎮(zhèn)防汛的薄弱環(huán)節(jié)，雖然近年來通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程，提高了防汛標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)砸芽赡苡龅降睦щy估計得更足些，落實各項準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

篇（2）

為做好“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織此次安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。

明確了檢查的內(nèi)容，規(guī)定檢查的要求。領(lǐng)導(dǎo)要求在檢查中間，凡是安全通道、應(yīng)急照明、用火用電和消防設(shè)施不符和安全規(guī)定或存在安全隱患的經(jīng)營單位務(wù)必提出整改要求。并要求他們對所存在問題立即停業(yè)整改，等檢查合格后，方可恢復(fù)營業(yè)。

三、全面進行安全生產(chǎn)檢查,消除隱患

(一)文化市場管理股工作人員同縣相關(guān)部門對縣域內(nèi)的打印店、ktv、網(wǎng)吧等人員密集的娛樂場所進行拉網(wǎng)式檢查，共出動11人次,檢查各類娛樂場所15家，查處違法違紀(jì)0家。通過全局干部的共同努力，我縣的公眾聚集的文化經(jīng)營市場場在“兩會”期間未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

（二）旅游股對轄區(qū)內(nèi)的景區(qū)點進行了暗訪檢查。主要檢查安全制度、汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、消防器材配備情況。各景區(qū)點都能做到安全有應(yīng)急預(yù)案、安全隱患有自查記錄及安全工作有專人負(fù)責(zé);我縣旅游市場秩序井然，各項安全措施落實到位，“兩會”期間，未發(fā)生旅游安全事故及投訴事件。

三、落實了值班值守

篇（3）

該項目于今年2月份開工建設(shè)，惠及農(nóng)戶160余人。于3月中旬全面完成，縣水利局驗收組對項目進行了竣工驗收，對于工程質(zhì)量給予了高度的評價。

二、扎實做好全鄉(xiāng)的防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作

防汛工作：面對今年多發(fā)的極端天氣條件和嚴(yán)峻的防汛形勢，我們爭主動早行動，全面做好防汛的各項準(zhǔn)備。一是汛期到來之前，組織有關(guān)人員對全鄉(xiāng)的水利工作進行全面檢查，查處隱患，限期整改。二是面對當(dāng)前的防汛新形勢，結(jié)合我鄉(xiāng)實際完善制定了更周密、操作性更強的全鄉(xiāng)、村及水庫、山塘等水利工程的防汛預(yù)案，結(jié)合“三送”工作，制定了“三送”定點包組責(zé)任制，將防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任進一步明確、細(xì)化，增強了防汛工作的針對性，明確了責(zé)任分工。三是組建了38人的鄉(xiāng)防汛隊伍。我們從民兵隊伍中精心挑選出37名年輕戰(zhàn)士作為骨干，并編成了2個小隊，以應(yīng)對不時之需。四是按照縣防辦要求，新開通了水庫上壩公路，備足備齊了各類防汛物資。五是堅守24小時值班制度，由防汛辦牽頭，各村協(xié)管員密切關(guān)注、配合，做好雨情、水情的預(yù)測預(yù)報，并第一時間傳遞、，建立起一個完整周密的鄉(xiāng)、村防汛信息的和傳遞機制，確保在第一時間內(nèi)采取有力措施，最大程度的保障村民們的生命財產(chǎn)安全。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作：年初制定了地災(zāi)防治的各項應(yīng)急預(yù)案，在2月份汛期來臨之前，完成了地災(zāi)戶的排查登記并每一戶都發(fā)放防災(zāi)明白卡；進入3月份突發(fā)強降雨后堅持24小時值班制，加大了對地災(zāi)的排查力度，僅三月份全鄉(xiāng)就進行了五次拉網(wǎng)式排查；針對防災(zāi)的嚴(yán)峻形式，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，所有的地災(zāi)戶都實行“三送”干部定點包扶責(zé)任制后，又重新發(fā)放了防災(zāi)明白卡，真正做到了地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治全覆蓋，為防災(zāi)工作取得階段性勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、千方百計搞好水法宣傳工作

借助“世界水日”及“中國水周”的有利時機，配合縣水利局利用各村公示欄、張貼標(biāo)語等手段，對各種水利政策、法規(guī)進行廣泛宣傳，將保護水、珍惜水的理念傳遞到全鄉(xiāng)廣大群眾的心中，為促進和保障傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變營造良好法制環(huán)境。

四、積極做好小農(nóng)水項目的引進落實工作，配合縣水利局搞好工程的規(guī)劃設(shè)計。

今春以來，先后配合縣局完成了全鄉(xiāng)5個村的小農(nóng)水項目整治規(guī)劃、實地勘察規(guī)劃等項工作，為項目在今冬的盡快實施做好準(zhǔn)備。

五、做好鄉(xiāng)黨委、政府所安排的各項中心工作。

在保質(zhì)保量完成水利站各項本職工作的情況下，按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，積極做好鄉(xiāng)黨委、政府安排的新農(nóng)村建設(shè)、駐村、土坯房改造、“水上漂”（雙渡）農(nóng)戶上岸等各項中心工作。

六、下一步工作打算

1、繼續(xù)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全。

篇（4）

1、植樹工作。在我區(qū)畢家上流社區(qū)百果山風(fēng)景區(qū)成功開展了全市規(guī)模的“3.12”植樹節(jié)活動。省委常委、市委書記李群等市黨政軍系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市、區(qū)機關(guān)干部、青年志愿者等共1500余人參加，現(xiàn)場植樹面積150余畝，共栽植雪松、黑松、五角楓、銀杏、櫸樹、小葉樸、香花槐、櫻花等4000余株。

2、山體補綠工作。完成荒山和過火山頭的綠化任務(wù)500畝，其中包括畢家東山、老虎山、臥龍山，共栽植樹木33000余株，現(xiàn)已完工。

3、病蟲害防治工作。山林病蟲害防治工程3月20日已經(jīng)全面完工，比計劃工期提前3個月。

4、虎山、長澗、畢家柳木網(wǎng)防火通道建設(shè)。計劃新建防火通道2000米，目前正招標(biāo)工作已基本完成，爭取12月底完工。

5、山林防火工作。

一是抓防火宣傳，切實增強山林防火意識。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，不斷加大森林防火宣傳的力度，積極開展“山林防火宣傳進校園活動”、“山林防火宣傳進社區(qū)、企業(yè)活動”;

二是抓硬件建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。新建護林房5處，新增護林員17名，新增防火通道1500米，更新風(fēng)力滅火機100臺，新增對講機50臺;

三是抓隊伍建設(shè)，切實增強護林管護隊員撲救山火及快速反應(yīng)能力。組織應(yīng)急救援演練和自救自防訓(xùn)練；擬于11月中旬，進行一次集中山林防火實戰(zhàn)演練;

四是抓重要節(jié)假日環(huán)節(jié)，確保我區(qū)不發(fā)生大的山林火災(zāi)。先后多次召開工作會議，層層簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，實施街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)干部包片、護林員負(fù)責(zé)包山頭的“三包”制度，確保了每片山林都有人管。

二、年工作計劃

年我辦將繼續(xù)圍繞“擁灣樞紐、生態(tài)商都”的發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)揚“三上”工作精神和“三要”工作效率，結(jié)合我辦工作實際，積極開展山林防火、山林綠化及病蟲害防治工作。

1、認(rèn)真做好山林防火工作

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到關(guān)口前移、重心下移，認(rèn)真落實森林防火各項責(zé)任、制度；

二是加強宣傳，切實提高森林防火意識；三是加大投入，進一步完善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃爭取資金支持260萬元，在畢家、長澗、石溝新建防火通道1500余米，加強物資儲備；四是強化隊伍，發(fā)揮護林管護隊員的積極作用。

2、認(rèn)真做好山體綠化工作

積極爭取明年全市黨政軍3.12義務(wù)植樹活動落在我區(qū)；計劃爭取市級資金支持1300萬元，對世園會周邊山林、畢家東山、臥龍山、老虎山、花椒山等山林進行荒山、過火山頭等進行綠化；對部分采石場進行回填綠化。

3、認(rèn)真做好雨季防汛工作

修訂完善防治洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，計劃爭取資金支持600萬元（中央、市財政、區(qū)財政按1：1：1進行資金分配），建立現(xiàn)代化山洪預(yù)測預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，提高抗洪減災(zāi)能力；對全區(qū)確定的病險水庫進行加固、整治，確保水庫、塘壩安全度汛。繼續(xù)開展水庫整治，加強節(jié)能減排，改造生態(tài)環(huán)境。

4、做好病蟲害防治工作

篇（5）

當(dāng)前，我區(qū)已全面入汛，根據(jù)自治區(qū)防汛指揮部的要求，為扎實做好xx區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)汛期防汛防臺工作，我局積極采取切實有效工作措施，認(rèn)真抓好防汛防臺工作，截止目前，全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)平安渡汛，漁港、漁船平安防臺，確保了漁牧業(yè)增產(chǎn)增收和漁民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將今年防汛防臺工作情況匯報如下：

一、開展工作情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化值班責(zé)任。X月初，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動防汛防臺工作預(yù)案，層層落實各項防汛防臺工作責(zé)任，做到“條塊結(jié)合，以塊為主”，確保工作有人抓，問題有人管，責(zé)任有人負(fù)。同時建立起24小時值班制度，落實值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭輪班。另外每個工作人員確保通訊暢通、做到上情下達、下情上報，通報及時到位。

（二）加強宣傳，建設(shè)信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動等有利時機，精心組織、廣泛發(fā)動，深入宣傳，積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前，專門下發(fā)漁業(yè)防汛防臺工作通知，做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風(fēng)情況和沿海養(yǎng)殖業(yè)分布情況的調(diào)查摸底，積極營造漁業(yè)防臺氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息平臺及時氣象信息、臺風(fēng)動態(tài)和通報各地組織防臺、災(zāi)情統(tǒng)計以及災(zāi)后自救進展情況，傳達上級部門有關(guān)防臺的指示精神，下發(fā)本局有關(guān)抗臺救災(zāi)的文件、通知。

（三）防患未然，開展汛前檢查。汛期前，我局根據(jù)市局和區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作要求，主要圍繞4個方面進行巡查和督導(dǎo)：一是檢查本系統(tǒng)各項防汛防臺工作責(zé)任制、安全臺賬及值班制度落實情況，特別是基層一線的水產(chǎn)畜牧企業(yè)、經(jīng)營單位的落實情況；二是檢查防汛組織機構(gòu)、搶險物資、經(jīng)營單位的落實情況，并積極督促漁政船做好維修保養(yǎng)工作，保證其能正常投入防汛防臺期間各項搶險救災(zāi)工作；三是加強漁船避風(fēng)xx、錨地的檢查；四是加強水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場所、設(shè)施的安全檢查。進一步了解掌握各鎮(zhèn)（街）水產(chǎn)畜牧業(yè)防汛防臺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

（四）強化落實，抓好重點防御。一是漁業(yè)捕撈。接到臺風(fēng)警報后，立即根據(jù)市防指和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，通知各地海上作業(yè)漁船在規(guī)定時限內(nèi)回港避風(fēng)或就近xx避風(fēng)；在修的漁船，對可下水而無動力漁船，要及時拖帶到安全地帶，不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風(fēng)情況進行檢查，對未歸港漁船要采取應(yīng)急措施，并保持通訊聯(lián)絡(luò)；二是養(yǎng)殖基地。指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖漁牧民做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工作，及時起捕養(yǎng)殖成品，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣谝?guī)定時間內(nèi)做好養(yǎng)殖人員的撤離工作。此外，還要做好海上應(yīng)急搶險救助。以漁政船（艇）為主成立海上應(yīng)急搶救救助小分隊，接到臺風(fēng)警報后，漁政船提前24小時待命，應(yīng)急小分隊成員隨船到位，一旦接到有關(guān)海上搶救的指令，立即開赴現(xiàn)場執(zhí)行搶險搜救任務(wù)。幾年來的抗臺救災(zāi)實踐表明，區(qū)漁政大隊在指揮協(xié)調(diào)港內(nèi)漁船錨泊避風(fēng)、海上搶險救助等方面發(fā)揮了重要作用。

（五）強化人員物資儲備。為加強防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)文件要求全面做好人、財、物儲備，動員鎮(zhèn)村兩級動物防疫員組成的應(yīng)急隊伍隨時關(guān)注天氣變化和養(yǎng)殖行業(yè)動態(tài)，由村級防疫員不定時巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）抓好汛期動物疫病防控工作。嚴(yán)格檢疫，發(fā)現(xiàn)染疫動物及動物產(chǎn)品，必須在動物監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督下進行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（廠、點）、畜禽及產(chǎn)品交易市場、冷庫、動物及動物產(chǎn)品運輸工具等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的消毒制度，不留死角，徹底消毒疫情隱患。建立動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全疫情報告制度。做好處置重大動物疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和防疫物資準(zhǔn)備工作。

二、存在困難

一是防汛防臺資金不足，待積極向上爭取；二是應(yīng)急預(yù)備隊伍整體素質(zhì)不高，個別防汛防臺工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識、服務(wù)意識不強；三是個別養(yǎng)殖戶依賴上級防汛防臺救助過多，而自身早預(yù)防、早避免意識淡薄。

三、汛期下一步措施

（一）加強和防汛辦聯(lián)系，密切注視汛情和臺風(fēng)動向。

（二）及時了解我轄區(qū)漁排漁船情況，汛期要求漁船及時回港避風(fēng)。

（三）漁政大隊進行監(jiān)控，做好迎接漁船進港避風(fēng)的準(zhǔn)備，疏導(dǎo)漁船進港，并加強巡查確保航道暢通。

（四）辦公室安排人員24小時值班，了解、掌握未回港避風(fēng)漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況，并及時報告市局請求通知當(dāng)?shù)卣扇〈胧┚戎?/p>

（五）時刻準(zhǔn)備，一旦險情出現(xiàn)，立即配合其他部門組織搶險救災(zāi)隊伍投入搶險救助工作。

（六）通過汛期排查，發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場戶棚舍老化、防災(zāi)能力弱，存在災(zāi)害安全隱患；部分養(yǎng)殖者防災(zāi)意識淡薄，未能真正認(rèn)識到危險，存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機制，將重點圍繞問題開展教育和監(jiān)督，督促養(yǎng)殖戶及時整改，消除安全隱患，確保水產(chǎn)畜牧業(yè)安全度汛。

夏季防臺防汛工作總結(jié)范文

在環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的指導(dǎo)下，我所上下一心、認(rèn)真應(yīng)對，目前抗擊今年第17號臺風(fēng)“納沙”的任務(wù)已經(jīng)順利完成。這次臺風(fēng)來勢洶洶，持續(xù)時間長，破壞力大，其威力之強為北海歷年所罕見。臺風(fēng)來襲大大增加了環(huán)衛(wèi)工作的難度，然而，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備工作充分，臺風(fēng)過后我所干部職工出動迅速、配合密切，保證了我所衛(wèi)生清潔工作的順利完成，讓臺風(fēng)過后的城市迅速恢復(fù)了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是：

一、做好動員，充分準(zhǔn)備

根據(jù)上級的指示和要求，結(jié)合本所的實際情況，我所對臺風(fēng)來臨前后的問題和困難做了充分預(yù)估，啟動了二級應(yīng)急預(yù)案，實行24小時輪流值班制度，做好了打硬仗的準(zhǔn)備。

在節(jié)前我所召開防臺防汛工作會議，向全體員工傳達了上級的指示精神，強調(diào)了這次防臺抗汛工作的嚴(yán)峻性。對防臺防汛期間的工作進行了嚴(yán)密部署，要求大家在臺風(fēng)來臨之前備齊車輛、工具，確保一聲令下能拉的動用的上。為加快臺風(fēng)過后的工作進度，會議還分析了可能出現(xiàn)的安全問題，要求大家提高戒備，確保人員和設(shè)備的安全，嚴(yán)防各類問題和事故的發(fā)生。

二、上下一心，行動迅速

“十一”凌晨4點，“納沙”逐漸撤離北海，在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉(xiāng)的時候，我所的環(huán)衛(wèi)工人們已經(jīng)迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時候越能考驗人，在防臺風(fēng)期間許多同志表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和崇高的個人覺悟，其精神十分令人感動。

雖然臺風(fēng)中心離開了，但風(fēng)雨依然沒停，這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了，但他們?nèi)徊活櫭爸L(fēng)雨工作。臺風(fēng)過后整個城市一片狼藉，由于任務(wù)重、人員少，全所職工加班加點，許多同志下午兩點多了才吃午飯，在路邊和著風(fēng)雨草草吃過盒飯后又開始忙碌，大部分同志從早上四點開始一直忙碌到晚上九點，我所車輛嚴(yán)重不足，為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個隊伍進行全天連續(xù)作業(yè)，確保了工作的圓滿完成。

篇（6）

__縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校500所，各類在校生68737人。其中進修學(xué)校1所，完中4所，普通高中在校生3947人；初中13 所，在校生16529人；職高1所，在校生1019人；小學(xué)475所，在校生42279人；幼兒園6所，在園幼兒4963人。全縣有小學(xué)有教職工2332人，中學(xué)教職工1314人，幼兒園教職工154人。適齡兒童入學(xué)率99.72%，適齡少年毛入學(xué)率97.01%。全縣校園占地面積　1375252平方米　，校舍建筑面積359859平方米，普通中學(xué)生均校舍面積　7.28平方米?。恍W(xué)生均校舍面積　5.0平方米　。

二、主要措施及成效

（一）明確責(zé)任，切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強對學(xué)校安全工作的督查和指導(dǎo)，適時研究安全問題，制定整改措施，開展學(xué)校安全百日督查專項行動以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子共召開安全工作專題會議3次，認(rèn)真研究學(xué)校安全工作。各學(xué)校、幼兒園相應(yīng)建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強學(xué)校安全隱患排查整改工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，分工明確，責(zé)任到人，落實得力。二是落實安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制。今年初,我局與各學(xué)校、幼兒園簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，健全各項安全管理制度，實行學(xué)校安全工作一票否決制，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，誰承辦誰承擔(dān)主要責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園逐級簽定安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將安全管理責(zé)任落實到校點、到個人，實現(xiàn)層層監(jiān)管，層層抓落實。三是實行局領(lǐng)導(dǎo)及職能科室分工負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校維護穩(wěn)定工作制度，縣教育局安委會設(shè)在教育股，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，在安全工作中認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制四項制度，確保政令暢通。四是完善重大事故上報制度。我局明確規(guī)定中小學(xué)、幼兒園如發(fā)生重大事故要在半小時內(nèi)以電話方式報教育局黨政辦，第二天上報書面報告，杜絕重大事故瞞報、延報或漏報現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校安全事故的得到及時、合法的處置。

（二）警鐘長鳴，全面加強學(xué)校安全宣傳工作。一是督促和指導(dǎo)各學(xué)校抓好安全宣傳工作。各學(xué)校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式，向廣大師生宣傳安全法律法規(guī)和安全防范常識，教育師生樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，各校組織師生觀看交通安全、禁毒和防艾宣傳片共68場，開展安全主題班（隊）會活動450次，有效地提高了師生的安全意識和自護自救能力。二是廣泛開展安全宣傳活動。6月8日，我局深入開展“六月安全生產(chǎn)月”活動，組織城區(qū)學(xué)校到富州廣場宣傳道路交通、食品衛(wèi)生、消防、禁毒、艾滋病等安全防范常識和學(xué)校安全工作規(guī)定，向群眾發(fā)放宣傳單8300余份，解答群眾咨詢300人次，發(fā)放禁毒宣傳畫150張，取得了良好的宣傳效果。三是認(rèn)真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關(guān)文件精神。5月份以來，我局制文下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)各類安全文件共 22份，全面宣傳上級的安全會議和有關(guān)文件精神，指導(dǎo)學(xué)校圍繞各個時期是安全形勢和工作重點開展工作，并督促學(xué)校抓好落實，要求件件有落實的反饋材料，有力地促進了學(xué)校安全工作的順利開展。四是加大師生外出活動安全宣傳力度。堅持校外教育教學(xué)活動審批制度，對體育中考、春游、運動會等活動進行嚴(yán)格審批，落實安全責(zé)任人。共審批校外活動35次。五是邀請法制副

校長和校外輔導(dǎo)員進校園開展專題講座，向師生宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)、抗震減災(zāi)等知識，提高師生的遵紀(jì)守法意識和防震減災(zāi)能力。

（三）多措并舉，狠抓防震減災(zāi)工作。針對地震災(zāi)害的突發(fā)性和巨大災(zāi)害性，我局多措并舉，全面抓好防震減災(zāi)工作。一是及時下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)和幼兒園開展防震減災(zāi)知識教育和防震應(yīng)急演練的通知》等有關(guān)文件，發(fā)放抗震知識光盤120盤，對各級各類學(xué)校的防震減災(zāi)工作作出安排和部署，明確工作要求，做好工作指導(dǎo)。二是狠抓工作落實，在出臺《__縣教育系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各學(xué)校共制定防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案23個，并認(rèn)真開展防震減災(zāi)演練活動，在演練中不斷修正和完善預(yù)案，將紙面上的預(yù)案變?yōu)閷崒嶋H際的學(xué)校安全活動，促進了學(xué)校師生防震減災(zāi)能力的提高。三是深入開展防震減災(zāi)知識教育，在認(rèn)真上好初二地理課《防震抗震》一章的內(nèi)容的同時，全縣各學(xué)校充分利用校園廣播、板報、國旗下講話、校會班會等形式，準(zhǔn)確、全面、深入地宣傳防震減災(zāi)知識，全縣共刊出防震專題板報393期，舉行抗震減災(zāi)知識講座23次，校園廣播播送抗震救災(zāi)知識達580多次，觀看地震科普錄像193場，普及了防震知識，提高了師生的防震減災(zāi)意識和能力。四是組織人力對全縣所有校舍的抗震設(shè)防烈度進行認(rèn)真檢查和評估，并根據(jù)施工圖逐一進行登記造冊，同時將基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的抗震設(shè)防烈度情況錄入《云南省中小學(xué)校舍gis管理信息系統(tǒng)》，較為準(zhǔn)確地把握了全縣校舍的抗震情況，促進了學(xué)?？拐鸸ぷ鞯挠行ч_展。

（四）嚴(yán)密防范，做好防汛救災(zāi)工作。我局結(jié)合全縣有許多學(xué)校地處河谷、河邊的實際，加大學(xué)校防汛工作力度，確保防汛救災(zāi)工作的有效開展。一是高度重視，立足于抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，切實落實校長責(zé)任制為主的防汛責(zé)任制，認(rèn)真貫徹各級防汛安全文件精神，確保各項防汛準(zhǔn)備工作及時到位。二是加強對學(xué)校防洪設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患，加固河堤和圍墻，全縣共加固河堤和圍墻3000多米，確保汛期學(xué)校安全。三是在出臺《__縣教育系統(tǒng)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，督促各校制定防汛安全應(yīng)急預(yù)案共23個，落實相關(guān)應(yīng)急程序及搶險救災(zāi)工作人員，確保災(zāi)害發(fā)生時能及時有效地組織開展救災(zāi)工作，將災(zāi)害損失降低到最低程度。四是建立24小時值班制，嚴(yán)密監(jiān)控學(xué)校周邊河流汛情，做到危急汛情及時發(fā)現(xiàn)，險情出現(xiàn)及時組織師生疏散和搶救學(xué)校財產(chǎn)，確保師生生命財產(chǎn)安全。

（五）全面排查，抓好學(xué)校安全隱患整治工作。為切實抓好學(xué)校安全隱患的排查整治工作，我局結(jié)合全縣實際，研究出臺了《__縣20__年學(xué)校安全隱患排查治理工作方案》，明確各階段工作重點和工作要求，全力抓好學(xué)校安全工作。一是與交警、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門聯(lián)合開展安全檢查，重點檢查道路交通、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防以及師生心理健康等安全防范措施。共檢查了276所學(xué)校，98個食堂，查出隱患76處，當(dāng)場整改35處，下發(fā)整改通知書41份。二是多次安排局機關(guān)干部深入各學(xué)校，對各學(xué)校進行拉網(wǎng)式校舍安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，建立健全全縣校舍危房臺帳，準(zhǔn)確把握危房問題的面度及程度。并督促各校加強危房安全隱患整治工作，對于輕微隱患，學(xué)校能自己解決的，下達整改通知書，限期整改到位；對于嚴(yán)重隱患，要求學(xué)校做好相關(guān)校舍的停用及安全防范工作，重點抓好d級危房的停用工作，責(zé)令各學(xué)校一律停止使用和推倒d級危房，全縣共計使用和推倒d級危房40991平方米，徹底排除d級危房隱患,并對c級、b級危房進行徹底修繕，杜絕了c、b級危房向d級危房過渡。同時，我局還加大學(xué)校校舍建設(shè)項目申報和建設(shè)力度，全面推進校舍排危工作。今年以來，我縣共投入資金達481.85萬元，完成教育建設(shè)項目17個，竣工面積達7528平方米。三是切實加強對流行性疾病的防控工作。今年以來，我局及時安排，周密部署，指導(dǎo)各學(xué)校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作，取得了明顯成效。在5月6日洞波鄉(xiāng)中心學(xué)校出現(xiàn)甲肝疫情后，我局及時劃撥甲肝病防控工作經(jīng)費1萬元，并派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進駐該校，配合衛(wèi)生防疫部門抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆發(fā)和蔓延，并及時發(fā)文通知各學(xué)校做好安全防范，確保了全縣教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。四是加大食品衛(wèi)生的檢查力度，及時排除安全隱患。我局分別于4月29日至30日和7月10日至11日，組織人員深入各學(xué)校開展食品衛(wèi)生專項大檢查，共檢查學(xué)校食堂86個，學(xué)校副食品店53個，發(fā)現(xiàn)存在購買菜類沒有索要合格憑證、生熟食物沒有分開儲存等安全隱患14個，當(dāng)場勒令相關(guān)食堂和學(xué)校限期整改，確保了師生的飲食安全。在“6·7” 危化物品粗酚泄漏事件發(fā)生后，我局按照縣委、縣政府和州教育局的要求，及時抽調(diào)人員做好被污染河流沿線學(xué)校的飲水安全工作，杜絕了飲水中毒事件的發(fā)生。五是加強消防隱患排查，全面抓好學(xué)校消防安全工作。提到消防安全，__縣有著沉痛的教訓(xùn)，我局對學(xué)校消防安全工作高度重視，成立有專門的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期組織人員深入各學(xué)校檢查消防工作，重點檢查學(xué)校用電線路、用火、用氣及消防設(shè)施等，開展專項行動以來，共查出消防安全隱患21處，督促相關(guān)學(xué)校限期整改完畢，并做好火災(zāi)防范工作。各學(xué)校加強對學(xué)生的安全用火、安全用電教育，杜絕學(xué)生私自生火、私拉私接電線等行為，學(xué)校消防安全工作取得明顯成效。六是全面排查交通安全隱患，確保學(xué)校交通安全工作。認(rèn)真做好師生乘車安全教育，重點加強了教師安全駕車和學(xué)生安全乘車教育，發(fā)放各類交通安全宣傳資料7000余份，張貼交通安全宣傳標(biāo)語60余條，堅決禁止教師無證駕駛、酒后駕車等違法行為和學(xué)生乘坐無證無牌車輛的行為，杜絕師生交通安全事故的發(fā)生，同時做好校門口車輛減速帶及減速標(biāo)志牌的設(shè)置，確保學(xué)校交通安全工作抓出成效。七是大力加強學(xué)校穩(wěn)定工作，組織各校深入排查師生之間、學(xué)生之間的矛盾，加強引導(dǎo)和教育，做到防患于未然，及時化解矛盾，共化解各類矛盾10余起，杜絕教育系統(tǒng)各類沖突事件的發(fā)生，為北京奧運會的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。此外，為加強對學(xué)校安全監(jiān)控和管理，我局還籌集資金16萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校安裝監(jiān)控設(shè)備。

（六）部門聯(lián)動，加強學(xué)校周邊治安秩序整治工作。一是在5月份，針對洞波甲肝疫情，與衛(wèi)生部門聯(lián)合對學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況、水源問題進行清理整頓，確保師生飲水安全。二是在5月至6月份，與交警、建設(shè)部門聯(lián)合，針對學(xué)校門通安全隱患進行整改，在新華中心學(xué)校師生出口、縣一小校門口等以及公路沿線學(xué)校安裝交通警示牌和設(shè)立交

通減速帶。三是與公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在高考、中考期間，綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境，確保考試順利進行。四是7月10至12日，我局與公安、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)合行動，全面開展學(xué)校安全大檢查，對學(xué)校周邊飲食店、攤點、網(wǎng)吧、娛樂廳和滋擾學(xué)校的社會閑雜人員進行大力整治，共責(zé)令6家食品店限期整改，取締攤點11個、取締網(wǎng)吧2個、教育處理滋擾學(xué)校的社會閑雜人員8人。五是與公安110密切配合，在城區(qū)學(xué)校下晚自習(xí)后，加強對學(xué)校周邊的巡邏和監(jiān)控，制止打架斗毆等治安事件發(fā)生。整治行動進一步優(yōu)化了學(xué)校周邊治安秩序，確保了學(xué)校教學(xué)教學(xué)的正常開展。

三、存在的困難和問題

我縣學(xué)校安全百日督查專項行動取得了較好的成效，全縣未發(fā)生重特大學(xué)校安全事故，但仍然存在一些困難和問題。這主要有以下幾個方面：一是極少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識還比較薄弱，對安全工作認(rèn)識不夠，安全工作尚需進一步加強。二是農(nóng)村學(xué)校校舍大多十分陳舊，年代久遠，抗震度低，不利于抗震減災(zāi)工作。三是我縣目前仍有276所學(xué)校校舍屬于危房，危房總面積達84612平方米，學(xué)校危房問題突出，特別是村小學(xué)校校舍大多屬于危房，排危任務(wù)艱巨，因項目資金十分缺乏，校舍排危工作進度較慢。四是全縣地處河谷、河邊的學(xué)校較多，加之學(xué)校河堤、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，防汛工作面臨較大壓力。五是多數(shù)城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校處于人流密集的街區(qū)，校園周邊環(huán)境較為復(fù)雜，學(xué)校周邊治安秩序出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象，尚需建立科學(xué)的長效機制。六是由于辦學(xué)條件差，大多數(shù)學(xué)校食堂布局不盡合理，食品加工過程存在較大安全隱患，部分學(xué)校食堂設(shè)施簡陋，生熟食物不能分開存放。七是部分學(xué)校周邊道路的交通安全防護設(shè)施不完善，存在一定的交通安全隱患。八是由于校舍緊缺，部分學(xué)校學(xué)生住宿條件差，人員擁擠，消防設(shè)施配備不足，消防安全隱患仍然存在。

四、下步工作打算

一是加強學(xué)校安全制度建設(shè)。全面修訂、完善學(xué)校安全管理的各項工作制度和運行細(xì)則，不斷完善學(xué)校安全工作目標(biāo)考核機制和激勵制約機制，進一步健全重特大事故和突發(fā)事故的應(yīng)急處理程序。

二是層層落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強責(zé)任追究。督促各學(xué)校自覺把健全、完善和落實學(xué)校安全責(zé)任作為一項重要的工作來抓，落實學(xué)校安全責(zé)任制，把學(xué)校安全工作成效作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。

三是落實學(xué)校安全隱患整改措施，防范重特大事故的發(fā)生。我局將加大對各類事故隱患的整治力度，建立隱患整治責(zé)任制，做到責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時間、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“六落實”，對每一項安全隱患加強跟蹤監(jiān)督，隨時掌握了解整改情況，直至得到解決。進一步督促各學(xué)校對事故及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進行演練，確保學(xué)校安全工作萬無一失。

四是主動抓住農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“興邊富民”工程等機遇，積極申報項目和籌措資金，加大校舍排危工作力度，及時排除危房安全隱患，增強學(xué)校抵抗自然災(zāi)害的能力。

五是密切關(guān)注重點學(xué)校的周邊治安秩序，積極爭取有關(guān)單位和部門的支持和配合，加大校園周邊治安秩序的整治力度，建立整治工作的長效機制，不斷鞏固整治成果，為學(xué)校師生創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

篇（7）

建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2 制定依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。

1.3 工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。

(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1.4 適用范圍

1.4.1 適用的災(zāi)害種類

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1.4.2 適用的工作范圍

自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

1.4.3 參照適用

因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預(yù)案施行救助。

2. 啟動條件

2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：

(1)因災(zāi)死亡1人以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。

2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

2.4 區(qū)政府決定的其他事項。

3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1.1 組織機構(gòu)

屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負(fù)責(zé)人。

3.1.2主要職責(zé)

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

(5)承擔(dān)區(qū)人民政府交辦的其他事項。

3.1.3各成員單位職責(zé)

(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

(3)機關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。

(4)區(qū)民政局：負(fù)責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔(dān)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。

(6)區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負(fù)責(zé)籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(10)區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

(11)區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同民政部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

(12)區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中的問題。

(13)區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(14)屯溪公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。

(16)區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

(17)屯溪工商分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(19)區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

(20)區(qū)城建辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負(fù)責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。

(21)區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(22)區(qū)統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

(23)屯溪地稅分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。

(24)區(qū)物價局：負(fù)責(zé)加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。

3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)民政局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

(1)安置及生活救濟組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)工商局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3.2.2 專家組

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)人和區(qū)民政、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：

(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;

(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;

(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4. 應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1 資金準(zhǔn)備

(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。

(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。

4.2 物資準(zhǔn)備

(1)區(qū)民政局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。

(2)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

4.3 通信和信息準(zhǔn)備

(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。

(2)逐步建立區(qū)民政、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

4.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

4.5 人力資源準(zhǔn)備

(1)加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

4.6 社會動員準(zhǔn)備

(1)完善民政部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。

(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

4.7 應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備

各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)民政部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。

4.8 救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備

(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備

(2)保證通信暢通，汛期期間，民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當(dāng)給予補助。

4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護訓(xùn)練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。

5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理

5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞

(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。

5.3 災(zāi)情信息管理

5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

5.3.2 災(zāi)情信息報告時間

(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道民政辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)民政局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級民政辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級民政部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級民政局上報，區(qū)民政局每天10時之前向市民政部門上報。

(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)民政局部門報告。

5.3.3災(zāi)情核定

(1)部門會商核定。民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

(2)民政、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。

6. 預(yù)警響應(yīng)

6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

(2)區(qū)民政局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

(3)區(qū)民政局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：

1.分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)助。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負(fù)責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴(yán)重及嚴(yán)重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。

7. 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 基本要求

明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人民政府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責(zé)任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

7.2 響應(yīng)等級

依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴(yán)重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴(yán)重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。

7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

7.3.1 ⅰ級響應(yīng)

7.3.1.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡10人以上;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;

(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。

7.3.1.2 啟動程序

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

7.3.1.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。

7.3.2 ⅱ級響應(yīng)

7.3.2.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;

(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。

7.3.2.2 啟動程序

區(qū)民政局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

7.3.2.3 響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)民政局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。

7.3.3 ⅲ級響應(yīng)

7.3.3.1 啟動條件

全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。

7.3.3.2 啟動程序

區(qū)民政局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

7.3.3.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)民政局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。

7.4 響應(yīng)措施

7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)

7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。

(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)民政局報送綜合情況。

(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。

(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。

(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。

(13)申請省、市支持。

7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)區(qū)民政局向市民政局報告，請求市民政局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)民政局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市民政局報送信息。

(6)督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。

7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)區(qū)民政局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市民政局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

7.4.2 新聞報道

7.4.2.1 報道原則

堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

7.4.2.2 新聞

區(qū)政府新聞辦適時召開新聞會，災(zāi)情和救災(zāi)信息。

7.4.2.3 內(nèi)容審核

區(qū)政府新聞辦的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負(fù)責(zé)審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。

新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

8.1 災(zāi)后救助

8.1.1 災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告

各鎮(zhèn)人民政府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級民政部門逐級審核、上報。

8.1.3 救助方案制定

各鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴(yán)重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

8.1.4 救助方案實施

區(qū)級人民政府負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認(rèn)需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

8.2 恢復(fù)重建

8.2.1 工作原則

群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

8.2.2 方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人民政府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。

8.2.3 組織實施

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。

8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

9. 附則

9.1 名詞術(shù)語解釋

(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

(3)冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2月份的3個月時間。

(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2 獎勵和法律責(zé)任

對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。

9.3 預(yù)案的管理與更新

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。

9.4 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)民政局會同區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話：2322716。

9.5 預(yù)案的生效時間

本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。

10. 附錄

10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

10.2 預(yù)案目錄

1. 總則

1.1 制定目的