時(shí)間:2023-03-03 15:42:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社工督導(dǎo)制定工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一方面,經(jīng)過經(jīng)調(diào)查分析我區(qū)殘聯(lián)工作領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作人才的需求,試點(diǎn)階段設(shè)置10個(gè)社工崗位,采取“政府采購(gòu),民間運(yùn)作”的方式,向社工服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。在區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)設(shè)置2名社工(區(qū)社工),主要負(fù)責(zé)服務(wù)在區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)康復(fù)的殘疾人,負(fù)責(zé)全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、制度管理、工作匯總、宣傳、大型活動(dòng)組織及文案整理工作;8個(gè)街道依托綜合(職業(yè))康復(fù)服務(wù)中心各設(shè)置1名社工(街道社工),運(yùn)用個(gè)案、小組等專業(yè)手法深入轄區(qū)殘疾人及家庭,進(jìn)行基本情況收集、建檔、訪視、資源聯(lián)絡(luò)與整合、殘疾人活動(dòng)組織等工作。
另一方面,社工為殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、文體服務(wù)、權(quán)益維護(hù)服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等方面的服務(wù),從社會(huì)的角度了解其各種需求,并根據(jù)需求狀況制定全面的服務(wù)計(jì)劃,通過資源整合、專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作,解決殘疾人生活、職業(yè)、教育、心理、社會(huì)適應(yīng)等方面的問題,力圖讓全區(qū)每個(gè)街道每個(gè)殘疾人都享受社工的個(gè)性化服務(wù)。
二、 循序漸進(jìn),各項(xiàng)工作顯成效
目前,__殘聯(lián)系統(tǒng)社工試點(diǎn)工作經(jīng)過探索期(三月中旬至五月底)、體驗(yàn)期(六月至八月)、工作期(八月至十月)的工作摸索和經(jīng)驗(yàn)積累,即將迎來十月至十二月份的評(píng)估期。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)與歸納,各項(xiàng)工作成效、措施和特點(diǎn)體現(xiàn)如下:
(一) 制度建設(shè)
上崗后便制訂了《深圳市__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工試點(diǎn)工作方案》,為__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的管理模式作了整體規(guī)劃與統(tǒng)籌,該方案被市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)殘聯(lián)作為參考借鑒的經(jīng)驗(yàn);經(jīng)過__區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)與各位社工的共同討論,由區(qū)殘聯(lián)兩名社工負(fù)責(zé)起草,制定了《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工例會(huì)制度》、《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工考勤制度》、《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工休假制度》及《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工報(bào)告制度》。經(jīng)過2個(gè)多月的制度起草、修改、討論、制定與落實(shí),__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的日常工作得到了嚴(yán)格的規(guī)范,保證各項(xiàng)工作井井有序開展。
(二) 項(xiàng)目活動(dòng)
第一,完成了__區(qū)殘疾人基本情況與需求入戶調(diào)查項(xiàng)目,社工對(duì)全區(qū)在冊(cè)殘疾人家庭進(jìn)行走訪調(diào)查,共建立1005個(gè)殘疾人檔案,掌握其就業(yè)、教育、家庭、心理及社會(huì)等方面的需求,對(duì)今后殘疾人福利政策的制定提供了直接的參考數(shù)據(jù)。目前已經(jīng)完成了調(diào)查工作的數(shù)據(jù)錄入、需求匯總和調(diào)查報(bào)告等文字工作。
第二,策劃并參與__區(qū)社工宣傳周活動(dòng),發(fā)放宣傳單和服務(wù)卡,提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、需求登記、入戶走訪、轉(zhuǎn)介等服務(wù),并通過活動(dòng)與我區(qū)其他系統(tǒng)的社工建立良好的合作關(guān)系;第三,參與各類扶弱助殘活動(dòng)。如接手區(qū)殘聯(lián)婦委會(huì)的貧困兒童扶助活動(dòng),進(jìn)行長(zhǎng)期的社工幫扶行動(dòng),與__區(qū)福利中心老人共渡端午節(jié)的活動(dòng),每周六上午開展自閉癥兒童及家屬互助活動(dòng),通過游戲療法促進(jìn)自閉癥兒童的社會(huì)適應(yīng)能力的提升,增進(jìn)家屬之間的交流與支持;第四,協(xié)助區(qū)殘聯(lián)愛心大廈殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的策劃與啟動(dòng)工作,積極研究個(gè)案管理的運(yùn)作模式,最大地發(fā)揮各服務(wù)項(xiàng)目的效能;第五,殘疾人義工隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合社工的價(jià)值理念,籌備組建我區(qū)殘疾人義工大隊(duì),協(xié)助推動(dòng)義工隊(duì)伍的組織建設(shè)、團(tuán)隊(duì)管理、活動(dòng)策劃、宣傳等工作。
(三) 實(shí)務(wù)工作
八名街道殘聯(lián)社工以街道殘疾人綜合(職業(yè))康復(fù)中心為平臺(tái),現(xiàn)已建立了1005個(gè)殘疾人基本檔案,累計(jì)完成或正在進(jìn)行 約55次簡(jiǎn)單康復(fù)訓(xùn)練,29次簡(jiǎn)單家居康復(fù)訓(xùn)練,37個(gè)殘疾人個(gè)案工作,30個(gè)小組活動(dòng),46次公眾教育活動(dòng)及助殘活動(dòng)、30次照顧者輔導(dǎo)及配合區(qū)殘聯(lián)的各種相關(guān)工作。典型的小組及活動(dòng)有:“和諧職康,溝通你我”——智障殘疾人溝通成長(zhǎng)小組、殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”知識(shí)學(xué)習(xí)小組、殘疾人英語學(xué)習(xí)小組、“攜手奧運(yùn),你我同行”——?dú)埣踩擞瓓W運(yùn)活動(dòng)、手工藝品興趣小組、自閉癥/智障兒童游戲小組、殘疾人電腦培訓(xùn)小組、殘疾人歌唱小組、特殊兒童暑期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、家居訓(xùn)練小組、烹飪美食小組、殘疾人認(rèn)知小組、盆栽學(xué)習(xí)小組、殘疾人生活自理能力提升小組等。
(四) 培訓(xùn)交流
第一,參加深圳市崗前培訓(xùn)7天,并參與市社工協(xié)會(huì)舉辦的各類講座;第二,參加鵬星社工服務(wù)社
社工半個(gè)月的崗前培訓(xùn),參與兩周一次的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流活動(dòng);第三,督導(dǎo)為社工提供了專業(yè)知識(shí)與技能方面的輔導(dǎo),包括在港和在深培訓(xùn)。7月中旬組織社工赴港考察培訓(xùn)4天,并結(jié)合殘聯(lián)社工的實(shí)際工作和專業(yè)知識(shí)不足等特點(diǎn),制定并實(shí)施了在深培訓(xùn)計(jì)劃,先后進(jìn)行了“社會(huì)工作與我”、“對(duì)智障人士的認(rèn)識(shí)”、“對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)與處理技巧”及手藝品教授等培訓(xùn)課題;第四,會(huì)議制度的制定為社工的日常交流提供了暢通的渠道,兩周一次的小組督導(dǎo)、每月一次的社工月度工作匯報(bào)會(huì)有力地促進(jìn)社工間的工作交流,及時(shí)反饋工作信息。 (五) 總結(jié)與宣傳
區(qū)殘聯(lián)社工負(fù)責(zé)對(duì)各類培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)的文字記錄和建檔,按時(shí)向區(qū)殘聯(lián)、區(qū)社工協(xié)會(huì)、鵬星社會(huì)工作服務(wù)社報(bào)送工作情況總結(jié),收集并報(bào)送各位社工的工作札記、感想和活動(dòng)簡(jiǎn)訊,目前已累計(jì)12次的工作信息發(fā)表于相關(guān)的網(wǎng)站、刊物(如__區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站、青翼社會(huì)工作網(wǎng)站、深圳市鵬星社會(huì)工作網(wǎng)站、論壇和季刊)上;經(jīng)過總結(jié)歸納,目前完成了6期工作簡(jiǎn)報(bào)。
三、 齊頭并進(jìn),提升服務(wù)質(zhì)量
(一)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),鞏固專業(yè)技能
針對(duì)社工工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、政策掌握籠統(tǒng)、理論結(jié)合實(shí)際的能力不足等現(xiàn)狀,在區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的支持和社工督導(dǎo)的指導(dǎo)下,結(jié)合社工的政策與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的需求,初步完成了《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工政策匯編》。匯編中收集了政府在殘疾人就業(yè)、教育、社會(huì)福利申請(qǐng)、維權(quán)等方面的文件和業(yè)務(wù)辦理流程說明;各類殘疾人的特點(diǎn)和突發(fā)事件的處理方法;__殘聯(lián)系統(tǒng)社工各項(xiàng)規(guī)章制度等。該匯編的制定旨在通過各類政策、專業(yè)知識(shí)的收集,方便社工在日常工作中查閱學(xué)習(xí)政策和理論,提高服務(wù)效能。
街道將嚴(yán)格按照__市綜治辦、禁毒辦《關(guān)于對(duì)吸毒人員問題突出地區(qū)開展分級(jí)掛牌整治工作的通知》要求,在督導(dǎo)組的督導(dǎo)幫扶下,對(duì)照《__市吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,從組織保障、職責(zé)分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行為期一年的重點(diǎn)整治,力爭(zhēng)期滿摘牌。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委擔(dān)負(fù)掛牌整治工作的第一責(zé)任,辦事處負(fù)主要責(zé)任,全面統(tǒng)領(lǐng)街道掛牌整治工作,建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度,將禁毒工作納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實(shí)效,街道黨工委、辦事處對(duì)禁毒工作進(jìn)行專題研究部署,成立了以街道主任王茂盛任組長(zhǎng),黨工委副書記__、紀(jì)工委書記__、派出所所長(zhǎng)__任副組長(zhǎng);禁毒民警、專職禁毒社工等相關(guān)人員;黨政辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門為成員的__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作小組。細(xì)化小組成員工作職責(zé),作出具體安排部署。各社區(qū)也高度重視,將禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作納入年度工作重點(diǎn),建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究部署、狠抓落實(shí)。大力推動(dòng)轄區(qū)中小學(xué)校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織積極參與,配合做好禁毒工作的宣傳、動(dòng)員和開展市級(jí)掛牌整治工作。
(一)街道禁毒委工作職責(zé)。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置,抓好抓實(shí),持續(xù)加大對(duì)專項(xiàng)整治的人、財(cái)、物的支持力度,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、保障到位;二是積極協(xié)調(diào)派出所、社區(qū)等相關(guān)單位;財(cái)政所、黨政辦等相關(guān)部門,共同推動(dòng)掛牌整治工作開展;三是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,通過定期不定期督導(dǎo),聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、走訪抽查,查找整治工作中存在的問題,推動(dòng)掛牌整治工作開展,取得實(shí)效。
(二)__派出所工作職責(zé)。一是加強(qiáng)吸毒人員管控。指導(dǎo)幫助社區(qū)、禁毒專職社工對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面排查摸底,確保排查率90%以上;對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的犯罪人員、對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢,并保留上報(bào)尿檢報(bào)告等相關(guān)材料;對(duì)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明,按規(guī)定將吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理;指導(dǎo)幫助工作站、社區(qū)工作,確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上,報(bào)到率90%以上。二是落實(shí)強(qiáng)戒出所人員管控銜接制度。建立強(qiáng)制隔離出所銜接工作規(guī)范,落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作,確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年管控率達(dá)60%以上。三是加大對(duì)本轄區(qū)戶籍、非本轄區(qū)戶籍吸毒人員查獲力度,并將相關(guān)資料進(jìn)行整理上報(bào)。
(三)社區(qū)工作職責(zé)。一是配合段警、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作、強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作。二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明。三是每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所等“五進(jìn)”活動(dòng)。四是完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站交代的其他任務(wù)。
(四)相關(guān)部門工作職責(zé)。各職能部門嚴(yán)格按照《__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作任務(wù)分解》進(jìn)行落實(shí),配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展好此次掛牌整治工作。
(一)工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯(lián)席會(huì)聽取整治工作小
組工作開展情況匯報(bào),研究存在的問題,部署下一步工作措施。不定期召開專題會(huì)議對(duì)街道檢查組圍繞各項(xiàng)管控執(zhí)行率,以及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站對(duì)吸毒人員見面、尿檢、幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再部署、再落實(shí)。2、成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。街道9月底成立以街道主任為組長(zhǎng)的__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作小組,進(jìn)一步明確各部門、社區(qū)和派出所的責(zé)任分工。
3、專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政所將掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算,并做到專款專用,保留相關(guān)財(cái)務(wù)憑據(jù)并形成《__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)記錄簿》。
(二)吸毒人員排查工作
1、落實(shí)見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法,由__派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助社區(qū)、專職社工對(duì)轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行逐一見面排查,進(jìn)行尿檢,并在檢查表中捺按指紋、簽字,實(shí)現(xiàn)見面排查率達(dá)90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的違法犯罪人員全部進(jìn)行尿檢,每月匯總尿檢相關(guān)資料形成《__轄區(qū)進(jìn)入辦案場(chǎng)所登記簿》。
3、熟知在冊(cè)吸毒人員情況。社區(qū)禁毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所的指導(dǎo)幫助下,將轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員嚴(yán)格按照在冊(cè)吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進(jìn)行分類成冊(cè)并實(shí)時(shí)更新。禁毒專職社工要對(duì)在冊(cè)吸毒人員底數(shù)清、情況明。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。__派出所及時(shí)將符合條件的吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理,已進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時(shí)解除重點(diǎn)人員管理。
(三)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作
1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,大力推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是街道黨政辦牽頭,各部門共同參與,按照規(guī)定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務(wù)必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機(jī)等辦公設(shè)備配備完整、正常運(yùn)行,辦公場(chǎng)所有序、整潔、美觀;一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》正常使用。二是積極培養(yǎng)優(yōu)秀禁毒專職社工。在上級(jí)部門指導(dǎo)下,按照規(guī)定從績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇等方面入手,確保街道禁毒專職社工業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),責(zé)任心強(qiáng)。
2、規(guī)范人員檔案。按照《福建省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊(cè)》的要求,規(guī)范、齊全建立工作檔案;對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員制定工作計(jì)劃、逐個(gè)成立“五位一體”社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。
3、加強(qiáng)系統(tǒng)信息維護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確將吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、幫教尿檢、就業(yè)安置、救助服務(wù)等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》,吸毒人員參加社區(qū)戒毒康復(fù)期滿,按規(guī)定及時(shí)解除。
4、執(zhí)行率、報(bào)到率、就業(yè)安置率。社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所指導(dǎo)幫助下,務(wù)必確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上;社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率90%以上;阿片類吸毒人員就業(yè)安置率90%以上。
(四)強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員銜接工作規(guī)范并造冊(cè)建檔,落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作并造冊(cè)建檔;確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
(五)宣傳教育工作
加大經(jīng)費(fèi)、人員投入,充分利用和大力創(chuàng)新各種宣傳形式和宣傳載體。社區(qū)每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所等“五進(jìn)”活動(dòng),并將活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。社區(qū)戒毒康復(fù)站適時(shí)組織開展禁毒法律法規(guī)宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的禁毒工作社會(huì)氛圍,并將活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。
(一)動(dòng)員部署階段(2015年9月-2015年10月)
根據(jù)文件精神,成立組織機(jī)構(gòu),制定整改方案,細(xì)化各項(xiàng)具體工作措施,召開禁毒掛牌整治工作會(huì)議,全面動(dòng)員部署,迅速掀起禁毒掛牌整治行動(dòng)。
(二)整治攻堅(jiān)階段(2015年11月-2016年5月)
切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化吸毒人員見面排查和管控等措施,強(qiáng)力開展宣傳發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、排查管控攻堅(jiān)戰(zhàn)、部署開展掛牌整治工作,實(shí)現(xiàn)群眾全面發(fā)動(dòng)、排查全面開展、管控全面落實(shí)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作全面推進(jìn)。做到管控防范體系全面建立和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報(bào)到率全面提升。
(三)整改鞏固階段(2016年6月-2016年7月)
全面開展整治工作再摸排、再研判,深入查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,提升掛牌整治工作水平,鞏固整治成效。
(四)考核驗(yàn)收階段(2016年8月)
由街道禁毒委和紀(jì)工委抽調(diào)人員組成考核驗(yàn)收組,對(duì)此次禁毒掛牌整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,以充分準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
一是思想上高度重視。我街道將堅(jiān)決貫徹在會(huì)見全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神,在省市區(qū)等上級(jí)部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)決將禁毒整治專項(xiàng)工作落到實(shí)處;二是清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對(duì)社會(huì)治安的危害性,意識(shí)到只有扎實(shí)開展掛牌整治工作才能把利國(guó)利民的禁毒工作做好做實(shí)。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。
一是細(xì)化、明確各責(zé)任單位、各部門、個(gè)人的禁毒職責(zé)。層層簽訂掛牌整治工作責(zé)任書,健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制,明確相關(guān)部門、社區(qū)的禁毒工作職責(zé)。轄區(qū)派出所要制訂落實(shí)整治方案和明確社區(qū)段警包干責(zé)任。二是強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格責(zé)任追究。將禁毒掛牌整治工作績(jī)效列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人在禁毒重點(diǎn)整治專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)開展考核獎(jiǎng)懲。
(三)確保措施到位。
今年禁毒防艾工作目標(biāo)共五項(xiàng),我校多數(shù)班級(jí)完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自評(píng)為98.5分。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)(15分)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視禁毒防艾工作,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、三名副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),由學(xué)校行政班子、禁毒防艾專職教師以及全體班主任為成員,負(fù)責(zé)學(xué)校的禁毒防艾工作。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,責(zé)任追究制,明確職責(zé),層層落實(shí),分工到人,做到齊抓共管。對(duì)全校師生進(jìn)行禁毒防艾宣傳教育,組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒防艾文件和知識(shí),讓師生認(rèn)識(shí)和艾滋病的危害性,使師生對(duì)禁毒防艾宣傳教育工作都有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。始終把禁毒防艾工作作為重要性工作來抓,做到警鐘長(zhǎng)鳴。學(xué)校還主動(dòng)與縣、鎮(zhèn)人民政府、公安、派出所、文化、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,暢通校內(nèi)外信息溝通渠道,開展排查摸底工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
二、明確思路,多渠道加強(qiáng)禁毒防艾宣傳工作(40分)
1、學(xué)校在學(xué)年初組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家教育法律法規(guī),遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,并要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照《禁毒法》教育學(xué)生不涉毒、不吸毒、不販毒。
2、我校充分利用6.26國(guó)際禁毒日、6.14世界獻(xiàn)血者日和12.1國(guó)際艾滋病日等節(jié)日,認(rèn)真組織開展全校性禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)。
3、我校嚴(yán)格按照教育部《中學(xué)生預(yù)防艾滋病教育大綱》和《預(yù)防教育大綱》的要求,將禁毒防艾健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,除了在各學(xué)科中滲透禁毒防艾知識(shí)的宣傳教育外,還有專職教師進(jìn)行授課,系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒防艾知識(shí)的教學(xué),并納入考試內(nèi)容,增強(qiáng)了學(xué)生珍惜生命,拒絕的意識(shí)。全校師生禁毒防艾預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。
4、學(xué)校要求各班認(rèn)真組織開展禁毒防艾教育。每學(xué)期都要求各班級(jí)至少開展一次禁毒防艾教育主題班會(huì)、出一期禁毒防艾教育為主題的黑板報(bào)、組織一次禁毒防艾知識(shí)征文比賽、舉行一次禁毒防艾演講比賽等四個(gè)一活動(dòng),不斷提高學(xué)生對(duì)禁毒防艾工作的認(rèn)識(shí)。提高廣大師生對(duì)危害的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺抵御的能力,校園內(nèi)形成一個(gè)人人防毒、拒毒的良好氛圍。
5、學(xué)校還要求受教育的學(xué)生利用月休和假期,向家庭或所在社區(qū)開展禁毒防艾宣傳教育,實(shí)行小手牽大手活動(dòng),帶動(dòng)村民和社區(qū)預(yù)防艾滋病健康教育。
三、落實(shí)政策,實(shí)施關(guān)懷救助(15分)
學(xué)校貫徹落實(shí)國(guó)家四免一關(guān)懷和省《關(guān)于印發(fā)x省艾滋病患者遺孤、困難家庭生活、救助辦法(試行)的通知》的文件精神,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,開展幫扶活動(dòng),不歧視任何學(xué)生,對(duì)特殊學(xué)生給予救助關(guān)懷。
四、完善機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè)(9.5分)
學(xué)校在原來的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立禁毒防艾長(zhǎng)效工作機(jī)制,年初有工作計(jì)劃,年末有工作總結(jié)。學(xué)校還聘請(qǐng)了丙中洛派出所副所長(zhǎng)為學(xué)校的法制副校長(zhǎng),每學(xué)期都到校開展工作。
五、禁毒防艾工作重在平時(shí),不斷創(chuàng)新(19分)
學(xué)校禁毒防艾日常工作由董曉蘇老師專門負(fù)責(zé),制定了詳細(xì)的工作流程表,按時(shí)按要求上報(bào)禁毒防艾的各種材料,按時(shí)完成主管局交辦的各項(xiàng)禁毒防艾工作任務(wù),并在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新。
禁毒防艾工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我校在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,多方配合,常抓不懈,真正體現(xiàn)學(xué)校是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校將一如既往,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,做好學(xué)校的禁毒防艾宣傳教育工作,為師生營(yíng)造一個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
禁毒防艾工作自檢自查報(bào)告范文二 近期,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神,按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作實(shí)施辦法》要求,現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作情況自查報(bào)告如下:
考評(píng)總分:100分,自評(píng):93.2分。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 分值:25分,自評(píng)分:25分
1、單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),一名副主席任副組長(zhǎng),各股室成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)。分值:5分,自評(píng):5分。
2、單位主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)5次到掛鉤點(diǎn)指導(dǎo)工作,多次聽取工作隊(duì)員匯報(bào)駐村工作,并就駐村工作召開專題會(huì)議研究安排駐村各項(xiàng)工作,及時(shí)幫助工作隊(duì)員解決工作經(jīng)費(fèi)等問題。分值:20分,自評(píng):20分。
二、抓好單位內(nèi)各項(xiàng)工作落實(shí) 考評(píng)分:30分,自評(píng)分:30分。
1、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)單位全體干部職工進(jìn)行尿樣檢測(cè),單位6名正式干部職工和2名非正式職工參加尿檢,尿檢結(jié)果全部為陰性,并將尿檢結(jié)果上報(bào)。對(duì)單位家屬進(jìn)行排查,無單位干部職工家屬人員吸毒情況。分值:25分,自評(píng):25分。
2、加強(qiáng)防范宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)單位干部職工的宣傳教育活動(dòng),與每名干部簽定不吸毒保證書;在626121禁毒日和艾滋病日到掛鉤點(diǎn)進(jìn)行禁防有關(guān)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn),增強(qiáng)掛鉤點(diǎn)村民的拒毒防艾意識(shí)。分值:5分,自評(píng):5分。
三、加強(qiáng)工作隊(duì)管理 分值:20分,自評(píng):17分。
單位抽派副席負(fù)責(zé)掛鉤點(diǎn)各項(xiàng)工作,并安排1名干部根據(jù)工作需要配合開展工作,駐村開展工作219個(gè)工作日,確保完成駐村各項(xiàng)工作任務(wù)。分值:20,自評(píng):20分。
四、經(jīng)費(fèi)投入和管理 分值:5分,自評(píng):3分。
認(rèn)真管理和使用好州縣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),將有限的經(jīng)費(fèi)用在各種工作活動(dòng)上,單位根據(jù)工作需要每年投入5000元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
扣分說明:工作經(jīng)費(fèi)沒能有效向群防群治工作傾鈄。扣2分。
五、督促工作隊(duì)落實(shí)工作措施 分值:20分。自評(píng):18.2分。
按完成《縣禁毒和防治艾滋病進(jìn)村入社工作隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書》情況進(jìn)行考核。工作隊(duì)考核成績(jī)0.2計(jì)算
禁防進(jìn)村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自檢自查報(bào)告范文三 近期,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神,按照《縣禁毒和防治艾滋病進(jìn)村入社工作績(jī)效考核辦法》要求,現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作情況自查報(bào)告如下:
考評(píng)總分:100分,自評(píng):91分。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 分值:5分,自評(píng)分:5分
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),一名副主席任副組長(zhǎng),各股室成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管導(dǎo)和工作職責(zé),確定工作目標(biāo)、任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)5次到掛鉤點(diǎn)指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照統(tǒng)一時(shí)間開展各項(xiàng)禁防工作,按縣委、政府要求,節(jié)日期間到掛鉤點(diǎn)開展節(jié)日慰問活動(dòng),認(rèn)真管好用好州縣、單位工作經(jīng)費(fèi)。分值:4分,自評(píng):4分。
2、調(diào)查摸底,制定方案。駐村工作隊(duì)員認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,短期內(nèi)就基本熟悉了村情,做到有計(jì)劃、有半年、年度工作總結(jié)。分值:1分,自評(píng):1分。
二、群防群治 分值:20分,自評(píng):19分。
3、健全各類群防群治基層組織。結(jié)合掛鉤點(diǎn)實(shí)際建立了聯(lián)防隊(duì),明確他們的職責(zé)、任務(wù),并明確了禁防聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)防隊(duì)能正常開展工作。分值:3分,自評(píng):3分。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。制定了村規(guī)民約,并能嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。分值:2分,自評(píng):2分。
5、健全落實(shí)幫教措施。片區(qū)內(nèi)目前無吸毒人員。分值:4分,自評(píng):4分。
6、群防群治組織工作開展扎實(shí)。生產(chǎn)黨支部、聯(lián)防隊(duì)等群團(tuán)組織建設(shè)得到加強(qiáng);能定期不定期組織開展宣傳、巡邏等各種工作;禁防聯(lián)絡(luò)員、群防群治組織參與禁防宣傳教育活動(dòng)13次。分值:5分,自評(píng):5分。
7、推廣村民理事會(huì)工作,取得成效。掛鉤點(diǎn)內(nèi)目前尚未建立村民理事會(huì)。分值:5分,自評(píng):5分。
8、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。分值:1分,自評(píng):0分。
扣分:?jiǎn)挝恍。?cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)有限,無保障經(jīng)費(fèi)投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自評(píng):33分。
9、底數(shù)清、情況明。有轄區(qū)內(nèi)販吸毒人員花名冊(cè),能掌握吸毒人員的變動(dòng)情況。分值:6分,自評(píng):4分。
扣分說明:沒有建立外出務(wù)工人員聯(lián)系卡,扣2分。
10、打擊零星販毒活動(dòng)。駐村轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)零星販毒活動(dòng),沒有發(fā)現(xiàn)原植物種植,無村民到境外從事種植原植物。分值:8分,自評(píng):8分。
11、積極配合收式管控。做到情況請(qǐng)、底數(shù)明,對(duì)每名現(xiàn)有吸毒人員均有詳實(shí)的工作記錄,積極參與統(tǒng)一整治工作。分值:17分,自評(píng):17分。
12、繼續(xù)加大創(chuàng)建無毒工作力度。各種工作到位,村內(nèi)無毒。分值:4分,自評(píng):4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自評(píng):15分。
13、撐握疫情底數(shù)。積極向村醫(yī)了解疫情,配合村醫(yī)做好各項(xiàng)工作。分值:5分,自評(píng):3分。
扣分說明:沒有建立檔案,扣2分。
14、強(qiáng)化防艾宣傳工作。對(duì)掛鉤點(diǎn)隊(duì)干,聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織開展宣傳培訓(xùn)3次。分值:5分,自評(píng):3分。
扣分說明:沒有請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),扣2分。
15、配合衛(wèi)生部門開展高危人群的行為干預(yù)工作。駐村工作隊(duì)員認(rèn)真配合村醫(yī)做好對(duì)艾滋病感染者及病人相關(guān)管理工作;宣傳動(dòng)員新婚人群、孕產(chǎn)婦、流動(dòng)人口等進(jìn)行HIV檢測(cè)等。分值:5分,自評(píng):5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生產(chǎn)隊(duì)認(rèn)真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自評(píng):1分
扣分說明:對(duì)跨境婚姻未進(jìn)行登記,扣1分。
17、落實(shí)關(guān)懷政策。配合村醫(yī)做好對(duì)防艾關(guān)愛對(duì)象的四免一關(guān)懷工作,開展各種形式的關(guān)懷救助行動(dòng)。分值:3分,自評(píng):3分
四、宣傳教育 分值:12分,自評(píng):11分。
18、組織培訓(xùn)。利用各會(huì)議對(duì)生產(chǎn)隊(duì)干部、禁防宣傳信息員、群防群治等組織成員進(jìn)行培訓(xùn)3期。分值:2分,自評(píng):2分
19、多渠道、全方位開展宣傳教育活動(dòng)。駐村工作隊(duì)始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位,加大力度開展禁防工作的宣傳教育,召開各種形式的會(huì)議和利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛的宣傳培訓(xùn),取得了較好效果。一年來借會(huì)議培訓(xùn)二期156人次,向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊(cè)、宣傳單等1000多份,刷寫墻上宣傳標(biāo)語8條,累計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)2000元,制作各種宣傳材料300余份,上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)11期,民情日記13篇。分值:10分,自評(píng):9分
扣分說明:沒有進(jìn)行過禁防錄音帶、光碟的播放,扣1分。
五、辦好事實(shí)事 分值:8分,自評(píng):8分。
從8月5號(hào)正式進(jìn)入精神病院工作那天開始,至今已經(jīng)過去了三個(gè)星期。回想這并不算長(zhǎng)但因?yàn)楹w了初次體驗(yàn)、正式上崗等諸多含義的日子,自己的感受還是倍加深刻的。
記得第一次去精神病院,我和同工是坐81路公交大巴去的,因?yàn)楹ε逻t到,所以提前查詢了線路,然后提前了好幾個(gè)小時(shí)就出發(fā),然而并沒有公交車是直接到醫(yī)院的,通過問路步行十多分鐘我們終于找到了醫(yī)院。初次見面,醫(yī)院給我的感受真的是太過安靜,實(shí)在不像我平時(shí)所了解的醫(yī)院。
在8月5號(hào)的下午,我們正式向精神病院辦公室吳主任處報(bào)到,在簡(jiǎn)單交談后,楊勇主任也正式與我們見面,并向我們簡(jiǎn)單介紹了醫(yī)院的情況以及醫(yī)院對(duì)我們社會(huì)工作員到來的歡迎和重視。從當(dāng)天下午到8月9號(hào)(含休息日)原醫(yī)院社工張利萍師姐對(duì)我們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:醫(yī)院概況,市民政局工作內(nèi)容,“貼心民政”中涉及醫(yī)院的部分,醫(yī)院具體科室設(shè)置及職責(zé)所在,醫(yī)院社會(huì)工作科的工作內(nèi)容,精神病病員的接收、照顧、管理情況以及醫(yī)院針對(duì)老干部、老軍人所開展的療養(yǎng)工作情況等在詳細(xì)的熟悉了解醫(yī)院情況后,楊主任再次與我們進(jìn)行了交談,并讓我們拿出了具體的工作計(jì)劃書。與此同時(shí)我和蔣玉珍在幫助完成辦公室工作的基礎(chǔ)上,開始進(jìn)入療養(yǎng)科,針對(duì)當(dāng)前來療養(yǎng)的8位援朝老功臣開展工作,這包括:與老人聊天,了解他們的經(jīng)歷、想法以及對(duì)療養(yǎng)生活的要求等;配合療養(yǎng)科老師們開展適合老人的小游戲小活動(dòng),如籃球擊瓶比賽、打乒乓球、打麻將等;幫助照顧老人進(jìn)行查體等由于醫(yī)院女病員的不斷增多,護(hù)理工作難度的加大,楊主任安排我們進(jìn)入了醫(yī)院第五病區(qū)即醫(yī)院女病區(qū)。這樣的安排,主任也是出于讓我們更加全面了解精神病院、精神病人的考慮。然而第一次面對(duì)如此眾多(73人)的精神病人我們還是恐懼和忐忑的,很慶幸的是有那么多的醫(yī)生護(hù)士老師們及時(shí)的與我們進(jìn)行交談,教導(dǎo)我們關(guān)于精神病的知識(shí),與病人溝通的方式,消除我們的害怕心理。至此我們已經(jīng)在病房工作了兩個(gè)星期。
回想這一階段的工作,從最初的興奮到后來的茫然再到現(xiàn)在的慢慢清晰,我想我也經(jīng)歷著由理論走向?qū)嵺`、由空想走向腳踏實(shí)地的過程。記得最初醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常問我們來到醫(yī)院后想要做些什么,想要怎么做,自己當(dāng)時(shí)真的是茫然的,那是因?yàn)椴涣私飧且驗(yàn)闆]經(jīng)驗(yàn)。然而當(dāng)看到醫(yī)院社會(huì)工作科的辦公室,聽到好多人談?wù)撔聛淼纳绻r(shí),心里還是很激動(dòng)的,這至少表明醫(yī)院是支持社工的,同事們也是知道社工的。這是在此工作了一年的張利萍師姐的功勞,她為我們將來工作的開展打下了如此好的基礎(chǔ)。
與此同時(shí),對(duì)于工作我也有自己的好多設(shè)想。比如:
(1)建立醫(yī)院社會(huì)工作的檔案,進(jìn)一步擴(kuò)大社工的影響。想著要及時(shí)記錄社工科的每一次工作進(jìn)步,在醫(yī)院設(shè)立宣傳社工的小黑板,讓工作人員、病人家屬知道社工的存在,社工可以幫助他們做些什么等;
(2)進(jìn)入醫(yī)院周圍的社區(qū)開展活動(dòng),比如宣傳精神病的預(yù)防、護(hù)理知識(shí)、醫(yī)院的情況等;
(3)在醫(yī)院工作人員中展開工作。如根據(jù)情況適當(dāng)嘗試改變坐班車是大家固定的座位安排、餐廳里吃飯時(shí)的座次,從而加強(qiáng)大家的交流,促進(jìn)關(guān)系的和諧;
(4)盡可能的尋找有需要的病人家屬開展個(gè)案、小組工作等;
(5)針對(duì)休養(yǎng)老軍人開展的老年服務(wù)工作
工作中除了不斷努力還是有好多困惑和想法的,比如:
(1)不知道如何針對(duì)精神病人開展社會(huì)工作。精神病人本身所患疾病的特殊,決定了不能有太多的情緒波動(dòng),所以我們不能談他們的家事,不能問他們的困難事。而且因?yàn)椴∪松眢w情況的虛弱,知識(shí)水平的局限,可以開展的小活動(dòng)如體操鍛煉都很少。所以,我真的很想了解更多的關(guān)于在精神病院工作的知識(shí)。
(2)病人來源地特殊性使得開展針對(duì)病人家屬的活動(dòng)變得困難重重。濟(jì)南精神病院隸屬民政系統(tǒng),這決定了它所接收病人的救質(zhì)。因此大部分病人來源于流浪人員、三無人員等,很多人甚至不知道自己的名字更談不上有家人聯(lián)系。這讓我原本設(shè)想的針對(duì)病人家屬開展的情緒撫慰、支持等服務(wù)找不到對(duì)象。當(dāng)然也是有病人有家屬的,但目前還沒有得以聯(lián)系。
(3)工作過程中的忐忑。在精神病院的病房里,病人和醫(yī)生的關(guān)系不僅僅是醫(yī)患關(guān)系,還有更多的溫暖存在。然而病人病理的特殊使得好多時(shí)候護(hù)士們是需要大聲訓(xùn)斥來引起病人的注意并維持秩序的,更進(jìn)一步的`可能這也是醫(yī)生護(hù)士維護(hù)自己安全的一種方式。但我和蔣玉珍至今都沒有吼叫呵斥過病員,我們總感覺社工的理念不允許這樣做,我們要把他們作為平等的人看待。可是有時(shí)候自己也感覺很迷惑,因?yàn)槲覀兊淖鹬馗嗟氖潜荒暎踔吝€因此被病人以為是“好欺負(fù)受到一些無理的動(dòng)作對(duì)待。
我知道只有根據(jù)工作環(huán)境的實(shí)際,找尋適當(dāng)?shù)慕尤朦c(diǎn)才有可能做出好的成果,我愿意為我所追求的社工不斷適應(yīng)、不斷克服、不斷努力!
精神科醫(yī)生個(gè)人總結(jié)
自今年x月份參加工作以來,我一直以勤懇、踏實(shí)的工作態(tài)度對(duì)待自己的工作。在工作中積極向科室主任、同事請(qǐng)教學(xué)習(xí),在取得一定進(jìn)步的同時(shí),也暴露了自身的一些不足。
現(xiàn)將我本年度的工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、思想政治方面
自參加工作以來,我支持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及科室主任工作,嚴(yán)于律己,自覺遵守各項(xiàng)制度,積極參加政治學(xué)習(xí),要求進(jìn)步,加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
二、工作方面
在工作中努力求真、求實(shí)、求新,以積極、熱情的心態(tài)去完成各項(xiàng)工作,以勤懇的態(tài)度對(duì)待本職工作。嚴(yán)格按照操作規(guī)程,嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)、腳踏實(shí)地工作,把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ)。作為一名剛剛離開校門參加工作的新員工來說,實(shí)際操作的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏是我的弱點(diǎn)。
為此,在日常工作中,除了積極工作,在實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)外,還主動(dòng)向身份的同事求教學(xué)習(xí),不斷提高自己的工作技能。雖然剛參加工作不久,在科主任、技術(shù)組長(zhǎng)及前輩的支持和關(guān)懷,到目前為此我可以獨(dú)立操作dr、ct等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,并獨(dú)立排班上崗。工作態(tài)度和工作能力得到了同事的好評(píng)。
三、組織紀(jì)律方面
我遵紀(jì)守法,廉潔自律,自覺遵守各項(xiàng)制度,工作守時(shí),不遲到、不早退,始終以良好的服務(wù)態(tài)度去完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、成績(jī)方面
(一)進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量。滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求,我們起草制定了《醫(yī)療質(zhì)量管理的實(shí)施方案》;《關(guān)于開展醫(yī)療事故處理?xiàng)l例及其配套文件學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》。轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部,國(guó)家中醫(yī)藥管理局《病歷書寫基本規(guī)范》的通知,組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)病案書寫規(guī)范》,明確了今年醫(yī)療質(zhì)量的目標(biāo),措施和業(yè)務(wù)指標(biāo),規(guī)范了廣大業(yè)務(wù)人員的醫(yī)療行為,教育大家學(xué)法,懂法,用法,守法,依法保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,為全院的安全醫(yī)療奠定了基矗。
(二)加大臨床醫(yī)療質(zhì)量的檢查力度,爭(zhēng)創(chuàng)一流的保健院。為更好的落實(shí)臨床醫(yī)療管理制度,全面提高我院醫(yī)療保健的服務(wù)水平,在彭院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,多次召開各科主任會(huì)議,布置臨床工作,就我院醫(yī)療保健工作的發(fā)展廣泛征求意見;為進(jìn)一步抓好落實(shí),院領(lǐng)導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)主管部門,深入各科室,就業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),病歷書寫,疑難病歷討論,差錯(cuò)登記等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。
督導(dǎo)各科室嚴(yán)格按保健院的各項(xiàng)制度辦事,查漏補(bǔ)缺,通過檢查,使許多臨床易于疏忽的問題得到順利解決。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全,定時(shí)召開各臨床科室醫(yī)療安全會(huì)議,就各科室出現(xiàn)的差錯(cuò)及存在的醫(yī)療安全隱患加以討論,商量下一步的工作及如何防范,為臨床安全醫(yī)療提供了較可靠保證。
20xx年過去了,今后我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。
精神科醫(yī)生個(gè)人總結(jié)
科室是構(gòu)成醫(yī)院的一個(gè)細(xì)胞,也是維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展大局的基礎(chǔ),醫(yī)院的整體和諧取決于其內(nèi)部每一個(gè)科室的和諧。為認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)院關(guān)于開展“和諧建設(shè)促發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)上水平”主題系列活動(dòng),響應(yīng)我院為民健康,從我做起,“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”20xx年?duì)巹?chuàng)活動(dòng),我們?yōu)閯?chuàng)建和諧科室做了一下工作,目的就是進(jìn)一步推進(jìn)職工的職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)職工做好醫(yī)療服務(wù)工作的自覺性,營(yíng)造醫(yī)患和諧互動(dòng)的雙贏局面,讓醫(yī)護(hù)人員了解患者的就醫(yī)感受和需要,讓患者及家屬理解精神衛(wèi)生行業(yè)的特殊性。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、教育,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍
提供一流的醫(yī)療服務(wù)。學(xué)習(xí)體會(huì)“以病人為關(guān)注焦點(diǎn),構(gòu)建和諧醫(yī)院”為主題的系列活動(dòng)精神,牢記服務(wù)宗旨,強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)行為,改善服務(wù)態(tài)度,增進(jìn)醫(yī)患溝通。科室繼往年開展“雙爭(zhēng)”之后,今年在全科范圍內(nèi)開展了“人性化服務(wù)、親情服務(wù)”活動(dòng)。活動(dòng)取得了較明顯的效果,不僅有效地降低了病人就診、住院費(fèi)用,醫(yī)療指標(biāo)完成情況良好,而且著力將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿全程醫(yī)療服務(wù)過程中。一是樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,提出科室服務(wù)理念,樹立起各具特色的服務(wù)理念和行為規(guī)范。二是落實(shí)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范,落實(shí)周六、日醫(yī)生查房制度,建立“醫(yī)患聯(lián)系”隨訪制度。三是拓寬醫(yī)療服務(wù)范疇,設(shè)置“咨詢門診”,特殊病床如家庭病床扶貧病床等。四是深化主動(dòng)服務(wù)內(nèi)涵,使住院病人有到家的感覺,全面照料病人的衣食住行。五是提供延伸式服務(wù)。護(hù)理服務(wù)范圍從以往的病區(qū)。
服務(wù)延伸到入院前登記和出院后隨訪,一年來,科室在堅(jiān)持對(duì)病人實(shí)施個(gè)性化醫(yī)療、人性化服務(wù),吸引了大量患者的就醫(yī)就診,住院病人數(shù)明顯增長(zhǎng),均達(dá)到歷史最好水平。多次向病人及家屬征詢各方面、各環(huán)節(jié)工作的意見和建議,促使科室整體服務(wù)鏈進(jìn)一步完善。
二、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)醫(yī)療技術(shù)學(xué)習(xí)和提高,提供一流的醫(yī)療技術(shù),打造一流的職工隊(duì)伍
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),三基三嚴(yán)訓(xùn)練,采取教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,努力提高職工的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和工作能力。如運(yùn)用多種形式,強(qiáng)化正面教育,普及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和崗位職業(yè)道德的修養(yǎng),做到學(xué)習(xí)模范人物與先進(jìn)典型相結(jié)合;評(píng)先樹優(yōu)相結(jié)合;利用專家會(huì)診時(shí)間,講課時(shí)間,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),利用病歷討論,主任查房積累臨床經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)水平不斷提高,人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。積極開展新技術(shù)新項(xiàng)目,拓寬了業(yè)務(wù)范圍,滿足病人的需求。
三、強(qiáng)化管理,創(chuàng)新管理,推行一流的醫(yī)療管理
深化嚴(yán)細(xì)實(shí),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督檢查考核,做到依法行醫(yī),以德行醫(yī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度和操作規(guī)程,努力為就醫(yī)群眾提供安全、有效、便捷、規(guī)范、溫馨、細(xì)心、愛心、耐心服務(wù)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)特鋼醫(yī)院關(guān)于開展規(guī)范化服務(wù)科室22項(xiàng)措施,37條考核扣分標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理和懲戒力度。科內(nèi)定期召開會(huì)議,每周一次,強(qiáng)調(diào)安全,質(zhì)量,醫(yī)生,護(hù)士職責(zé)執(zhí)行情況;每月兩次安全,質(zhì)量檢查,對(duì)不合格表現(xiàn)給以徹底整改、查辦。抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”的管理和監(jiān)控,入院時(shí):全面查體,徹底搜身,詳細(xì)病史,嚴(yán)格用藥;住院時(shí):嚴(yán)密觀察,安全護(hù)理,文明服務(wù),醫(yī)患一家;出院時(shí):注意事項(xiàng),復(fù)查標(biāo)準(zhǔn),熱情歡送,令人難忘。加大安全管理力度,定期進(jìn)行安全教育,做到制度化、經(jīng)常化。定期對(duì)病歷進(jìn)行檢查和評(píng)估。定期對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查和評(píng)估:病史采集的真實(shí)性,體檢的全面性,輔檢的及時(shí)性,診斷與治療的綜合性,病歷書寫及時(shí)程度。對(duì)病區(qū)內(nèi)設(shè)施,病人衣物,床鋪定期檢查,定期搜身。對(duì)病人的飲食進(jìn)行觀察。病人一日三餐除特殊情況外必需督促病人飲食,對(duì)不進(jìn)食者及時(shí)匯報(bào)并作相應(yīng)處理。
2、積極調(diào)整醫(yī)療結(jié)構(gòu),采取有效措施,想方設(shè)法降低醫(yī)療費(fèi)用,取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費(fèi)用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉(zhuǎn)。通過采取一系列強(qiáng)有力措施,保證了科室今年圓滿完成醫(yī)院下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),在科室業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度較快的情況下,使各項(xiàng)費(fèi)用維持在相對(duì)較低的水平,切實(shí)減輕群眾的負(fù)擔(dān)。
在社會(huì)工作實(shí)踐中,社會(huì)工作者經(jīng)常面臨著各種各樣的倫理困境,不得不作出艱難的倫理抉擇。當(dāng)然專業(yè)的倫理準(zhǔn)則或守則可以為社會(huì)工作者進(jìn)行一些指導(dǎo)和啟發(fā),但要用已有的專業(yè)倫理準(zhǔn)則對(duì)每一個(gè)具體的倫理困境提供相應(yīng)的操作性的指引是不切實(shí)際的。倫理困境存在于社會(huì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能面臨著不同的倫理困境。個(gè)案工作中的第一步是接案和建立專業(yè)關(guān)系,鑒于公平和中立的原則,社會(huì)工作者需要與案主建立專業(yè)工作關(guān)系;而就現(xiàn)實(shí)的人際交往和人的情感需求來說,社工和案主之間關(guān)系很可能是混淆的專業(yè)界限的雙重、多重關(guān)系。這樣一個(gè)社會(huì)工作專業(yè)關(guān)系的倫理困境在中國(guó)的“人情社會(huì)”中尤其明顯,因此,如何在社會(huì)工作實(shí)踐中怎樣做出倫理抉擇,如何和案主建立關(guān)系,建立什么樣的關(guān)系,是很值得我們?nèi)ヌ接懙摹?/p>
一、“人情社會(huì)”關(guān)系建立的需求
從普通人的直觀感覺出發(fā),大部分中國(guó)人都認(rèn)為自己處于“人情社會(huì)”中,一些網(wǎng)站上關(guān)于中國(guó)處于人情社會(huì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,幾乎所有的網(wǎng)民都同意這一觀點(diǎn)。從學(xué)術(shù)角度出發(fā),西方的學(xué)術(shù)界是幾乎是沒有“人情社會(huì)”的說法,而我國(guó)的學(xué)術(shù)界表述這樣一個(gè)社會(huì)交換類型的概念并不統(tǒng)一,包括“人情社會(huì)”“差序格局社會(huì)”“熟人社會(huì)”等等。最早對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行研究的先生用質(zhì)樸的語言描述了中國(guó)的社會(huì)“這是一個(gè)熟悉的社會(huì),沒有陌生人的社會(huì)。熟悉是從時(shí)間里、多方面、經(jīng)常的接觸中所發(fā)生的親密感覺。這感覺是無數(shù)次的小摩擦里陶冶出來的結(jié)果。”繼承老一輩學(xué)者的研究成果,當(dāng)代的金耀基、翟學(xué)偉、黃光國(guó)等著名學(xué)者都對(duì)“人情社會(huì)”進(jìn)行了論述研究。學(xué)術(shù)界都普遍認(rèn)同我國(guó)到今天仍然是一個(gè)人情社會(huì)。
從社會(huì)交換的理論來說,人情社會(huì)是和契約社會(huì)相對(duì)的一種社會(huì)交換的基本類型,最基本的含義就是在人與人的交往互動(dòng)中主要以人情作為交換媒介。簡(jiǎn)單來說,A和B是朋友,A的生日B送了一個(gè)蛋糕,A就欠了B一個(gè)人情,而不是單純的一個(gè)蛋糕,而之后B的生日,A送給B一束花,A也就還了B一個(gè)人情,是人情與人情的交換,而不是蛋糕和花的等價(jià)交換。在人情社會(huì)中,“給予-回報(bào)-再給予-再回報(bào)”就是“欠人情-還人情-再欠人情-再還人情”,人和人的社會(huì)關(guān)系就在這樣的過程中建立和強(qiáng)化。
“人情社會(huì)”中,建立和維持與他人的親密關(guān)系需要通過人情的交換,不管是接受別人的東西還是接受別人提供的幫助都是屬于“人情”。而人情必須要交換關(guān)系才能維持,不能是單方面的給予,因而接受別人的“人情”也是維持關(guān)系的重要部分。人情社會(huì)中,人情的交換只存在于“熟人”之間的,因而只有接受了別人的“人情”,才會(huì)讓對(duì)方覺得已經(jīng)被納入“熟人”范圍,才會(huì)有深入的交流。
二、社會(huì)工作建立專業(yè)關(guān)系倫理需求
專業(yè)關(guān)系是指“在社會(huì)工作服務(wù)過程中工作員與案主之間的態(tài)度表現(xiàn)與內(nèi)心感受的動(dòng)態(tài)交互反映關(guān)系,其目的在于協(xié)助案主與個(gè)人環(huán)境間做更適當(dāng)?shù)倪m應(yīng)。”專業(yè)關(guān)系的建立對(duì)社會(huì)工作服務(wù)效果存在著重要的影響,建立什么樣的專業(yè)關(guān)系,直接決定了社會(huì)工作服務(wù)運(yùn)用什么樣的的方式和方法,不同的方式方法會(huì)帶來完全不同的結(jié)果。社會(huì)工作是社會(huì)工作者有意識(shí)、有目的地助人活動(dòng),是用專業(yè)的手法對(duì)有需要的對(duì)象提供服務(wù),而不是單純的人與人之間的互相幫助,為了更好的達(dá)到社會(huì)工作者服務(wù)“助人自助”的目的,社會(huì)工作者在建立專業(yè)關(guān)系時(shí)有以下的需求:
(一)保持社會(huì)工作者的中立性的需求
俗話說“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,再專業(yè)的社會(huì)工作者如果與案主建立了超過專業(yè)關(guān)系的親密聯(lián)系就會(huì)被完全卷入事件,在這種情況下,難免會(huì)失去自身冷靜的判斷力也會(huì)嚴(yán)重的影響對(duì)問題的處理水平。社會(huì)工作者只有保持中立,才能以一個(gè)第三方的身份去觀察、解決、處理問題,才能體現(xiàn)其專業(yè)性,才能更好的用專業(yè)的方法幫助案主解決問題。
(二)保持社會(huì)工作者的公正性的需求
社會(huì)工作者需要幫助案主,但是不能因?yàn)閹椭钢鞫p害其他人的利益,而當(dāng)案主與社會(huì)工作者有著超越專業(yè)關(guān)系的緊密聯(lián)系時(shí),在決策時(shí),社會(huì)工作者會(huì)不自覺的帶入自己的情感,會(huì)不自覺的站在案主這一方處理問題,提出來的處理方案難免有失偏頗,很可能損害他人的利益。
(三)維護(hù)案主自決原則的需要
社會(huì)工作的本質(zhì)是幫助案主自己認(rèn)識(shí)到解決問題的方式,自己去解決問題,“助人自助”,如果案主和社會(huì)工作者之間的關(guān)系是情感上的超越專業(yè)性的緊密關(guān)系時(shí),案主會(huì)依賴社會(huì)工作者,傾向于讓社會(huì)工作者幫助自己決策和選擇,而放棄自己的選擇。
專業(yè)關(guān)系建立的一個(gè)重要原則是就是適度的情感介入,一方面要保持客觀中立,以便能夠客觀理性的分析案主的問題,擬定合適的工作計(jì)劃;另一方面則需要有感情的交流和互動(dòng),讓案主能夠感到支持與溫暖,展開交流,提供幫助。但是,社會(huì)工作者適當(dāng)?shù)慕槿氚钢鞯那楦谢顒?dòng),目的是建立專業(yè)關(guān)系,而非建立親密關(guān)系,可以友善,但不能“稱兄道弟”。專業(yè)關(guān)系如果演變成雙重關(guān)系或多重關(guān)系,會(huì)導(dǎo)致過高的情感投入,產(chǎn)生移情于反移情現(xiàn)象,進(jìn)而影響助人效果。美國(guó)社會(huì)工作界在1980年的倫理守則已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作者和案主不能建立專業(yè)關(guān)系造成的一系列不良影響,甚至存在案主被利用的危險(xiǎn) 明文規(guī)定社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)避免自己與案主的關(guān)系或責(zé)任與案主的利益發(fā)生沖突,不得利用自己與案主的關(guān)系為自己謀利益以及不得與案主發(fā)生性關(guān)系。之后在1996年的倫理守則中進(jìn)一步明確社會(huì)工作者不應(yīng)當(dāng)和案主建立雙重關(guān)系或多重關(guān)系, 盡量避免利用案主和傷害案主的可能性。
三、職業(yè)界限中的倫理困境出現(xiàn)的原因分析
社會(huì)工作被是一項(xiàng)以科學(xué)專業(yè)的方式方法為有需要的人群提供幫助的專業(yè),道德是專業(yè)的核心,我們必須強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者要有正確的價(jià)值觀與道德觀;科學(xué)的方式方法是專業(yè)的重心,要采用行之有效的辦法提供服務(wù)。在于案主建立關(guān)系的過程中,一方面,社會(huì)工作者要注重自身的倫理操守,與案主的關(guān)系不能超越專業(yè)關(guān)系的范疇;另一方面,社會(huì)工作者也要注重幫助人的方法和技巧,選擇合適的方式跟案主建立關(guān)系。在“人情社會(huì)”這個(gè)特定的環(huán)境中,與人建立關(guān)系最好的方式就是“人情”的交換,通過人情的交換成為“熟人”,成為了“熟人”才有進(jìn)一步深入溝通交流的可能,從而將真正的需求反應(yīng),才愿意尋求幫助,才愿意接受幫助。從這個(gè)層面來說,社會(huì)工作者在與服務(wù)對(duì)象建立關(guān)系時(shí)必然面臨堅(jiān)持社會(huì)工作價(jià)值觀原則還是選擇行之有效解決方法的價(jià)值抉擇,這樣的倫理困境產(chǎn)生從大的來說是“人情社會(huì)”價(jià)值觀和社會(huì)工作專業(yè)倫理矛盾,具體來說:
首先,社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值強(qiáng)調(diào)服務(wù)于弱勢(shì)群體強(qiáng)調(diào)公平中立的原則無可厚非,也與主流的社會(huì)思想的發(fā)展方向相一致。但在現(xiàn)階段的情況來看,社會(huì)工作者必須要考慮到傳統(tǒng)文化影響下中國(guó)人的求助心理習(xí)慣,只有按照傳統(tǒng)的“熟人”關(guān)系的建立才能迅速有效的達(dá)到解決問題的結(jié)果。
其次,社會(huì)工作作為一個(gè)新興的職業(yè),是一個(gè)舶來品,現(xiàn)階段的發(fā)展正是出于從不被了解到被大眾接受的過渡階段。在此時(shí)期,社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)可度不高,社會(huì)工作這項(xiàng)新興職業(yè)的功能以前都是由政府組織和準(zhǔn)政府組織包辦,政府已經(jīng)著手將這方面的職能通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式轉(zhuǎn)到社會(huì)工作組織,但人們思想的還是停留在沒有轉(zhuǎn)化之前,對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)同度不高。在西方,社會(huì)工作者因?yàn)閷I(yè)的組織很高的社會(huì)認(rèn)同度取得案主的信任,但在現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì),大部分民眾不了解社會(huì)工作,社會(huì)工作者要想獲得案主的信任服務(wù)案主必須通過人與人之間信任關(guān)系的建立。
再次,社會(huì)工作者個(gè)人價(jià)值觀與專業(yè)價(jià)值觀的沖突。社會(huì)工作者身在“人情社會(huì)”中,有著自己的處事方式,怎么與人建立關(guān)系、人維系關(guān)系等等都是約定俗成的。專業(yè)的社會(huì)工作者通過教育、培訓(xùn),接受了社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值觀,但是并不代表這可以社會(huì)工作者會(huì)改變從自己以前的價(jià)值觀,他依舊有自己熟悉的與人建立關(guān)系的方式方法。社會(huì)工作者個(gè)人作為專業(yè)社會(huì)工作者的同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)的人,一樣有自身的利益需求,不可能在所有的專業(yè)關(guān)系中保持完全中立。
四、對(duì)于社會(huì)工作職業(yè)界限中倫理困境處理方式的探討
在實(shí)踐中,不同的社會(huì)工作者在與案主建立關(guān)系采用的方式不盡相同,同樣的方式因?yàn)椴煌陌咐龑?dǎo)致的結(jié)果也是截然不同,我們不可能籠統(tǒng)地說哪一種關(guān)系是絕對(duì)正確的。但對(duì)于規(guī)范社會(huì)工作者的職業(yè)界限這個(gè)倫理困境進(jìn)行討論和研究是迫切而有必要的,針對(duì)倫理困境產(chǎn)生的原因,處理倫理困境的方式可以從以下幾點(diǎn)來看:
(一)制定完善的社會(huì)工作倫理守則
規(guī)范的社會(huì)工作倫理守則可以澄清困擾和問題,清楚地告訴社會(huì)工作者什么是專業(yè)守則。美國(guó)的社會(huì)工作倫理守則沒有針對(duì)中國(guó)特殊社會(huì)特殊國(guó)情,我國(guó)的《社會(huì)工作者職業(yè)道德》制定年代較早,內(nèi)容不甚完整不能在社會(huì)工作者的實(shí)務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮指導(dǎo)作用,不能幫助社會(huì)工作在應(yīng)對(duì)雙重關(guān)系,因此所以制定我國(guó)完善的社會(huì)工作倫理守則是是迫切而必要的。
(二)加強(qiáng)社會(huì)工作環(huán)境的制度化
西方社會(huì)工作已經(jīng)發(fā)展了百余年,其制度化都達(dá)到了較高的水平。高制度化的環(huán)境是有利于信任的專業(yè)關(guān)系的建立的。例如,警察就是一個(gè)高度制度化的職業(yè),有困難找警察是人們思維里的定式,只要求助對(duì)象是一個(gè)警察,不在乎這個(gè)警察是誰,求助人都會(huì)選擇完全相信警察。同樣的,如果社會(huì)工作這個(gè)職業(yè)也能夠高度的制度化,人們都清楚社會(huì)工作者能做什么,會(huì)做什么,對(duì)這個(gè)職業(yè)有信任感,那么社會(huì)工作者和案主之間的專業(yè)關(guān)系的建立就能夠必滿過度的情感卷入。
(三)重視督導(dǎo)對(duì)社會(huì)工作者的監(jiān)督和指導(dǎo)
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對(duì)于銀行而言,相對(duì)于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性,提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù),突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)性,認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次,即:實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)44個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況,及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì),以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀(jì)資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份,下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求,9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫(kù)尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上,對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任,為構(gòu)建案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作,對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究,給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí),以服務(wù)大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的,通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo),使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級(jí)。,按工作“首問責(zé)任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策,開展專項(xiàng)扶貧,把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中
1.扶持貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)
千方百計(jì)想辦法,解決貧困殘疾人發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,積極對(duì)上爭(zhēng)取股權(quán)量化資金和殘疾人創(chuàng)業(yè)資金,實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助1057人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼104萬元;2020年,目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業(yè)。
2.落實(shí)扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼
2020年以來繼續(xù)實(shí)施對(duì)全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個(gè)人年收入不超過國(guó)家當(dāng)年貧困線標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人按實(shí)際差額進(jìn)行補(bǔ)差。為建檔立卡貧困殘疾人按國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人發(fā)放扶貧對(duì)象生活1446人補(bǔ)貼385萬元。
(二)積極對(duì)上爭(zhēng)取扶貧資金和各項(xiàng)政策,繼續(xù)實(shí)施股權(quán)量化讓貧困殘疾人得實(shí)惠
2020年對(duì)上爭(zhēng)取殘聯(lián)股權(quán)量化扶貧項(xiàng)目資金35萬元,入股我縣發(fā)展勢(shì)頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權(quán)量化項(xiàng)目資金入股專合社當(dāng)上了股東。專合社每年按股本金的5%進(jìn)行保底分紅,按收益的3%進(jìn)行利益分紅。今年共樂鎮(zhèn)毛村25萬資金,27人入股分紅得實(shí)惠,仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實(shí)惠。
(三)落實(shí)殘疾人困難和臨時(shí)救助金、醫(yī)療補(bǔ)助金等各項(xiàng)政策。
組織開展溫暖萬家行,2020年共慰問殘疾人2336人,資金105.73萬元。2020年目前已經(jīng)實(shí)施緊急醫(yī)療救助9人,資金17600元。
(四)實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造
縣殘聯(lián)積極開展無障礙改造,根據(jù)殘疾人房屋結(jié)構(gòu)以及殘疾人實(shí)際需求,著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題,消除或減少殘疾人居家生活障礙,改善他們的生活條件,提高他們的幸福指數(shù)。2020年來共實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人,投入資金975825元。
(五)實(shí)施貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助
康復(fù)扶貧:制定和落實(shí)相關(guān)政策:
1.縣對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補(bǔ)貼制度(試行)進(jìn)行擴(kuò)面的通知
0-14歲腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人,投入資金220000元
0-14歲智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人,投入資金80000元
0-14歲孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人,投入資金60000元
聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人,投入資金72500元
聽力殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練6人,投入資金84800元
0-14歲殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元
殘疾人輔具適配投入資金727930元,已發(fā)放1456人1484件
精神殘疾服藥救助預(yù)計(jì)投入資金180000元,已發(fā)放300余人
建成7個(gè)社區(qū)康復(fù)站投入資金163245元
貧困殘疾人基本輔助器具補(bǔ)貼4人,投入資金2000元。
為需要救治的白內(nèi)障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項(xiàng)目執(zhí)行醫(yī)院是愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院,目前有404人進(jìn)行了康復(fù)手術(shù),其中持證殘疾人30名。
2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標(biāo)準(zhǔn),2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元。
(六)實(shí)施教育扶貧,貧困殘疾學(xué)生教育救助
2020年4月26日,為進(jìn)一步做好全縣殘疾學(xué)兒童少年入學(xué)安置工作,加強(qiáng)殘疾兒童教育,根據(jù)《殘疾人教育條例》要求,由縣教育局、衛(wèi)生健康局、民政局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文興教體發(fā){2020}37號(hào)文,成立縣殘疾人教育專家委員會(huì),對(duì)我縣殘疾兒童少年進(jìn)行教育評(píng)估、安置、復(fù)核,切實(shí)保障我縣殘疾兒童少年接受教育權(quán)利。
2020年我縣共扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人,殘疾兒童入學(xué)效率達(dá)95%。實(shí)施殘疾學(xué)生救助310人,資金93000元,殘疾大學(xué)新生12個(gè)48000元,困難殘疾人子女大學(xué)新生12個(gè),30000元。殘疾學(xué)生教育資助334人,殘疾學(xué)生教育資助17萬元人。
(七)扶貧扶志,激發(fā)貧困殘疾人發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,培育和扶持貧困殘人發(fā)展典型,帶動(dòng)貧困殘疾人發(fā)展。
黨建引領(lǐng)創(chuàng)新開展工作,年初成立殘疾人感恩勵(lì)志勵(lì)志“希望之光”宣講團(tuán),激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,脫貧奔康。發(fā)揮近年來在黨和政府的關(guān)心幫助下,殘疾人不屈和堅(jiān)強(qiáng)書寫出的許多動(dòng)人的勵(lì)志典范作用。彭章其(現(xiàn)任市肢體殘協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、縣殘聯(lián)福利商貿(mào)中心法人、趙氏泡菜有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng));殘疾人盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家的---視力二級(jí)殘疾盲人按摩店老板羅蓮;白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)肢體三級(jí)殘疾青年企業(yè)家何宇星(嘉晨電力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng));不向命運(yùn)低頭,用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級(jí)殘夏福平(2018年7月電視臺(tái)“黃金30分”欄目組來興采訪報(bào)道);樂觀向上,投身電商事業(yè)的重殘肢體二級(jí)殘疾姑娘王丙裕;勤勞致富的養(yǎng)蠶大戶蓮花鎮(zhèn)肢體殘疾人周國(guó)富等等。
2020年十月,縣殘聯(lián)被市脫貧攻堅(jiān)辦表彰為全市脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯(lián)微信公眾號(hào)《決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康》專欄,作為殘疾人脫貧攻堅(jiān)典型人物,進(jìn)行宣傳報(bào)道。
二、切實(shí)開展好對(duì)口聯(lián)系古宋鎮(zhèn)村各項(xiàng)扶貧工作。
嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)指示精神,按照中央和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧及“五個(gè)一”幫扶、“定點(diǎn)扶貧”總體要求抓好扶貧工作,制定2020年幫扶工作計(jì)劃。縣殘聯(lián)克服單位人少事多,理清幫扶思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到人,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),工作中我們注重以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
確保扶貧助困到落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子主責(zé)、承辦機(jī)構(gòu)主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機(jī)制,落實(shí)“三個(gè)捆綁”工作要求。
1.主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人職責(zé),全年到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于4次,每月保證至少有1名班子成員帶隊(duì)到村入戶開展幫扶工作。
2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會(huì),及時(shí)研究問題,制定工作方案解決存在困難和實(shí)際問題。堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,保證全年召開定點(diǎn)幫扶工作聯(lián)系會(huì)議不少于6次,召開黨組(黨委)會(huì)議研究定點(diǎn)幫扶工作不少于6次。
3.嚴(yán)格落實(shí)駐村干部脫產(chǎn)駐村工作,吃住在村要求。指導(dǎo)好其開展工作,并切實(shí)解決后顧之憂,落實(shí)相關(guān)待遇和解決具體困難。
4.督促單位干部職工開展好結(jié)對(duì)幫扶走訪,調(diào)查核實(shí)完善相關(guān)資料,核準(zhǔn)人口信息、電話號(hào)碼、收支情況、子女上學(xué)等基本情況,完善幫扶手冊(cè)和貧困戶“一戶一檔”資料,制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人每月到村聯(lián)系戶不少于1次,幫助貧困戶解決實(shí)際問題和做好思想教育引導(dǎo)工作。
5.關(guān)注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題,鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結(jié)對(duì)幫扶“三聯(lián)三同”聯(lián)系戶工作和配合做好“五個(gè)一”幫扶工作。
6.做到戶戶到位,做好“三聯(lián)三同”活動(dòng)聯(lián)系戶情況統(tǒng)計(jì)表登記工作,掌握每戶基本情況。嚴(yán)格落實(shí)“每季度至少聯(lián)系或走訪聯(lián)系戶1次”要求。
(二)強(qiáng)化措施,落實(shí)幫扶工作
1.縣殘聯(lián)對(duì)聯(lián)系貧困村和聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶,2020投入近5萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶,重點(diǎn)扶持在香芋、蠶桑、竹、種養(yǎng)植業(yè)方面具有一定規(guī)模的幫扶戶,縣殘聯(lián)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
2.繼續(xù)鞏固和實(shí)施好殘疾人股權(quán)量化扶貧項(xiàng)目在村的養(yǎng)牛專合社工作的管理服務(wù)工作。整合村上土地、林木等集體資源,協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金,培育和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對(duì)于銀行而言,相對(duì)于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性,提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù),突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)性,認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次,即:實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)44個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況,及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì),以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀(jì)資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份,下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求,9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫(kù)尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上,對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任,為構(gòu)建案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作,對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究,給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí),以服務(wù)大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的,通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo),使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級(jí)。,按工作“首問責(zé)任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對(duì)于銀行而言,相對(duì)于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性,提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù),突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)性,認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次,即:實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)44個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況,及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì),以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀(jì)資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份,下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求,9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫(kù)尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上,對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任,為構(gòu)建案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作,對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究,給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí),以服務(wù)大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的,通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo),使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級(jí)。,按工作“首問責(zé)任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
1、積極服務(wù)企業(yè)用工。一是完善促進(jìn)就業(yè)政策。貫徹落實(shí)新修訂的《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工的服務(wù)工作若干意見》,落實(shí)就業(yè)困難人員的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)貼政策,不斷改善就業(yè)環(huán)境,更好服務(wù)企業(yè)用工。二是深入全縣260多家企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)用工需求,針對(duì)春節(jié)后企業(yè)的“招工難”、“務(wù)工難”的矛盾,充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)管理中心、技工學(xué)校、勞務(wù)派遣公司以及就業(yè)培訓(xùn)基地、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)的職能作用,通過建立完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、網(wǎng)上信息、舉辦大型招聘會(huì)、下村宣傳發(fā)動(dòng)等形式,多渠道開展職業(yè)介紹。上半年,共開展各類招聘活動(dòng)6場(chǎng)次,為全縣260多家企業(yè)提供用工服務(wù),提供9023個(gè)就業(yè)崗位,解決企業(yè)用工7120人,有效緩解了企業(yè)用工難問題。三是健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依托基層就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái),建立健全我市人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職需求情況,并定期向社會(huì)就業(yè)供求信息,促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。共辦理(含網(wǎng)上登記)求職登記8950人次;用工登記3570人次;求職介紹成功4389人次;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1860人,完成市政府下達(dá)任務(wù)的53%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)408人,完成市政府下達(dá)任務(wù)的48%;新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5678人,完成市政府下達(dá)任務(wù)的56%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到2.2%,比市政府的目標(biāo)數(shù)低1.6的百分點(diǎn),較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)政策,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費(fèi)培訓(xùn)規(guī)模。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力,結(jié)合個(gè)人求職意愿和崗位技能要求,依托現(xiàn)有技校、職校培訓(xùn)資源,開展免費(fèi)的崗前技能培訓(xùn),提高就業(yè)技能,使他們擁有一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)就業(yè)“貸、免、扶、補(bǔ)”優(yōu)惠政策,為每位下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、三個(gè)就業(yè)崗位、一次就業(yè)培訓(xùn),等“一站式”就業(yè)服務(wù),累計(jì)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》7548本;尚有180多名“4050”人員社保補(bǔ)貼正在辦理中。
3、推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)基層勞動(dòng)保障所工作人員少,工作條件差,作用發(fā)揮不明顯等問題,從三個(gè)方面入手,加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。按照分期分批原則,在全縣基層勞動(dòng)保障服務(wù)所(社區(qū))因地制宜,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),圍繞硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的要求,建立健全工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等,積極探索建立勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層勞動(dòng)保障協(xié)理員開展勞動(dòng)保障政策法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使其進(jìn)一步熟悉就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和勞動(dòng)維權(quán)等政策法規(guī)、工作要求和業(yè)務(wù)流程,提高能力素質(zhì)和服務(wù)群眾水平,逐步提高該部分人員工作補(bǔ)助。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,提升服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)富余勞動(dòng)力的就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)能力。
(二)擴(kuò)面提標(biāo),社會(huì)保障水平不斷增強(qiáng)
堅(jiān)持把擴(kuò)面提標(biāo)作為工作重點(diǎn),努力使各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋更多人群,使參保人員享受到更好的參保待遇。一是擴(kuò)面提標(biāo),努力擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn),促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征收,實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)和基金征收同步增長(zhǎng)。二是確保社會(huì)保障金和符合條件下崗失業(yè)人員的失業(yè)金按時(shí)足額百分之百社會(huì)化發(fā)放。
1、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”,推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照省人社廳部署,繼續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,全縣共有7007名企業(yè)退休人員提高了基本養(yǎng)老金,月人均增加200.49元,經(jīng)過本次調(diào)整,全縣職工平均養(yǎng)老金1995.3元。強(qiáng)化企事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額百分百社會(huì)化發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化制度,將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月70元提高到90元,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,加快續(xù)保繳費(fèi)工作進(jìn)度,繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障與城鄉(xiāng)居民保的銜接,督促被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放到位。
截止今年6月,全縣職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)24814人,較上一年度期終數(shù)25197人減少383人,征收基金6904萬元,離退休人員7007人,支付養(yǎng)老金8395.19萬元,發(fā)放87位干部生活
補(bǔ)貼39.71萬元,為945位無力參保退休人員和12位高齡職工發(fā)放老年生活保障金208.97萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位134個(gè)單位參保9323人,較上一年度期終數(shù)9279人增加44人,征收基金7332萬元,離退休人員3790人,支付養(yǎng)老金7168萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年新增參保繳費(fèi)人數(shù)1366人,當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)14.45萬人,基金收入5016.62萬元,60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金7.61萬人,支付養(yǎng)老金4194.19萬元;繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金443人次3.99萬元。2、健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度。以國(guó)有和城鎮(zhèn)集體困難企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。穩(wěn)步提高保障水平,提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年人均320元增加到每年人均360元。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查,完善醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,進(jìn)一步規(guī)范管理,提高服務(wù)水平。截止6月,全縣有397個(gè)用人單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)24835人,較上一年度期終數(shù)24286人增加549 人,基金收入3371萬元,基金支出2645萬元。今年來,通過全面宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和周密部署,全縣城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)3.2816萬人,較上一年度3.2259萬人增加557人,為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度實(shí)施以來參保人數(shù)最多的一年,基金收入711萬元,基金支出564萬元,累計(jì)結(jié)余__58萬元。
3、健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及企業(yè)職工為重點(diǎn)群體,進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋面;推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好失業(yè)預(yù)警工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的監(jiān)管,防止已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員違規(guī)冒領(lǐng)失業(yè)金。截止6月,全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)單位225家,參保人數(shù)20426人,較上一年度期終數(shù)19396人增加1030 人。征收失業(yè)保險(xiǎn)金361萬元,發(fā)放失業(yè)金309人次29.6萬元。
4、健全工傷生育保險(xiǎn)。進(jìn)一步做好工傷、生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,不斷提高企業(yè)工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面;積極探索和推進(jìn)工傷預(yù)防、康復(fù)和勞動(dòng)能力鑒定工作;完善工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度,切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到更好落實(shí)。截止6月,全縣職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)12028人,較上一年度期終數(shù)14117人減少2089人,征收基金164.8萬元,享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)25人,支付工傷保險(xiǎn)金24.23萬元;生育保險(xiǎn)自2014年10月起由企業(yè)社保移交醫(yī)保中心管理,通過建立制度、完善管理辦法,規(guī)范經(jīng)辦流程,規(guī)范待遇審核支付工作。截至20__年6月,全縣共有5377人參加生育保險(xiǎn),基金收入94.8萬元,基金支出31萬元,共計(jì)31人享受生育保險(xiǎn)待遇,為企業(yè)及參保員工解除了因生育帶來的誤工等難題,免除了他們的后顧之憂,為促進(jìn)社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
5、健全社保基金監(jiān)督。加大社保基金安全運(yùn)行的管理力度,進(jìn)一步鞏固提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行效能,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基數(shù)核定、征繳、存儲(chǔ)和待遇支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控,做好收、管、發(fā)全程跟蹤監(jiān)督。同時(shí)不斷強(qiáng)化社保基金就是“高壓線”的理念,加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做好社保基金經(jīng)辦服務(wù)工作。在今年的社保基金例行審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別待遇領(lǐng)取對(duì)象存在死亡后繼續(xù)領(lǐng)取待遇的現(xiàn)象,對(duì)此,我局高度重視,召開了專題會(huì)議,部署自查、狠抓整改,要求系統(tǒng)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的基金運(yùn)行進(jìn)行一次全面的檢查、清理,對(duì)部分存在社保基金歷史欠費(fèi)的單位繼續(xù)做好追繳工作。至6月底,社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心通過領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,查出退休人員死亡未及時(shí)上報(bào)和無力參保人員多領(lǐng)取養(yǎng)老金21人,追回養(yǎng)老金4.55萬元;機(jī)關(guān)社保中心通過加大對(duì)歷史欠費(fèi)單位的清欠力度,共追討欠費(fèi)基金72.3萬元;城居保中心通過生存認(rèn)證、銀行賬號(hào)核定等措施,追回?zé)o力參保、重復(fù)領(lǐng)取、死亡多領(lǐng)取待遇2人0.29萬元。與此同時(shí),我局把基金節(jié)流工作放在突出位置,重點(diǎn)做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員生死情況認(rèn)證調(diào)查、失業(yè)人員身份核查及傷殘人員級(jí)別鑒定等業(yè)務(wù)的規(guī)范管理,通過不斷完善措施,在基金運(yùn)行流程和經(jīng)辦過程中,建立相互制約、監(jiān)督管理,違規(guī)處罰和跟蹤檢查機(jī)制,有效防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”,確保了基金的絕對(duì)安全。
(三)依法維權(quán),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,推進(jìn)集體合同備案制度,不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率;完善解決企業(yè)拖欠工資問題的有效機(jī)制,加大企業(yè)欠薪防處力度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,組織開展解決拖欠工資問題的專項(xiàng)檢查;開展依法監(jiān)察行動(dòng),集中解決勞動(dòng)用工中存在的突出問題;加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁工作,強(qiáng)化基層多元化調(diào)解工作職能,落實(shí)調(diào)解工作制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處置勞資糾紛,提升調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的能力,使更多的勞資矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。截止6月底,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)仲裁辦主動(dòng)監(jiān)察了39家企業(yè),對(duì)26個(gè)用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案,督促11個(gè)用人單位為勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同270份;受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件31起,涉及農(nóng)民工233人,辦理結(jié)案31起,追回被拖欠工資494.14萬元;收到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件申請(qǐng)9件,涉及人數(shù)19人,金額36.5萬元,立案處理5件,其余4件調(diào)解結(jié)案。受理工傷認(rèn)定__起,已辦理結(jié)案13起;受理勞動(dòng)能力鑒定2起。
(一)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,塑造人社隊(duì)伍新形象
為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)能力建設(shè),完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),我局積極打造一支思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)密、作風(fēng)扎實(shí)、工作高效人民滿意的人社干部職工隊(duì)伍;以解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力,以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、提高工作效率和為人民辦好事辦實(shí)事為目標(biāo),創(chuàng)新思路,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施、細(xì)化工作、優(yōu)化服務(wù),在全面摸清系統(tǒng)工作服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,制定了《__縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目匯總》、《__縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范》;狠抓“五個(gè)到位”:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)到位,強(qiáng)化工作責(zé)任到位,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任到位,強(qiáng)化宣傳措施到位,強(qiáng)化責(zé)任追究到位,促使我縣人力資源和社會(huì)保障工作上臺(tái)階、上水平。
(二)做好政策的落實(shí)和爭(zhēng)取,推行便民利民措施
為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,妥善解決無力參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員基本生活保障問題,確保這部分人員老有所養(yǎng)。我局根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,積極組織我縣國(guó)有企業(yè)、縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的無力參保職工、高齡職工向上申報(bào)老年生活保障金,明確專人負(fù)
責(zé),全程跟蹤辦理。至今,我縣共有945名無力參保職工享受到老年生活保障金,每年可爭(zhēng)取到500多萬元資金解決無力參保職工的養(yǎng)老問題。繼續(xù)加大靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保政策的宣傳力度,切實(shí)解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工參加醫(yī)保難問題,至6月底,全縣共有893名原國(guó)有企業(yè)下崗職工參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),解決了后顧之憂。
(三)、想方設(shè)法,推進(jìn)縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目、__技工學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓和學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)
今年上半年,我局積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實(shí)把縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心作為頭等大事來抓。經(jīng)過多方努力,縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)重新選址縣江濱新區(qū)集中辦公區(qū)后,現(xiàn)已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,大樓已經(jīng)蓋至第二層,預(yù)計(jì)年底能夠完工。縣技工學(xué)校在做好教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓和學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),積極配合縣政府關(guān)于做好技校、職校整合搬遷等工作。
1、推進(jìn)依法行政工作。鞏固依法行政綜合監(jiān)察成果,對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和提出的問題切實(shí)抓好整改。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推行政務(wù)公開,完善網(wǎng)上行政審批制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
2、推進(jìn)維穩(wěn)工作。加強(qiáng)源頭治理,切實(shí)推動(dòng)從政策層面解決突出問題。落實(shí)工作責(zé)任制和處理事項(xiàng)“路線圖”,加強(qiáng)初信初訪工作,著重治理重信重訪,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制,加大苗頭和隱患排查力度,及時(shí)化解和處置突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
3、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定和要求,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),力行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明建設(shè),健全完善政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真做好行政審批制度改革工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
4、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深化廉政教育,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),特別是加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,更加科學(xué)有效地防治腐敗,樹立人力資源社會(huì)保障部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
半年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒尚В策€不同程度地存在一些問題和困難。
(一)存在的問題:
1、勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾的問題依然存在,企業(yè)熟練技術(shù)工人較缺乏,企業(yè)缺工仍然比較嚴(yán)峻,就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)機(jī)制還需進(jìn)一步完善,部門之間的溝通、配合、協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng),聯(lián)席會(huì)的職能有待強(qiáng)化。
2、弱勢(shì)層面的社會(huì)保障特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保障仍然薄弱,歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜,有待解決。
3、社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)壓力日益增大,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境仍未得到根本改善,規(guī)范執(zhí)法推進(jìn)較為困難;勞動(dòng)權(quán)益保障誠(chéng)信體系不健全,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí),企業(yè)用工不夠規(guī)范,未依法簽訂勞動(dòng)合和惡意拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
4、自身建設(shè)還有差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺(tái)不完善,勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢(shì)所承擔(dān)的繁重任務(wù)。
對(duì)這些困難和問題我們高度重視,下一步將采取有力措施加以解決。
(二)下半年工作計(jì)劃:
1、抓規(guī)范和抓進(jìn)度并舉,做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,認(rèn)真組織實(shí)施好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作;
2、抓技能培訓(xùn)和抓創(chuàng)業(yè)扶持并舉,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,積極扶持做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;
3、抓政策宣傳和抓勞動(dòng)合同簽訂并舉,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度;