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一、 重點工作進展情況
(一)“198”政策落實,切實降低貧困人口就醫負擔。
截止2020年4月21日,全區建檔立卡貧困戶中符合參保條件的應參保人口(0000)人,其中參加當年基本醫療保險(含大病保險或同類型保險)的(0000)人,參加當年城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人員達到100%,享受參保費用(個人繳費部分)財政補貼政策(4000)人。
建檔立卡貧困患病人口在縣域內定點醫療機構住院或按規定轉診的住院醫療費用,通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到均達到要求(14、15年退出戶;16年、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例80%)。截止2020年4月21日,建檔立卡貧困人口累計住院(2358)人次,總醫療費用(1317.031888)萬元,報銷醫療費用(1222.583133)萬元(其中:統籌基金支出(954.321636)萬元、統籌基金二次支出(51.404219)萬元、大病醫療基金支出(61.355391)萬元、醫療救助基金支出(120.521553)萬元、財政兜底基金支出(34.980334)萬元、醫療兜底手工補差(0)萬元),住院報銷達到90%。
建檔立卡貧困人口持門診特殊慢性病卡,按規定在縣域內或異地定點醫療機構就醫的門診醫療費用,通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到要求(14、15年退出戶;16、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例70%)。截止2020年4月21日,區建檔立卡貧困人口門診特殊慢性患者(3603)人次,總醫療費用(115.237626)萬元,報銷醫療費用(104.863856)萬元(其中:統籌基金支出(79.114957)萬元、大病醫療基金支出(2.620862)萬元、統籌基金二次支出(2.659704)萬元、醫療救助基金支出(15.123115)萬元、財政兜底基金支出(5.345218)萬元、醫療兜底手工補差(0)萬元)。
(二)在定點醫院設立綜合服務窗口,實現全區范圍內各項醫療保障政策的“一站式”信息交換和即時結算。根據自治區醫保局的統一部署,加快社會保險“一門式”經辦管理信息系統安裝使用。安排經辦人員到自治區醫保局醫保局參加業務培訓,區醫保局對定點醫療機構經辦人員進行培訓,從2019年6月14日起正式啟用廣西社會保險“一門式”經辦管理信息系統。
我區各醫療衛生機構已全部實行“一站式”即時結算服務,城鄉居民基本醫保、城鄉居民大病保險、醫療救助、醫療兜底保障和醫療機構的信息系統互聯互通、信息共享,建檔立卡貧困人員在定點醫療機構住院的,僅支付不高于個人負擔醫療費用的10%,門診特殊慢性病的,僅支付不高于個人負擔醫療費用的20%,其余費用由醫保經辦機構及商業保險公司與定點醫療機構結算。如在縣域外定點醫療機構無法直接結算的,由個人持相關票據向區醫療保險經辦機構進行核報,保險公司負責支付醫療兜底保障費用,按“一站式”直接結算。
(三)全面實施區鎮村醫療衛生機構一體化管理,構建三級聯動的醫療服務和健康管理平臺開展家庭醫生簽約服務。目前,我區共轄11個鄉鎮、12個鄉鎮衛生院(中心衛生院),根據區扶貧辦提供國扶系統數據顯示,截止2020年4月7日,我區總貧困人口42288人,根據廣西全民健康信息平臺(人口健康信息業務應電子平臺)顯示,截止4月21日我區常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口已簽約42236人,簽約率99.88%。并按照公共衛生要求定期進行隨訪。優先為婦幼、老人、殘疾人等重點人群開展健康服務和慢性病綜合防治。
(四)29種門診特殊慢性病卡辦理進展情況。制定和印發《關于開展建檔立卡貧困人口門診特殊慢性病鑒定發證工作的通知》()、關于開展區建檔立卡貧困人口門診29種特殊慢性病集中認定的通知、關于第二次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知、關于第四次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知等四份文件,先后4次組織區人民醫院及市精神病醫院多名專家深入到各鎮開展慢性病集中認定,對確診的患者當場發放慢性病證并及時錄入醫保系統,確保先享受待遇后備案制度落到實處。根據各鎮上報數據顯示,截止2020年4月21日全區疑似患門診特殊慢性病5965人,符合辦理條件5556人,已辦卡5556人。
(五)基層醫療衛生服務能力情況
1、縣級醫療機構建設。將區中醫醫院列入基層醫療衛生機構服務能力建設行動計劃,目前正在建設。
2、衛生院建設標準化建設情況。全區共有衛生院12所,目前業務用房面積達標12所,已全部達到標準化建設標準。
3、村衛生室標準化建設情況。全區每個行政村設置1所政府辦村衛生室,共建設成178所,已全部符合標準化建設要求。每個村衛生室都配備有一個具有鄉村醫生資格以上的村醫。轄區村衛生室均實現醫保結算。
二、存在主要問題
(一)醫療救助工作開展不暢。機構改革后,醫療救助工作銜接不暢,目前貧困人口的醫療救助工作尚未開展。
(二)貧困人口慢性病情況改變,檢查辦證有延后。慢病屬于進展性疾病,原來摸排檢查不沒達到29種慢性疾病辦理標準的患者,病情改變達到辦理標準未能及時辦理。
三、下一步工作打算
(一)全面做到“應辦盡辦”。建立貧困人口慢性病辦證情況長期排查機制,對于貧困人口疑似慢性病未辦證人員,由當地鄉鎮政府組織鄉鎮衛生院、村兩委干部、駐村工作隊員及村醫加強跟蹤隨訪和健康管理,督促及時就醫、確診,及時申請辦證;對于疑似精神障礙、癲癇患者,由各鄉鎮政府組織到專科醫院檢查確診。對于未達到發證標準或不屬醫保慢性病病種范圍的,統一報送至區醫保局,醫保局加強與扶貧部門溝通,確保部門數據一致,各有關部門(扶貧工作隊、幫扶聯系人、簽約醫生等)要統一口徑,共同做好解釋說明工作。醫保部門繼續加強與民政局和保險公司的業務協調溝通聯系,確保貧困人員按政策規定結算報銷,重視機構改革后職能移交的相關工作,積極推進各項工作開展。
(二)全面做到“應簽盡簽”繼續抓好家庭醫生簽約服務,全面落實家庭醫療的職責。真實做到“簽約ᅳ人、履約一人”,做到應簽盡簽。加大健康扶貧宣傳力度,提高群眾對健康扶貧政策的認識。
認真貫徹落實醫院黨委會精神,嚴格執行自治區及**市新農合文件精神,在現有基礎上,將我院的農合工作與城鎮、農村困難群眾醫療救助工作做好、做大。
二、工作思路及重點
為實現工作目標,在2009年我們將著重抓好以下幾方面的工作:
1、科室內部建設。
進一步提高合管辦工作人員的綜合素質、嚴肅工作紀律、強化崗位職責,規范科室內部的資料文檔與信息管理。建立工作例會制度,定期召開科室內會議,傳達醫院會議精神,總結前期的工作經驗,及時查找和解決工作中存在的問題,探討下一步工作的方向。同時配備硬件設施:打印機、傳真機等,以方便服務患者。
2、設立醫院新農合工作的投訴督辦機制與咨詢電話,更好的維護參合患者的利益,提高他們對我院的滿意度,平衡醫患之間的關系,禮貌接待、認真處理參合患者的投訴,并保證每一起投訴都有答復和處理結果。
3、繼續加大宣傳力度,通過網絡、電視、廣播、報紙等多種途徑,在院內院外同時加強宣傳和導向工作,一方面讓社會和廣大參合農民了解我院的醫療服務水平、農合服務承諾;另一方面使全院的一線醫護人員、窗口服務人員、職能科室人員高度樹立關心、關懷廣大農合患者的理念,樹立全心全意為農合患者服務的意識。我們將根據需要加印宣傳彩頁,制作宣傳欄、拍攝醫院新農合工作匯報宣傳片等,務求擴大社會影響,切實提高宣傳成效。
4、真正實現“出院即報”,完善“一站式”報銷方法,絕不多報、濫報。
合管辦是農合報銷的經辦機構,責任重大。目前,我們已在出院處增設了新農合報銷窗口,并通過各種方式簡化手續,提高效率,基本上滿足了患者“當天出院,當天報銷”的要求。今后,我們將繼續按規定嚴格執行住院醫藥費的審批程序和報銷標準,做到審批及時、準確,墊付現場兌現,手續簡單方便,力求讓每一位走進合管辦的患者滿意。
5、嚴格審核、杜絕虛報冒領。
繼續堅持做到“三步”審核工作:第一步:合管辦登記,審查患者就醫資格;第二步:床頭審核,嚴格執行身份鑒別;第三步:電話核查,驗證患者提供的資料是否真實、準確。嚴格把關,務求讓各旗、縣、市、區的合作醫療管理機構對我們的審核工作放心、滿意。
6、強化信息系統建設,及時、準確的完成信息收集、匯總、上報的工作,建設網絡基礎,實現×××信息化管理。
目前,我們正在使用兩個自主設計的軟件:參合患者登記管理的軟件與補償管理的軟件,各項功能均運行正常,能夠滿足日常工作的需求。今后,我們將完善這兩個軟件的功能,并將民政醫療救助這一部分也放進來,實現我院工作范圍內,醫療救助與新農合兩項信息化平臺的共享。同時,積極探索與各旗縣農合信息管理系統的資源共享。
7、制定并嚴格落實農合患者自費用藥項目告之制度。
我們將聯合醫務科,督導各臨床科室全面落實《**市中心醫院關于新型農村牧區合作醫療基本用藥的通知》,要求各臨床科室認真學習《新型農村牧區合作醫療基本用藥目錄(修訂版)》,嚴格掌握用藥適應癥、杜絕濫用藥(將自費藥品控制在總用藥范圍的×××以內),超過《基本用藥目錄》用藥,必須征求患者同意,并填寫《使用目錄外藥物患者知情同意書》,認真履行簽字手續。
8、組織開展交流工作。
2009年,將繼續積極開展下鄉交流工作,征求基層合作醫療管理機構的意見和建議,查找工作中的不足之處,及時改進工作。同時,通過電話、網絡、實地考察等方式,經常性的與兄弟市(縣、區)進行交流,借助他們成功的經驗,促進我院新農合的各項工作、機制的日益完善。
9、實施面向農合患者的扶貧工作。向連續參加農村合作醫療,且家庭生活困難的大病、重病患者,發放《**市中心醫院農村合作醫療患者扶貧救助卡》,持有此卡者,即可在政策規定報銷的基礎上,由我院減免其相關診療費用,如:床位費、手術費、治療費等減免×××;ct、核磁、彩超等大型檢查減免×××,化驗費可減免×××等。
二、加強醫療質量管理,服務水平穩步提升繼續實行二十四小時值班制度,不斷完善并嚴格落實各項醫療質量管理核心制度,加強醫務人員醫德醫風建設,實行行風民主評議,加強群眾監督,不斷提高服務水平。增強服務意識,轉變服務觀念,改善服務態度,以群眾滿意為最高目標,自覺抵制醫藥行業的不正之風,加強自身職業道德修養,努力構建和諧醫患關系。
三、增強安全防范意識,確保良好醫療秩序增強依法執業意識,不超范圍執業。定期進行衛生法律法規和醫療事故糾紛防范知識培訓,增強醫療糾紛防范意識,杜絕醫療事故糾紛的發生。
四、做好新型農村合作醫療工作,緩解群眾看病難,實行了住院報銷直補工作,本院住院病人實現了出院即時報銷,極大地方便了群眾。平時,對新農合工作加強宣傳,有效地提高了群眾的參合積極性。
五、做好公共衛生工作,提高農村衛生工作水平一是計劃免疫工作正常開展,嚴格執行國家有關政策,積極開展擴大規劃免疫工作,一類疫苗實行免費接種。二是按照上級部門的部署,搞好突發公共衛生事件的防控工作,組織人員進行全面摸底排查,發現疑似病例及時轉診,做好患兒家長的思想工作,消除恐慌,維護社會穩定。三是繼續搞好計劃免疫信息化管理工作,計劃免疫工作信息均在電腦上做好登記和備份。四是堅持搞好網絡直報工作,全年共上報傳染病2例。五是搞好查驗接種證和查漏補種工作,九月份,對中小學和托幼機構學生的接種證進行了查驗,九、十、十一月份,進行了全面的查漏補種工作,基本上達到了上級的要求。六是加強了流腦、已腦、甲肝、霍亂等疾病的防治,年初,針對我縣的流腦疫情,對全鄉的適齡兒童進行了A+C流腦疫苗的接種,九月份,對可能發生的甲肝疫情,亦進行了一次甲肝疫苗的強化免疫。七是繼續搞好結防工作,做好登記、報告、轉診工作,3月24日,配合縣結防所,搞好防癆宣教工作。
六、做好婦幼工作,保障婦女兒童健康。
對孕產婦定期進行孕期檢查,并做好產后訪視和母乳喂養指導工作,做好婦幼衛生信息統計管理,按時準確上報各種報表,定期召開村衛生員例會,按時參加縣保健員會議,認真做好降消工作,真正把降消項目這一民生實事辦好。
七、村衛生所建設按照縣衛生局的部署,今年我院要做好____村衛生所的達標驗收工作。經過近半年的努力,衛生所均按照上級的要求,對衛生所進行了改造,加強了衛生所的內涵建設,并順利地通過了驗收。
八、積極開展民主評議政風行風工作
全縣衛生系統民主評議政風行風工作動員大會后,我院即制定了實施方案,后廣泛征求了各界意見,并根據意見進行了整改,對暫時無條件解決的,說明原因。通過民主評議政風行風的開展,改變了工作作風,提高了服務水平。
一、2019年工作總結
(一)突出黨建引領,凝聚干部職工合力。一是加強思想政治建設。充分利用“燈塔-黨建”和“學習強國”平臺,黨員學習強國參學率100%。組織干部職工集中學習52次,開展主題黨日活動16次,召開學習教育交流研討及調研成果交流研討會議 次。組織全體黨員到2個黨性教育基地開展黨性教育,切實用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐,激發黨員干部干事創業熱情。二是加強紀律作風建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”制度,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。班子成員帶頭遵守政治紀律和政治規矩,從自身做起,管好自己的人,看好自己的門,干好自己的事。設立“黨員示范崗”,建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的隊伍。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來,黨員干部積極投入,把開展主題教育與工作實踐結合起來,組織“黨員義診進社區”活動3次,為社區群眾提供方便就醫機會。通過學習,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺,有力提振了全院干部職工干事創業、擔當作為的精氣神。12月份,我院被省衛生健康委命名為“首批省級醫養結合示范鄉鎮”,目前正在積極創建二級綜合醫院。
(二)突出能力建設,提升醫療服務水平。一是改善就醫環境。為進一步改善群眾群眾就醫環境,投資78萬元修繕業務用房,改造急診室、門樓,擴展狹小的門診大廳,修建停車棚,升級改造手術室,院容院貌煥然一新,為群眾提供便捷、舒適的就醫環境。二是突出特色醫療。增設盆底康復科,重點打造盆底康復特色服務,引進盆底康復治療設備及中藥熏蒸機,為產后“媽媽”及盆地功能障礙的女性朋友提供專業康復服務。外科手術團隊成功開展甲狀腺良性腫瘤微波消融術,成為開展此項技術的首家鄉鎮衛生院。三是注重人才培養。派遣婦科、口腔科、內科、護理、B超室8名業務人員,分別到縣醫院、市人民醫院進修學習,采取“派出去,請進來”方式,強化科室特色,突出特色醫療。制定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展規劃。
(三)突出從質從優,啟動標準化創建。2019年先后開展鄉鎮衛生院等級評審、“社區醫院”創建、“二級乙等綜合醫院”創建等工作。
一是建章立制,完善管理體系。建立健全規章制度14章,審核醫院工作制度621項,完善醫院組織與管理架構,成立10個醫院管理委員會,明確職能部門職責。成立科室醫療質量安全小組,形成委員會“決策”,職能部門“控制”,科室“執行”的“三層架構四層質控”院科兩級醫療質量控制體系,加強醫護質量管理。二是強化督導,嚴格創建標準。邀請市、縣專家來我院培訓指導,創建辦及職能部門定期到科室督查,督促整改落實,嚴格落實創建標準。三是優化服務,提升群眾滿意度。增加便民服務設施,不斷完善就醫流程,醫務人員熟悉掌握醫患溝通技巧,定期進行患者滿意度回訪,征求患者意見,群眾滿意度大幅提高。
(四)突出改革發展,探索社區巡診服務。一是探索開展“社區巡診”,促進基本公衛與基本醫療融合發展。成立8支由全科醫生為隊長,康復科、護理人員與公衛人員為成員的家庭醫生服務團隊,設立家庭醫生服務點,劃分服務范圍,明確職責。由“坐診”變為“出診”,走進群眾家中,為群眾提供方便、有效、連續、經濟的基本醫療和公共衛生服務。二是探索開展“家庭病床”,促進醫養結合。目前轄區老人、失能及部分失能人員,缺乏專業醫療與護理,急需醫務人員入戶,定期提供專業醫療服務。依托家庭醫生服務團隊設立家庭病床,開展常規醫療服務項目,并根據患者具體病情,探索制定個性化家庭診療和護理方案,推動醫療服務與居家養老相融合。
(五)突出健康保障,守住人民健康防線。一是開展從業人員免費健康查體服務,為群眾健康把好安全關。設立從業人員健康查體處,并對業務用房進行升級改造,簡化體檢流程,為體檢人員提供便捷服務,免費打印、發放健康證25233份。
二是貼近群眾,做實基本公共衛生服務。公衛人員“進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭”,先后開展了“老年人心理健康關愛項目啟動儀式”、“送醫送藥送健康”等大型義診活動,為群眾提供健康咨詢。增設龍泉社區預防接種門診和人民路預防接種門診,劃分服務范圍,分流服務人群,方便群眾接種。設立健康小屋,免費為群眾進行健康體檢及指導,保障群眾健康,大力推進基本公共衛生服務項目落實,切實提升居民公共衛生服務均等化水平。2019年度建立居民電子健康檔案95354份,電子建檔率85%;65歲以上老人健康查體11823;高血壓、糖尿病管理人數分別為9884人、3475人;重癥精神疾病患者管理554名;6歲以下兒童系統管理人數10834人;孕產婦系統管理人數957人;“兩癌”篩查2265人。三是扎實開展健康扶貧工作。實地入戶走訪,宣傳健康扶貧相關優惠政策,真正了解貧困戶家庭成員身體狀況,完善健康檔案,實施免費查體和簽約家庭醫生服務。“一站式報銷服務”、“兩免兩減半”等健康扶貧政策得到有效落實。
(六)突出安全穩定,促進醫院健康發展。一是強化組織領導。根據工作需要,成立安全生產工作領導小組,全面落實安全生產主體責任和“一崗雙責”。將安全生產工作與各項業務工作同部署、同調度、同檢查。二是開展重點治理。加大對醫療廢物、廢水的集中處置力度,重點排查檢驗(實驗室)室、藥庫、易燃易爆品等重點物品的使用和管理。加強電器產品等方面存在的隱患和問題,堅決杜絕電器火災事故發生。三是加強培訓演練。專門聘請消防專家,組織開展消防知識培訓、逃生演練、消防器材使用講解等,有效提高了干部職工的安全生產知識水平和責任意識。利用集中學習教育觀看安全生產警示教育片,從思想上牢固安全生產責任意識,始終抓住安全生產工作不放松。
二、2020年工作計劃
(一)抓項目,加快推進新醫院建設。新醫院建設項目已啟動,今后將積極爭取相關部門的配合,當好“服務員”、“參謀員”,跟進項目建設進度,加快新院建設。
(二)抓創建,順利通過二級醫院評審。2020年是我院創建二級乙等綜合醫院的關鍵之年,針對初評提出的問題及建議,將認真制定整改方案,落實整改措施,改進薄弱環節,完善相關程序,嚴格創建標準,扎實有序推進評審工作。
2、加強學習,提高自身思想水平。結合工作實際,自己更加認識到學習的重要性。工作一年來,我一方面自覺學習時事政治及法律法規等相關知識,另一方面時時溫習醫學基礎知識、公文寫作及計算機知識等,不斷提高自己的思想素質、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
3、以學習整改活動為契機,樹立良好的工作作風。一是積極參加“執政為民服務發展”學習整改活動,多次參加義務勞動,同時,撰寫心得體會,不斷加強自身工作作風建設。二是學習領悟黨的十七大精神,認真收看黨的十七大開幕式,多次參加職工大會專題學習,并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛生局的專場宣講報告。
4、加強文秘工作,嚴格文件印發、送達、收發程序。一是嚴格公文簽發和制發程序,在具體工作中,由各有關科室負責擬稿經局領導簽字后,再由辦公室負責公文審核,登記,全年共制發公文(簡報)450多件,做到分類明確,存檔細致,無編發錯誤。二是加強公文收發傳閱管理工作,根據自己工作需要,設有公文閱件卷和急辦件卷,并按照局領導分工情況分別配置有領導閱文卷,從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中,我認真閱讀每一份文件,寫好每一份擬辦意見,傳遞好每一份文件,督促相關科室按時完成有關工作,作到條理清晰,心中有數。三是在工作中加強與同事間的配合,協助做好文稿修改、年度總結、工作匯報及領導講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作,更是全局的重點工作,如果不重視此項工作,馬馬虎虎去應付,不僅會損害部門形象,更會影響社會和諧和穩定。因此,全局上下都高度重視工作。我嚴格按照《條例》要求,做好日常管理工作,按規定對群眾來訪做好接待工作,對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時,對年年度維穩工作進行了專項總結。
6、做好了迎接市衛生局和縣上考評工作。一是根據時間安排,及時向縣屬各單位部署迎檢準備工作,積極協調各科室,做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求,對穩定、幫鄉扶貧、計劃生育及勞務經濟等10多項工作進行了專項總結,同時,我還參加了對創建國家衛生縣城工作及全年衛生工作總結工作。三是按照年初市衛生局下達的年年度基層單位目標責任書,由我擬草了自查報告,制作了專題幻燈片,考評后,我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫療衛生建設確保全民身心健康》發表在《夔門報》第91期上。
7、做好了鄉鎮衛生院院長培訓授課工作及全縣農村衛生人員培訓項目技術培訓工作。一是按照安排,我很榮幸地為全縣鄉鎮衛生院院長們作了《醫院文化和醫院團隊建設》一講的培訓授課工作,使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據縣衛生局年年農村衛生人員培訓項目實施方案,應領導要求,我于12月21日在公平鎮中心衛生院為全縣鄉鎮衛生院進行了農村衛生人員培訓項目技術培訓。
8、加強檔案管理,提高歸檔質量。一是參加了縣上組織的檔案業務繼續教育培訓,就公文處理、歸檔文件整理、機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定等內容進行了學習,并獲得了結業證書。二是制定了《奉節縣衛生局機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(奉節衛發〔年〕40號),經奉節縣檔案局認真審查后(奉節檔函〔年〕12號),同意從年年度起開始施行,切實加強檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
我縣自年9月啟動實施新農合試點工作以來,各級政府高度重視該項工作,認識到位,精心組織,措施有力,真正把做好新農合工作,作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、推進“三農”工作、為群眾辦好事、辦實事的惠民工程來抓。工作穩步推進,資金運行平穩,廣大農民群眾比較滿意。突出表現在以下幾個方面:
(一)領導重視,組織機構健全。縣、鄉兩級政府高度重視,把該項工作列入政府的重要議事日程,有計劃地安排部署各階段的工作任務,多次召開專題會議,定期或不定期聽取匯報,針對存在的問題認真分析研究,采取措施,予以解決。我縣成立了以縣長為主任、分管衛生工作的副縣長為副主任,衛生局、民政局、財政局、農業局、扶貧辦、殘聯、文廣局、監察局等單位為成員的管理委員會,下設新農合試點工作辦公室。新增核定事業編制共計61人,實有53人到崗開展工作,核撥一定的工作經費,保障了新農合試點工作的正常運行。
(二)加強宣傳,工作成效明顯。各級政府為做好農民群眾的參合工作,利用廣播電視、發放資料、致農民群眾的《公開信》、進村入戶講解、分類指導、關愛援助等形式,促進了參合戶數和人數比例的提高。一是動員黨員干部家庭帶頭參合;二是積極說服家庭經濟狀況較好的農民群眾參合;三是對家庭特別困難、五保戶、孤寡老人、傷殘軍人、殘疾人等群眾援助扶持參合。通過各鄉鎮的艱苦努力和耐心細致的宣傳動員工作,全縣參合農民的絕對人數在逐年增加。目前,新農合已全面覆蓋了我縣18個鄉鎮217個行政村,參合率逐年提高,三年參合率均高于全省平均水平。年度,全縣參合農民12.08萬戶,49.97萬人,戶數參合率為93.31%,人數參合率為89.45%。年度,全縣參合農民13.48萬戶,54.65萬人,戶數參合率為96.35%,人數參合率為95.05%。年度,全縣參合農民13.70萬戶,55.70萬人,戶數參合率為97.67%,人數參合率為96.89%。、兩鎮,參合率均達到100%。三年來全縣共籌集新農合基金10243.71萬元,其中:中央財政補助4320.27萬元,省級財政補助4320.27萬元,農民個人繳費1603.17萬元,為保證新農合的順利實施奠定了堅實的基礎。
(三)因地制宜,制定實施方案。縣人民政府因地制宜,認真制定了新農合工作實施方案,以及相關配套政策和各項管理規章制度,并且在各年度的實施過程中,加以總結分析,注意調整充實完善,努力把農民群眾就醫治療減免補償政策最大限度的體現出來,讓新農合試點工作的陽光政策溫暖到千家萬戶,從而促進了新農合工作的良性運行和農村公共衛生事業的健康發展。目前,農村的兒童計劃免疫疫苗的接種人數和孕產婦的住院分娩人數均有大幅度的增加。特別是通過縣、鄉住院醫藥費的減免補償政策的兌現,激活和引導了農民群眾就醫治療的消費需求,使廣大農民群眾有小病能及時就近治療,有大病敢住進醫院醫治,珍惜生命我要健康的意識明顯增強。
(四)重視基金監管,確保基金安全有效運行。我縣自年9月實施新農合試點工作以來,全縣廣大參合農民的自籌基金和國家、省、縣各級財政配套基金總數上億元,基金數額大,減免補償的流動比較快,為管理好用好該項基金,我縣制定了相關的管理辦法及工作制度,并注重在實施過程中加以修改完善。基金能夠納入專戶管理,做到封閉運行,收支分離,管用分開,縣監督委員會,對基金運行情況能及時實施監督,工作到位,充分發揮了監督作用。為保證基金的公正、公平、有效的使用,每月審閱縣鄉報表一次,發現問題及時糾正,并緊急采取有力措施,加強對門診、住院醫療費減免補償報銷情況的全面檢查。針對個別鄉村存在套報虛報新農合基金的人和事予以嚴肅查處,對基金沒有達到封閉運行的問題,及時采取措施,調整完善管理辦法的相關規定,保證了基金運行的安全有效。年1月,縣審計局對年度及年度1—9月全縣新型農村合作醫療基金進行專項審計,審計認定基金管理無違規行為發生。目前我縣基金運行平穩、安全。
(五)探索創新,工作取得新成效。我縣在認真做好廣大農民群眾參合工作的同時,非常重視特困弱勢群體的參合工作。為讓特困家庭、殘疾人、五保戶、傷殘軍人等群眾都能平等享受新農合的惠民政策,縣、鄉、村廣大干部做了大量細致的摸底調查落實工作,并與財政、民政、殘聯等單位共同研究決定,幫助代交參合基金,使這部分弱勢特困群眾,也能及時參加新農合,享受就醫減免補償政策。落腳點放在關心、緩解特困群眾“因病致貧、因病返貧”的問題上,有力地促進了和諧社會建設。
(六)積極推進鄉村衛生服務一體化管理,初步改善了鄉村醫療衛生機構的服務條件。我縣借助啟動新農合試點工作的契機,積極爭取國債項目、邊疆民族貧困地區村衛生所建設項目,加快了鄉級衛生院、村級衛生所的建設步伐,逐步改善鄉村醫療衛生機構的服務條件,基本做到了“小病小傷不出村、常見多發病不出鄉、大病不出縣、疑難危重病人再轉診”的就醫需求。改善了部分特困村衛生所的房屋建設和醫療設備,初步提供了邊遠貧困村農民群眾能就近看病用藥的需求。
二、存在的困難和問題
(一)深入實際的宣傳工作不夠到位
一是各鄉鎮均存在著部分農民群眾對新農合試點工作的長期性、有效性的實施懷有疑慮;二是已參合的農民群眾沒有完全明白實施新農合試點工作的目的和意義,互助共濟抗大病的風險意識還不強;三是對相關政策、規定、就醫持證、報銷方法、報銷比例、轉診程序還不完全掌握,知曉率較低;四是對實施新農合試點工作以來,給許多參合農民獲得就醫減免補償的正面典型事例宣傳少,致使少數群眾還存在著等待觀望思想,不愿積極參合;五是鄉村兩級籌資的行政成本較大。在每年收取參合自籌基金過程中,還需要大量的人力、物力、財力投入,逐家逐戶地動員收取,農民群眾自覺主動、方便低耗的籌資機制還沒有建立和形成。
(二)村級衛生所建設滯后,部分鄉鎮鄉村衛生服務一體化管理不到位,新農合補償平臺尚未完全建立
1、村衛生所建設滯后,業務用房緊缺。全縣217個村衛生所承擔著新農合80%以上的門診任務,但是,尚有75個衛生所無固定的業務用房,村醫無法集中行醫,嚴重影響著新農合工作的開展。
2、在開展鄉村衛生服務一體化管理工作過程中,因管理力度不夠,目前尚有部分村衛生所沒有嚴格實行政務、業務、財務、藥品器械“四統一”管理,致使村級新農合工作缺乏有效的監督制約機制。
3、村醫待遇偏低,隊伍不穩定。村衛生所醫生的報酬,除了縣財政每人每月補助100元外,其余僅靠微薄門診治療費的利潤收入,有的每月只能拿到400元左右,而工作量較大。另外,村醫養老保險尚未解決,村醫隊伍難于穩定,新農合這個最基層的服務平臺難于支撐。
(三)鄉村醫療衛生專業隊伍整體素質不高,醫療技術和服務能力有待加強
部分鄉村兩級醫療衛生專業人員整體業務素質不高,學歷偏低,專業知識不強,醫護人員技術水平參差不齊,結構不夠合理,專業人員編制不足,技術人員缺乏,設備欠缺,醫療服務水平較低,無法實現群眾就地就近看病就醫的原則,生病就住縣級醫院,形成縣級醫院擁擠,鄉鎮衛生院資源閑置,同時加大了醫療費支出,增加了農民負擔。無法保證為患者提供優質安全的醫療服務。
(四)新農合用藥目錄狹窄,不能滿足臨床用藥需要,許多廉價高效的常用藥品未列入用藥目錄,制約了醫療服務水平的發揮;藥品價格不統一,監管難度大,影響參合對象的利益。
(五)網絡信息化建設滯后,不能實現縣、鄉(鎮)、村信息聯網,給申報、傳輸、審核帶來困難,工作效率低,行政成本高。
三、對今后工作的幾點建議
(一)進一步加強領導,提高認識,增加資金投入。縣人民政府要加強領導,進一步提高對新農合工作重要性的認識,關注工作運行情況。加強管理和督查,建立起相應工作經費保障機制,視財力情況,逐年增加合管辦工作經費和鄉鎮衛生院、村衛生所基礎設施建設資金,積極爭取國家、省級財政的支持,著力解決村級衛生所業務用房。
(二)加大宣傳力度,創新宣傳工作方式。要采取農民群眾喜聞樂見的有效形式,加大正面典型事例的宣傳力度。積極引導農民樹立互助共濟防大病意識和正確的醫療消費觀念。要建立宣傳培訓考核制度,提高縣、鄉合管辦工作人員的宣傳意識和服務能力,鞏固和提高參合率。
(三)進一步建立和完善監督機制,確保監督措施到位,基金安全運行。要充分發揮監督委員會的職能,加強對新農合運行工作的監督和管理,堅決杜絕和嚴肅查處醫療衛生機構借新農合工作的實施,提高醫療費用和采取開大處方的手段,套報多報新農合補償基金的問題,確保新農合基金安全運行。
——樂亭縣婦女兒童發展規劃(2001-2010年)中期評估工作匯報
按照市會議精神,我縣從四月中旬開始,對2001-2005年我縣婦女兒童發展規劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視,成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組,經過主管部門的周密安排和綜合協調,各有關單位緊密配合,齊抓共管,在預定的期限內順利完成了評估工作任務,并撰寫了《婦女兒童發展規劃(2001年-2010年)中期監測評估報告》和《中期監測統計報告》。
我縣共有人口近50萬,婦女占總人數的一半,0-14歲兒童有9萬人。2002年初,縣政府制定了《樂亭縣婦女發展規劃(2001年-2010年)》和《樂亭縣兒童發展規劃(2001年-2010年)》(以下簡稱《規劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領導下,按照既定目標任務,我們解放思想,勇于實踐,大膽探索,不斷創新,形成了符合我縣婦女兒童事業發展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協調,人大監督,各職能部門齊抓共管,社會各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動了規劃的實施,婦女兒童生存、保護、發展環境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到,僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業得到了長足發展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高),“雙促進”(促進了縣域經濟的發展,促進了婦女兒童事業的發展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理,落實責任,奠定了婦兒工作的思想基礎
貫徹落實婦女兒童發展《規劃》,是一項綜合性的社會系統工程,設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業性科學性強,需要社會方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預的力度,強化管理、落實責任,有政府把《規劃》中涉及的指標分解到各職能部門,合理安排,統籌兼顧,系統管理,并作到了“三個到位”:
1、領導認識到位。婦女是創造人類文明、推動經濟和社會發展的一支偉大力量,兒童是祖國的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長,關系到國家的前途命運和黨的事業的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰略的位置來認識,列入了重要的議事日程,納入到縣域經濟和社會發展的總體規劃,明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分,周密部署,真抓實管,同時注意擺正了三個方面的關系。即:擺正了完成《規劃》與本地國民經濟發展的關系;與培養跨世紀人才的關系;與提高全民素質的關系。為規劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標,劃分責任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強協作。工作中各單位從強化責任入手,把《規劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇,明確規定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據,并建立健全了婦女兒童的網絡體系;即以衛生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系;以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動局、總工會、衛生局牽頭的婦女就業與勞動保護體系;以農委、婦聯、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯、教育局牽頭的婦女兒童人才培養選拔體系。同時建立健全了各項規章制度。如:每月的聯絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合,為落實《規劃》營造了良好的發展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規劃》的實施進展情況,便于發現問題,及時研究解決,縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議,聽取各成員單位的工作情況匯報,有針對性地進行安排部署。同時,縣婦兒工委還成立了監測評估小組,每年對《規劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估,使各成員單位按照各自的工作任務,明確哪些指標已經完成,哪些方面和工作還需要進一步完善,便于研究制定響應對策,為《規劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管,措施得當,確保了規劃實施的整體推進
實施《規劃》涉及到部門多,領域廣。為使這些職能部門協調一致,齊抓共管,形成合力,《規劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協調,共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發展的總體要求,使各“條”在“塊”中結合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協調聯動,全面實施“四大工程”
1、素質工程。五年來,為落實好《規劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位,常抓不懈,并注意從基礎抓起。為提高人口素質,縣婦幼保健醫院積極開展了預防神經管畸形項目;縣計劃生育局實現“四上門”服務制度,即:婚后上門傳授優生知識,孕后上門指導孕期保健,產后上門講解科學育兒及節育知識,術后上門開展生殖保健服務;縣婦聯還積極協調計劃生育局、民政局、衛生局在全縣開展“十萬家長學三優”活動,先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻給孩子們”巡回醫療服務等活動;縣婦聯在全縣大力普及家庭教育知識,提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展,使我縣的出生缺陷發生率降到了目前的千分之4.78;動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續完成學業,杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質,縣婦聯牽頭與縣科技局、縣農業局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農村婦女提供科技知識,按照我縣農業產業化特點和區位優勢,大力普及種植、養殖、加工等項新技術;縣婦聯在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動,依托三級科技培訓網,對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質,縣司法局、縣婦聯采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法,編制法律小故事等形式普及法律知識,增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質,宣傳部、文明辦、縣婦聯還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動,對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式,加強對兒童以“培養創新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯辦”(農民業校、農業技校、人口學校)、“三教統籌”(科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育),既講人口與計劃生育知識,又講科技知識和科學育兒知識,教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺養成科學、文明、健康的生活方式,為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫院房屋改造問題,要求每個衛生院都要達到300平米以上的醫療業務用房,產科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛生院的改造和衛生事業發展,建起了符合要求的醫院和家庭病房,購置了先進設備30多臺(件);為提高住院分娩率,降低孕產婦死亡率,這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7%,產前醫學檢查率達到了100%,孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(鄉),村防保站建設力度,各站配備了3名防保人員,負責本鎮鄉婦女兒童保健管理、監督檢查以及業務指導等項工作,充實了大批大中專畢業生到基層工作,承擔婦幼保健任務,加強農村鄉級醫療保健網絡建設,實現了一村一個衛生室;以衛生局為重點,創建愛嬰縣、愛嬰醫院。全縣2所縣級醫院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭,誰擁有了人才,誰就贏得了主動。為此,在實施《規劃》的過程中,我縣把培養新世紀人才做為一項長期的系統工程,堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導兒童家長注重培養幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發,當好啟蒙教師。在縣婦聯的協助下,通過社會力量辦學,在我縣建立了早期教育學校,實施了0歲教育計劃,為提高家長素質和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中,全縣中小學普遍成立了文藝隊、體育隊,組建了各種活動小組,設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程,豐富了校外活動,優化了第二課堂,使一大批特長學生脫穎而出;在培養婦女人才工作中,縣婦聯通過開展“雙學雙比”競賽活動,著力培養了千名女農民技術員,這些女技術員在縣域經濟發展中發揮了重要作用;為進一步加大對婦女干部的培訓力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯建立了婦女后備干部人才庫,與組織部后備干部人才庫聯網管理。縣婦聯對婦女干部進行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個推薦一個,使一大批優秀婦女干部走上了領導崗位。目前,全縣干部人數9282人,其中女干部數為4762人,副科級以上女領導干部68人,縣級女干部5人;女人大代表和女政協委員分別有41人和42人,女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養,為她們施展才華創造寬松的工作環境,從生活上關心她們,使她們在經濟建設中發揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學的兒童完成學業,縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個涉農部門,多方扶持,鼓勵他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農業局、林業局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持。縣婦聯以“雙學雙比”競賽活動為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團結互助奔小康活動,使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子,女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托,對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優惠;為讓因貧困即將失學的兒童繼續完成學業,縣成立了“救助會”,制定了章程,并設立了救助基金,除政府撥專款外,鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒有一名兒童失學。
(二)抓重點、攻難點,著力實現“三大突破”
在實施《規劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題,特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會影響婦女兒童的生存和發展環境,制約《規劃》的順利實施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個突破”。
1、實現硬件建設的突破。我縣是農業大縣,基礎薄弱,財政比較拮據,財政的不足成為困擾《規劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發展,縣委、縣政府班子形成共識:婦女兒童事業的發展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財政性教育經費共支出40260萬元,衛生方面的投入8084萬元,主要用于一些基礎設施建設,新建和改建校舍、醫院和衛生院以及衛生室,購置先進設備等,如今各大醫院設備齊全,各衛生院都配備了各種醫療保健設施,鄉鎮計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫療保障。
2、實現婦女兒童生存保護環境的突破。在實施《規劃》的過程中,我們把婦女生存保護環境做為一項重要內容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫院的建設已經達到了高標準,婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養的好處,通過舉辦孕婦學校,發放母乳喂養的宣傳手冊等,使“母乳喂養好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛生院和縣級醫院設立了母嬰室,不斷加強對孕產婦母乳喂養的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉村衛生室建設列入小康建設的規劃中,要求與黨支部“兩室”建設一起布置,一起檢查驗收,使這些工作高標準、高質量地完成了《規劃》的目標任務,村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中,這項涉及千家萬戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規劃》,確定了具體的工作目標,并做為小康村鎮建設達標的驗收條件,因地制宜,循序漸進,經過各級組織,各部門的共同努力,使這項工作有了突破性進展,農村自來水普及率達到了63.18%,村衛生廁所普及率達到了80.65%。
3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立,家長教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭,實施《規劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀,縣婦聯、教育局聯合全縣開展了“素質教育進家庭”活動,縣婦聯還結合家庭教育的特點和規律,提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育,引導廣大兒童家長進一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養造就德、智、體、美、勞全面發展的社會新型公民。
三、求真務實,扎實運作,推動了婦女兒童事業的發展
五年來,經過全縣上下的共同努力,《規劃》的各項指標完成情況進展順利,婦女兒童的生存保護和發展環境得到了有效的改善,達到了“四個優化”。
(一)優化的社會環境
在實施《規劃》的過程中,我們始終堅持三個面向(面向領導層、社會、婦女兒童),加強宣傳,營造了全社會都來關心婦女兒童事業進步發展的良好氛圍,“男女平等、兒童優先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級各單位都予以優先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環境中學習、生活、勞動,充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學,努力為社會貢獻聰明才智,兒童少年學文化、愛科學,長大立志成材。
(二)優化的育人環境
五年來,從硬件投入到基礎教育投入,我們的育人環境得到了很大的改善。到目前,全縣已經全部修建和改建了危房,破舊校舍已經不復存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮鄉逐步在撤校合并,預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育,3-6歲兒童入園率達到93.2%,學齡前一年受教育率達到了100%,小學鞏固率達到了100%,初中三年鞏固率達到99.2%,殘疾兒童入學率為91.6%。各學校現代化教學設備齊全,初中全部普及了語音室、微機室,實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創建花園式學校充分發揮了校園環境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強了對青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才,在農村,村村建立了婦女兒童活動室,購置了各類圖書;通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識,充分調動了廣大婦女學科學、用科技,靠科技致富的積極性和主動性,全縣共培養女農民技術員1280名,十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮,廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動,她們愛崗敬業,一技多能,成為企業改革的支持者和參與者。通過加大培養選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部,14個鄉鎮全部配齊了女領導干部,女領導干部中大專以上學歷的達到98%。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強,
(三)優化的就業環境
《規劃》實施以來,社會各界積極為女職工就業創造良好的環境。針對下崗問題,縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要,掌握實際技能,縣婦聯成立了巾幗培訓中心,各種設備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業培訓中心聯合,組織下崗女職工參加培訓,使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時,為她們積極開拓就業渠道,教育引導下崗女職工轉變擇業觀,下崗不矢志,鼓勵她們自謀職業,闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工2000多人,全部走上了工作崗位,上崗就業率達到100%。
(四)優化的保護環境,
在城鎮企、事業單位中,認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》,女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年,總工會、婦聯會同婦幼保健醫院和縣醫院為女職工義務檢查身體一次;各鄉鎮計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次;在優化兒童生存保護環境中,通過加強孕產婦的系統管理,使孕產婦早期檢查率、產前檢查率和保健覆蓋率均達到了100%,母乳喂養率達到了98%。每年“六一”節期間,衛生部門組織醫療技術人員巡回全縣,義務為兒童查體;通過實施改水改廁工程,全縣農村衛生環境有了很大改觀。
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20xx年以來的民族宗教工作回顧
xx是一個多民族大雜居、小聚居縣,全縣有17個少數民族。截止20xx年底,全縣65萬人口中,有少數民族人口30.2萬,占全縣總人口的47.5%。全縣有批準開放的宗教場所10個,宗教教職人員3人,信教群眾6818人。
20xx年以來,我縣緊緊圍繞加快少數民族和民族地區經濟社會發展中心,牢牢把握各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”的主題,認真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神,全面執行黨和國家的民族政策,全縣上下呈現出民族團結進步、社會和諧穩定、經濟持續健康發展的繁榮景象。幾年來,我們主要采取了以下工作措施:
(一)加強領導,落實責任,全面推進民族宗教法制建設。一是加強宗教工作的領導。縣委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作,始終把民族宗教工作列入重要議事日程,主要領導親自安排部署民族宗教工作,分管領導親自參與民族宗教管理,定期不定期地組織開展民族宗教調研,聽取民族宗教工作匯報,及時解決民族宗教工作和問題,為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神,嚴格按照各級黨委、政府《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》、《意見》要求,積極開展民族宗教法律法規、方針政策宣傳教育活動,采取為各鄉鎮黨政辦、社會事務辦、各民族中小學及相關單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國民族區域自治法》、《民族鄉行政工作條例》、《宗教事務管理條例》等法律法規,認真組織開展了《民族區域自治法》頒布20周年紀念活動。20xx年,組織14個民族鄉鄉長參加了全省民族鄉長培訓班。20xx年,組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關法律法規等內容進行整理,編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規宣傳教育,逐步實現了我縣民族宗教工作的法制化管理,切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網絡。20xx年6月,為切實加強對宗教工作的領導,縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長,縣委常委、統戰部部長、縣民宗局局長為副組長,相關部門負責人為成員的縣宗教工作協調領導小組。各鄉鎮也成立了相應的民族宗教工作領導機構,明確了各村支書為民族宗教工作信息聯絡員,形成了縣、鄉、村三級民族宗教工作管理網絡。四是進一步加強宗教執法主體建設,加大經費投入。20xx年2月5日,經縣委常委會研究決定,將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務委員會”加掛“xx縣宗教事務局”牌子,并增加1名事業編制,在原財政預算的專項經費基礎上,每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年,又先后更名為“xx縣民族事務局”加掛“xx宗教事務局”牌子,內設三股一室一館,核定行政編制11人,工勤編制3人,事業編制5人。20xx年,為了推進全縣民族宗教工作順利開展,縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經費基礎上,又追加了26萬元,保證了民族宗教工作必須的工作經費。
(二)大力加強民族地區基礎設施建設,努力改善少數民族基本生產生活條件。一是保障各級民族經費足額到位。5年來,縣民宗局及相關部門認真組織開展項目論證申報工作,積極爭取省民委、地區民宗局的大力支持,共獲上級審批下撥民族經費193.8萬元,落實縣級民族工作專項經費301.5萬元。其中:獲批中央少數民族發展資金項目31個,資金130萬元;省級少數民族發展資金4萬元;省級少數民族建房補助資金12萬元;省級民族教育專項補助資金26.6萬元;省級民族文化專項補助資金9萬元;省級少數民族地區沼氣池建設補助資金4萬元;省級少數民族地區專項補助資金4萬元;地級民族文化專項補助資金3萬元;地級民族經費補助資金1.2萬元。二是對民族邊遠鄉鎮干部實行優惠政策。經縣委、縣政府聯席會議研究決定([20xx]13號會議紀要),從20xx年6月起,對xxx等6個邊遠貧困民族鄉鎮在職職工每人每月發放30元的公務補助。三是加強民族地區基礎設施建設,努力提高少數民族生產生活水平。共改善了31所中、小學的辦學條件,切實提高了學生入學率,促進了我縣民族教育事業健康發展;修建民族中醫院污水處理站1個,實現了醫院污水達標排放,保護了生態環境;新建人畜飲水工程22處,鋪設管道58326米,解決了少數民族群眾飲水難問題,提高了群眾的飲水質量;新建公路23條157公里,改善了邊遠地區少數民族群眾交通條件;新建民族文化中心所3所; 資助少數民族特困大學生3個;幫助少數民族困難群眾建房61棟,總建筑面積3210平方米,徹底改善了少數民族困難群眾居住條件。四是積極探索、創新民族資金使用模式。近年來,縣人民政府針對民族經濟發展項目資金投入量小的問題,就如何才能用有限資金帶動少數民族地區經濟又快又好發展,組織相關部門積極探索民族資金使用新模式,收到了一定成效。20xx年,我縣以xx鄉為試點,采取由地方政府擔保,農民在當地銀行貸款,縣民宗局用民族資金貼息的方式,發展了200畝樹狀金銀花。期間,縣民宗局充分發揮協調聯系作用,積極組織鄉干部、農戶代表到種植基地參觀學習;聘請專業技術人員對種植戶進行實地集中培訓;委托公司派代表上門服務,到各家各戶田間地頭督促指導農戶種植,全力提高廣大種植戶的種植技術,力爭達到以小項目、小資金撬動經濟發展的目的。目前,該鄉金銀花基地樹苗長勢良好。五是大力推動新階段扶貧開發和新農村建設,拓寬少數民族增收致富門路。面對xx“欠發達、欠開發”的縣情,我們始終把新階段扶貧開發和新農村建設作為一項重要工作來抓,結合“百村千戶萬人”、“計生三結合”及黨建幫扶等定點幫扶工作,積極安排部分縣級民族經費,扶持少數民族群眾發展種植、養殖和農產品加工項目等,促進少數民族群眾增收。幾年來,先后在xx鎮xx村、xx村、xx民族鄉崗嶺村、xx民族鄉xx村等建立了扶貧聯系點,制定了幫扶計劃,并投入資金為少數民族群眾購買優良種豬、維修公路、發展烤煙、畜牧生產、修建教學樓、建立黨員活動室等,切實幫助農戶落實增收措施。同時,在涼水井鎮息樂溪(華溪)村新農村建設試點,認真開展了鋪路、架橋及果苗種植等幫扶工作,千方百計為少數民族群眾解決實際困難,促進了少數民族群眾的經濟發展。
(三)大力推進民族地區文化教育事業發展,全力提高少數民族基本素質。一是大力推進民族教育事業發展。20xx年至20xx年,以“兩基”攻堅為重點,進一步加快民族寄宿制教育發展,先后落實少數民族教育專項補助資金26.6萬元,幫助少數民族地區改善辦學條件,并在縣民族中學興辦了1個寄宿制民族高中班,全縣“普九”覆蓋率達到了100%,青壯年文盲率下降到1.07%,切實推進了我縣教育事業的跨越發展。二是大力推進民族文化事業發展,加大民族民間文化遺產保護力度。20xx年以來,我縣成功舉辦了中國xx土家花燈藝術節、xx縣“物價杯”土家擺手舞大賽、第九屆杜鵑曲藝節暨第二屆烏江文學頒獎活動、省土家學研究會四屆三次學術研討會等藝術文化活動;組織參加了“多彩貴州”旅游形象大使、民族姑娘選拔大賽及“多彩貴州”旅游商品兩賽一會活動,《xx姑娘大腳板》、《永遠的船號》等民族民間舞蹈,進入了“多彩貴州舞蹈大賽”總決賽,并取得了較好的成績,推動了我縣民族文化事業快速發展。我縣還加強了非物質文化遺產保護工作。縣民宗部門認真開展了古籍古物調查、搜集、研究、整理和編目工作,對思南土家族花燈、服飾、道具及民間藝術傳承人分別進行了調查登記,完成了234件土家族、苗族、仡佬族古籍搜集工作。“xx上元沙洲節”及“xx花燈戲”被列入省級非物質文化遺產,特別是“xx花燈戲”還被列入國家級非物質文化遺產,達到了推介xx、宣傳xx的目的。三是認真抓好民族文化進校園工作。按照省地要求,我縣深入開展了xx縣民族文化進校園的主要方法、載體及其分布情況調研,出臺了切合我縣實際的《xx縣民族文化進校園五年規劃》,制定了xx各民族文化進校園分年度審批制度,完成了《土家傳統花燈集》、《烏江土家花燈情》等民族文化的拍攝和制作。20xx年,在xx土家族苗族鄉民族中學舉辦了第一屆民族體育運動會,并邀請xxx等縣及其它鄉鎮參加觀摩學習。20xx年,在xx民族鄉中學舉辦了以土家花燈、山歌為主要內容的“民族文化進校園”創建活動,全縣27個鄉鎮所在地中學、中心小學前往觀摩學習,起到了以點帶面的作用。20xx年,在xx中學繼續舉辦了以展示民族民間工藝為主的民族文化進校園活動。目前,我縣正著手進行“土家花燈”校本教材改編工作。四是扎實開展民族團結進步活動。多年來,我縣積極開展民族團結進步教育活動,及時宣傳民族團結先進典型,認真推薦先進集體和個人出席全省、全區民族團結進步表彰會。20xx年12月,在全省第四次民族團結進步表彰會上,縣人民政府被省委、省政府授予“民族團結進步先進集體”榮譽稱號,xx被授予“民族團結進步先進個人”光榮稱號。20xx年10月,在全區民族工作會議暨第四次民族團結進步表彰大會上,我縣xx村民委員會、xx鄉黨委、縣人口和計劃生育局、縣民族宗教事務局等4個先進集體和xx、xxx等5名先進個人分別受到地委、行署表彰。20xx年,我縣還及時妥善協調處理了藏胞與xx鎮村民的打架事件,有效避免了民族糾紛,促進了民族團結。五是進一步加大少數民族干部培訓力度。歷年來,縣委、縣政府高度重視對少數民族干部的培養和使用,及時把少數民族優秀干部選拔到各領導崗位,充分其他們的聰明才智,為實現全縣經濟社會跨越式發展提供了強有力的人才資源保障。幾年來,全縣先后推薦到各級黨校和民院干訓部培訓的少數民族干部有120人,參加短期培訓的達20xx多人次。在現有的12270名黨政機關、事業單位干部中,有少數民族干部6770人,占干部總數的55.2%(其中副縣級以上少數民族領導干部28人,副科級以上少數民族干部980人)。在20xx年提拔的675名中青年干部中,少數民族干部達200人。
(四)扎實抓好宗教工作,全力維護社會和諧穩定。一是及時召開宗教工作會議,全面貫徹落實《宗教事務條例》及省、地宗教工作會議精神。20xx年,我縣召開了全縣宗教工作會議;20xx年4月,召開了全縣學習貫徹《宗教事務條例》暨民族宗教工作會議,安排部署了今后一段時間內的民族宗教工作,表彰了民族宗教工作先進,專題學習了《宗教事務條例》。二是圍繞“服務xx旅游”的宗旨,積極引導宗教與社會主義相適應,全力打造規范宗教活動場所。xx縣xxx寺位于中和山旅游區內,是xx旅游開發的重要組成部分。從20xx年開始,縣民宗部門協助華嚴寺教管小組制定了《xx寺修復改造五年規劃》,并主動與城建、國土、民政等部門協調配合,鼓勵、督促教管小組積極籌集資金,逐年實施修復。至20xx年10月,共募集資金400多萬元,完成建筑面積4000多平方米。20xx年10月19日,xx縣xx寺完成了修復工作,并舉行了竣工典禮。修復后的華嚴寺布局精巧,氣勢恢弘,得到了地區民宗局和社會各界的一致認可,成為思南旅游的一大亮點。三是加強宗教調研工作。20xx年以來,縣委統戰部、民宗、公安等部門先后四次對宗教工作基本情況、當前宗教工作中存在的問題和困難進行調研,對全縣的宗教情況估到了底數清、情況明,并及時采取措施,有針對性地開展宗教管控工作,打進了宗教群眾與各民族的團結統一。四是完成了全縣宗教活動場所登記工作,實現了規范管理。20xx年8月下旬,縣委統戰部、縣民宗局聯合開展了全縣宗教活動場所調查登記活動,嚴格按照宗教場所登記管理辦法,履行了相關手續,協助各宗教場所制訂了學習、紀律、財務管理、消防安全管理等相關制度,并于20xx年底,舉行了xx寺住持聘任儀式,實現了宗教工作的規范化管理。五是堅決制止非法宗教活動,切實加大抵御滲透、打擊工作力度。20xx年7月,對大壩場村民在xx鄉石家寨村橋頭公路邊非法修建寺廟事件進行了嚴肅處理。20xx年7月,認真組織對xx鎮xx村、xx村在xx電站進場公路邊山洞里搭建木棚、供奉神像、舉行朝拜活動進行了調查處理,并依法進行了取締。20xx年8月,經縣人民政府批準,縣民宗局和縣天主教愛國會共同舉辦了為期4天的天主教愛國愛教培訓班,進一步激發了信教群眾的愛國熱情,提高了信教群眾自覺抵制的能力。此外,民宗局等部門每年都要開展以天主教、基督教為重點的宗教活動場所檢查走訪活動,充分利用宗教三級信息網絡,準確掌握各宗教活動點情況及外來人員情況,定期開展愛國主義宣傳教育,使天主教、基督教活動點的反、防滲透意識得到了普遍增強。
二、存在問題
在充分肯定過去五年我縣民族宗教工作成績的同時,我們應清醒的看到,我縣的民族宗教工作與地委、行署和上級主管部門的要求以及加快民族地區經濟社會發展的要求還有較大差距,工作中還存在較多薄弱環節。主要表現在以下幾方面:
一是我縣是全省宗教工作重點縣之一,境內宗教教別多(五大宗教我縣就有4個),涉及面廣,宗教形勢復雜,管理難度大。
二是加快少數民族和民族鄉發展的扶持工作力度有待加強。我縣是國家級扶貧開發重點縣,全縣貧困人口有65.2%集中在民族鄉。且全縣14個民族鄉、131個行政村中,有97個村未解決人畜飲水問題,7個民族鄉未通油路,24個行政村未通公路,107個行政村未進行農網改造,扶貧工作任務還相當艱巨。
三是民族文化工作有待進一步加強。我縣一些優秀的民族文化瀕臨失傳,必須認真處理好保護和開發、繼承和創新的關系,進一步加大經費投入,加大民族文化保護和開發力度。
三、下步工作重點
今年,我縣民族宗教工作要重點做好以下幾項:
一是籌備召開全縣第二屆民族團結進步表彰大會,對近幾年來全縣各行各業涌現出來的民族團結進步先進集體和個人進行表彰,對當前及今后一段時期的民族宗教工作進行周密地安排和部署。
二是要從解決行路難、飲水難、上學難、看病難和增收難的“五難”入手,切實關注少數民族的民生問題,出臺《縣委、縣人民政府關于進一步加強民族工作,加快少數民族和民族鄉經濟社會發展的意見》,加大少數民族地區經濟社會發展扶持力度,加快少數民族地區生態文明建設,著力促進少數民族和民族地區經濟社會發展,促進民族團結和社會和諧穩定,推進全縣各民族共同繁榮發展。
三是積極組隊參加全區首屆民族傳統體育運動會,努力提高全民族體育素質,力爭取以好的成績,回報思南人民。
秘書工作計劃(一)
一、起草公司領導講話、報告,快速而詳細的記錄領導講話,并及時的以書面形式系統而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結和以公司名義上報下發的有關文件、來往函信件等,把工作做的更加系統、全面并對過程給予詳細記載,在方便回查的同時更避免了錯誤的發生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結等材料,并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理,而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規章制度方面,也不斷深化了解相關法規政策,在具體工作時將其用活用好并用更加細致規范的態度來加以對待。
三、協助領導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關準備工作,加強與各方面的溝通與合作,建立起良好的伙伴關系,進一步提高各類活動給公司帶來的效益,協助領導謀求與其更加長遠的發展空間。做好記錄,草擬紀要,檢查、催辦會議決定等事項,制定詳盡的工作計劃表,讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度,運用好政策從嚴謹出發,協助領導做好公司公文的審核把關工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。
六、針對領導交辦的其他工作,將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
秘書工作計劃(二)
1、進一步綜合協調能力。在今后的工作中,我科將更加銳意進取,高標準做好本職工作,做到主動謀事、大膽管事、扎實做事,以強烈的責任心、事業心盡職盡責完成秘書科承擔的工作和領導交辦的各項任務。
2、進一步改善協調服務。今后在協調服務上進一步做到多溝通、少依賴,多聯系、少等待,努力從小的方面做起,既管好大事,又辦好小事,求精求細一絲不茍做好各項服務工作。同時,拓展信息搜集渠道,不斷提高工作的預見性,提高處理急事難活的能力,更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規律,加以總結并應用于工作之中。
3、加強與兄弟科室之間的溝通協作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想,自覺維護辦公室的團結與穩定,加強綜合協調,增進與部門之間、兄弟科室之間的溝通協作,相互配合、相互支持,形成合力。
4、加強全面系統的理論學習培訓。下一步將加強學習,盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓,及時“充電”,另一方面,在辦文辦會的同時,注重業務學習,加強調研,不斷提高每位同志的綜合能力,成為辦事里手,服務多面手,以適應新的形勢和要求。
秘書工作計劃(三)
1、年初,組織人員到各科室征詢意見,根據征詢意見的結果,進一步做好工作。特別是對各科室提出的意見,確定是工作中確實存在的問題,我們將提出整改意見進行整改,確保辦里的工作順利進行。
2、按照市委、市政府的布置,做好我辦《黨組中心組理論學習計劃》、《干部職工理論學習計劃》,組織好全辦的政治理論學習。計劃每周五下午為學習時間,理論與業務學習交替進行。(第1周學理論,第2周學業務)
3、繼續深入開展民主評議行風、政務公開與效能檢查考評的活動,在__年的基礎上,進一步做好各種準備材料,積極實施各項相關工作。按要求每季度更換公示欄內容,制做工作人員職責欄以及增加電子觸摸屏。同時加強與行政效能監察小組成員的聯系,爭取他們更多的支持和幫助,使我辦民主評議行風、行政效能工作上一個新的臺階。
4、根據業務科室的實際工作情況,擬訂我辦目標考核項目,并拿到各科室征求意見,擬訂項目應為能做到的項目,同時盡量增加一些能加分的項目,同時與市目標辦簽定20_年的雙文明目標責任制。簽定責任制后,每季度向目標辦報進展情況,年終負責檢查、落實各項考核工作的進展情況,按市目標辦的要求,計算發放一年兩次的目標獎金。
5、組織好辦里開展的各項集體活動,如春節、“三八”、“七一”活動等以及平時的文體活動。準備每季度組織大家一次集體活動。
6、繼續做好扶貧點、支教點、生態文明村幫扶點、亮化工程點的幫扶工作,定期到以上各點了解情況。積極協助他們解決一些實質性的問題。
7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多,要經常了解他們的情況,關心他們的生活,在可能的情況下,盡量為他們解決一些問題。同時,做好每年工資的晉升及春節、重陽節等慰問工作。
8、按照辦里的工作安排, 3月份為全辦“對外樹形象,對內強素質”的學習月,我們負責擬訂學習計劃方案。我們將根據市里布置的學習計劃及內容,并結合辦里的實際情況,在做好方案的同時組織好全辦的學習,使學習月活動開展得豐富多彩。
9、市領導對外事工作非常重視,擬將市人大舊辦公地點作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點,我們一定做好搬遷辦公室的各項工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設備的增加以及辦公室用品的購置等。給大家一個全新的感覺。
10、加強業務學習,做好各項工作。秘書科的工作比較繁雜,涉及的工作很多,因此業務學習非常重要。我們將根據各自的工作情況,組織有關學習。如學習文秘知識、人事規定、檔案管理、保密規定,通過學習,提高大家的工作能力及辦事效率,更好地為機關服務。
11、加強內外的協調工作,在業務科室遇到困難時,主動為科室進行協調,盡量為他們解決問題。同時,注意了解情況,對出現的問題及時協調處理,做好上情下達和下情上達的工作。
12、做好機關后勤服務工作,為其他工作的順利開展提供保障。根據目前的情況,要增加一些辦公設備,我們在20_年底就做好相應的計劃報市財政局,確保資金到位。
13、繼續嚴格財務制度,把好我辦財務關。認真做好每月的費用核算,出訪團組經費預算、落實等,使有效的資金發揮更大的作用。
14、加強對汽車的管理,認真做好汽車的各項管理、維護工作,按時交納養路費,每月對汽車進行定期檢修,確保安全行駛。
15、對科室人員的工作進行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動,擬對人員的工作進行調整,使大家充分發揮自己的長處,做到用人所長,齊心協力把工作完成得更好。同時組織人員分批到涉外科學習因公出國審批有關知識,進一步了解詳細的工作程序。
16、積極做好服務__年“_會”和民歌節的各項準備及接待工作。
17、完成辦里交辦的其他各項工作。
秘書工作計劃(四)
一、對工作崗位的認識
1.服從,一切工作要聽從領導的吩咐和安排。
2.領會,要完全理解、遵照領導的意圖辦事。
3.執行,要堅決地落實貫徹領導意志,強化執行力。
但是服從并不是被動,很多工作可以提前預測、積極主動地開展,及時準確地掌握各方面的工作動態,及時向領導反饋各方面的信息,注重調查分析,為領導提供決策參考;同時,辦公室工作還要講策略,講工作藝術,認真、科學地搞好領導與領導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協調工作,不能扯皮、推委、出現工作空檔。
其次,辦公室文秘工作相當于集團的小管家,辦公室日常的物品采購、發放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成,因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。
二、對未來工作的計劃
1.在日常事物工作中,我將做到以下幾點:
(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。
(2)做好了各類信件的收發工作。
(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。
(4)協助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記,嚴格執行集團公章管理規定,不濫用公章。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記,按需所發,做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)做好辦公室設備的維護和保養工作,
(7)協助辦公室主任做好節假日的排班、值班等工作,確保節假期間集團的安全保衛工作。
(8)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、細、準的原則,精心準備,精細安排,細致工作,干標準活,站標準崗,嚴格按照辦公室的各項規章制度辦事。
2.在行政工作中,我將做到以下幾點:
(1)做好領導服務:及時完成辦公室主任、集團各部經理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領導的助力、助手,急領導所急,想領導所想,勤跑腿,多匯報,當好參謀助手。
(2)做好各部門服務:加強與各部門之間信息員的聯絡與溝通,系統的、快速的傳遞信息,保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。
(3)做好員工服務:及時的將集團員工的信息向公司領導反饋,做好員工與領導溝通的橋梁。
(4)協助辦公室主任完善集團各項規章制度。
(5)做好信息保密工作:保存好辦公室常用文檔,做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。
(6)做好文書工作:及時完成領導交辦的各種文稿,學習各種文字材料的寫作,提高自身寫作功底。
3.提高個人修養和業務能力方面,我將做到以下三點:
(1)積極參加集團安排的基礎性管理培訓,提升自身的專業工作技能。
(2)向領導和同事學習工作經驗和方法,快速提升自身素質。
(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。
我深知:一個人的能力是有限的,但是一個人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代,如果我們不能很快地提升自已的個人能力,提高自已的業務水平,那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己,首先要一個良好的平臺,我認為_集團就是我最好的平臺,我一定會把握這次機會,使業務水平和自身修養同步提高,實現自我的最高價值。
秘書工作計劃(五)
年末x總和x總與我談了20_年_體檢的發展前景和我的工作任務,感到董事長助理的工作任務會更繁重,隨著人民群眾對健康的需求,可能預料我們明年的健康體檢工作會更加繁忙,對我的要求會更高;需要掌握的知識也更多更廣,為此我將更加勤奮工作、努力提高業務素質和管理工作技能,在今后的工作中,我將注意發揮好五個作用:
一是在科學管理的決策中進一步發揮參謀助手作用;積極學習醫院管理的新方法和新理論,在董事長領導下做好辦公室的全面工作,做好參謀、助手、認真做到全方位的服務。
20_年工作目標:體檢工作量在上年基礎上增加百分之十以上;經濟效益增加百分之十以上;做好自身業務素質修養,帶好醫療護理隊伍,提高體檢質量,保持_體檢品牌效益,確保全年無重大醫療事故和投訴;
二在董事長領導下做好中心具體管理工作的布置、實施、檢查、督導、落實情況,協助董事長調查研究、了解公司管理情況,并提出處理意見或建議,實事求是的為中心領導決策提供信息,供董事長決策。;
三是在掌握全中心工作動態方面,進一步發揮好辦公室、醫事部、護理部綜合管理協調作用;積極深入檢區臨床和醫技科室,掌握第一手資料,為檢區臨床醫技科室提供一流的服務。
四是在提高工作效率方面,進一步發揮好協調作用;在做好檢查監督的基礎上,為臨床醫技科室服好務,做好保障工作,協助楊主任做好重大醫療器械的管理工作,保障健康體檢一線工作順利進行。
五是在樹立_體檢中心形象上,發揮好醫事部、護理部的管理職能,做好護士的培訓和醫師業務學習工作。帶領醫生、護士認真學習體檢各項規章制度、工作流程,并負責落實、督導;工作中自己要努力學習業務,提高自身修養素質,做好榜樣帶好護理隊伍。為中心的長遠建設增磚添瓦。
六是做好中心辦公室人力資源開發工作,根據中心發展要求制定人力資源計劃、設計并完善中心崗位特點,人員資源結構,合同書的制作,完成公司人力資源的日常招聘工作。
七、做好中心管理制度、規章制度及落實的修訂,對行政后勤的醫用耗材、辦公用品、網絡運行、數據安全管理等及中心總體運行要配合監督管理到位。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求,縣委宣傳部把為民服務的相關人員進行重新分類,按照個人自愿、基層推薦、部門把關的程序,建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網絡傳播員、旅游推介員、經濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農村,活躍在基層。他們利用自身的素質和影響,走鄉串戶,在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作,引導群眾理性看待生活、生產中面臨的問題,以積極樂觀的態度發展經濟,改變生活,產生事半功倍的效益。科技指導員劉福林2003年在巖溪鎮創辦××首家集水產試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產技術服務部。他熱心為養殖戶提供免費水質化驗、技術指導和培訓。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說,拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經過一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來,劉福林為養殖戶免費提供水質化驗2000多人次,診斷魚病5500多例,為養殖戶節省費用16萬元。在他的幫助下,巖溪鎮養殖業持續升溫,現發展到池塘養殖3920畝,成為當地群眾致富的一個重要門路。像劉福林這樣的科技指導員,在××有184個,他們舉辦各種實用科技講座,接受群眾技術咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場,被群眾稱為“流動的電影院”。他根據不同時期的時事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂生活,給農民帶來歡樂,也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策,通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹,傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內容,確保服務新農村建設的時效性。
一是拓展生產。××縣積極發展郊區型、生態型、出口型、高效型的現代農業,連續三年抽調100名機關干部,組成全面建設小康工作隊,進駐20個重點村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉鎮長助理,聘請185名村級農民技術員,加強對農村工作的指導與服務,加快推進農業結構調整和標準化生產,促進農民由“苦力型”向“智力型”的轉變。目前,全縣已建成無公害蔬菜、名優水果、優質茶葉、畜牧水產養殖、生態型食用菌、速生豐產林等六個特色農業生產基地,養殖業占農業比重提高到35.6%,農副產品加工率達35%。新種速生豐產林11萬畝,建成全省最大的速豐林生產基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續,以及服務企業工作。如坂里鄉在今年夏收夏種大忙時節,組織20余名計劃生育工作人員,進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動,為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇,積極開展矛盾糾紛調解排查,特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業用工、礦山開采、涉法涉訴等引發的社會矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調處,充分運用治安調解、訴訟調解、人民調解、行政調解等手段,依法處理和協調解決各類社會矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態,維護社會安定穩定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權進鄉村”工作內容,在有條件的村(社區)設立“紅盾維權站(崗)”,條件尚未成熟的聘請“農村工商聯絡員”,協助工商部門及時處理消費糾紛。目前,全縣已建立農村維權工作站34個,消費維權崗6個,聘請農村工商聯絡員80名,08年成功調解41起消費糾紛案件,為農民挽回經濟損失251208元。
4、以創新監督機制為工作核心,使社會聯動工作逐步走上規范化、制度化。
加強檢查監督是落實110社會服務聯動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯動領導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯動單位的監督。一是組織監督。縣聯動領導小組定期召開聯動單位工作匯報會,及時了解運作情況,督促解決存在的問題;聯動辦經常下單位檢查了解,及時協調有關部門聯動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯動單位的工作進行全方位的外部監督,有力地推進110聯動的工作。二是新聞監督。不定期組織記者對110社會服務聯動工作進行追蹤報道,增強110社會服務聯動單位的責任感。今年,市110聯動辦組織對我縣社會聯動工作進行調研,深入公安、供電兩個部門進行走訪,對他們的優質服務高度肯定。三是社會監督。為了加強對110社會服務聯動的監督,縣110聯動辦制作了110社會服務聯動單位服務卡,發放到廣大干部群眾手中,并設立了舉報電話,接受群眾投訴;縣聯動辦經常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見,及時把情況反饋給各聯動單位。四是自我監督。各聯動單位也加強自我監督,努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領導機構;有能及時出警出勤的隊伍;有聯動服務的項目、內容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設備。“六公開”即:服務項目內容公開;服務程序公開;出警出勤時間公開;完成時限公開;求助投訴電話和監督電話公開;收費標準公開。
成效:
通過近幾年來的實踐與探索,我縣110社會服務聯動在服務“三農”工作、密切干群關系等方面取得一定成效。主要表現在:
1、優化農業產業結構。全縣抽調了24名有農業科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉鎮長助理”,并選派了100名縣鄉干部,組建了20支小康建設工作隊,進駐20個重點村。相關部門密切配合,大力支持農村建設工作。服務一線的干部采取各種措施,做好示范引導,搞好農業結構的調整。加快發展郊區型、生態型、出口型和高效型農業,形成名優水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產、速生豐產林等效益農業和優勢產業,加速農村經濟發展步伐。
2、密切基層干群關系。社會服務聯動工作向農村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉變,使廣大干部熱衷于與農民交朋友,熱心幫助群眾解決生產、生活中的熱點難點問題,千方百計化解農村矛盾,為村民辦了大量的實事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒,出現牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現象。當地12315消費維權服務站接到求助后,工作人員一邊聯系醫院口腔科相關人士介入診斷,一邊召集雙方仔細了解情況,最終雙方達成一致意見:由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時一次性賠償經濟損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權進鄉村,得益的是咱們農村老百姓。”
3、轉變農村思想觀念。科技特派員下到農村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強化對農村的科技培訓,并扶持一批農村專業大戶,通過他們的發展成長,逐步實現傳統農業和現代農業的結合,加速農業產業化、現代化的進程。他們根據各村實際情況,與村兩委共同努力建設經濟特色村。有的村創建生態型食用菌基地1.53萬平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農增收225萬元。有的村引進技術,提高茶葉質量,每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術,冬瓜畝產值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動,使廣大農戶開闊視野、轉換腦筋,把注意力放到科技致富上,“”、封建迷信等逐漸退出農村“市場”,農村精神文明建設得到進一步加強。
體會:
110社會服務聯動工作是惠及千家萬戶的事業,是密切黨群、干群關系的重要紐帶。110社會聯動各部門、單位要以科學發展觀為指導,按照《××省110社會聯動規范化建設工作細則》和《××省110社會聯動考評細則》的規定,進一步健全聯動服務體系,努力提高服務群眾、服務經濟建設、服務社會發展的實效和水平,不僅要把它作為為民服務的“民心工程”,還要把它作為維護社會安定的“穩定工程”,作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統一思想認識,切實加強組織領導。抓好110社會服務聯動是實踐“三個代表”重要思想的本質要求,是搞好精神文明建設的有效載體,是轉變政府職能的迫切需要。社會聯動各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會服務聯動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評,不斷加大投入和保障力度,推動聯動工作的健康深入發展。要進一步增強責任意識,切實承擔起本部門的聯動工作職責,保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯動單位,要把聯動工作推向鄉村,拓寬服務領域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯動辦要充分發揮聯絡、協調、監督、檢查的作用,及時協調聯動工作中的困難和問題。