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篇（1）

當(dāng)前，韓國(guó)積極向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍困難重重，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，保護(hù)近況堪憂。回顧相關(guān)研究，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)以個(gè)案研究為主，尚未挖掘相關(guān)的理論來支撐和指導(dǎo)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。本文創(chuàng)新性地嘗試運(yùn)用人類文化學(xué)中的文化整體論理論，從“整體性保護(hù)”的角度出發(fā)，將相關(guān)理論和體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，旨在提出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的相關(guān)意見和建議。

1研究背景與目的

2005年11月25日，聯(lián)合國(guó)教科文組織正式將韓國(guó)申報(bào)的“江陵端午祭”確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”，中國(guó)和韓國(guó)的端午節(jié)“申遺”之爭(zhēng)最終以韓國(guó)的勝利而宣告結(jié)束。與此同時(shí)，這一事件在中國(guó)國(guó)內(nèi)引起了人們的熱議和思考，甚至要求國(guó)家文化部門上書聯(lián)合國(guó)，正本清源。2013年12月，韓國(guó)的“泡菜文化”被收錄到《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》之中。翌年，韓國(guó)擬將“暖炕技術(shù)”申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。在韓國(guó)的申遺之路上，中國(guó)總是面對(duì)著諸多尷尬和無奈，讓許多中國(guó)人倍感遺憾和惋惜，認(rèn)為“泡菜”、“暖炕”等技藝和文化應(yīng)該屬于中國(guó)，卻屢屢被韓國(guó)“捷足先登”。由于中國(guó)文化與韓國(guó)文化相似度較高，韓國(guó)的“申遺”項(xiàng)目往往與中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有千絲萬縷的聯(lián)系。從中韓申遺之爭(zhēng)，一方面可以看到韓國(guó)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，而另一方面，中國(guó)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作仍然滯后，和許多“申遺”機(jī)會(huì)失之交臂。但是，從積極的角度來看，無論是國(guó)家部門還是普通民眾，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)逐漸提高，并試圖探尋各種方法來保護(hù)我國(guó)珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中國(guó)歷史悠久，文化豐厚，即便在現(xiàn)代社會(huì)中，中國(guó)人民對(duì)于古老的文化仍然有著特殊的情結(jié)。同時(shí)，文化多樣性是文化交流和創(chuàng)新的重要源泉，其重要性是不言而喻，許多歐美的文化作品都證明了這一點(diǎn)。而作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機(jī)部分，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是文化多樣性的重要體現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)有的研究來看，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和定義眾說紛紜，不盡相同，尚未達(dá)成共識(shí)。根據(jù)學(xué)者的研究，本文認(rèn)為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，并且有別于傳統(tǒng)體育，將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定為：“各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)，并且具有保護(hù)意義的各種體育傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及其表現(xiàn)空間。”體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有體育和文化的雙重屬性，既體現(xiàn)出體育對(duì)于育人育德的重要作用，同時(shí)也蘊(yùn)含著豐富的文化價(jià)值。由于其自身的“非物質(zhì)性”、“地域性”和“歷史性”，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)難度頗大，社會(huì)環(huán)境的改變、表現(xiàn)形式的流失、傳承人員的匱乏，使得不少人類寶貴的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸消亡，瀕臨滅絕。雖然政府和學(xué)術(shù)界積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，但從目前我國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀來看，保護(hù)過程問題較多，效果差強(qiáng)人意，急需探尋合適的方式來保護(hù)人類這一珍貴的文化遺產(chǎn)資源。

2研究方法

2．1文獻(xiàn)資料分析法

查閱我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)政策文件，并且選取數(shù)據(jù)庫(kù)中國(guó)知網(wǎng)，以“文化整體論”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”為關(guān)鍵詞搜索相關(guān)學(xué)術(shù)期刊和學(xué)位論文，亦從中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)（http：／／www．zgfy．org／）搜集相關(guān)資料，這些文獻(xiàn)為本研究提供了理論基礎(chǔ)，對(duì)目前體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究進(jìn)程的梳理和本研究思路的形成具有重要意義。

2．2邏輯分析法

在閱讀相關(guān)政策和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歸納、演繹的方法對(duì)所搜集的資料進(jìn)行歸納和總結(jié)，認(rèn)清體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，厘清體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有的保護(hù)方式，探尋文化人類學(xué)學(xué)科的相關(guān)理論，并且嘗試從文化整體論視角下探討體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

3研究結(jié)果

3．1文化整體論

3．1．1文化整體論的核心觀點(diǎn)。文化整體論是文化人類學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的重要理論，強(qiáng)調(diào)在研究人類行為時(shí)，不能只針對(duì)行為本身進(jìn)行研究，而應(yīng)研究與該行為有關(guān)的其他方面，多角度、全方位地研究人類文化的整體特質(zhì)，注重將文化現(xiàn)象作為一個(gè)有內(nèi)部聯(lián)系的整體加以探討。3．1．2文化整體論的歷史沿革。1895年，涂爾干在《社會(huì)學(xué)方法的準(zhǔn)則》（SociologicalMethodsCri－teria）—書中首先提出“整體”（Holism）這一概念，他認(rèn)為個(gè)人意識(shí)和社會(huì)意識(shí)都不是實(shí)體化了的東西，而只是一種特殊現(xiàn)象的系統(tǒng)化的總體。以此為基礎(chǔ)，文化整體論始終貫穿于文化學(xué)、文化人類學(xué)研究的始終。1871年，英國(guó)的人類學(xué)家泰勒在其出版的著作《原始文化》中認(rèn)為文化或者說文明是一個(gè)宏觀的大概念，是一個(gè)紛繁復(fù)雜的整體，它包括知識(shí)、藝術(shù)、風(fēng)俗，甚至包括法律、信仰、道德等，并且人作為一定的社會(huì)成員是可以獲得這些內(nèi)容的［1］。對(duì)于文化人類學(xué)家來說，“文化”是長(zhǎng)期以來人類生活方式的載體，是不斷傳承下來的觀念、行為模式、器物和藝術(shù)，并且認(rèn)為每個(gè)民族的社會(huì)文化會(huì)各自形成一個(gè)相對(duì)完整的整體。根據(jù)美國(guó)文化歷史學(xué)派的代表學(xué)者博厄斯的相關(guān)觀點(diǎn)，其認(rèn)為文化的發(fā)展是具有內(nèi)在邏輯的，因此，應(yīng)該從整體的高度和角度去分析和看待人類文化的動(dòng)態(tài)發(fā)展和演進(jìn)過程。文化現(xiàn)象是極為復(fù)雜的，是人與人、人與社會(huì)相互作用的產(chǎn)物，無論是地理環(huán)境，還是經(jīng)濟(jì)政治都會(huì)影響到文化的發(fā)展。博厄斯強(qiáng)調(diào)實(shí)地調(diào)查的科學(xué)性和必要性，重視從特定文化的整體脈絡(luò)出發(fā)，體現(xiàn)了在人類文化學(xué)中“整體論”的重要性。在繼承博厄斯相關(guān)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，克魯伯的文化觀認(rèn)為文化的發(fā)展并不是雜亂無章，而是存在著可循的規(guī)律，并且具有一定的模式和體系，只是在這一過程中受到社會(huì)環(huán)境、心理環(huán)境、自然環(huán)境等影響和制約。“結(jié)構(gòu)功能主義”代表學(xué)者馬林諾夫斯基和布朗在發(fā)展社會(huì)功能主義學(xué)說的同時(shí)，也開創(chuàng)了別具一格的英國(guó)式社會(huì)人類學(xué)研究范式。馬林諾夫斯基認(rèn)為文化的功能在于維持人類每項(xiàng)行為的習(xí)慣模式，并且每種文化都能滿足社會(huì)人的訴求。而功能本身就是指整體內(nèi)各部分之間的關(guān)系和相互依賴，要想把握某一文化的特征，應(yīng)把它放在整個(gè)文化脈絡(luò)來分析。1930年，文化形貌學(xué)說逐漸興起，本尼迪克特作為代表學(xué)者在著作《文化模式》中提出首先提出了“文化模式”理論。本尼迪克特認(rèn)為“模式”是一個(gè)將各項(xiàng)行動(dòng)賦予意義的概念，而且可以把各項(xiàng)行動(dòng)融合在文化整體之中。換句話說，一個(gè)民族的文化包含多種“模式”，并且構(gòu)成了文化的綜合體。斯德華的文化生態(tài)學(xué)思想將文化放在特定的社會(huì)環(huán)境中，認(rèn)為對(duì)于文化的分析首先要分析生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系。其次，需要認(rèn)清行為的本質(zhì)和特質(zhì)，并且輔以特殊的方式或路徑去開發(fā)在特定區(qū)域中存在的行為，以此形成一種相對(duì)有效而固定的模式，在這一過程中，還需注重研究該行為模式對(duì)地區(qū)和文化產(chǎn)生的積極和消極影響。綜上所述，作為人類文化學(xué)的重要理論之一，文化整體論強(qiáng)調(diào)對(duì)于文化這個(gè)宏觀概念的研究不能只著眼于文化行為的本身，將文化看作一個(gè)整體，組成文化的各個(gè)部分對(duì)于文化的形成和演變都具有重要的影響。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的屬性就是一種文化，而隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，其表現(xiàn)形式也發(fā)生了變化，因此，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)該將其置于當(dāng)前社會(huì)整體之中，無論其保護(hù)主體、保護(hù)形式和保護(hù)內(nèi)涵，都要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求。

3．2文化整體論視角下的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

3．2．1文化整體論突出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“協(xié)同性”保護(hù)。文化整體論突出文化的“協(xié)同性”保護(hù)。整體是由部分組成的，各個(gè)部分有機(jī)整合并且協(xié)同發(fā)展可以促使整體的發(fā)展和穩(wěn)定。在探討社會(huì)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)將其置于整體框架中，認(rèn)清文化與文化，文化與社會(huì)，文化與人類之間的相互聯(lián)系，探尋文化的共性和個(gè)性，建立一種全面而深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，各個(gè)遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)要遵循整體性保護(hù)的原則，不能是割裂性保護(hù)，只著眼于項(xiàng)目本身。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要政府、社會(huì)、項(xiàng)目本身這三方面協(xié)調(diào)努力，合力保護(hù)。從政府層面，完善體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。同時(shí)，各體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從自身特點(diǎn)出發(fā)，在整合現(xiàn)有的社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，已經(jīng)探索出不少的保護(hù)方式，使得該文化遺產(chǎn)得以繼續(xù)體現(xiàn)價(jià)值。整合體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)路徑和模式，對(duì)于其他體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要的借鑒作用。3．2．2文化整體論強(qiáng)調(diào)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“本真性”保護(hù)。文化整體論強(qiáng)調(diào)文化的“本真性”保護(hù)。文化的傳承要求在保護(hù)和發(fā)展文化的過程中，要注重文化的歷史性，從時(shí)間、空間整體性加以保護(hù)，不能因經(jīng)濟(jì)利益而犧牲文化的本真性，并且充分挖掘文化的價(jià)值，以便能夠在傳承過程中被人和社會(huì)所接受。從這方面考慮，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)和傳承過程中，既要與時(shí)代相適應(yīng)，又要尊重非物質(zhì)文化的歷史背景和文化內(nèi)涵，即注重其保護(hù)過程中的“本真性”。對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該了解該體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的歷史背景，充分認(rèn)識(shí)其文化價(jià)值，在此基礎(chǔ)上認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，尋找有效的保護(hù)方式，在保護(hù)過程中不失其內(nèi)涵而又與現(xiàn)代文化相適應(yīng)。3．2．3文化整體論注重體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)性”保護(hù)。文化人類學(xué)整體論強(qiáng)調(diào)作為文化主體的人和文化客體之間的存在著密切的關(guān)系。文化整體論把人類和人類所創(chuàng)造的文化看成是一個(gè)由許多相互聯(lián)系的要素所組成的整體，重點(diǎn)關(guān)注人和文化之間的關(guān)系和互動(dòng)，更好地揭示文化系統(tǒng)整體特性和功能［2］。文化整體論強(qiáng)調(diào)了人與文化的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中的活態(tài)性保護(hù)。孟林盛、李建英等學(xué)者對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，根據(jù)保護(hù)形態(tài)的不同，將其分為靜態(tài)保護(hù)和動(dòng)態(tài)保護(hù)［3］。根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，博物館的固化和數(shù)字化保護(hù)都屬于靜態(tài)保護(hù)的范疇，而動(dòng)態(tài)保護(hù)的形式相對(duì)多樣，包括傳承人繼承，以文化節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、體育旅游為依托進(jìn)行弘揚(yáng)，依靠學(xué)校為平臺(tái)、教育為手段促進(jìn)體育非物質(zhì)文化的傳承和發(fā)展等多種形式。同時(shí)，在體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中，新式的保護(hù)形式也在不斷的涌現(xiàn)，禮堂的設(shè)立和文化生態(tài)圈的打造也為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供新的思路。原有的靜態(tài)保護(hù)強(qiáng)調(diào)以固化的形式將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存下來，注重項(xiàng)目本身的保護(hù)，而割裂了遺產(chǎn)本身與現(xiàn)在的社會(huì)、人之間的關(guān)系，不符合社會(huì)發(fā)展和遺產(chǎn)自身保護(hù)的要求。動(dòng)態(tài)保護(hù)亦不能為了保護(hù)而保護(hù)，在保護(hù)過程中，要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮項(xiàng)目自身的能動(dòng)性，推動(dòng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的自我造血。

4研究結(jié)論

4．1體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要秉持整體性保護(hù)的原則，不能是割裂性、斷裂式的保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、項(xiàng)目本身的保護(hù)熱情和保護(hù)資源，協(xié)調(diào)三方合力保護(hù)是體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的必然趨勢(shì)。4．2體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該正確把握該體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的歷史背景，充分認(rèn)識(shí)其文化價(jià)值，在此基礎(chǔ)上認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，尋找有效的保護(hù)方式，在保護(hù)過程中不失其內(nèi)涵而又與現(xiàn)代文化相適應(yīng)。4．3原有的靜態(tài)保護(hù)過于注重項(xiàng)目本身的保護(hù)，而割裂了遺產(chǎn)本身與現(xiàn)在的社會(huì)、人之間的關(guān)系，不符合社會(huì)發(fā)展和遺產(chǎn)自身保護(hù)的要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物保護(hù)方式應(yīng)以動(dòng)態(tài)保護(hù)為主，輔以靜態(tài)保護(hù)，將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，并且探尋新型而有效的動(dòng)態(tài)保護(hù)模式進(jìn)行推廣，推動(dòng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

作者:郭怡 董夢(mèng)佳 單位:浙江大學(xué)

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篇（2）

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的隱私權(quán)

金融隱私權(quán)指自然人控制并排除他人干涉其本人金融信息的能力，具有人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，包括個(gè)人的家庭地址、單位性質(zhì)、消費(fèi)記錄等。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)上支付、網(wǎng)上理財(cái)、網(wǎng)上融資或借貸時(shí)，部分個(gè)人信息如身份證號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀福建金融2015年第02期況、收入狀況、開戶銀行及賬號(hào)、申請(qǐng)信用及償還情況等，是必須要填寫的內(nèi)容。如果不對(duì)這些信息的搜集、使用加以限制，勢(shì)必影響消費(fèi)者的正常生活。而且，這些信息的存儲(chǔ)、傳輸、處理和使用都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，信息被截獲篡改的風(fēng)險(xiǎn)較大，在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作為處置依據(jù)的情況下，容易導(dǎo)致消費(fèi)者隱私權(quán)的糾紛問題。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的資金財(cái)產(chǎn)安全權(quán)

在互聯(lián)網(wǎng)金融交易活動(dòng)中，資金財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，是消費(fèi)者最基本的權(quán)利之一。2013年6月，天弘基金與支付寶聯(lián)合推出的“余額寶”，由于其靈活性和高收益率受到消費(fèi)者的熱捧。截至2013年12月31日，余額寶的客戶數(shù)已達(dá)4303萬人，規(guī)模為1853億元，互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)金融交易規(guī)模之巨大由此可見一斑。在如此大規(guī)模的金融交易背景下，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞，消費(fèi)者的資金安全權(quán)很可能被侵犯，進(jìn)而威脅整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的知悉真情權(quán)

知悉真情權(quán)是指通過互聯(lián)網(wǎng)金融手段購(gòu)買金融產(chǎn)品或服務(wù)過程中，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有獲得服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用及其他相關(guān)金融必要知識(shí)或信息的權(quán)利。相應(yīng)地，金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該履行向消費(fèi)者告知產(chǎn)品/服務(wù)實(shí)情、提供信息咨詢等義務(wù)。例如在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸當(dāng)中，交易雙方之間存在信息不對(duì)稱的情況，由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)有義務(wù)向客戶提供準(zhǔn)確有效的信息，包括交易對(duì)象的身份確認(rèn)、借款使用情況、債權(quán)人的資產(chǎn)變動(dòng)情況等。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的自主選擇權(quán)

作為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的另一項(xiàng)基本權(quán)利，自主選擇權(quán)是指在遵照基本法律規(guī)定的前提下，金融消費(fèi)者可以按照個(gè)人意愿自主選擇網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)和交易對(duì)象，并決定消費(fèi)方式、消費(fèi)時(shí)間等。但目前由于我國(guó)缺乏相應(yīng)法律約束，個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)存在強(qiáng)制消費(fèi)者支付結(jié)算方式的行為。如在淘寶網(wǎng)購(gòu)物并用信用卡進(jìn)行網(wǎng)上支付時(shí)，頁(yè)面會(huì)出現(xiàn)“同意開通快捷支付”的字樣，而且沒有復(fù)選框，不給消費(fèi)者選擇是否開通快捷支付的權(quán)利。只要消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上支付，就必須開通快捷支付功能，這明顯侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

（五）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的公平交易權(quán)

公平交易權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公正、平等、誠(chéng)實(shí)守信等基本原則，不得強(qiáng)行向消費(fèi)者提供或推銷服務(wù)，不得在合同或法律關(guān)系制定中規(guī)避義務(wù)；在收取服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和價(jià)格政策、符合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下，若交易條件發(fā)生變化，消費(fèi)者和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)所掌握的信息并不對(duì)等，部分企業(yè)或機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者確定法律關(guān)系時(shí)，會(huì)利用免責(zé)條款來免除自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受，沒有與之商討的余地。

（六）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的依法求償權(quán)

當(dāng)個(gè)人財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)金融交易活動(dòng)中遭受不法侵害時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)享有向?qū)Ψ将@取賠償?shù)臋?quán)利。若訴求得不到滿足，消費(fèi)者可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A，或聘請(qǐng)法律工作者為自己訴訟，以法律手段切實(shí)保障自身合法權(quán)益。然而，目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度還不太完善，特別是部分互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的監(jiān)管主體不明確，容易導(dǎo)致監(jiān)管空白等問題。同時(shí)，由于相關(guān)法律制度缺失，消費(fèi)者的依法求償權(quán)難以得到保障。

（七）互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的享受金融服務(wù)權(quán)

消費(fèi)者有享受互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的權(quán)利。相較于傳統(tǒng)金融服務(wù)的面對(duì)面交流，互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主要依靠網(wǎng)絡(luò)渠道，一般通過網(wǎng)上客服或機(jī)器人客服來提供服務(wù)，溝通交流受限。特別是機(jī)器人客服，提供的是針對(duì)某類咨詢的標(biāo)準(zhǔn)化信息，使消費(fèi)者難以享受到個(gè)性化的金融服務(wù)。

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的缺陷

目前，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)均成立了金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，開展了富有中國(guó)特色的金融消費(fèi)者保護(hù)工作的探索。部分商業(yè)銀行，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等也相應(yīng)設(shè)立了消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)或?qū)ｉT的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)金融消費(fèi)者保護(hù)起步較晚，尤其是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言，還存在相關(guān)法律制度缺失、監(jiān)管真空、消費(fèi)者投訴與糾紛解決機(jī)制不完善等問題。

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律制度建設(shè)滯后

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法相對(duì)滯后，還沒有出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融方面專門的法律。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展仍處于粗放型階段，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不明確，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信息采集和使用、消費(fèi)者的資金安全和信息安全等方面的配套法律制度還沒有建立。盡管我國(guó)已有部分金融法律原則性地提到要保護(hù)或者維護(hù)存款人、投保人或投資者等的合法權(quán)益，如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等，但在具體規(guī)范設(shè)計(jì)上卻少有直接針對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。如果沒有出臺(tái)專門、明確的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)，金融消費(fèi)者的權(quán)益便難以得到完善的法律保障，互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效性更是難以落實(shí)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在真空地帶

互聯(lián)網(wǎng)金融突破了傳統(tǒng)金融業(yè)的分工和地域限制，跨行業(yè)組合的金融創(chuàng)新層出不窮，日益多元化的金融產(chǎn)品及服務(wù)類型致使銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)間的業(yè)務(wù)邊界呈現(xiàn)模糊化態(tài)勢(shì)，這勢(shì)必對(duì)現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式和按行政區(qū)域設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)的體制帶來沖擊，容易出現(xiàn)交叉監(jiān)管和監(jiān)管真空。而且，當(dāng)前金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)各自為政，網(wǎng)絡(luò)金融認(rèn)證大都采用自身的認(rèn)證體系，數(shù)據(jù)加密、傳輸安全等技術(shù)參數(shù)參差不齊，金融機(jī)構(gòu)可能通過先進(jìn)技術(shù)規(guī)避監(jiān)管。隨著越來越多的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，金融監(jiān)管也面臨更大的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益因此更難得到保障。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者投訴與糾紛解決機(jī)制尚不完善

目前在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，投訴受理機(jī)制還不完善，特別是消費(fèi)者的投訴受理與糾紛解決途徑未能有機(jī)銜接，消費(fèi)者的訴求難以得到及時(shí)解決。為此，需要建立統(tǒng)一的權(quán)益救濟(jì)渠道和具有約束力的切實(shí)措施，否則金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效性會(huì)大打折扣，進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。

三、相關(guān)建議

（一）加快相關(guān)立法，使互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有法可依

建議盡快制定專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律條款。特別是基于互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性，建議在該專門的法律條款中，將互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題以單獨(dú)條目形式列出，明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融消費(fèi)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)益保護(hù)范圍、保護(hù)程序和救濟(jì)途徑，明確實(shí)施權(quán)益保障的主體機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)管措施等。同時(shí)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的機(jī)構(gòu)形式、準(zhǔn)入門檻和破產(chǎn)處置措施、業(yè)務(wù)范圍、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍等，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，從法律上有效保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)益。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)創(chuàng)造良好的環(huán)境

建議盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立更為嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的信息披露制度，提高信息的真實(shí)性和有效性，確保互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、健康穩(wěn)定發(fā)展，為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)建立更為完善的內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，充分保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。

（三）建立互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度，完善事后救濟(jì)機(jī)制

建議金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)，建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，有效整合金融消費(fèi)者的投訴受理與糾紛解決方式，建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

篇（3）

二、圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義

圖書館是收集、整理、加工、保存文獻(xiàn)資料并傳播正能量的信息中心，關(guān)注并參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作是圖書館不可推卸的神圣使命，它是一種職責(zé)、一種光榮，更是一種新的發(fā)展。

（一）圖書館參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)

責(zé)任《公共圖書館宣言》中指出：圖書館具有加強(qiáng)文化遺產(chǎn)意識(shí)、提高藝術(shù)鑒賞力、促進(jìn)科學(xué)成就和科技創(chuàng)新、支持口述傳統(tǒng)文化保存和傳播的職能。而保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正好在此范圍之內(nèi)，因此圖書館對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各階段都需要圖書館的參與

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、申報(bào)以及開發(fā)等各個(gè)階段，都需要相關(guān)文獻(xiàn)的支撐。而圖書館的基本職能就是收集、整理、利用文獻(xiàn)。圖書館所收藏的地方文獻(xiàn)對(duì)民間工藝、表演藝術(shù)等都有比較詳盡的記錄。圖書館應(yīng)充分利用其研究成果，積極參與開發(fā)、整理、搜集、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

（三）增加館藏，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承作用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是通過口述等方式得以流傳，而圖書館主要是采集紙質(zhì)文獻(xiàn)資料。在全社會(huì)都在參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行動(dòng)中，圖書館也應(yīng)積極利用其傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段對(duì)一些瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘和整理。這不僅有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也擴(kuò)大了圖書館的工作范圍，增加了珍貴的館藏，同進(jìn)也起到了對(duì)流傳于民間的文化進(jìn)行傳承和宣傳的作用，從而能使讀者更好地利用、學(xué)習(xí)、品鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（四）圖書館挖掘、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史文化的延續(xù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在于民間，形式多樣，是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活表現(xiàn)形式的一種總結(jié)，既是傳統(tǒng)文化、民族精神的象征，也是社會(huì)精神文化生活不可缺少的一部分，具有很強(qiáng)的地域性和不可再生性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要以人為載體，有的項(xiàng)目已面臨失傳的尷尬局面。圖書館通過挖掘、整理、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以變“口口相傳”等傳統(tǒng)方式為可長(zhǎng)期保存的文獻(xiàn)載體形式，是對(duì)人類智慧結(jié)晶的延續(xù)，也為后代子孫留下了豐富的可再學(xué)習(xí)、再利用的寶貴文化遺產(chǎn)，具有很強(qiáng)的歷史作用和社會(huì)作用。

（五）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館職能的延伸

圖書館作為保存與傳播知識(shí)文化的場(chǎng)所，在搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面既保存有大量形式多樣的地方原始文化資料，又可廣泛利用現(xiàn)代知識(shí)、技術(shù)將可變的活態(tài)形式變?yōu)榭梢姟⒖捎玫臄?shù)字化或文獻(xiàn)信息形式進(jìn)行保存，極大地豐富了圖書館地方文獻(xiàn)的數(shù)量。在整理、保護(hù)過程中也進(jìn)一步增強(qiáng)了圖書館功能，拓展了服務(wù)平臺(tái)。

三、圖書館保護(hù)和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施

將保護(hù)和搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作作為圖書館常規(guī)工作之一，以形成圖書館的特色館藏，需要我們付出艱辛的努力和不懈的探索。針對(duì)宜賓市在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面取得的進(jìn)展，本文認(rèn)為圖書館還需采取以下幾個(gè)方面的舉措，進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持以人為本的原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)之一是具有非物質(zhì)性，在未開發(fā)或表現(xiàn)出來之前，一般存在于持有者的腦中，表現(xiàn)為口頭傳統(tǒng)、手工技藝等形式，是一種看不見、摸不著的非物質(zhì)遺產(chǎn)形態(tài)。只要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有者存在，其技藝不但可以復(fù)制，還可以進(jìn)一步創(chuàng)新，所以應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則對(duì)非遺持有者實(shí)施全方位的保護(hù)，不要讓他成為歷史典故，真正做到傳承性的保護(hù)。

（二）圖書館主動(dòng)參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查

調(diào)查是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組成要素之一，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)和立檔是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的先決條件。特別是區(qū)、縣圖書館，對(duì)本區(qū)域的民間文化接觸較多，如民間風(fēng)俗、禮儀等。圖書館可組織本館館員聯(lián)合或協(xié)助其他部門開展對(duì)本區(qū)（縣）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)、記錄、整理，充分發(fā)揮館員的學(xué)術(shù)研究能力。

（三）積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳工作

2003年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，明確了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的措施中包含宣傳和弘揚(yáng)等。圖書館作為文獻(xiàn)信息的收集、傳播集散地，利用多媒體網(wǎng)站開辦專題講座和視聽資料以及進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、配合學(xué)校素質(zhì)教育以及依托遍布于全國(guó)各地區(qū)的國(guó)家數(shù)字文化網(wǎng)或全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系等方式方法，使廣大讀者認(rèn)識(shí)非遺、了解非遺保護(hù)的重要性，充分發(fā)揮圖書館傳播信息的功能。

（四）爭(zhēng)取政府相關(guān)部門支持，擴(kuò)大文獻(xiàn)采集

圖書館一般是政府組成部門文廣局下屬的負(fù)責(zé)文獻(xiàn)收集、整理以及宣傳文化知識(shí)正能量的行政事業(yè)單位。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中應(yīng)充分得到政府支持、授權(quán)，切實(shí)解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人才引進(jìn)等問題，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為圖書館的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。如確立圖書館保護(hù)、搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理制度，下?lián)芊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金等。傳統(tǒng)圖書館主要關(guān)注的是已形成文字的文獻(xiàn)，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作應(yīng)將那些流傳于民間的口傳心授、口口相傳的民間文化知識(shí)、技藝收入文獻(xiàn)采集范圍。運(yùn)用聲、像、文字三位一體的現(xiàn)代手段，使民間文獻(xiàn)制作走向多樣化。除挖掘民間文學(xué)、音樂、故事、手工藝等作品外，對(duì)那些維系族群的生存史、民情風(fēng)俗及其衍生物也應(yīng)兼收并蓄并進(jìn)行文獻(xiàn)化，使圖書館文獻(xiàn)館藏內(nèi)容、形式多樣化，極大地豐富圖書館館藏資源。

（五）建立保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)保障體系

圖書館的職能之一是對(duì)文獻(xiàn)的保存和利用。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)過程中，圖書館應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，充分利用地方文獻(xiàn)特色，通過多種方法、手段和途徑，制定相宜的保護(hù)策略、建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)保障與服務(wù)體系。

1.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)采集制度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目前大多以非正式出版物的形式出版，通過采購(gòu)手段一般無法有效征集，因此應(yīng)充分發(fā)揮圖書館地方文獻(xiàn)的收集手段，通過實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)拍攝，對(duì)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行田野搜集、確認(rèn)、建檔、整理等，形成一套比較完善的科學(xué)采集制度。

2.充分發(fā)揮圖書館的信息特長(zhǎng)圖書館在收集、分析文獻(xiàn)資源中有較為先進(jìn)的技術(shù)手段和工作經(jīng)驗(yàn)，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種無形的文化遺產(chǎn)，其特點(diǎn)決定了非遺用一般方法難以長(zhǎng)期保存。必須運(yùn)用特定的方法，發(fā)揮圖書館信息技術(shù)的特長(zhǎng)。如對(duì)口頭傳授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行錄音并轉(zhuǎn)化為語(yǔ)言資料記錄保存；對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)進(jìn)行攝像，全面記錄其原始形態(tài)，然后再運(yùn)用數(shù)字化存儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理，從照片、錄音錄像中再現(xiàn)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3.改變傳統(tǒng)圖書編目方法、規(guī)范非遺分類由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)文化，內(nèi)容復(fù)雜、形式多樣，且傳播大多為非正式形式，如即興表演、口技等。因此傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)編目方法無法操作，不適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類保存。因此各館應(yīng)組織專家、學(xué)者制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類細(xì)則，以實(shí)現(xiàn)圖書館非遺文獻(xiàn)編目的可規(guī)范控制。

4.增強(qiáng)館際合作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料大量散落于各地，表現(xiàn)形式多樣，單靠一館難以收集。可由市（區(qū)）館牽頭，聯(lián)合各縣圖書館進(jìn)行集中培訓(xùn)，定期或不定期選派專人走訪非遺傳承人，對(duì)非遺資源進(jìn)行甄選、鑒定、評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)建檔，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存質(zhì)量。

5.加強(qiáng)非遺數(shù)字化存貯，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)搜集和收藏社會(huì)風(fēng)俗、民間傳說的地方文獻(xiàn)是圖書館的重要社會(huì)職能，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是以師徒或團(tuán)體的形式流傳下來的，逐漸形成今天的技能或習(xí)俗技藝，其形式和特點(diǎn)決定了用傳統(tǒng)方法難以長(zhǎng)期保存。因此圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聲音、圖片、影像等原始資料采用數(shù)字化貯儲(chǔ)方法，將活態(tài)文化轉(zhuǎn)變?yōu)橛行挝墨I(xiàn)長(zhǎng)期妥善保存，并為讀者提供多層次、全方位的多種檢索途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺文化資源的充分應(yīng)用。圖書館對(duì)已搜集、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)資料在進(jìn)行深加工后，可利用現(xiàn)有數(shù)字信息技術(shù)，通過音頻、圖像等技術(shù)，進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合。有條件的圖書館可建立搜索引擎，并與全國(guó)文化信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息在全國(guó)范圍內(nèi)資源共建共享。

篇（4）

19世紀(jì)以來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的變化，這樣一個(gè)原則越來越感覺到不合適。在現(xiàn)代社會(huì)里，隨著大公司、大企業(yè)的蓬勃興起，消費(fèi)者和這些大公司、大企業(yè)在交易的時(shí)候，表面上他們是形式上的平等，實(shí)際消費(fèi)者是處于弱者的地位，他們?nèi)狈蛯?duì)方討價(jià)還價(jià)的能力。這些大公司、大企業(yè)，常常采用格式條款，消費(fèi)者只能被迫接受。特別由于技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于許多產(chǎn)品的瑕疵，因?yàn)檫@些瑕疵造成了損害，最后也很難舉證，很難尋求保護(hù)。加上消費(fèi)者勢(shì)單力薄，在受到損害以后，往往很難從那些大公司、大企業(yè)里獲得賠償。正因?yàn)檫@些原因，從19世紀(jì)以來，對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)需要的壓力越來越大。

其次，本世紀(jì)五、六十年代，伴隨著西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮，爆發(fā)了消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動(dòng)。西方國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)，強(qiáng)烈要求立法對(duì)消費(fèi)者給予特別保護(hù)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》逐漸從民法里分離出來，成為獨(dú)立的法律。從《消法》的內(nèi)容和性質(zhì)來看，也應(yīng)該成為一門獨(dú)立的法律，不適合于把它完全包括在民法里面。消費(fèi)者的權(quán)利很難說都是一些民事權(quán)利，它已經(jīng)超出了民法所確認(rèn)的民事權(quán)力的范疇。過去我們出現(xiàn)一些案例，有時(shí)候在法院打官司的時(shí)候，法官在判決被告承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)候，是不是能夠直接引用《消法》，曾經(jīng)引起過討論。比如，涉及到一些權(quán)益的侵害，買東西沒有如實(shí)告知有關(guān)產(chǎn)品的使用方法等等，法院能不能直接援引《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里的知情權(quán)，判對(duì)方承擔(dān)民事責(zé)任。我個(gè)人看法，如果民法有直接規(guī)定，還應(yīng)該直接援引民法。因?yàn)椋袷仑?zé)任來源于對(duì)于民事義務(wù)的違反，民事義務(wù)對(duì)民事權(quán)利的侵害，直接由民法確認(rèn)的，根據(jù)是民法。《消法》有些跟民法不完全一樣，有它特別的特殊性。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，所以《消法》一定要從民法里分離出來。例如，有關(guān)沒有告知產(chǎn)品使用方法，這個(gè)在《合同法》里有規(guī)定，直接用《合同法》就可以了，不能用引用知情權(quán)打官司，因?yàn)橄M(fèi)者權(quán)利和民事權(quán)利是不完全一致的。

另外，有一些對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的措施，這也不都是民事責(zé)任能包括的。比較典型的，像許多國(guó)家在《消法》里確認(rèn)召回制度。有很多人說，是不是可以將“召回”寫在我們的民法里面，包括我們正在搞民法典的制定。我個(gè)人的看法，它不是民事責(zé)任，或者不是民事制裁措施，它主要是在《消法》里或者在有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域里所采用的措施，不應(yīng)該在民法里，它跟民事責(zé)任有很多區(qū)別，民事責(zé)任有一個(gè)前提條件，必須是發(fā)生糾紛以后，要有一方提出請(qǐng)求，才產(chǎn)生民事責(zé)任。像召回這樣的措施，必定要產(chǎn)生糾紛。

比如汽車出現(xiàn)瑕疵，主要你的生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)有瑕疵，即使現(xiàn)在沒有產(chǎn)生糾紛，你也應(yīng)該履行召回的義務(wù)，應(yīng)該把有瑕疵、有危險(xiǎn)的汽車召回。同時(shí)民事責(zé)任必須有一方提出請(qǐng)求，才能采用這個(gè)條例。但是對(duì)于召回來說，不一定一方提出請(qǐng)求，或者沒有受害人提出請(qǐng)求的情況下，生產(chǎn)者應(yīng)該負(fù)有把有瑕疵汽車召回的義務(wù)。而且民事責(zé)任通常不需要政府機(jī)關(guān)介入，因?yàn)槭芎θ酥苯拥椒ㄔ簩で笱a(bǔ)救，政府一般不干預(yù)。但是召回制度有政府的干預(yù)，你不履行召回義務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)干預(yù)。這和民法的民事責(zé)任也不太一樣。

所以，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是從民法里分立出來的一部，我們?cè)诜缮习阉Q為“特別法”。從性質(zhì)上來說，它是既具有包括民法的規(guī)范，同時(shí)也包括行政法規(guī)范，我們稱為經(jīng)濟(jì)行政法律，也有人稱“經(jīng)濟(jì)法”。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就屬于“經(jīng)濟(jì)法”的范疇。一、關(guān)于消費(fèi)者的概念

王海事情出現(xiàn)以后，消費(fèi)者概念引起廣泛的爭(zhēng)論，究竟什么是消費(fèi)者？首先消費(fèi)者只限于自然人，而不應(yīng)當(dāng)包括單位。單位因?yàn)橄M(fèi)而購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整。這個(gè)主要理由有這么幾點(diǎn)。

（一）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨，就是為了保護(hù)在現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)中的弱者。弱者指的是個(gè)體、單個(gè)的社會(huì)成員。單個(gè)的社會(huì)成員與大公司、大企業(yè)發(fā)生買賣關(guān)系、服務(wù)關(guān)系，始終處于弱者的地位，法律上應(yīng)該對(duì)他們傾斜。這就是消費(fèi)者，也是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》產(chǎn)生的根本原因。假如將消費(fèi)者范圍擴(kuò)大到單位，這樣將會(huì)改變《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》立法的宗旨。單位本身不是一個(gè)弱者，他們有足夠的力量能夠保護(hù)自己，法律上也沒有必要對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別的保護(hù)。如果這些單位和經(jīng)營(yíng)者之間出現(xiàn)糾紛的話，雙方都可以通過合同來主張權(quán)利。假如對(duì)一方進(jìn)行特別的保護(hù)，反而違反了《民法》的公平原則。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法里所確認(rèn)的這些消費(fèi)者權(quán)益，都是和個(gè)人聯(lián)系在一起的。

消費(fèi)者權(quán)利這個(gè)概念，最早是美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪1962年在《國(guó)情咨文》里提出來的，經(jīng)過發(fā)展和補(bǔ)充，現(xiàn)在形成了幾大消費(fèi)者權(quán)益，包括知情權(quán)、安全權(quán)、選擇權(quán)等等。我們國(guó)家的《消法》采納了這些經(jīng)驗(yàn)，具體列舉了各項(xiàng)，比如消費(fèi)者安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)等等，這些都是和個(gè)人聯(lián)系在一起的，都是個(gè)人享受的權(quán)利，不是賦予一個(gè)單位享有的，它不是一個(gè)團(tuán)體的概念。如果我們把消費(fèi)者概念擴(kuò)大到單位以后，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的概念都要發(fā)生變化。比如廣泛流行的對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)，這實(shí)際是現(xiàn)代社會(huì)非常重要的概念。單位怎么可能享有隱私權(quán)呢？

（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所稱的消費(fèi)是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)，或者說是直接消費(fèi)。而單位雖然也可以訂立買賣合同而接受一定的商品，或訂立有關(guān)服務(wù)合同而接受一定的服務(wù)，但就生活消費(fèi)而言，單位本身不能直接使用某種商品或直接接受某種服務(wù)，也就是說不能從事某種生活消費(fèi)。

我認(rèn)為，在市場(chǎng)中，所謂消費(fèi)者是指非以盈利為目的的購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的人。從比較各國(guó)立法對(duì)消費(fèi)以及消費(fèi)者的定義來看，實(shí)際上，消費(fèi)者這個(gè)概念它在商品交易領(lǐng)域，它是和商人相區(qū)別的概念。消費(fèi)者就是指非以盈利為目的的購(gòu)買商品，或者接受服務(wù)的人。它不是以盈利為目的購(gòu)買商品和接受服務(wù)的人。消費(fèi)者購(gòu)買或者接受某種商品或者服務(wù)，只要不是用于交易，不是為了盈利為目的，都可以看作是一種消費(fèi)，不管他購(gòu)買這個(gè)商品是自己使用，是送人，是保存，是供自己欣賞還是用于其它的目的，或者供自己的家人使用，都可以看作是消費(fèi)者。

這里法律只是劃了一個(gè)線，就是把他和商人區(qū)別開，只要買東西不是為了賣的，就是消費(fèi)者。至于這個(gè)東西買來以后，做什么用途，這個(gè)法律上稱為一種動(dòng)機(jī)，這個(gè)動(dòng)機(jī)不是我們考慮的重點(diǎn)，不能以動(dòng)機(jī)來劃分誰(shuí)是消費(fèi)者還是非消費(fèi)者。所以，考察各國(guó)消費(fèi)者定義，一般沒有考慮到動(dòng)機(jī)的問題。因此，我們不能夠說我們買那個(gè)商品的時(shí)候，是因?yàn)榭赡芟胨髻r的，主張1＋1賠償?shù)模晕屹I這個(gè)商品就不是消費(fèi)者，不能這樣認(rèn)定。他在購(gòu)買的時(shí)候，究竟想做什么用途，這個(gè)是動(dòng)機(jī)，法律上很難判斷，也可能買來就是保存，就是欣賞，這個(gè)法律上也沒法干預(yù)它，不能將消費(fèi)者的概念變得太狹窄了。

二、消費(fèi)者保護(hù)在民法當(dāng)中的發(fā)展趨勢(shì)

（一）合同領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者保護(hù)的一些新的發(fā)展趨勢(shì)

1、對(duì)格式合同和免責(zé)條款的限制。格式合同是指一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制定的，在訂立合同時(shí)不能與對(duì)方協(xié)商的條款，我們稱為格式合同。格式條款的標(biāo)的形式多種多樣。比如我們買到一張機(jī)票，機(jī)票上面的說明，就是格式條款，它規(guī)定乘客應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)到達(dá)機(jī)場(chǎng)，應(yīng)該只準(zhǔn)攜帶多少公斤托運(yùn)的行李等等，這是典型的格式條款；還有我們買東西的時(shí)候，商店貼出一些店堂的告示，還有掛出去“貨物出門，概不退換”；包括所謂“買一罰十”等等，這些都是格式條款。格式條款的制訂者通常是大企業(yè)、大公司，這些公司、企業(yè)使用格式條款，確實(shí)經(jīng)濟(jì)上有很大的好處，節(jié)省交易費(fèi)用。他預(yù)先制訂出來以后，可以以這個(gè)格式條款和大家訂合同，這樣就不需要和每個(gè)人一對(duì)一地談判。格式條款首先是一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制定的，就是說格式條款在合同訂立之前就已經(jīng)制訂出來了，而不是雙方在反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上所制訂出來的。

（1）格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的。這就是說，格式條款在訂約以前就已經(jīng)預(yù)先制訂出來，而不是在雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上制訂出來的。制訂格式條款的一方多為固定提供某種商品和服務(wù)的公用事業(yè)部門、企業(yè)和有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體等，有些格式條款文件是由有關(guān)政府部門為企業(yè)制訂的，如常見的電報(bào)稿上的發(fā)報(bào)須知、飛機(jī)票的說明等。

（2）適用所有不特定的相對(duì)人，它不是為某個(gè)人制訂的，是為跟他訂約的所有的相對(duì)人制訂的。

（3）格式條款最重要的特點(diǎn)是定型化，這個(gè)條款在內(nèi)容上是固定的，是不可修改，不可變更的。常常我們判斷一個(gè)條款是格式條款還是非格式條款，關(guān)鍵我們要看對(duì)這個(gè)條款雙方能不能協(xié)商進(jìn)行修改，進(jìn)行變更，這是一個(gè)最重要的特點(diǎn)。我們有時(shí)候看到，有一個(gè)人問我買賣房屋的時(shí)候，雙方頂一個(gè)合同，后來開發(fā)商又搞了一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議主要是對(duì)車位的使用，他說車位的使用應(yīng)該交費(fèi)，搞一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，給每個(gè)消費(fèi)者都發(fā)了一個(gè)。有的人拿到以后，在上面都簽字了，也有人對(duì)這個(gè)條款提出問題，也有人拿到通知跟開發(fā)商商量，最后把條款改了。

這個(gè)條款是不是應(yīng)該當(dāng)做格式條款處理，應(yīng)不應(yīng)該包括《消法》和《合同法》里有關(guān)格式條款的有關(guān)規(guī)定？這個(gè)我們就看這個(gè)條款本身是不是能修改的。如果開發(fā)商明確跟大家講，我們這個(gè)是根本不能改的，那這就是格式條款。如果這個(gè)通知發(fā)出來以后，可以跟他單個(gè)協(xié)商，可以改，那就不是格式條款。至于有人拿到以后，你不跟他協(xié)商，你就簽字了，這個(gè)只能說你自己?jiǎn)适Я藚f(xié)商的權(quán)利，但是并不是說你喪失了協(xié)商的權(quán)利，這個(gè)就是格式條款。格式條款的定型化是區(qū)別一般條款的主要特點(diǎn)。

過去一直有一條規(guī)定，因?yàn)榘l(fā)報(bào)出現(xiàn)了延誤，造成的損失，電報(bào)局僅以電報(bào)費(fèi)賠償，這對(duì)消費(fèi)者非常不公平。一個(gè)電報(bào)發(fā)錯(cuò)了，本來是發(fā)往重慶的，卻把款匯到成都了，中間耽擱，給人家造成幾十萬的損失。最后電報(bào)局提出來，以2.8元發(fā)報(bào)費(fèi)來賠償。很長(zhǎng)時(shí)間一直是這樣，這個(gè)格式條款是不公平的。

（4）相對(duì)人在訂約的過程中，是處于附屬的地位。這個(gè)相對(duì)人主要是消費(fèi)者，他并不參與協(xié)商過程。只能對(duì)一方所制訂的格式條款，概括地表示接受或者不接受，而不能就這個(gè)條款討價(jià)還價(jià)。

格式條款的出現(xiàn)，可以說是20世紀(jì)在交易領(lǐng)域里出現(xiàn)的一個(gè)嚴(yán)重的問題，它給條款制訂人帶來很大方便、節(jié)省交易費(fèi)用的同時(shí)，對(duì)消費(fèi)者保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。消費(fèi)者盡管在和對(duì)方訂約的時(shí)候，可以表示接受，也可以表示不接受，形式上好象符合《民法》的平等原則。但是實(shí)際上，消費(fèi)者只能被迫接受，特別就條款本身來說，我們要去發(fā)電報(bào)只能到這里發(fā)，到這里發(fā)報(bào)的時(shí)候，我又只能接受這個(gè)條款。表面我們兩個(gè)人之間好象是平等關(guān)系，實(shí)際是不平等的。

格式條款的運(yùn)用對(duì)民法的合同自由是一個(gè)沖擊，為了強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者保護(hù)，世界各國(guó)立法普遍都是都采取了對(duì)格式條款進(jìn)行限制的措施。我們國(guó)家《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》24條明確規(guī)定，不以格式合同做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任。這個(gè)規(guī)定是非常必要的，當(dāng)然這里有一個(gè)問題，我們制定《消法》的時(shí)候，把通知、聲明、店堂告示等格式條款僅僅是一個(gè)書面的合同，僅僅理解成不可更改的書面條款。

格式條款不僅僅包括書面不可更改的條款，這里談到通知、聲明、店堂告知，只要他是可以成為未來合同里的組成部分，可以成為未來合同里的條款，那么它都是合同條款。所以，《消法》24條有一個(gè)毛病，它把這些從格式條款里排除出去，實(shí)際不是這樣，它也是格式條款的組成部分，格式條款的標(biāo)的是多種多樣的。店堂告知、通知、聲明這些都是格式條款的表現(xiàn)形式。轉(zhuǎn)除了《消法》對(duì)格式條款做出限制以外，民法主要是《合同法》，專門又設(shè)置了一些限制性的規(guī)定。《合同法》第39、40、41條對(duì)格式條款進(jìn)行了規(guī)定。這里，概括地給大家介紹一下對(duì)格式條款如何限制和保護(hù)消費(fèi)者利益。

民法主要確定這么幾個(gè)規(guī)則：

第一個(gè)規(guī)則要求格式條款的制作人，在使用格式條款訂約的時(shí)候，必須要滿足提請(qǐng)合理注意的義務(wù)，這是最基本的規(guī)則。在民法、《消法》上有這么一個(gè)原則，叫做沒有提醒合理注意，這個(gè)條款視為不存在。你沒有提醒我注意，我可以認(rèn)為你這個(gè)條款對(duì)我是不存在的，根本沒有訂立合同。

比如對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)的處理?xiàng)l款，你提醒注意的時(shí)候，必須詳細(xì)向?qū)Ψ秸f明，涉及到免除責(zé)任條款，必須向另一方詳細(xì)做出說明。現(xiàn)在出現(xiàn)一些糾紛，投保人提出來，當(dāng)時(shí)我和他訂合同的時(shí)候，對(duì)方并沒有給我做出這些解釋，說這些是免除條款，他沒有跟我解釋，我也不知道，他沒有跟我提醒注意，那我可以視為這個(gè)條款不存在。還有一些格式條款是印在收據(jù)反面。比如，有一些洗衣店有這樣的條款，“如果發(fā)生了把衣服洗壞了，僅以衣服五倍的價(jià)格賠償”。但是，它都是印在收據(jù)的反面。這樣從法律來說，這個(gè)是沒有提醒合理注意，因?yàn)橐话闳烁静豢赡茏⒁獾健Ｊ紫日J(rèn)為收據(jù)就不是正式的合同文件，不能提醒一般人注意，更何況你印在收據(jù)的反面，一般人很難注意到，在收據(jù)的反面會(huì)有這樣重要的格式條款存在。

第二個(gè)規(guī)則，如果格式條款不合理地免除條款制作人的責(zé)任，加重了相對(duì)人的責(zé)任，這個(gè)條款是無效的。比如我們前面告知“貨物出門概不退換”，這個(gè)我們解釋為不合理地免除制作人的責(zé)任，同時(shí)加重了相對(duì)人就是消費(fèi)者的責(zé)任，所以，這個(gè)條款無效。

我們根據(jù)《合同法》第40條，可以直接解釋這個(gè)合同是無效的。

第三個(gè)規(guī)則，格式條款不得排除相對(duì)人的主要權(quán)利。在這里主要是指對(duì)具體的合同關(guān)系中，所應(yīng)當(dāng)享有的主要權(quán)利。比如在買賣里，要求三包、退貨等等這些權(quán)利，以及有關(guān)《消法》里規(guī)定的消費(fèi)者所應(yīng)當(dāng)享有的，在具體交易關(guān)系里享有知情等這些權(quán)利，如果不合理地被排除，也可以認(rèn)為這個(gè)條款是無效的。

第四個(gè)規(guī)則，如果涉及到格式條款本身發(fā)生了爭(zhēng)議，這個(gè)條款本身是不清楚、不明確，在這個(gè)時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)按照有利于相對(duì)人，而不利于條款制作人的解釋來進(jìn)行解釋。

比如友人把一輛摩托車放在保管人那里保管，結(jié)果它在保管期間被偷走了，保管人提出：保管合同中有發(fā)生天災(zāi)、人禍概不負(fù)責(zé)的條款，摩托車被偷是人禍，所以不承擔(dān)責(zé)任。而委托人認(rèn)為，人禍的概念主要是指生病，不應(yīng)該包括東西被偷了。雙方發(fā)生爭(zhēng)議。

法律有規(guī)定，出現(xiàn)格式條款爭(zhēng)議以后，應(yīng)該對(duì)條款的制作人做不利的解釋。主要原因就是法律上考慮，條款的制作人在制定這個(gè)條款的時(shí)候，本身是盡可能朝著有利于自己的方面在考慮的。所以，這個(gè)條款已經(jīng)更多反映了他的利益要求，現(xiàn)在發(fā)生爭(zhēng)議的話，法律上要做出一種平衡的考慮，這樣有利于相對(duì)人，特別是有利于消費(fèi)者的解釋來進(jìn)行解釋，而不能有利于合同制作人的解釋進(jìn)行解釋。比如商品房買賣里面，經(jīng)常出現(xiàn)多退少補(bǔ)。現(xiàn)在發(fā)生爭(zhēng)議，有的地方對(duì)多少有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有的沒有規(guī)定。現(xiàn)在到法院打官司誰(shuí)也說不清楚，多多少才是多，少多少才是少。這個(gè)我們建議應(yīng)該朝著有利于相對(duì)人，有利于消費(fèi)者的解釋來解釋。

我們《消法》24條明確規(guī)定，禁止不合理免除自己的責(zé)任，也就是對(duì)免責(zé)條款進(jìn)行了限制。免責(zé)條款是合同法的概念，指當(dāng)事人雙方在合同中，事先約定的，目的在于限制和免除其未來責(zé)任的條款。免責(zé)條款比如剛才我們講的“貨物出門概不退換”，這也是一個(gè)免責(zé)條款，也是一個(gè)格式條款。當(dāng)然格式的不一定是免責(zé)的，免責(zé)的也不一定是格式。剛才說的這個(gè)既是格式的，又是免責(zé)的。更多的合同條款里規(guī)定，由此造成的一切損失概不負(fù)責(zé)等等像這樣的規(guī)定都屬于免責(zé)條款。免責(zé)條款的使用，也是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里遇到了一個(gè)問題。在現(xiàn)代社會(huì)中，特別是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，免責(zé)條款已經(jīng)被越來越廣泛地使用。包括我們國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的《合同法》，也是鼓勵(lì)當(dāng)事人可以運(yùn)用免責(zé)條款。原因在于我們的《合同法》采取嚴(yán)格責(zé)任。所謂“嚴(yán)格責(zé)任”，合同責(zé)任以嚴(yán)格責(zé)任作為一般歸責(zé)原則，意外事故不應(yīng)當(dāng)作為法定的免責(zé)條件，然而，當(dāng)事人在訂約時(shí)，有可能預(yù)見到未來會(huì)發(fā)生各種意外和風(fēng)險(xiǎn)，而合同法不承認(rèn)意外事故能夠免責(zé)，那么當(dāng)事人如何才能控制未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果當(dāng)事人不對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，那么嚴(yán)格責(zé)任對(duì)當(dāng)事人來說就顯得非常苛刻。而當(dāng)事人對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行控制的方法就是在事先達(dá)成免責(zé)條款。例如，某演員與某劇院訂立舉行一場(chǎng)演唱會(huì)，在演唱會(huì)舉行的前一天，劇院已經(jīng)將門票售完，但該演員突然患重感冒，不能按時(shí)演出，劇院要求該演員承擔(dān)違約責(zé)任。在本案中，該演員因患重感冒不能演唱已構(gòu)成履行不能，不能使其承擔(dān)實(shí)際履行的責(zé)任，然而并不能因此而免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。因?yàn)樵撗輪T在與劇院訂約時(shí)，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到其可能因?yàn)樯〉仍虿荒苎莩觯绻Ｍ诔霈F(xiàn)這些意外的風(fēng)險(xiǎn)以后被免除責(zé)任，則不可能通過尋求法定的免責(zé)條件來免除責(zé)任。而只能通過事先與對(duì)方達(dá)成免責(zé)條款，一旦出現(xiàn)意外的風(fēng)險(xiǎn)則可以基于免責(zé)條款而免除責(zé)任。反過來說，如果當(dāng)事人事先不達(dá)成免責(zé)條款，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)格責(zé)任而承擔(dān)責(zé)任。這樣免責(zé)條款的達(dá)成就為當(dāng)事人事先鎖定風(fēng)險(xiǎn)提供了便利。免責(zé)條款作為合同的重要條款，其經(jīng)濟(jì)合理性還表現(xiàn)在：由于免責(zé)條款的設(shè)立，可使企業(yè)能預(yù)先精確地確定和計(jì)算其生產(chǎn)成本、利息、免除負(fù)擔(dān)、消耗等，從而能努力完善管理、節(jié)省成本、降低消耗。正因?yàn)槊庳?zé)條款具有上述作用，因此其運(yùn)用的范圍也日益廣泛。所以，免責(zé)條款在法律上是被鼓勵(lì)的。但是鼓勵(lì)免責(zé)條款以后，又帶來一個(gè)新的問題，大公司、大企業(yè)很有可能利用免責(zé)條款來侵害消費(fèi)者的權(quán)利。怎么辦？這樣法律上就要有一些專門的規(guī)則，對(duì)免責(zé)條款的使用進(jìn)行特別地限制，從而強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。

在《消法》以及《合同法》53條里，都對(duì)免責(zé)條款做出了特別限制性規(guī)定。比如《合同法》53條確定了這樣兩個(gè)規(guī)則：

第一個(gè)規(guī)則，凡是免除造成對(duì)方人身傷害責(zé)任的免責(zé)條款無效。當(dāng)然這個(gè)案例可能不涉及到消費(fèi)者保護(hù)，實(shí)際《合同法》的本意主要解決這方面的問題。比如一個(gè)人去醫(yī)院看病，醫(yī)生給必須做皮試，才能打青霉素這個(gè)藥，這個(gè)人說我害怕做皮試，這樣吧，你給我直接打吧，出了問題，跟你沒關(guān)系。醫(yī)生說這不行，我們有程序，必須要先做皮試才能打，他說沒關(guān)系，我寫一個(gè)書面的東西，出了問題一切由我負(fù)責(zé)，因?yàn)橐郧拔乙泊蜻^。寫了一個(gè)東西，凡是出了問題都由我責(zé)任。結(jié)果醫(yī)生給他打，一打出了問題，現(xiàn)在到法院打官司。這就涉及到他寫的這個(gè)，出具的書面承諾我們?cè)诜删褪且粋€(gè)免責(zé)條款，這個(gè)是不是有效？按照《合同法》，它是無效的，因?yàn)樗獬巳松韨Φ呢?zé)任。你這樣承諾，實(shí)際上造成了一些人身傷害死亡的后果都不負(fù)責(zé)任，這個(gè)在法律上是不允許的。這就是免責(zé)條款一個(gè)重要的規(guī)矩。

前幾年我們出現(xiàn)的案例，在商店里貼一個(gè)告示，“本店保留搜查、搜身的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)可疑的人有搜查搜身的權(quán)利”，這個(gè)也可以認(rèn)為是侵害了人身這樣一種條款，當(dāng)然它不是免責(zé)條款，但是這個(gè)和那個(gè)性質(zhì)一樣，都是講法律要保護(hù)個(gè)人的人身，你侵害個(gè)人人身?xiàng)l款都是無效的，免責(zé)條款也是這樣。

第二個(gè)規(guī)則，因?yàn)楣室夂椭卮筮^失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損害的免責(zé)條款，也是無效的。合同里我們規(guī)定了，對(duì)方交貨后，貨物的瑕疵造成的所有損失概不負(fù)責(zé)，這些條款都是無效的。這是我談合同里的第一個(gè)問題。

2、強(qiáng)制締約義務(wù)

強(qiáng)制締約義務(wù)也稱為強(qiáng)制性的合同，它指?jìng)€(gè)人或者企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有必須和對(duì)方訂約的義務(wù)，很多國(guó)家的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及民法里都有規(guī)定。我們國(guó)家《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、民法、《合同法》有專門規(guī)定。比如《合同法》289條規(guī)定，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。產(chǎn)生一個(gè)強(qiáng)制性的締約義務(wù)是非常必要的。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著大公司、大企業(yè)的發(fā)展，一方面這些大公司、大企業(yè)使用格式條款，消費(fèi)者沒有選擇的余地。另一方面這樣法律上要對(duì)這些大公司、大企業(yè)可能會(huì)濫用格式條款進(jìn)行限制。法律上考慮到，對(duì)公共服務(wù)的領(lǐng)域來說，有一些大公司、大企業(yè)，如果允許他們可以隨便選擇訂約的對(duì)象，或者選擇消費(fèi)者，我愿意和你訂約就和你訂約，不喜歡你就不和你訂約，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)非常不利，因?yàn)楹芏喙卜?wù)領(lǐng)域是壟斷性的。比如供電、供水、供氣等等，假如這些壟斷性的企業(yè)和消費(fèi)者訂合同的時(shí)候，可以挑三揀四，喜歡你就和你訂，不喜歡就不和你訂。你不訂，消費(fèi)者找誰(shuí)去，他從哪里獲得這個(gè)服務(wù)？實(shí)際是嚴(yán)重剝奪消費(fèi)者將會(huì)享有的這些權(quán)利。

對(duì)這個(gè)問題怎么解決？法律上采取兩個(gè)辦法：一個(gè)辦法是對(duì)格式條款進(jìn)行限制。另一個(gè)辦法是確立強(qiáng)制訂約的義務(wù)。消費(fèi)者只要提出了要求服務(wù)的請(qǐng)求，提供這些公共服務(wù)的企業(yè)就必須要和他訂立合同，沒有拒絕訂約的權(quán)利。這是一個(gè)新的發(fā)展，在法律上保護(hù)消費(fèi)者所確定的一個(gè)新的規(guī)則，這在我們合同法里好幾條都涉及到這個(gè)問題。

如果你拒絕訂約，消費(fèi)者有權(quán)在法院提訟，這個(gè)訴訟當(dāng)然不是一種根據(jù)合同提訟，可以根據(jù)法律上有一個(gè)特別的制度，締約過失要求你承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這樣做的目的，就是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者保護(hù)。

3、在電子商務(wù)交易中對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)問題。這可以說是新的問題。電子商務(wù)是近幾十年來發(fā)展的新領(lǐng)域，而且將來會(huì)越來越重要。電子商務(wù)的發(fā)展，確實(shí)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)提出了很高的要求，有一些特殊的要求。從現(xiàn)在兩大法系，在電子商務(wù)領(lǐng)域里對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，主要強(qiáng)調(diào)了以下四個(gè)方面：

（1）進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。出賣人要盡各種披露的義務(wù)，盡可能地對(duì)自己出售的商品以及提供的服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者提供各種信息，做出各種披露，使消費(fèi)者提供的商品得到了解，防止他們上當(dāng)受騙，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)，這是各國(guó)立法普遍采取的做法，而且要求非常嚴(yán)格。

篇（5）

1.鳳翔泥塑的發(fā)展現(xiàn)狀

聯(lián)合國(guó)科教科文組織在2003年通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際公約》。隨后我國(guó)也提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的策略，而且決定拿出專項(xiàng)資金來扶持民間手工藝，鳳翔泥塑被審批為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，胡深被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)傳承人，享受專項(xiàng)補(bǔ)助。國(guó)家級(jí)傳承人需要具備55年工齡這一條件，所以胡新民、杜銀被定為省級(jí)傳承人。泥塑村的藝人經(jīng)常參加陜西省文化廳、陜西省藝術(shù)館等單位組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)，也會(huì)去到外省參與此類活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)向全國(guó)各地的人展示自己的手藝、作品，并可以當(dāng)場(chǎng)出售。隨著鳳翔泥塑這門手工藝越來越被重視，有很多學(xué)校組織學(xué)生到六營(yíng)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，也有很多研究學(xué)者慕名而來，六營(yíng)村因此成為了許多高校的實(shí)習(xí)基地。村頭有一個(gè)大院為鳳翔泥塑博物館，里面陳列著各類泥塑作品，這里也是鳳翔泥塑的傳習(xí)所和手工藝品專業(yè)合作社，村子里不善于銷貨的藝人都把作品交到這里進(jìn)行統(tǒng)一銷售，此外，村子里面的泥塑訂單也隨之增多，因此泥塑制作已經(jīng)不再是農(nóng)閑的時(shí)候才做的事情，而是常年都在做，訂單量大的時(shí)候，自家的人手不夠，還會(huì)請(qǐng)來別人幫忙，主要進(jìn)行制作白胚和勾線的工作，例如胡小紅老師在完成四年出口訂單的時(shí)候就聯(lián)手了三家一起制作，并且嚴(yán)格要求其精細(xì)度。當(dāng)時(shí)做的是十二生肖的出口訂單，每一個(gè)動(dòng)物的造型，每一筆勾線都要準(zhǔn)確無誤，分毫不差，保證每一件作品的出口品質(zhì)。聯(lián)手一起制作的一般都是女性，因?yàn)橛械哪贻p女性沒有外出打工，在家?guī)Ш⒆拥耐瑫r(shí)就可以進(jìn)行泥塑的制作，因此這里也是陜西省優(yōu)秀婦女專業(yè)合作社，舉辦過“陜西省婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目（千名）手工藝品骨干培訓(xùn)鳳翔泥塑初級(jí)培訓(xùn)班”等培訓(xùn)課程。

2.鳳翔泥塑發(fā)展存在的問題

當(dāng)前，國(guó)家相關(guān)部門以及民間藝人對(duì)鳳翔泥塑的的傳承保護(hù)做了大量的工作，但是依然存在一些問題。首先，完全掌握鳳翔泥塑的制作技藝并非一日之功，需要長(zhǎng)時(shí)間積累研究，單就勾線這一道工藝，看似很簡(jiǎn)單的一根線條，下筆勾出來的效果大不相同，有些線勾好便覺得整個(gè)泥塑帶有靈氣，仿佛被賦予了生命，而有的則不然。所以鳳翔泥塑的傳承，對(duì)年輕從藝者要求很高，僅僅知道制作的工序和方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要深入的理解和大量的積累，這樣才能使制作的作品不流于表面。筆者在調(diào)研中了解到，幫助胡小紅老師一起制作生肖泥塑的人中就有制作經(jīng)驗(yàn)三年以上的畫工，盡管如此，在畫龍角和耳朵的時(shí)候怎么都畫不出它的神氣，沒有四、五年以上的琢磨積累，是做不出像樣的作品的。這便是也有外面的人專門來到村子里學(xué)習(xí)這門技藝，然而沒學(xué)多久就放棄了，半途而廢的的原因，雖然這門技藝聽上去簡(jiǎn)單，但真正操作起來還是比較復(fù)雜、繁瑣的，想得到一件精品，也要傾注不少的心血。正因?yàn)槭悄米髌氛f話，而短期內(nèi)又看不到可觀的效益，所以現(xiàn)在一部分年輕人不愿從事這門技藝。其次，鳳翔泥塑傳統(tǒng)的傳承方式是口傳心授，代代相傳、流傳至今，但這種傳承方式的局限性阻攔了鳳翔泥塑在今天的成長(zhǎng)。最后，物價(jià)上漲也對(duì)鳳翔泥塑的銷售產(chǎn)生了很大影響，生活必需品的價(jià)格提高了，如果泥塑的價(jià)格也跟著上漲，便會(huì)流失很多客戶，加之在緊張的市場(chǎng)形勢(shì)下，同行之間互相競(jìng)爭(zhēng)，使得泥塑的價(jià)格不升反降，而市場(chǎng)上也有很多仿品出現(xiàn)，并不能保證其品質(zhì)。

篇（6）

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）25-0192-02

全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，致使文化生態(tài)發(fā)生巨大變化。隨著農(nóng)村人口向城市移動(dòng)、隨著傳播媒體和全球經(jīng)濟(jì)的影響，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在遭受侵蝕、削弱、破壞和分解，甚至被外來文化代替，大批文化瑰寶走向消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國(guó)家、民族賴以綿延發(fā)展、增強(qiáng)凝聚力的紐帶，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)及聯(lián)系世界的橋梁；而作為文化事業(yè)重要組成部分的圖書館，在保存、保護(hù)、傳播中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)方面的地位和作用不容忽視，而圖書館的業(yè)務(wù)及職能也決定了其對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)無旁貸，圖書館充分發(fā)揮其保存、開發(fā)及教育等職能對(duì)遏制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡、振興民族和維持文化多樣性的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化資源性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種能被人類開發(fā)和利用的信息和經(jīng)驗(yàn)，是一種社會(huì)財(cái)富的來源，是人類社會(huì)中可用以創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的客觀存在。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源性，取決于其財(cái)富創(chuàng)造性，而其財(cái)富創(chuàng)造性來源于社會(huì)性、傳承性、流動(dòng)性等特性。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種社會(huì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生、存在、發(fā)展離不開原生境人的活動(dòng)，是一定社會(huì)形態(tài)下人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，是人與人之間社會(huì)關(guān)系的客觀反映。它體現(xiàn)人類實(shí)踐的過程性、價(jià)值性、多元性、綜合性和集體性，是一種體現(xiàn)集體觀念的集體行為反映。社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)情感、社會(huì)行為貫穿了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的三個(gè)階段。社會(huì)認(rèn)知是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，社會(huì)情感是社會(huì)認(rèn)知的深化，而社會(huì)行為是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成的關(guān)鍵。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)的每一階段都離不開原生境人的認(rèn)知、情感和行為。不同的社會(huì)生產(chǎn)方式，造就了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多元化和差異性，這使得人們?cè)趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)，可供選擇的范圍擴(kuò)大，使得可供傳遞的遺產(chǎn)充滿活力，進(jìn)而決定了其創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的豐富性。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族、種群、地域的某個(gè)個(gè)體或是群體創(chuàng)作并在歷史發(fā)展過程中，經(jīng)世代相傳，自然承襲，每一歷史單元的人們?cè)谏弦粏卧鱾飨聛淼闹R(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上不斷加工、修改，融入本代人的智慧、創(chuàng)作構(gòu)思，就某一歷史單元而言，它對(duì)上一單元流傳下來的知識(shí)的修改、加工，即是一種整理、演繹的過程。正是經(jīng)過這種不斷的整理、演繹，而形成本歷史單元對(duì)前文化現(xiàn)象的繼承，即整個(gè)前文化現(xiàn)象的沉積：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這是一個(gè)社會(huì)財(cái)富不斷積累、擴(kuò)充和發(fā)展的過程。通過口授心傳，繼承人類的精神財(cái)富；通過知識(shí)、技能的物化，繼承人類的物質(zhì)財(cái)富，每一代人繼承前人創(chuàng)造的財(cái)富的同時(shí)，創(chuàng)造新的財(cái)富，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流動(dòng)性

知識(shí)的傳播性，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的技能、信息及其載體隨之傳播、交流、交換。知識(shí)、信息在流動(dòng)中不斷滿足著更多的人們的精神需要，創(chuàng)造著精神財(cái)富；同時(shí)更多的人們將這些知識(shí)和信息商品化、經(jīng)濟(jì)化，即從中獲取經(jīng)濟(jì)利益，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，從而社會(huì)總財(cái)富不斷增加。所以，流動(dòng)性增加了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)了其財(cái)富創(chuàng)造性。資源性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其豐富性和多樣性關(guān)系到未來世代的福祉，驗(yàn)證著社會(huì)的進(jìn)程，其所包含的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面具有不可估量的價(jià)值，它能夠使人們更加有效地掌握自然規(guī)律，利用自然資源，后人從中獲得生產(chǎn)生活知識(shí)的同時(shí)，不斷獲取著精神和物質(zhì)利益。

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值客體性

這表現(xiàn)為其對(duì)于人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和精神價(jià)值。價(jià)值是客體對(duì)于主體的意義。包括客體對(duì)于主體的需要的滿足和主體關(guān)于客體的絕對(duì)超越兩個(gè)方面[1]，是人們所利用的并表現(xiàn)了對(duì)人的需要的關(guān)系的物的屬性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在使用上的特點(diǎn)，決定了其作為價(jià)值客體對(duì)于主體——人的需要的滿足。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源性決定了其極高的價(jià)值性。資源的優(yōu)化配置和使用，需要資源的流轉(zhuǎn)，保證其順暢交換，使其獲得最大限度的開發(fā)與使用，圖書館得天獨(dú)厚的資源收藏、整理、典藏等條件，使得其參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一文化資源保存開發(fā)事業(yè)之中甚有必要，有利于這種活態(tài)文化的開發(fā)式保存。

二、圖書館的職能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

圖書館具有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源及社會(huì)教育等職能，其職能決定了其參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必要性及可行性。

（一）保存人類文化遺產(chǎn)的職能

作為大眾閱讀的場(chǎng)所，圖書館收藏的文獻(xiàn)資源，承載著人類文明和歷史的前進(jìn)步伐，其推動(dòng)著知識(shí)的傳承和文化的共享。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種知識(shí)性、文化性及文明性高度融合的文化體系，而圖書館作為收藏人類知識(shí)文獻(xiàn)的殿堂，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自然納入其收集、整理及典藏范圍之內(nèi)，這也是圖書館保存人類文化遺產(chǎn)職能的體現(xiàn)。

（二）開發(fā)信息資源的職能

提高文獻(xiàn)利用率是圖書館的工作重點(diǎn)，因而積極開發(fā)、廣泛利用所藏文獻(xiàn)資源是圖書館的重要職能。圖書館通過對(duì)到館文獻(xiàn)驗(yàn)收、編目、上架流通，將文獻(xiàn)形成科學(xué)規(guī)律的信息源，呈現(xiàn)給讀者，并推動(dòng)文獻(xiàn)所承載著的知識(shí)與文明廣泛交流與傳播。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化資源，其有賴于圖書館的挖掘與開發(fā)，圖書館通過對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流及對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示，將其資源性呈現(xiàn)給讀者。

（三）社會(huì)教育的職能

圖書館豐富的館藏資源、優(yōu)雅的讀書環(huán)境，使讀者在自我研習(xí)中提高自身素養(yǎng)，進(jìn)而充分發(fā)揮圖書館的育人職能。圖書館的育人職能包括思想教育職能、知識(shí)擴(kuò)充職能、豐富讀者文娛生活職能等。思想教育職能的宗旨是要引導(dǎo)和幫助讀者樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種傳統(tǒng)文化知識(shí)，博大精深，中國(guó)傳統(tǒng)文化的根本精神，應(yīng)該是傳統(tǒng)文化中居于核心地位的民族精神，它是中華民族長(zhǎng)期以來逐漸形成的思想觀念，也是中華民族傳統(tǒng)的心理模式與思維模式[2]，圖書館作為重要的思想政治教育平臺(tái)，可使讀者在閱讀中樹立強(qiáng)烈的愛國(guó)主義精神和崇高的民族氣節(jié)，在閱讀中立志將祖國(guó)傳統(tǒng)文明發(fā)揚(yáng)光大，圖書館通過收藏、整理、宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)文獻(xiàn)資料，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所代表的璀璨文明展現(xiàn)給讀者，提高讀者的民族自豪感；圖書館作為信息知識(shí)的儲(chǔ)藏與中樞機(jī)構(gòu)，自然文化知識(shí)的積累和傳播是其最顯著的功能，圖書館可憑借自身優(yōu)勢(shì)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)予以推廣普及，擴(kuò)充讀者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認(rèn)同；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在很大程度上是人民在日常文娛生活中發(fā)明創(chuàng)造并沿襲傳承下來的，因此圖書館可通過對(duì)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、研究論文、普及圖書等予以收藏，能夠在很大程度上滿足讀者文娛生活需求，也可調(diào)動(dòng)讀者興趣予以研修。

三、圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍和舉措

（一）圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的是維持原生資源的多樣性及其構(gòu)成整體資源的個(gè)體存續(xù)，由此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、生存環(huán)境、保有人、開發(fā)利用人、原生境人。圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍也應(yīng)包括文化遺產(chǎn)本身，相關(guān)實(shí)物、場(chǎng)所，人三部分。由于圖書館非博物館，其側(cè)重點(diǎn)在于文獻(xiàn)的收集、整理、加工、流通，即文獻(xiàn)資源是圖書館的客體，因而圖書館應(yīng)以有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、實(shí)物場(chǎng)所環(huán)境、傳承人、知識(shí)開發(fā)使用人及原生境人等的文獻(xiàn)資料為主。

（二）圖書館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉措

1.收集整理。圖書館收藏能力各異，故首先要明確本館對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資源的收藏原則、收藏范圍、收藏重點(diǎn)和采選標(biāo)準(zhǔn)，然后以采購(gòu)、交換和復(fù)制等各種方式納入館藏。應(yīng)注重收集有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性著作、整理調(diào)查資料、實(shí)物圖片、資料復(fù)制件等，特別是具有地方性特色的遺產(chǎn)資料；可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開，便于公眾查閱。同時(shí)對(duì)收藏的資料進(jìn)行分類、標(biāo)引、著錄和目錄組織并予以文獻(xiàn)典藏。通過圖書館服務(wù)工作，吸引并發(fā)展熱愛傳統(tǒng)文化的讀者，組織讀者研究，對(duì)讀者開展傳統(tǒng)知識(shí)的教育工作。

2.加強(qiáng)宣傳，提高讀者保護(hù)意識(shí)。圖書館具有傳承和傳播的功能。圖書館可通過邀請(qǐng)專家、傳承人等舉辦專題講座，創(chuàng)設(shè)主題圖書館，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示。突出項(xiàng)目名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值；介紹其傳承情況，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響；保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；同時(shí)將有助于說明項(xiàng)目的視聽資料等材料推廣給讀者，建立并加深讀者對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文明的了解和責(zé)任心，鼓勵(lì)更多的讀者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和保護(hù)、保存方法研究。圖書館作為信息資源的傳輸機(jī)構(gòu)，在一定程度上有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的整理、出版等活動(dòng)的開展，對(duì)其傳承和傳播都起到間接的推動(dòng)作用。

圖書館，過去、現(xiàn)在、未來首先要做好的就是收藏人類知識(shí)文獻(xiàn)的精華并將其傳播下去。這也正是圖書館的重點(diǎn)所在。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

摘　要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)許多具有民族代表性的傳統(tǒng)藝術(shù)銷聲匿跡或被歷史的浪潮推向邊緣，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為各個(gè)相關(guān)學(xué)科的研究熱點(diǎn)。本文是在探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念和特征的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可行性和制定障礙，并提出了自己的完善意見。

關(guān)鍵詞 ：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)模式

中圖分類號(hào)：D923.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）25-0257-02

我國(guó)傳統(tǒng)文化豐富多彩，但隨著社會(huì)的發(fā)展，許多具有民族代表性的傳統(tǒng)藝術(shù)銷聲匿跡或被歷史的浪潮推向邊緣。保護(hù)傳統(tǒng)藝術(shù)刻不容緩。近年來，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為各個(gè)相關(guān)學(xué)科的研究熱點(diǎn)。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概述

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本概念

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念首次出現(xiàn)的官方文件是1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例》，而真正明確詳細(xì)地對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”做定義的，是2003 年聯(lián)合國(guó)教科文組（UNESCO）通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。該公約第二條將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為：“指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所”。[1]其具體范圍包括：（1）口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言；（2）表演藝術(shù)；（3）社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；（4）有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；（5）傳統(tǒng)的手工藝技能。

我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義則出現(xiàn)在2005年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》中，其將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。[2]

(二) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特征

由以上的概念我們可以概括出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征有：

一是非物質(zhì)性。所謂“非物質(zhì)性”，是指以滿足人們的精神生活需求為目的的精神生產(chǎn)這層涵義上的非物質(zhì)性，其偏重于以非物質(zhì)形態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)晶。

二是傳承性。非物質(zhì)文化并不是在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)所能創(chuàng)造的，它的完成和完善是需要幾代人，甚至是幾十代人的原始創(chuàng)造，或者是同一時(shí)代許多人共同創(chuàng)作而成， 加之后來的努力和改進(jìn)， 才能達(dá)到今天極具飽滿和精華的技術(shù)狀態(tài)。

三是民族性。民族是“人們?cè)跉v史上形成的有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”。[3]越是民族的，越是世界的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要特性是其民族性，它是一種通過某個(gè)民族不斷模仿而進(jìn)行的非個(gè)人的、連續(xù)的、緩慢的創(chuàng)造活動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)果。

四是公權(quán)與私權(quán)兼有。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有著相似的無形性，而且都是智力勞動(dòng)成果，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是私權(quán)。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有民族性，這些民俗、傳統(tǒng)常常表現(xiàn)為該民族所獨(dú)有，是一種群體性、地域性特征很明顯的“公有領(lǐng)域”，但這也可以將其看作是一種“集體私權(quán)”。[4]

二、現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的正當(dāng)性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類智力活動(dòng)的產(chǎn)物，其本質(zhì)是信息，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體。從某種程度上講，客體決定保護(hù)模式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)模式取決于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的法律屬性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性、無形性，是知識(shí)財(cái)產(chǎn)的一種。就工藝品而言,古代匠人制作的工藝品屬于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)代人制作的工藝品僅是一般意義上的產(chǎn)品；而現(xiàn)代人掌握的關(guān)于工藝品的某種制作工藝技能則屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是現(xiàn)代人從前人的技藝中不斷學(xué)習(xí)而來的智力成果。從民法的客體理論看，物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于民法上物的范疇，對(duì)其保護(hù)應(yīng)采用物權(quán)制度；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的、抽象的，是人類腦力勞動(dòng)的成果，應(yīng)劃歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體范疇, 對(duì)其保護(hù)應(yīng)采知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

（二）現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間的障礙

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的客體范圍過于狹窄

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第6條規(guī)定：“民間藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。在著作權(quán)法里，保護(hù)的僅有民間文學(xué)藝術(shù)作品，包括歌謠、音樂、戲劇、故事、舞蹈、建筑、立體藝術(shù)、裝飾藝術(shù)等作品、素材和風(fēng)格。”我們從上述對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義可以看出，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的各項(xiàng)客體并不能完全涵蓋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的客體范圍。

2.權(quán)利的性質(zhì)不同

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有公權(quán)和私權(quán)的雙重特征，在保護(hù)非物質(zhì)文化過程中，倘若以保護(hù)私權(quán)的方式對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，不利于其繼續(xù)流傳；若采用保護(hù)公權(quán)的方式對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，又恐難以防止權(quán)利主體的權(quán)利不受侵害。因此，在非物質(zhì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中面臨著公權(quán)保護(hù)和私權(quán)保護(hù)的矛盾。

3.獨(dú)創(chuàng)性和權(quán)利人都難以確定

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一個(gè)重要的特點(diǎn)就是要求受保護(hù)的對(duì)象具有獨(dú)創(chuàng)性，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由幾代或十幾代人經(jīng)過不斷模仿、學(xué)習(xí)而傳承下來的文化成果，首位創(chuàng)作人或許早已消失，而后人在模仿、學(xué)習(xí)的過程中也有不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種創(chuàng)造性活動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)而緩慢的過程，創(chuàng)作主體具有群體性與不確定性，其獨(dú)創(chuàng)性和權(quán)利人都難以確定。

4.保護(hù)期限的沖突

著作權(quán)法第21條、商標(biāo)法第38條、專利法第42條均對(duì)作品、商標(biāo)、專利的期限進(jìn)行規(guī)定。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性，其形成往往不是一蹴而就，而是經(jīng)過世代相傳的、在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的具有創(chuàng)造性的產(chǎn)品，并且在一代又一代的流傳中對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)不斷地加工、補(bǔ)充和完善。如果為其設(shè)定保護(hù)期限，就不能讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的傳承和保護(hù)，甚至?xí)斐蓴鄬印?/p>

三、對(duì)完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式的法律思考

（一）做好排查統(tǒng)計(jì)工作，盡快建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以多種形式散落在民間，明確我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類和數(shù)量是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的首要工作。2004年8月，我國(guó)政府正式加入了聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，為履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務(wù)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（[2005]18號(hào)），要求建立中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作國(guó)家名錄，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。落實(shí)到地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為最基層的文化管理事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)做好排查統(tǒng)計(jì)工作；提倡各地政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館或展示中心，妥善保存和展示與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的實(shí)物、資料；積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，建立各級(jí)（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供依據(jù)。

（二）完善權(quán)利人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性和民族性，因此它的權(quán)利主體難以確定，從而成為現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一道障礙。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要通過傳承人的表達(dá)才能讓人們感受到它的存在，隨著社會(huì)環(huán)境的變化和傳承人的離世，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因失去了遺產(chǎn)生存的環(huán)境而慢慢消亡、流失或退化，最終可能導(dǎo)致其滅絕。因此，要適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，必須先完善其權(quán)利人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)把權(quán)利主體稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人，是指根據(jù)某群體、部落或社區(qū)的習(xí)慣法和做法，得到該群體、部落或社區(qū)人民認(rèn)可，委托由其作為文化表現(xiàn)形式的監(jiān)護(hù)人或保護(hù)人的群體、部落或社區(qū)或人群、或個(gè)人。[5]由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有公權(quán)和私權(quán)的雙重性質(zhì)，因此，在確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體時(shí)，依據(jù)具體情況，該權(quán)利主體可以是個(gè)人，也可以是某個(gè)群體或組織，甚至是國(guó)家。

（三）對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式的完善意見

1.專利模式

專利權(quán)模式主要適用2003 年聯(lián)合國(guó)教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）中的第四類和第五類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。根據(jù)《公約》第2條的規(guī)定，第四類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐，主要指天文、地理、自然、人文、醫(yī)藥等，包括有關(guān)大自然和宇宙的觀念( 如時(shí)間和空間觀念和宇宙觀) 、農(nóng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐、生態(tài)知識(shí)和實(shí)踐、藥物知識(shí)和治療方法、航海知識(shí)和實(shí)踐等；第五類為傳統(tǒng)的手工藝，主要指世代相傳的具有鮮明的民族風(fēng)格和地區(qū)特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)手工技藝，傳統(tǒng)生產(chǎn)、制作技藝等。對(duì)于以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的新發(fā)明最適合專利保護(hù)模式。[6]

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有傳承性和群體性，所以依據(jù)專利模式保護(hù)仍然存在難以新穎性和難以保障權(quán)利人利益的問題。因此，筆者認(rèn)為，第一，應(yīng)當(dāng)在完備非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上確定其新穎性；第二，建立專利申請(qǐng)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聲明制度。為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的利益，對(duì)基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)者應(yīng)該明確說明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的出處，并提供證據(jù)表明該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獲取和使用是經(jīng)其來源國(guó)或社區(qū)事先知情同意的，而且與該來源國(guó)或社區(qū)分享利益，否則專利申請(qǐng)應(yīng)被駁回。

2.著作權(quán)模式

著作權(quán)模式主要涵蓋《公約》中的第一類和第二類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，主要是民間文藝。根據(jù)《公約》第2 條的規(guī)定，第一類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，主要指在民族民間流傳的口傳文學(xué)、詩(shī)歌、神話、故事、傳說、謠諺等，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的相關(guān)瀕危的語(yǔ)言；第二類為表演藝術(shù)，主要是指在文化群體的節(jié)慶或禮儀活動(dòng)中的表演藝術(shù)，包括肢體語(yǔ)言、音樂、戲劇、木偶、歌舞等表現(xiàn)形式。以上兩類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體部分適用著作權(quán)保護(hù)模式，但“作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的相關(guān)瀕危的語(yǔ)言”除外。[7]

對(duì)于著作權(quán)保護(hù)模式，筆者認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)方式存在著權(quán)利的二元性特點(diǎn)，即區(qū)分為精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神權(quán)利擁有者應(yīng)該屬于一定區(qū)域內(nèi)群體共同所有。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是與精神權(quán)利相對(duì)應(yīng)的，在實(shí)踐中，財(cái)產(chǎn)權(quán)利一般通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是將抽象的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過某種形式具體表現(xiàn)出來以獲得財(cái)產(chǎn)；二是通過鄰接權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)的。這樣便出現(xiàn)權(quán)利的享有者分離和權(quán)利主體不確定的現(xiàn)象。筆者建議可以采取確立以權(quán)利代管機(jī)構(gòu)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行集中的管理，即無論精神權(quán)利還是財(cái)產(chǎn)權(quán)利人將其擁有的權(quán)利全權(quán)轉(zhuǎn)讓給權(quán)利代管機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)占權(quán)利，享有占有、使用、處分甚至轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，將所獲的收益按照轉(zhuǎn)讓合同約定分配給權(quán)利人。

3.商標(biāo)權(quán)模式

商標(biāo)權(quán)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尤其適用于保護(hù)土著群體特殊符號(hào)和標(biāo)記。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式具有很多優(yōu)點(diǎn)，比如說成本低，可以提供一個(gè)能夠續(xù)展的保護(hù)期，更大的優(yōu)勢(shì)在于促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商品化開發(fā)。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式可以借鑒我國(guó)商標(biāo)法中有關(guān)地理標(biāo)志的規(guī)定，把一些特點(diǎn)的符號(hào)申請(qǐng)為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)。這樣不僅能夠表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的來源以及特定品質(zhì)，而且還可以保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在利用時(shí)不被歪曲、變形。

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篇（8）

消費(fèi)者處于弱者地位的幾個(gè)方面。對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力量來源于五個(gè)方面：一是消費(fèi)者及其組織，這里是消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)最初始力量；二是來自于社會(huì)輿論，在保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)中，社會(huì)輿論以其廣泛而深刻的影響力產(chǎn)生著特殊的作用；三是來自于經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)；四是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)；五是來自于政府的行政保護(hù)。

二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)。

之所以講保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)，是由政府在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所充當(dāng)?shù)摹敖巧睕Q定的，政府出面，運(yùn)用自己的強(qiáng)制力，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手，嚴(yán)厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的有效彌補(bǔ)，是維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段。

三、工商行政管理部門是政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本職能部門。

工商行政管理部門代表政府承擔(dān)著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益如引重要的任務(wù)，應(yīng)該有一種自豪感，更應(yīng)有一種做好這項(xiàng)工作責(zé)任感和使命感。

四、進(jìn)一步提高對(duì)消保工作重要性的認(rèn)識(shí)自覺增強(qiáng)做好消保工作的責(zé)任感和使命感。

我們每個(gè)工商行政管理人員都要全局觀念，從講政治的高度來認(rèn)識(shí)做好消保工作對(duì)實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是整個(gè)工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

五、采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。

1、加強(qiáng)對(duì)消保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；2、采取靈活多樣的方式，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實(shí)處；3、加強(qiáng)“12315”申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使其在調(diào)解消費(fèi)糾紛，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為中發(fā)揮更加積極、主動(dòng)的作用；4、建設(shè)一支高素質(zhì)的消保隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下消保工作的需要；5、多方聯(lián)手、密切配合、在全社會(huì)形成濃厚的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。

關(guān)鍵詞行政保護(hù)職責(zé)職能責(zé)任感措施

引言

緊缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束，買方市場(chǎng)的形成，使明智的高家提出了“消費(fèi)者就是上帝”的口號(hào)，作為消費(fèi)者的“上帝”，頭頂之上沒有象征至尊到崇的光環(huán)，相反，在市場(chǎng)的大海洋中，他往往處于弱者地位。現(xiàn)行市場(chǎng)各個(gè)行業(yè)都存在著質(zhì)量問題，存在著假冒偽劣，以假充真、以次充好、缺斤少兩，更以虛假的“折扣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”等欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此制假售假是侵犯消費(fèi)者權(quán)益的主要根流，如不能從根本上得到遏制，消費(fèi)者權(quán)益就不可能從根本上得到維護(hù)。保護(hù)消費(fèi)者合法利益，給“上帝”應(yīng)有的尊嚴(yán)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。筆者試從政府及工商管理部門加以論述。

一、政府對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)，是消費(fèi)者權(quán)益的最主要保護(hù)力量。

對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的力量來源于五個(gè)方面：一是消費(fèi)者及其組織。這是消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)最初始力量。消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商品據(jù)理力爭(zhēng)、討價(jià)還價(jià)以及日益完善的消費(fèi)者組織①消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，便是其具體表現(xiàn)；二是來自于社會(huì)輿論在保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)中，社會(huì)輿論其廣泛而深刻的影響力產(chǎn)生著特殊的人作用。它通過反映消費(fèi)者的要法語(yǔ)和呼聲，鞭韃侵害消費(fèi)者利益的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)不良經(jīng)營(yíng)者形成巨大的社會(huì)壓力，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，支持消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)，并對(duì)其他形式的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作產(chǎn)生促進(jìn)作用；三是來自于經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者是矛盾統(tǒng)一體中的兩個(gè)方面，經(jīng)營(yíng)者要從消費(fèi)者身上實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，還必須沒法贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。于是，明智的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到那種只顧盈利而忽視消費(fèi)者利益的行為，最終將會(huì)使自己付出代價(jià)。于是，便單個(gè)地區(qū)通過行業(yè)協(xié)會(huì)有組織地主動(dòng)加強(qiáng)自律，排斥不良經(jīng)營(yíng)行為，支持、參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)，客觀上對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了積極作用；四是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益受侵害時(shí)，可以向人民法院，通過民事訴訟保護(hù)自己的權(quán)益；也可以通過具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的仲裁程序保護(hù)自己的權(quán)益，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重侵犯消費(fèi)權(quán)益觸犯刑律時(shí)，司法機(jī)關(guān)可追究其刑事責(zé)任。五是來自于政府的行政保護(hù)②。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的矛盾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益表面化和廣泛化，使得國(guó)家政府認(rèn)識(shí)到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自己的事，更是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)再生產(chǎn)能否順利進(jìn)行的社會(huì)性問題。于是，便通過制定法律、確定消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)部門、懲處侵犯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)。

之所以講保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)，是由政府在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所充當(dāng)?shù)摹敖巧睕Q定的這是因?yàn)椋阂皇窃谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的關(guān)系最為普遍，所占的比重最大，必須多加關(guān)注，認(rèn)真對(duì)待；二是妥善處理消費(fèi)關(guān)系，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展。因?yàn)槭潜姸嗟南M(fèi)行為和消費(fèi)需求才構(gòu)成了市場(chǎng)，有了市場(chǎng)才能較好地對(duì)資源進(jìn)行配置。消費(fèi)決定著生產(chǎn)的內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，營(yíng)造放心的環(huán)境，可以促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，商品的技術(shù)含量進(jìn)一步提高，商家與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加懸殊，消費(fèi)者的弱者地位更加明顯。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅僅是“私法”關(guān)系，因其涉及社會(huì)大眾，“公法”性質(zhì)更加明顯。無論是從國(guó)家的一貫職能上看，還是從“保護(hù)神”的角度看，這一工作都應(yīng)該成為政府的主要職責(zé)；四是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也是實(shí)現(xiàn)政府“彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷”職能的重要途徑。市場(chǎng)規(guī)則不是萬能的，一些狡詐的經(jīng)營(yíng)者憑著假冒偽劣、騙買騙賣，投機(jī)取巧就可以獲得較豐厚的利潤(rùn)，這種行為在侵犯消費(fèi)者利益的同時(shí)，也損傷了誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者革新創(chuàng)造、提高生產(chǎn)效率的積極性，甚至可能出現(xiàn)“劣品驅(qū)逐優(yōu)品”現(xiàn)象，在此情況下，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制就濁了。對(duì)此情況，由政府出面，運(yùn)用自己的強(qiáng)制力，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益入手，嚴(yán)厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的有效彌補(bǔ)，是維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要手段。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大力保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為政府的主要職能，還有其特殊的意義。全心全意為人民服務(wù)，代表最廣大人民的根本利益是我們黨的根本宗旨和最高要求，也是我國(guó)政府的行政目標(biāo)。人民利益包含了經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等方面的利益，然而，最基本的利益莫過于衣、食、住、行、用、醫(yī)療、文化、教育、保險(xiǎn)等方面的生活消費(fèi)利益，有效地打擊制售假冒偽劣商品，保護(hù)消費(fèi)者的利益不受侵害，就是在實(shí)現(xiàn)我黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府的行政目標(biāo)。當(dāng)代而方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家尚且把保護(hù)消費(fèi)者利益作為其主要職能，在我們這個(gè)視人民利益為至上的國(guó)家政府理應(yīng)做得更好。

三、工商行政管理部門是政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本職能部門。

政府在保護(hù)消費(fèi)者事業(yè)中應(yīng)充當(dāng)主角，各級(jí)人民政府的這一職能主要體現(xiàn)為加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，因此，政府保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職能更多地應(yīng)當(dāng)通過其具體的職能部門來行使。

按照法律規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任”。因此，政府的各個(gè)職能部門者責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著袋子保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的任務(wù)。但是，對(duì)此項(xiàng)工作又不能主次不分，而是積壓有分工，有所側(cè)重。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。由此看來，工商行政管理部門是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要職能部門。這主要是由以下因素決定的：一是工商行政管理部門是管理市場(chǎng)秩序的綜合性行政執(zhí)法部門，以市場(chǎng)準(zhǔn)入到商標(biāo)廣告，到交易行為，一直到對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為的懲處，涉及各種市場(chǎng)主體，不同層次的市場(chǎng)，幾乎各類交易行為，其管理職能與消費(fèi)者的權(quán)益關(guān)系最為廣泛、密切。由其行使保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要職能，便于在維護(hù)市場(chǎng)秩序時(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，通過維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)一步改善市場(chǎng)秩序，收到相輔相成，相得益彰之效。而其他相關(guān)部門只是從某一個(gè)專門方面入手，對(duì)一定的專業(yè)市場(chǎng)或某一類專門交易行為行使管理職權(quán)，按其職能在某一方面盡保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之責(zé)；二是在建國(guó)初期即已成為至今的工商行政管理部門在50年時(shí)間內(nèi)積累了豐富的管理市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)、為做好消保工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是工商行政管理部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所做的工作受到消費(fèi)者的認(rèn)可。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)權(quán)益受侵犯時(shí)，找工商局解決己成習(xí)慣；四是工商系統(tǒng)遍及城鄉(xiāng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍為方便消費(fèi)者申訴，迅速處理權(quán)益之爭(zhēng)，打擊違法行為提供了條件。

四、進(jìn)一步提高對(duì)消保工作重要性的認(rèn)識(shí)自覺增強(qiáng)做好消保工作的責(zé)任感和使命感。

1、做好消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作以下簡(jiǎn)稱消保工作是全面實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三者相互依存、相互制約，只有消費(fèi)者在市場(chǎng)上進(jìn)行消費(fèi)，才能提高商品和服務(wù)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，最終體現(xiàn)生產(chǎn)的目的，保證社會(huì)再生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的今天，無論是在商品領(lǐng)域還是服務(wù)領(lǐng)域，侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還非常嚴(yán)重，不采取強(qiáng)有力的措施，消費(fèi)者的合法權(quán)益就得不到保護(hù)，我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨就得不到落實(shí)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作涉及面廣，包括消費(fèi)者的衣、食、住、行、文化、教育、保險(xiǎn)等方方面面。具有豐富的文化內(nèi)涵。通過宣傳消費(fèi)政策，消費(fèi)警示，正確引導(dǎo)消費(fèi)，抵制不良消費(fèi)習(xí)慣，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提倡積極向上，健康文明的消費(fèi)觀念，逐步形成良好社會(huì)道德風(fēng)尚。因此，我們每個(gè)工商行政管理人員者要有全局觀念，從講政治的高度來認(rèn)識(shí)做好消保工作對(duì)實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的重大意義。

2、從某種意義上講，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是整個(gè)工商行政管理工作的涵蓋面很廣，不僅涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易，也涉及市場(chǎng)主體退出；不僅涉及商標(biāo)、廣告、合同管理，也涉及打擊制售假冒偽劣商品；不僅涉及有形市場(chǎng)管理，也涉及無形市場(chǎng)管理，無論是我們嚴(yán)把市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入關(guān)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，還是整治虛假?gòu)V告，打擊合同欺詐及制售假冒偽劣商品行為，歸根到底都是為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)賦予了工商行政管理部門的執(zhí)法主體資格，這是工商行政管理部門的法定職責(zé)，工商部門應(yīng)當(dāng)也必須擔(dān)當(dāng)起維權(quán)衛(wèi)土的歷史重任，充分發(fā)揮工商綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作作為監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的突破口和切入點(diǎn)，全面推進(jìn)監(jiān)管職能到位。

3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是“民心工程”、“形象工程”，對(duì)于確立工商行政管理的社會(huì)地位具有十分重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三位一體，缺一不可。在一定場(chǎng)合下是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、同時(shí)也是消費(fèi)者，可以講保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作同12億中國(guó)人民利益都密不可分、息息相關(guān)，通過查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法案件，特別是“12315”申訴舉報(bào)服務(wù)電話的開通，使消費(fèi)者維權(quán)更加方便。廣大消費(fèi)者和政府之間架起了溝通橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增加了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，增強(qiáng)了黨的感召力，凝聚力和向心力，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的作用，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的執(zhí)法問題，而是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、嚴(yán)肅性的政治問題。工商行政管理部門也正是在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面做了大量工作，從而得到社會(huì)偽認(rèn)可，獲得了廣大消費(fèi)者的好評(píng)，在監(jiān)管和執(zhí)法過程中，充分展示了工商執(zhí)法的良好形象，取得了較好的社會(huì)效果。

五、采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。

1、加強(qiáng)對(duì)消保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，消保工作具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，因此要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，要把消保工作列入黨組的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，力爭(zhēng)為消保工作的順利開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)重視不只是體現(xiàn)在開幾次會(huì)，下幾個(gè)文件、現(xiàn)而辦幾次公、更應(yīng)該現(xiàn)在、落實(shí)在支持消保具體工作上。要建立“一級(jí)抓一級(jí)”、“一級(jí)帶一級(jí)”、“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的消保目標(biāo)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。要健全消保機(jī)構(gòu)，充分消保人員，加大消保投入，保證消保工作順利開展。

2、采取靈活多樣的方式，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實(shí)處。

一是要深入開展“百家企業(yè)打假維權(quán)“活動(dòng)。建立和完善打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮工商、企業(yè)各自的職能作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方聯(lián)手迅速快捷地查處各類假冒侵權(quán)案件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益；二是要積極開展“消費(fèi)者購(gòu)物滿意街”創(chuàng)建活動(dòng)，要與沿街經(jīng)營(yíng)戶簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，明確經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力和義務(wù)，堅(jiān)持自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，教育經(jīng)營(yíng)者文明經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)，使廣大消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)；三是加強(qiáng)對(duì)各類廣場(chǎng)的巡查，改革監(jiān)管方式，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，變消極被動(dòng)管理為積極主動(dòng)管理。實(shí)行市場(chǎng)定人、定崗、定責(zé)管理，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾份，查處侵權(quán)違法案件，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不留死角。對(duì)于那些屢查屢犯、屢都不改、多次侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)戶，工商行政管理部門要堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從商場(chǎng)、市場(chǎng)中清理出去。

3、加強(qiáng)“12315”申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使其在調(diào)解消費(fèi)糾紛，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，打擊制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為中發(fā)揮更加積極、主動(dòng)的作用。“12315”是順民心，合民意，適應(yīng)新形象發(fā)展要求的“民心工程”，從它開通的那一刻起就成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，對(duì)促進(jìn)工商職能到位，提高行政執(zhí)法效率，展示工商執(zhí)法形象起到十分重要的作用。但用開通“12315”特服電話情況看，在具體運(yùn)行工程還存在一些不盡人意的地方，如經(jīng)費(fèi)不足、裝備簡(jiǎn)陋、職責(zé)不清、任務(wù)不明等等，在一定程度上限制了“12315”功能的發(fā)揮，還不能使廣大消費(fèi)者真正滿意。為全面推動(dòng)“12315”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國(guó)家工商局2000年9月在廣州召開了第一次全國(guó)工商系統(tǒng)“12315”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)抵住這個(gè)機(jī)遇，制定規(guī)劃，加大投入，建立健全“12315”工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以市為中心市局、縣局、工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)整體執(zhí)法效能，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)全方位的監(jiān)管，加大保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作力度。

4、建設(shè)一支高素質(zhì)的消保隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下消保工作的需要。我國(guó)已加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化，市場(chǎng)一體化趨勢(shì)已成必然。相伴產(chǎn)生的是我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開放程度的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式的變化。所有這些，都為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作帶來了許多新情況、新問題、新課題。特別是高技的發(fā)展帶來的網(wǎng)絡(luò)銷售、電子商務(wù)、直銷等等都要需我們來維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。如果我們的管理人員不注意學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握高科技，仍然沿用傳統(tǒng)落后的工作方式，顯然不能達(dá)到高科技條件下維權(quán)的需要。這就要求我們從事消保工作的人員一方面要具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)，在大是大非面前保持清醒的頭腦。要具有樂于奉獻(xiàn)、勤奮工作的意識(shí)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，讓黨和人民放心、滿意，另一面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)黨的路線，以適應(yīng)新形勢(shì)下的打假維權(quán)的需要；第三，要有改革創(chuàng)新的精神和意識(shí)，消保事業(yè)同樣如此，因循守舊只能使工作止步不前，要用改革創(chuàng)新的精神去研究，面對(duì)和解決消保工作面臨的新情況、新問題，不斷探索保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的新途徑、新辦法，只有這樣，才能適應(yīng)消保事業(yè)發(fā)展的要求，而不視時(shí)代的發(fā)展而淘汰。第四、隊(duì)伍建設(shè)要和反腐倡廉結(jié)合起來，做到廉潔奉公、從嚴(yán)治政，堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，對(duì)縱容、包庇制假售假侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的人和事，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

5、多方聯(lián)手，密切配合，在全社會(huì)形成濃厚的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)氛圍。工商系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室要密切配合，形成執(zhí)法合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同公安、質(zhì)監(jiān)局、商檢局等職能部門通力協(xié)作，共同保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。

廣大工商管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，勤奮工作、不辱使命，為推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

注釋：

1、消費(fèi)者組織是消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，它的萌芽與發(fā)展離不開消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。

2、行政保護(hù)即行政機(jī)關(guān)通過行政執(zhí)法和監(jiān)督活動(dòng)對(duì)消費(fèi)進(jìn)行保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

1、《工商行政管理法規(guī)匯編》國(guó)家中國(guó)工商出版社

2004年5月國(guó)家工商行政管理總局法規(guī)司編

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2、《工商行政管理》刊物25頁(yè)中國(guó)工商出版社

2004年22期

3、《現(xiàn)行工商行政管理法律全書》經(jīng)濟(jì)管理出版社

2004年9月（1253頁(yè)—1271頁(yè)）

篇（9）

中圖分類號(hào)：G03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-190-02

樂清黃楊木雕以黃楊木的珍貴而聞名。與青田石雕、東陽(yáng)木雕并稱為“浙江三雕”，傳承至今已有數(shù)百年的歷史。黃楊木雕的發(fā)展在歷史的長(zhǎng)河中跌宕起伏，經(jīng)歷了興盛和衰敗。黃楊木雕的制作工藝在木雕業(yè)中是獨(dú)樹一幟的，近幾年來，黃楊木雕的技巧發(fā)展正努力地吸收百家之長(zhǎng)，取精華而作，使黃楊木雕的雕刻技法越來越純熟。但盡管如此，黃楊木雕的市場(chǎng)低迷仍未改觀。在中國(guó)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名錄里，黃楊木雕赫然在目，這并不值得高興，甚至可以說，黃楊木雕的發(fā)展已經(jīng)到了岌岌可危的地步。

一、黃楊木雕市場(chǎng)低迷的原因分析

1.地域性制約。黃楊木雕做為傳統(tǒng)民間工藝，在本身的發(fā)展上就受到地域的影響，這在一定程度上制約了民間工藝的發(fā)展，諸如曲藝雜技流行于北方而消散于南方一樣，黃楊木雕的地域性也成了這一門技藝發(fā)展的桎梏。“千年黃楊難成柏”，黃楊木緩慢的生長(zhǎng)周期使得適合制作黃楊木雕的材料愈加之少，如今在溫州樂清等地，適合制作黃楊木雕的材料已經(jīng)微乎其微了，而遠(yuǎn)自神農(nóng)架、東南亞等地的黃楊木，除去在運(yùn)輸途中的損耗和破壞，制作黃楊木雕的成本也大大增加。做為民間工藝，原本的概念應(yīng)該是制作精巧，取材便利。而如今作為材料的黃楊木少之又少，導(dǎo)致收購(gòu)黃楊木的成本大大提高。雕刻成本的提高，制約了黃楊木雕師的創(chuàng)作，為了維持日常生活的開支，很多的黃楊木雕師都無奈的降低了黃楊木雕的創(chuàng)作，這在無形中降低了整個(gè)黃楊木雕的活力。

2.現(xiàn)代工藝品的沖擊。1977年至20世紀(jì)末，這個(gè)時(shí)間段可以說是黃楊木雕最輝煌的時(shí)期，也是整個(gè)樂清黃楊木雕行業(yè)發(fā)展最迅速、人才倍出的一個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期主要是改革開放后三中全會(huì)的召開，解決了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要難題，使國(guó)家的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)得到了大大的提高。伴隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的提高，人民的生活水平得到了很大的改善，擺脫為吃穿住行煩惱的人們終于能將精力投入到精神生活的發(fā)展中去。大量的文化精粹在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代萌發(fā)出來，作為以黃楊木雕技藝聞名的樂清顯然不會(huì)失去這一大好時(shí)機(jī)。通過朱子常、葉潤(rùn)周、王鳳祚等人的努力，黃楊木走出了國(guó)門，被世界各地人民所喜愛。

在社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下，新科技漸漸取代了人們賴以生存的手工勞作，大量的新工藝制品進(jìn)入到大家的眼球中。由于新時(shí)代科技的發(fā)展，原來手工制作的工藝制品漸漸被機(jī)器制品所替代，機(jī)器制品有成本低，損壞小的特點(diǎn)，這為工藝制品的行業(yè)帶來了大量的商業(yè)利益。而在這些用科技手段生產(chǎn)的工藝制品沖擊下，價(jià)格高昂的黃楊木雕漸漸被人們所淡忘，失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的黃楊木雕給黃楊木雕雕刻師們帶來了不小的沖擊。科技工藝品的大量泛濫也導(dǎo)致工藝品行業(yè)參差不齊，大量的虛假產(chǎn)品使珍貴的黃楊木雕受到抵制的沖擊，越來越多的黃楊木雕在倉(cāng)庫(kù)里發(fā)霉損壞。

3.新老脫節(jié)，各有千秋。黃楊木雕的發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)斷層，老一輩的雕刻師漸漸地被歲月侵蝕，而年輕一代甚少會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的民間工藝產(chǎn)生興趣。IT業(yè)、服裝業(yè)等等行業(yè)帶走了大量的年輕人，浮華的物質(zhì)環(huán)境讓現(xiàn)在的年輕人更加浮躁不安，對(duì)于需要精細(xì)對(duì)待的黃楊木雕行業(yè)很難受到年輕人青睞。如今，在黃楊木雕老師們帶領(lǐng)下的學(xué)徒，大多數(shù)都是半路出家做雕刻，有熟練的雕刻技法，但卻沒有很好的美術(shù)創(chuàng)造力。而身為美術(shù)學(xué)院的大量學(xué)子，他們有很扎實(shí)的美術(shù)功底，但卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在這種矛盾的沖擊下，黃楊木雕學(xué)徒對(duì)起色較慢的黃楊木雕行業(yè)漸漸失去興趣和堅(jiān)持的信念，從而脫離這個(gè)行業(yè)。而美院學(xué)子們?nèi)鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既不想埋沒又不想浪費(fèi)才華，于是更多的美院學(xué)子投身到動(dòng)畫動(dòng)漫、廣告書畫等行業(yè)中去。黃楊木雕缺少新鮮血液的注入，愈發(fā)的失去原本的色彩。

這三點(diǎn)重要的原因使得黃楊木雕的發(fā)展產(chǎn)生了滯后，21世紀(jì)，大量的新文化概念進(jìn)入了人們的視線，大量高新科技讓人們的眼光展望到未來的新事物，忽視了傳統(tǒng)工藝的魅力。直到樂清三科非物質(zhì)文化博物館、樂清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心的建立，黃楊木雕才慢慢的走進(jìn)大家的視野。今天，一些人接納了黃楊木雕，重視它的存在，黃楊木雕的市場(chǎng)也漸漸地在復(fù)蘇，但是，單純的市場(chǎng)復(fù)蘇并不能完全改變黃楊木雕的尷尬局面。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)仍然需要繼承和發(fā)展。針對(duì)制約黃楊木雕發(fā)展的三個(gè)元素，應(yīng)該進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，以維系黃楊木雕的健康穩(wěn)固發(fā)展，這才是改善黃楊木雕尷尬局面的重要舉措。

二、振興黃楊木雕的對(duì)策建議

1.克服地域性制約，實(shí)施全球性推廣。黃楊木雕因地域性制約導(dǎo)致成本增加，原有的南方市場(chǎng)已經(jīng)不能滿足于固有的成本價(jià)格。在黃楊木雕的生產(chǎn)銷售上，將市場(chǎng)開拓到整個(gè)中國(guó)乃至世界，讓樂清黃楊木雕，樂清三寸人重新回到當(dāng)初受世界各國(guó)友人爭(zhēng)相購(gòu)買的時(shí)代中去。

市場(chǎng)的增加，帶動(dòng)黃楊木雕的銷售，就會(huì)有更多的資金流入到黃楊木雕的生產(chǎn)中去。樂清作為黃楊木雕的起源地，將黃楊木雕的拓展出去是義不容辭的責(zé)任。如今，已經(jīng)有多家博物館重點(diǎn)展示黃楊木雕，將樂清這一傳統(tǒng)的民間工藝再次延伸到小學(xué)生、中學(xué)生甚至是年輕人的眼前，黃楊木雕再一次的響徹在樂清的土地上。黃楊木雕的發(fā)展還有賴于把黃楊木雕的寶貴信息推廣到更多的地方，讓各方面的業(yè)界人士參與到黃楊木雕的關(guān)系鏈中，促進(jìn)黃楊木雕的生產(chǎn)，推動(dòng)黃楊木雕的發(fā)展，為黃楊木雕提供后繼的動(dòng)力。

2.創(chuàng)新工藝，廣學(xué)博覽。黃楊木雕發(fā)展至今，大多是取材與民間寓言、神話故事和古典小說中的人物或情節(jié)。現(xiàn)代生活的發(fā)展與日俱增，更多的訊息改變著我們的生活，人們的創(chuàng)新意識(shí)和改造能力也大幅度的增加。為了將黃楊木雕的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力重新奪回，必須要有創(chuàng)新的工藝來提升黃楊木雕的藝術(shù)魅力。首先的就是自我藝術(shù)水平的提升，才能創(chuàng)作出更多更有價(jià)值的作品，將一些原本不能完成的高難度作品加工成形，讓人感受到黃楊木雕不同的藝術(shù)價(jià)值。其次是廣學(xué)博聞，在黃楊木雕的創(chuàng)作過程中，需要更多的創(chuàng)新思維，和新奇的美工構(gòu)造，那么這就需要吸收更多的知識(shí)。這樣在創(chuàng)作黃楊木雕的時(shí)候能更好的為黃楊木提供一個(gè)完美的素材，將原本單調(diào)的黃楊木勾勒成一件件精美的藝術(shù)作品。最后，要時(shí)刻了解市場(chǎng)上工藝品的走向，讓黃楊木雕在發(fā)展的過程中能更貼近時(shí)代的需求，為黃楊木雕創(chuàng)造市場(chǎng)空間。有了市場(chǎng)空間的存在，黃楊木雕就有了與其他工藝品相抗衡的價(jià)值，再加上原本的固有價(jià)值和創(chuàng)作價(jià)值，就能為黃楊木雕在新市場(chǎng)中開拓出一片新的藍(lán)天。

3.相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。現(xiàn)在黃楊木雕學(xué)徒空有雕刻技巧卻沒有豐富的美工底蘊(yùn)，這是黃楊木雕行業(yè)難以提高藝術(shù)水平的癥結(jié)。因此，應(yīng)將優(yōu)秀的黃楊木雕學(xué)徒組織去美術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，向美術(shù)學(xué)院的教授請(qǐng)教專業(yè)化的美術(shù)知識(shí)，在有了深厚的雕刻技藝同時(shí)，吸收高等的美術(shù)專業(yè)知識(shí)，這樣才能將自身良好的技藝功底發(fā)揮出來，以達(dá)到更好地創(chuàng)作黃楊木雕的目的。同時(shí)針對(duì)如今中國(guó)大量美術(shù)學(xué)院雕刻專業(yè)的學(xué)生們，他們有大量的美術(shù)知識(shí)和很深厚的美術(shù)學(xué)識(shí)功底，但卻缺少實(shí)踐上的應(yīng)用和了解。黃楊木雕創(chuàng)作室應(yīng)為這些學(xué)生們提供實(shí)踐的空間，在實(shí)踐的同時(shí)，將他們豐富的美術(shù)學(xué)識(shí)帶進(jìn)黃楊木雕行業(yè)，伴隨著年輕一代學(xué)子新文化新思想的熏陶和改變，黃楊木雕行業(yè)中也可以產(chǎn)生新的氣息。美院的學(xué)生能將時(shí)代氣息注入黃楊木雕的創(chuàng)作理念，又能為黃楊木雕企業(yè)員工帶來大量專業(yè)知識(shí)。黃楊木雕企業(yè)的員工們既能將自身熟練的雕刻技藝傳授給美院的學(xué)生，又能更好地將技藝與美學(xué)知識(shí)相結(jié)合，為黃楊木雕的創(chuàng)作提供良好的環(huán)境。

黃楊木雕的發(fā)展是有前途和希望的，但同時(shí)也是艱巨的。為了更好地保護(hù)和傳承樂清當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化，有志于黃楊木雕事業(yè)的人們將在黃楊木雕的領(lǐng)域奮發(fā)學(xué)習(xí)，鞭策自己，提高自我，為這個(gè)需要保護(hù)的行業(yè)貢獻(xiàn)自身的力量和智慧乃至畢生精力。

參考文獻(xiàn)：

1.王曼編著.企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2010

篇（10）

對(duì)非遺進(jìn)行活態(tài)性保護(hù)，是以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為主要目的的，對(duì)非遺傳承與發(fā)展的核心和文化生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，即對(duì)傳承人與文化生態(tài)圈以及其物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。結(jié)合東陽(yáng)木雕的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程和最終呈現(xiàn)形式。我們認(rèn)為，東陽(yáng)木雕作為傳統(tǒng)民間技藝，只有在活態(tài)性生產(chǎn)實(shí)踐中才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)其的保護(hù)與傳承。鑒于此，本文涉及的活態(tài)性保護(hù)的方法與途徑主要集中在以下幾點(diǎn)：

對(duì)傳承人的保護(hù)。“在非物質(zhì)文化保護(hù)中，‘傳承是核心、是靈魂。’而‘傳承’這一生活行為和方式是要靠‘人’來實(shí)現(xiàn)和完成的，如果沒有了傳承人，就喪失了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；沒有傳承人堅(jiān)持非物質(zhì)文化的生態(tài)延續(xù)，其保護(hù)與傳承也就成了一句空話。”所以，對(duì)傳承人的保護(hù)必須放到保護(hù)的第一位，并做到有的放矢。然而，何謂傳承人？傳承人就是“在有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中，代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物。”我們?cè)?ldquo;傳承人”的定義中不難發(fā)現(xiàn)，傳承人是把自身所掌握的杰出技術(shù)、技藝、技能以某項(xiàng)遺產(chǎn)進(jìn)行展示與傳承。其重點(diǎn)在于“傳”與“承”兩個(gè)方面：

首先，應(yīng)先做好“傳”，保證后繼有人。東陽(yáng)木雕主要也是依靠口傳心授的方式進(jìn)行傳承，其在一定程度上極易走到人亡藝絕的境地。因此，我們認(rèn)為，傳承人應(yīng)改變傳統(tǒng)的傳承模式，甚至需要摒棄此模式。廣招徒弟，把自身的絕活傳授給下一代，使其得到傳承并發(fā)揚(yáng)光大。而在具體的操作層面上，我們認(rèn)為，可以先做到一定量的積累，然而在量的基礎(chǔ)上挑選有潛質(zhì)的，并愿意為東陽(yáng)木雕奉獻(xiàn)畢生的學(xué)員進(jìn)行著重地傳授與培養(yǎng)。如傳統(tǒng)的“拜師學(xué)藝式”，如此進(jìn)行，一是為了尊重傳統(tǒng)手工藝的傳統(tǒng)，即“一日為師，終身為父”的傳統(tǒng)習(xí)俗；二是為了傳統(tǒng)的學(xué)藝方式得到保存，即師傅單獨(dú)傳授與徒弟的模仿學(xué)習(xí)。同時(shí)，也可以使得師傅所擁有的獨(dú)到見解、獨(dú)門技藝等能得到完整的傳授。其次，應(yīng)做好“承”，保證技藝的活態(tài)與不斷層。我們認(rèn)為，“承”即繼承。東陽(yáng)木雕來自民間，應(yīng)扎根于民間生活的方方面面，其具有較高的實(shí)用價(jià)值、藝術(shù)和人文價(jià)值。因此，在任何時(shí)候，東陽(yáng)木雕是不能脫離生產(chǎn)、生活而獨(dú)立存在。所以，其必須需要傳承人將歷史上的創(chuàng)作內(nèi)容、創(chuàng)作技法、手段、材質(zhì)等內(nèi)容在實(shí)際生產(chǎn)一線得到繼承與應(yīng)用的。同時(shí)，傳承人必須結(jié)合自身的藝術(shù)修養(yǎng)、審美情趣、個(gè)性等對(duì)其技法進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。結(jié)合當(dāng)下外部環(huán)境，我們認(rèn)為，其可以通過走市場(chǎng)化道路來實(shí)現(xiàn)。但在傳承人的技藝與產(chǎn)品展示中，主要是對(duì)傳統(tǒng)技藝的展示和具有較高藝術(shù)價(jià)值與文化價(jià)值的作品的展示，以此來凸顯技藝的本真性、人文性、藝術(shù)性及收藏性等價(jià)值屬性。

文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)。文化生態(tài)的保護(hù)是非遺保護(hù)的重要內(nèi)容，也是對(duì)當(dāng)下非遺進(jìn)行保護(hù)的重要方法與途徑之一。在實(shí)際操作中，需建立相應(yīng)的非物質(zhì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)就是“在一個(gè)特定的自然和文化生態(tài)環(huán)境、區(qū)域中，有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)如古建筑、歷史街區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)民居及歷史遺跡等和無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝等相依相存，并與人們依存的自然和人文生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)、和諧相處。”結(jié)合東陽(yáng)木雕實(shí)際，我們認(rèn)為，東陽(yáng)木雕技能的傳承形式等內(nèi)容雖屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇，但古建筑中的裝飾部件、傳統(tǒng)家具用品等一切有形物質(zhì)都是其具體表現(xiàn)形式的有效載體。我們?cè)诋?dāng)下只是單純的去保護(hù)其無形的一面，而不去對(duì)其有形載體進(jìn)行保護(hù)，是單方面的不夠全面的一種保護(hù)形式。其最終的保護(hù)結(jié)果往往是只能靜態(tài)地、死板地，甚至?xí)沟帽Ｗo(hù)成果在當(dāng)下的文化快速變遷中消逝的越快。因此，我們提出對(duì)東陽(yáng)木雕文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)是合理的，也是必要的。那么，文化生態(tài)區(qū)該保護(hù)些什么，如何保護(hù)呢？鑒于此，我們認(rèn)為，東陽(yáng)木雕文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)應(yīng)從對(duì)其有形文化遺產(chǎn)區(qū)和無形文化遺產(chǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行。首先，應(yīng)對(duì)其有形文化遺產(chǎn)的保護(hù)。有形文化遺產(chǎn)在東陽(yáng)區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)今主要是對(duì)其傳統(tǒng)建筑裝飾部件作品的整體保護(hù)。如對(duì)具有“江南故宮”之美譽(yù)的盧宅古建筑群進(jìn)行整體性保護(hù)，從而使得依附在建筑上的木雕裝飾部件也得到完整地、有效地保護(hù)。

其次，相對(duì)于無形文化而言，對(duì)其的保護(hù)相對(duì)較難些。如對(duì)東陽(yáng)木雕傳統(tǒng)手工藝的拜師學(xué)藝儀式、師徒傳藝過程、口訣、禁忌風(fēng)俗等有關(guān)內(nèi)容的保護(hù)相對(duì)較難。對(duì)于該部分內(nèi)容的保護(hù)不但需要相對(duì)較高、較大的物理空間，而且也需要一定的時(shí)空空間來承載。因此，我們認(rèn)為，東陽(yáng)木雕通過宏觀的、協(xié)調(diào)的、有效地對(duì)有形文化遺產(chǎn)和無形文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，其發(fā)展與延續(xù)所需的根基得到了有效的、完整的保護(hù)，我們又何愁其技藝的流逝呢？通過生產(chǎn)性保護(hù)。東陽(yáng)木雕是一門來自民間，并應(yīng)用在民間實(shí)際生產(chǎn)一線的傳統(tǒng)手工藝。因此，其具有生產(chǎn)性與實(shí)用性等屬性。鑒于此，我們提出對(duì)東陽(yáng)木雕這樣的手工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)是符合其基本屬性的。近幾年，在東陽(yáng)市委市政府的大力決策與支持下，東陽(yáng)木雕走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，并在人才培養(yǎng)、人才基數(shù)、產(chǎn)品類型、產(chǎn)業(yè)及其群體的發(fā)展都取得了豐碩的成果。如現(xiàn)今注冊(cè)的東陽(yáng)木雕•紅木家具公司共有2700多家，“木雕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)200多億元，稅收近5億元，出口額超14億元。木雕工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值已近25%。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

東陽(yáng)現(xiàn)建有東陽(yáng)中國(guó)木雕城、吳寧東路木雕特色街、南馬紅木家具城等5家專業(yè)市場(chǎng)。通過市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使得東陽(yáng)木雕這門非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)下被人們重新認(rèn)識(shí)，并重新包裝，從而得到了更為廣泛的傳播效果。“東陽(yáng)木雕”的區(qū)域品牌，“東陽(yáng)中國(guó)木雕城”等專業(yè)市場(chǎng)品牌不僅在空間廣度上，而且在內(nèi)涵的深度都得到了有效的傳播和保護(hù)。結(jié)合東陽(yáng)木雕手工藝屬性以及當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，選擇利用生產(chǎn)性保護(hù)方式與手段對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。生產(chǎn)性保護(hù)，顧名思義是通過生產(chǎn)的方式對(duì)東陽(yáng)木雕的相關(guān)技藝、作品內(nèi)容、作品呈現(xiàn)形式等，以實(shí)際的物品形式進(jìn)行呈現(xiàn)。因此，我們認(rèn)為，在實(shí)際的操作過程中，應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：首先，通過工藝美術(shù)大師對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。該途徑主要是利用工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作才能、純熟的技藝與技巧、個(gè)人品牌等，綜合利用并發(fā)揮大師們的聰明才智在東陽(yáng)木雕技藝上的施展。而利用該途徑在對(duì)東陽(yáng)木雕進(jìn)行保護(hù)時(shí)，大師們應(yīng)完全做到純手工設(shè)計(jì)創(chuàng)作、雕刻、裝配等，主要是為了凸顯其純手工性、藝術(shù)性、收藏性等價(jià)值屬性。從而也完整的保存了東陽(yáng)木雕技藝的本真性，可謂一舉兩得，同時(shí)，通過該種方式與途徑實(shí)施，也可以回哺于大師們的創(chuàng)作熱情，以及對(duì)東陽(yáng)木雕保護(hù)的真情；其次，通過器械化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的生產(chǎn)性保護(hù)。

該途徑主要是利用現(xiàn)代的機(jī)器如精雕機(jī)在木雕產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。主要是通過精雕機(jī)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化等優(yōu)點(diǎn)，減少傳統(tǒng)木雕純手工性生產(chǎn)的不足，符合現(xiàn)代市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。但在實(shí)際的操作過程中，我們認(rèn)為，我們需要冷靜地、理性地、辯證地看待精雕在傳統(tǒng)東陽(yáng)木雕做的應(yīng)用問題。但是，我們同時(shí)也呼吁，通過利用精雕機(jī)的產(chǎn)業(yè)化對(duì)傳統(tǒng)東陽(yáng)木雕進(jìn)行保護(hù)時(shí)，我們必須，也只能允許其在利用傳統(tǒng)圖案凸顯的現(xiàn)代家具、現(xiàn)代家居裝飾圖案的雕刻上，以及一些不是核心技藝雕刻上。而在東陽(yáng)木雕的核心技藝、傳統(tǒng)作品上的雕刻上，我們必須保證純手工性，從而保證東陽(yáng)木雕核心技藝的流逝，以此也保護(hù)了如東陽(yáng)木雕這類傳統(tǒng)手工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中最為脆弱部分。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)，我們用通過合理的規(guī)劃、科學(xué)的認(rèn)證后才能實(shí)施，我們看到生產(chǎn)性保護(hù)方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所起的積極性作用，但我們也應(yīng)該清晰地看到生產(chǎn)性保護(hù)不當(dāng)?shù)囊幻妫玳_發(fā)過度。對(duì)東陽(yáng)木雕進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)，我們?nèi)藶椋梢允沟闷湓谛碌氖兰o(jì)獲得了新的更大的生機(jī)和發(fā)展動(dòng)力，及保護(hù)機(jī)制與保護(hù)成果。