時間:2023-02-28 15:26:12
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇林業建設論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1引言
近幾年來,隨著我國經濟的日益發展,國家對林業的投資逐年加大,林業工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業發展的主要形式,如何盡快轉變觀念、提高林業生態項目建設成效,以促進林業又好又快發展成為當前林業生態建設的緊迫問題。因此,做好國林業生態建設理念研究,為我國林業生態建設提出一套建設理念,對于迅速地、整體地提高我國林業生態建設質量,又好又快地搞好我國林業建設,具有重要意義。
2林業生態項目建設要多目標發展
發展是一項系統工程,它需要各個系統有序協調地發展,只有這樣,才能保持發展的可持續性和穩定性。業項目要搞成以林業建設為載體的綜合發展項目,不僅應該關注林業建設,還要注重農村社區經濟、政治、文化和生態方面的綜合發展及項目的可持續性,其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業專業上的預期效果,如造多少林,覆蓋率增加多少,更重要的是通過實施,推動項目地區農村社會和經濟的發展。要注重培育農民自愿參與、自主管理、自我發展的觀念和能力,激勵農民通過學習和掌握新知識、新技能,嚴格執行項目合同,既順利通過項目驗收,取得項目勞務報酬和營林收入,改善生活狀況,又能提高長期生存和發展的能力,實現真正意義上的發展和跨越。
3引入參與式發展理念
參與式發展包括參與式研究,參與式推廣培訓和參與式發展操作。參與不是簡單的參加。參與式發展要求農民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環過程中去,如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監評等,只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與,使得參與者獲得了在發展決策、發展計劃和發展實施中的權力份額。
參與式發展的核心是賦權,而賦權的核心則是對參與和決策發展援助活動全過程的權力再分配,簡言之,即增加社區中窮人與婦女在發展活動中的發言權和決策權。在項目中,要強調項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外,要強調農民的參與。要明確農民是林業建設的受益群體和主體,是規劃設計和實施的基本單元,也是林業建設的主要承擔者。不僅要注重農民參與造林勞動,還要包含更廣泛的農民參與的內涵,要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農民最知道森林對他們的價值,相信農民懂得造林和善于造林,相信農民能管好樹木。要徹底改變目前林業項目設計中慣用的主管部門下達任務,設計部門承包設計,自上而下、設計人員說了算、農民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法,從項目準備、執行計劃的編制到項目施工管理,從整體到每一個過程都要有農民自下而上的參與,充分聽取他們的意見,尊重他們的意愿,注重項目建設地區人們對項目的決策和選擇,讓他們盡可能地對社區林業做出自己的努力,使他們對項目的發展具有責任感,并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農民積極參與項目活動,讓他們在實施過程中分享到利益,形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入,學習國際上先進的設計方法,與國際接軌。
參與式研究的核心體現在:基于對農民生活、生產體系復雜性認同的基礎上,倡導農民參與所要研究問題的發現、確認、研究和認證過程,其內容包括混農林業、新技術示范等。采用的方法包括小組討論、問題發現、確認、研究和認證過程、農民的評價、農民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現在:強調雙向的交流,以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道,而農民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農民訪問等。參與式發展實踐的核心體現在:發展角色和群體充分參與發展過程的每一循環過程。其領域包括參與式農村評估和調查、參與式發展設計、參與式發展實施及管理、參與式監測評估等。參與式監測評估是提高農村發展項目成效的主要步驟。
4引入社區林業理念
社區林業,是指在農村社區中,以林業為對象,以農民為主體,能夠有效引導當地社區群眾參與林業的多種形式,群眾承擔一定的責任,并通過努力得到直接的利益。
要以農村社區為單元,打破傳統林業中“就林論林”的狹隘性,重視人與森林的協調關系和農戶的積極參與,并把林業納入當地整個社會發展計劃,從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關系社區林業的本質特征是由當地群眾真正自主和直接參與造林和管理、經營森林資源,以實現林業發展目標。與自上而下的傳統林業相區別,自主與參與是社區林業發展機制的核心和基本原則。自主性主要體現在三個方面,即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設中,所有外部的信息、技術及資金方面的支持都是外部干預,其只能對社區發展起到輔助的幫的作用,而要真正實現社區的可持續發展,必須把所有的外部干預變成農民內援的發展動力,即農民要充分認識和接受外部干預的選擇,并把外部干預當成是自己的承諾,只有這樣,才能增加農民對其社區發展的擁有感。內源發展是社區發展的動力,是自主發展,具有可持續性。如果沒有源動力,在外源發展的影響下,農民也許會把項目建設看成是所有外來人的事,看成是與己無干的事,并且這種發展也不可能具有可持續性。
參與是社區林業活動的基礎,貫穿于社區林業活動的始終,包括社區林業計劃的實地調查、規劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估,并享受利益的分配。社區林業發展機制特別強調林區或山區社區群眾的自主與參與,主要原因在于他們常常被貧困所困擾,而他們又與林業密不可分,只有讓他們在林業建設自主參與過程中獲利,才能更好地實現保護與發展森林資源的整體戰略目標,維護或恢復生態平衡。
5體現農民的利益分配
生態建設的確是功在千秋的偉業,但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農民緊衣縮食來從事生態建設。過去和現在相當長的一段時期內,我們一直提倡“誰造誰有”,有林是有了綠色,有了生態效益,但有林不等于有財富,對老百姓來說,過去和現在的現實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富,而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林,但卻負債累累。關鍵是沒有處理好農民和國家的利益關系。長期以來,在造林工程中,如果是在老百姓自己承包地上造林,具體情況是,老百姓自己花錢整地、造林,自己掏錢管護、管理,為社會產生了生態效益,在一定程度上滿足了國家和社會的需要,而他們自己卻沒有得到或很少得到經濟效益,當林地能夠產生經濟效益時,還不能采伐,這樣還要負債累累地繼續看管、經營,雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態效益補償基金,但這點仍然不足以彌補他們的經濟付出,不能很好地調動他們在幼林期林地經營的積極性,領到這點錢后,他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態建設的主體應該是國家,如果國家要老百姓承擔這個責任,那么,就應該給與他們更大的優惠和補貼。
因此,必須盡快扭轉這種局面,使生態系統服務功能商品化,使資源的擁有者可以向他人輸出生態系統服務,受益者將其所獲得的利益與擁有者分享,從而實現我國社會主義市場經濟條件下的公平和公正,也為實現可持續發展奠定基礎。為了持續利用生態資源,應該大力鼓勵當地居民以經營生態系統服務為主要手段來發展經濟,讓農民能夠從他們對生態和系統的保護和培育中獲得經濟收益,生態系統才能得到真正的保護與培育。通過建設生態系統服務基地,形成一個新的產業——生態業。屆時,為了獲得更多的經濟效益,當地居民就必須更好地保護和培育生態系統。這樣,生態和經濟效益就可以統一起來,將調動起農民極大的積極性。
參考文獻
2存在問題和不足
2.1科技支撐能力有待增強
林業三新工程項目實施的重點是林業新品種、新技術、新模式的集成和推廣,通過示范和帶動,為林業發展提供科技支撐,有力促進綠色江蘇建設。從林業三新工程項目實施情況來看,項目的科技支撐能力還有待進一步增強,如新品種引進數量雖多,但精品少,推廣力度也不足,楊樹一統天下的局面還很難打破;困難立地造林的品種及技術未能取得突破性進展,鹽堿地造林問題仍很多;品種、技術和模式配套組合的集成力度還需加大,產、學、研、推相結合及加快技術成果轉化推廣工作有待進一步加強。
2.2科技管理體系有待完善
受全省林業機構設置的影響,各級林業科技管理體系不健全或不完善,管理人員缺乏,業務水平有待提高。一是絕大多數市縣級林業行政管理部門沒有專門從事科技管理的職能處室,林業科技管理工作主要由林業處(造林處)等業務處室承擔,個別地市甚至由林業站負責科技管理工作,造成了林業站既是“裁判員”又是“運動員”,既是林業科技管理部門、又是三新工程項目實施主體單位的尷尬局面。二是由于基層林業推廣服務體系建設極其薄弱,承擔項目的能力總體不足,只好求助于省市科研院校的支持,由此而造成了基層承擔單位的項目任務量與資金分配往往極不對等,很大程度上挫傷了基層單位的積極性。
2.3實施項目的重要性認識有待提高
項目單位重項目申報,輕項目實施現象存在;有的項目選題創新不強,有的項目貪大求全,品種、技術、模式簡單拼湊;有的為申報項目將目標任務無限擴大,而在實施時卻大打折扣、無法完成;有的單位對驗收查定不重視;有的資金預算不科學、配套資金不到位,造成資金使用不規范,經費支出不合理。47第5期王學東等:強化林業科技推廣深入推進綠色江蘇建設
3建議措施
3.1提升林業科技支撐能力
圍繞林業建設重點和主導需求,繼續開展林木引種、品種改良、良種選育等常規育種技術研究,加快轉基因、分子標記等生物技術在品種創新中的應用,培育一批高產、優質、高抗品種,積極開展良種繁育和配套栽培的先進實用技術研發。進一步加大困難立地造林及健康森林培育模式及關鍵技術攻關及推廣力度,在加強林業生態工程建設支撐上力求科技新突破。加大林業主導產品和優勢產品的科技研發,加快良種選育、林產品精深加工等先進實用技術的轉化推廣。積極搭建科技服務平臺,搞好技術咨詢等科技服務,為全省林業提質增效提供有力的支撐。
3.2創新林業科技管理方式
建設林業科技綜合管理信息系統,將標準化和信息化的理念模式引入到項目管理中,通過網絡平臺實現林業科技項目全程管理,并實現全省信息資源共享。充實完善林業科技項目管理制度,進一步提高林業科技管理水平和工作效率。加大技術成熟度高、適合面上推廣的林業重大技術推廣項目比例,突出技術集成推廣,提高新品種、新技術、新模式推廣覆蓋與輻射帶動作用,適當兼顧點上單項品種、技術、模式的創新示范與推廣。
3.3嚴格規范項目資金使用
項目管理與資金管理密不可分,要管好項目就要管好資金。要嚴格按照《江蘇省農業三新工程專項資金管理辦法》有關要求,合理編制資金使用計劃,按規定的使用范圍合理使用項目經費。項目資金要專款專用,專賬核算,不得截留、擠占或挪用。
3.4明晰項目管理職責
林業三新工程項目管理是一項政策性強、涉及面廣的工作,省、市、縣林業主管部門在項目管理上必須上下協同、分工合作、各司其職、各負其責。項目歸口管理部門要依據項目合同,了解項目執行進度和進展情況,督促項目單位按照進度要求完成各項建設內容,及時發現和幫助協調解決實施過程中的困難和問題,確保項目順利實施。
3.5完善項目執行獎懲機制
強化項目申報的審核工作,真正使實施基礎好、技術先進實用、管理規范的項目得以立項。探索建立項目實施的激勵機制,對各市和省級單位完成項目質量情況進行評估,其結果作為今后增加或減少立項數量的重要依據。對項目實施成效顯著、代表性強、基礎條件好、示范帶動面廣、作用明顯的項目,進行滾動支持,把項目基地作為長期的示范基地。對未按合同規定執行,情節嚴重的項目單位和責任心差,服務意識弱,脫離項目實施的專家,進行通報,并在3a內不得承擔和主持省林業三新工程項目。
近年來我國每年都會發生大面積的森林病蟲害,不但造成了巨大的經濟損失,而且對森態環境產生很大不良后果,病蟲害對森林的危害情況十分嚴峻。1、林區森林病蟲害的危害范圍不斷擴大,給防治工作帶來了很大的難度。近些年由于各種因素的影響,森林病蟲害發生面積不斷擴大,對森林資源環境造成巨大的威脅。2、原本偶然性的病蟲害出現轉變成了大范圍的大面積的爆發,一些次要危害的害蟲,也上升為主要害蟲。3、森林病蟲害發生的頻率越來越高,同時越來越頑固。近年來林區森林病蟲害發生率極高,有些病蟲“繁殖快、防治難、危害大”,往往會對生態環境造成毀滅性后果。
二、目前森林病蟲害防治形勢日趨嚴重的原因
受諸多因素的影響,目前森林病蟲害防治工作十分嚴峻,分析病蟲害發生的原因,能夠有的放矢,對癥下藥,做好森林病蟲害的防治。目前造成森林病蟲防治形勢嚴峻的主要原因如下:1、長期以來的無秩序不規范的開發森林資源,大量天然林被過度砍伐。一些林區為了片面的追求經濟利益,過度地砍伐森林,再加上一些非法的濫砍濫伐行為,導致森林林木多樣化,生態自然環境造成破壞,導致病蟲害發生與蔓延。2、人工種植的林木范圍不斷擴大,種類單一。這樣的人造林地會使生態系統非常脆弱,因此有害的病蟲一旦傳入就可能沒有制約的迅速爆發蔓延,造成嚴重的經濟損害。3、對化學農藥的過度依賴也是造成森林病蟲害防治態勢嚴峻的原因。一些地區發生林木病蟲害時,一味地使用農藥噴灑殺蟲,不僅大量殺死了病蟲的天敵,同時也使病蟲產生抗藥性,造成惡性循環,對森林生態環境也造成了嚴重破壞。4、我們對病蟲害防治缺乏科學體系。多年來只管造林而忽視病蟲害防治,缺乏協調,引種、育苗、造林脫離環節,使得森林病蟲害防治工作的局面十分被動。5、對環境的破壞造成氣候異常變化,暖冬、干旱等極端天氣頻發,導致病蟲的蟲卵很容易越冬生存,到春季大量繁殖,泛濫成災,從而出現大面積的森林病蟲災害。
三、森林病蟲害主要防治方法和措施
針對森林病蟲防治方面的嚴峻形勢,如不采取合理有效的措施將會嚴重影響到林業生態環境,應該根據森林生態環境和病蟲害之間的關聯來采取措施,以便有效地做好防治森林病蟲害的工作。1、“隱患險于明火,防范勝于救災”,事前的監測預報對病蟲害的防治工作極為重要。林區的有關方面應該把病蟲害的監測放在首位,準確地掌握好林區病蟲害的態勢,及時地發現災情,果斷地處理,將病蟲害的危害消滅在萌芽時期,決不能出現事前不認真做預測監控工作,到發現的時候病蟲害已經一發不可收拾的不利局面。2、要利用科學的手段做好封山育林的工作,堅持生態林業建設的目標。封山育林的工作要因地因時制宜,培養混交林,采用抗病蟲害能力強的優良木種,加強森林自然機體對病蟲害的免疫力,促進森林病蟲害的防治工作。3、要加強對使用農藥的管理,嚴格執行國家標準。目前用于病蟲害防治的許多農藥劇毒殘留物高,在殺死病蟲的同時,也會殺死病蟲天敵,并對土壤,水源造成污染。如“殺蟲脒、氧化樂果、甲胺磷、”等都會對周邊環境造成嚴重影響。因此要逐步減少這些劇毒農藥的使用,大力推廣仿生農藥、微生物農藥、礦物性農藥等新型農藥,從而減少使用農藥消滅病蟲害的同時對土壤水源等產生的不良影響。4、根據大自然的食物鏈法則,保護好害蟲的天敵。天敵是森林制約病蟲害數量和種群的重要因素,同時也是寶貴的生物資源。因此一方面要保護這些天敵生存的環境,禁止破壞棲息地,另一反面可以人工的方法補充種植一些植物來為病蟲害的天敵提供良好的生存棲息環境,以達到減少森林病蟲害的目的。5、發揮政府在森林病蟲害防治方面的主導作用,要加大資金、技術方面的扶持力度,同時鼓勵社會力量的積極介入,建立好責任落實制度,“誰經營,誰受益,誰防治”的原則,以提高森林病蟲害的防治工作效率。森林病蟲害的防治是一個系統化、跨行業的工程,并不僅僅是林業部門的事情,與其他部門行業也息息相關,如加強環保措施,治理大氣污染、抑制二氧化碳排放量等,這些都需要政府部門高度重視,統一協調,
四、結束語
面對森林病蟲害日趨嚴重的形勢,積極有效地控制病蟲害的危害,以保護我們賴以生存的寶貴森林生態環境已到了刻不容緩的地步。因此我們只有科學地統籌和規劃,根據本地區的病蟲害危害的情況,因地、因時制宜,采取不同的防治措施,發揮政府的宏觀指導協調作用,以預防為主同時標本兼治,將更多的科學防治手段用于森林病蟲害的防治工作中,才能有效地防治森林病蟲害的蔓延擴大,促進林業生態環境建設不斷向前發展!
作者:吳澤珠 劉彩青 單位:互助土族自治縣北山林場
參考文獻
企業生態文化首先要求企業樹立企業效益、社會效益和生態效益相互協調的價值觀,清醒地認識到自身與環境之間的相互關系,認識到自己在環境問題上應負的社會責任。要求企業以科學發展觀為指導,在精神層次上,要使環境倫理、生態意識成為企業精神的重要方面,引導企業生產經營的價值導向,其實質,就是要為企業營造出濃郁的生態氛圍,使生態理念以潛移默化的形式作用于企業員工的心靈,轉化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經濟效益方面,既要考慮經濟增長的內在成本和近期利益,也要考慮經濟增長的外在成本和長期利益;在生態環境方面,要徹底改變發展經濟與保護環境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業、社會和生態環境協調發展的觀念,自覺設立自身的生態環境政策和目標,及時公開環境信息,關注社會生態效益,積極支持社會環保活動;在資源開發和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發新技術和新資源,實現資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數量維持在其循環再生速度之內,并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續性和社會經濟的可持續發展。其次要求企業向生態企業發展。生態企業是超越經濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態環境發生著能量、信息和物質交換,并且始終參與生態系統的自然循環,與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內涵、目標體系、成長戰略等方面與經濟型企業大相徑庭,始終追求企業成長、生態環境和人類社會的協調統一,既考慮自身的持續成長,又重視生態環境和人類社會的可持續發展。所以,生態企業不僅具有生存發展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業的今天,而且還抓住了企業的明天,與整個生態系統融為一體,形成了良性的生態循環。
2企業生態文化建設對林業企業發展的作用
隨著我國環境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業企業加強生態文化建設變得越來越迫切。以可持續發展作為指導思想的企業生態文化整合了傳統企業文化的優點和長處,并在此基礎上融入了生態系統的新思想,代表和體現了善待自然、保持人和自然之間的生態平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發展趨勢的的企業文化,具有強大的功能和價值。加強林業企業生態文化建設,對林業企業樹立良好的環保形象,提高企業的核心競爭力和生命力,實現林業企業可持續發展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業企業的經濟效益
優秀的企業文化作為企業的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發揮重要的經濟作用,對企業物質財富的增長起著極大的促進作用。企業生態文化主要是通過以下幾個方面來提高林業企業的經濟效益:①能夠引導林業企業順應時代要求,尊重市場經濟規律和生態規律,避免受到經濟規律和生態要求的懲罰;②在生態文化指導下,林業企業生產出的生態產品擁有更高的質量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環保意識的消費者愿意為綠色產品付出更高的成本;③可使林業企業獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優惠政策,從而使企業獲益;④有助于林業企業樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業的增值力,創造高于一般水平的經濟利潤;⑤能激發員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發揮,提高勞動效率,最終給林業企業帶來較高的經濟效益;⑥能夠促使林業企業采用新的生產經營方式和科學管理方法,為林業企業提高經濟效益創造良好條件。
2.2有利于林業企業創建企業品牌,樹立良好的企業形象
隨著全社會對環境問題的日益關注,人們越來越注重企業的生產和經營行為,關注企業是在破壞環境還是在為環境保護作貢獻。如果林業企業能夠將保護生態環境作為自己的文化理念,長期、持續地在生產經營過程的各個方面注重保護生態環境,實施ISO14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業樹立對環境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系,提高企業知名度,實現企業更大更長遠的利益。
2.3有利于增強林業企業的國際競爭力
當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環境管制措施,設置種種綠色貿易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業企業帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環境保護意識較強,各種環境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態產業的發展,盲目開發出口產品,放松對產品生態標準的監督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產品不符合國際生態標準。企業生態文化則要求林業企業采用生態化生產方式,生產符合國際生態標準的產品,從而有利于林業企業產品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。
2.4有利于促進生態效益的實現
生態效益是企業組織為兼顧生態及環境的保護,通過與環境相關的管理創新而獲得的提高經營績效和競爭優勢的效益。生態文化建設要求林業企業改善生產工藝,轉變經營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現和利用。這樣不但能夠減少企業的運營成本,使消費者得到更為實惠和優質的服務,而且有助于最大限度地降低林業企業行為對生態環境的不良影響,改善社會公眾的生活環境。
3林業企業生態文化建設的策略
林業企業生態文化的建設目標是讓企業全體員工能夠把節約資源、保護環境的生態意識貫穿于企業生產經營活動的全過程,做到在提高經濟效益中保護生態環境,努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一,堅定不移地走可持續發展道路。建設林業企業生態文化,是一項創造性管理活動,林業企業可從以下幾個方面著手進行:
3.1提升林業企業管理者的生態文化素養
企業生態文化作為一種現代組織文化,在其形成與發展過程中,管理者生態文化素質的高低決定他們在經濟發展和社會生活中對待生態環境的態度。因此,企業生態文化建設是否能夠獲得成功,關鍵取決于企業管理者對企業生態文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業企業生態文化建設,企業管理層必須樹立生態價值觀,加強生態哲學學習,掌握生態學方法論,將生態意識和生態價值觀貫徹到企業的生產經營活動過程中,并以可持續發展理論為指導,認清企業發展與社會發展相互依存的關系,摒棄長期以來的粗放式經營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節約資源和保護環境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現經濟增長、資源開發、環境保護的協調發展。3.2營造良好的企業生態文化氛圍
為了營造企業生態文化氛圍,林業企業應注意廠區周圍及內部環境的綠化,并按照生態文化的要求設計廠區內部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業文化網絡的積極作用;要結合林業企業的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態在我心”演講比賽、“我為環保獻一計”征文活動、生態技能大比拼以及以生態文化為主題的報告會、讀書會、經驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業生態文化氛圍,使得企業廣大員工對建設企業生態文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環保,事事想著生態。
3.3加強生態宣傳與員工的生態教育
林業企業建設生態文化,必須重視保護生態環境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關活動,將企業在保護生態環境方面的行動方案和已經取得的環保業績公布于眾,向社會企業的生態化思想、生態化生產方式和產品以及保護生態環境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業以及企業倡導的生態文化,從而提高企業的知名度,擴大企業及其所倡導的生態文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態企業的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行ISO14000系列標準和指標體系、環保知識產業政策、環保法規和科學發展觀等方面的培訓與教育,采取物質激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術人員和普通員工的生態觀念和環保意識、徹底轉變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環保、生態、效益”和可持續發展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業生態文化要求的方向發展。
3.4強化林業企業的生態管理制度
企業的生態管理制度是企業生態文化建設的有力支持,是企業實施生態管理的保證,也是調節企業內部人際關系的基本準則。同時,也是規范企業行為、保證生態企業之間契約條款得以履行的基本制度。生態管理制度的制定與落實過程,也是企業生態文化形成的過程。因此,林業企業必須高度重視生態管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態環境,實現企業效益、生態效益和社會效益的協調統一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態職位,如在企業最高管理層即董事會中設置專職生態董事負責處理生態事務,按照國際標準化組織ISO14001標準的要求設立環境管理者代表;其次應積極加入ISO14001環境管理體系,并取得認證。這樣林業企業就可樹立良好的企業形象,得到社會認可,增強企業競爭力。
3.5公布林業企業的環保信息
環保信息公開化是林業企業重視生態環境保護的誠信表現,既有利于企業樹立良好的環保形象,也有利于企業加快生態文化建設的進程。林業企業定期向社會公布環保信息,不僅便于社會公眾的監督與批評,也會極大地鼓舞企業廣大員工建設生態文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業生態文化建設的重要依據。環保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發表企業的環境報告書。這樣既有助于增強企業員工的生態意識和社會責任感,也有助于證明企業與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業管理者高度重視企業生態文化建設,以求得與生態環境、人類社會的和持續發展。
3.6發表生態宣言
生態宣言是林業企業向全世界發出的對社會、環境承擔環保責任和義務的聲明,是建設企業生態文化的沖鋒號,是實現企業、社會、環境協調發展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續發展戰略。林業企業若主動地將企業生態文化建設方案公布于眾,發表生態宣言,自覺接受社會各界的監督,必將增強企業全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們為建設企業生態文化努力工作。
參考文獻
[1]張保偉,吳懷林.關于企業建設生態文化的思考[J].理論界,2006,(1):162-163.
[2]龔勝剛,孫智君.企業生態效益及其實現機制探討[J].經濟管理,2007,(20):4-7.
[3]章鵬.提升企業經營者的生態文化素養[J].農場經濟管理,2008,(4):66-67.
(一)有關成本信息不能做到全面的覆蓋
目前,在林業企業的成本核算上,一直沿用不符合林業企業發展特點的方法,這是因為對于林業企業環境成本的核算上還缺乏足夠的意識。這樣的核算方法基本上是對已經發生的經濟業務進行核算審查和處理,而對環境成本的核算審查力度明顯不夠。但是目前林業的發展形勢上來看,環境成本核算在林業企業成本核算中占有了越來越大的地位,目前的方法不能滿足當前社會對林業企業會計核算提出的新要求。雖然已經在這方面做出了努力,但是知識停留在理論的階段,不能真正的做到成本信息的全面覆蓋。
(二)會計信息化建設隊伍的整體實力較差
在林業企業中,林業企業會計部門的人才嚴重不足,整體的工作實力太低,并且工作經驗嚴重不足,很多高層工作人員都是通過各種關系進入的,缺乏專業知識,在沒有會計資格證的情況下進行工作,不能保證工作的質量,在一定程度上影響企業的長久發展。同時在林業企業中很多會計人員只是對已經發生的業務進行核算和審查,不能做到事先對經濟業務的預算和監督,高層管理人員的整體意識較差,不能充分的發揮監督作用在企業會計工作的積極作用。企業高層的會計人員自制意識也存在一定的問題,自治意識較差,不能通過法律法規約束自己的行為,腐敗的現象時常存在,亂用自己手中的權利,會計信息的真實性往往不能得到信任。
二、加強林業會計信息化建設的措施
(一)重視人才的培養
林業公司企業要想提高公司的經濟效益,就必須貫徹落實“人才興企”的方針和策略,不斷的對林業企業的會計工作人員進行培訓學習,建立和健全一支有實力的企業會計工作隊伍。林業企業會計工作人員要清楚的認識到自己在林業企業資產管理上的重要作用,清楚的認識自己應該具有的責任。會計工作時林業企業眾多工作中的一項重要的部分,林業企業會計工作制定的相關方案和做出的統計能夠有效的幫助林業企業重大決策的制定,不僅如此,林業企業會計工作的正常進行有利于提高企業整體的經營管理水平,在一定程度上幫助公司提高經濟效益,為社會提供更加優質的服務。針對林業企業的工作主要是圍繞貨幣進行的,素以員工的培訓工作要針對這方面進行重點培訓,不斷的更新員工的知識,增強林業企業會計工作隊伍的綜合實力,同時要注重員工法律和法規意識的培訓,定期開展相應的課程。不斷的提高員工的法律法規意識。
(二)加快會計核算的信息化
林業企業會計信息化建設首先要在會計的核算上實現信息化。在會計的核算信息化上,要充分的結合林業企業獨有的核算特點,采用先進的信息技術手段,像會計電算化和網絡化技術等,取代傳統的人工核算的方法,不斷的提高會計核算的信息化程度,在林業企業的核算上。生物資產的經濟活動占有很大一部分的比重,所以在會計核算信息化建設的過程中也要側重這一方面的建設,針對林業較長的生產周期這一特點,實現成本信息管理上的信息化,這樣會增加信息的準確性和時效性,能夠有利于林業企業重大決策的制定。
城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科,并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等,都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。
1.發展城市林業建設的意義
城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的,以樹木為主體,包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分,也是城市建設的必要內容,發展城市林業建設有著重要的意義。
1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展,城市林業是林業的一個重要組成部分,主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設,其同山區的林業建設息息相關,且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外,城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮,有利于引導林業的全面發展。
1.2發展城市林業有利于林業立法的發展,各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗,同時對立法也提出了新的要求,急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎,而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考,增加立法的科學性和時代性。
1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展,解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的,林業不僅能直接帶來經濟利益,還能利用其生態功能解決許多城市問題,美化城市,增強城市的綜合競爭力,促進城市經濟建設的健康發展。
2.城市林業建設中的誤區
盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用,但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因,我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。
2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。
城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分,城市林業不僅是林業的一個子系統,同時還是城市系統的一個有機組成部分,其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能,表現在:⑴生態功能,森林作為陸地生態系統的主體,具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能,可以緩解城市的熱島效應和溫室效應,保障人們在一個良好的環境下進行生產建設,創造出更多的社會財富;⑵美化功能,森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線,為居民營造美好的生活環境,也是發揮其經濟功能的基礎之一;⑶經濟功能,森林不僅可以直接向人類提供多種林產品,還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高,人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求,希望生活在健康美好的環境之中,于是環境消費成為熱點,房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展,自1992年以來,旅游業已經成為世界上最大的行業,每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上,我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能,森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體,還能減輕噪聲和電磁波的污染,維護人類的身體健康,此外許多林產品都具有重要的藥用價值,對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。
總之,城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定;反之,若城市林業不太發達,城市建設中的環境成本則會增加,從而阻礙城市經濟的順利開展。
2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆
人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設,這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定,城市總體規劃應該包括綠地系統,隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市,根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定,將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。
城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的,園林綠化被包含在其中,城市林業不僅要在園林中實現綠化,更為重要的是和城市建設相統一,將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方,卻可以實現林業建設;園林綠化多為種植草坪、灌木,而城市林業注重喬木的培育種植;園林綠化建立的是一個人工系統,需要人投入大量人力、物力,管理成本較高,而城市林業建立的是一個自然系統,管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化,是生態層面的城市建設,而綠化的層次較低,不能與國際接軌
2.3城市綠地系統單調
目前,不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地,這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場,城市不斷引進國外的植物及其新品種,導致城市綠地系統單調,缺乏自然特性,且生態效益低下,根本無法和城市林業的功能相提并論。此外,我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來,這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題,否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元,而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低,一目了然。
2.4沒有將城市林業和山區林業相區別
城市林業雖然屬于林業,要適用《森林法》的有關規定,但其和山區林業建設存在著許多差異,這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的,山區林業重在用益,發揮其經濟功能,而城市林業重在發揮其生態功能,兼及經濟功能;山區林業多是成片林,且林種較多,而城市林業中成片林較少,林種也較少;山區森林生長環境要優于城市森林,而城市的環境污染造成林木成活不易。因此,對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施,如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制,且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。
2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則
不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長,在發展城市林業時必須考慮到這一問題,同時由于城市環境惡劣,土壤透水性差,應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植,不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮,簡直和下雪一樣,使得大氣能見度降低,給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難,說明這一樹種就不適合在城市種植。此外,植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色,樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的,離開了水,植物難以自行生長。有人作過一項調查,每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水,人們只管種不管養,一是因為沒有法律上規定的義務,再就是因為離水源遠,管理成本高,因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。
2.6政府對城市林業的重視不夠,資金、科研投入不夠
一些地方政府一心發展城市的經濟建設,認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述,這一觀點是錯誤的,林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展,還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視,用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位,這方面的專門人才也很緊缺,導致城市林業建設的發展緩慢。
3.城市林業建設發展的出路
鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區,要建設符合我國國情的城市林業,必須尋找到一條切實可行的出路,筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。
3.1制定科學合理的城市林業規劃
根據國家的政策法規,借鑒國內外典型城市的發展經驗,并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢,中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是:按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求,建設以林木為主體,總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系,實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈,形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林,使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上,使城市的人居環境有顯著的改進,使城鄉綠地實現一體化。
按照這一戰略,在編制城市總體規劃時,應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量,要按照現代城市的要求,編制城市林業規劃,在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容,建設完整、結構合理的城市林業體系。
3.2依照規劃進行城市林業建設
在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃,建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征,以林木為主體,森林與其他植被有機結合的綠色生態圈,形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。
在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來,建設中的各個項目從投資到驗收,綠化不達標的不能批,也不能驗收,這樣才能形成完整的科學的城市建設。
3.3行政部門之間需要協調配合
城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責,但是需要很多部門的協同配合才能搞好,并且只有實行行政領導目標責任制,才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任,分管領導具體抓落實;財政部門負責資金的協調和安排到位;林業綠化部門負責公益林建設;交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設,不因人設崗,政策具有連續性,并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核,作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。
3.4大力開展公眾參與
城市林業的發展直接關系到環境質量,而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量,人們享有在良好的環境中生存的權利,可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動,只有全體市民共同參與,抵制毀占林地、綠地的行為,支持綠化建設,城市林業建設才能長足發展下去。
政府還也可以把公眾組織起來,成立民間的護林組織,或是支持市民自發形成的保護森林的團體,開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政,發揮公眾參與的積極作用。
此外在涉及林業建設的重大調整,可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工,應當召集市民參加聽證會,并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映,以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。
3.5林網化與水網化結合
這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的,其內容是:基于城市特點,全面整合林地、林網、散生木等多種模式,有效增加城市林木數量;恢復城市水體,改善水質,使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體;建立以核心林地為森林生態基地,以貫通性主干森林廊道為生態連接,以各種林帶、林網為生態脈絡,實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系,以期在發揮森林凈化水體作用的同時,較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。
3.6拓寬資金籌集渠道,加大林業科研投入
城市林業建設的資金來源,主要是政府投入,但這是不夠的,可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設,且經過規劃批準的,可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設,鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款,還有企業和個人捐款,可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。
另外,為了保持城市森林的健康發展,相關技術的開發必須也同步進行,例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理,了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本,以及研究生態恢復技術,預測在各種資源管理狀態下,植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。
3.7強調法制要求
目前大部分人生態保護觀念意識都不斷提高,這對環境保護和林業發展都起到了極為重要的作用。但在一些偏遠地區,由于文化水平較低,對林業發展的意義還缺乏必要的認知能力,無論是觀念還是環保意識方面都較為淡薄,濫砍濫伐現象較為普遍,特別是一些原始生態林業受到較大的破壞,從而導致這部分地區水土流失較為嚴重,一旦遇到大雨天氣,則山體滑坡較為嚴重,給林業的發展帶來了較大的阻礙。
1.2工業用地和居住用地逐漸擴大對生態林業的建設造成了阻礙
近年來,城鎮化建設的速度不斷加快,工業用地和居住用地不斷擴張,一些林業用地大量的被征用,這不僅不利于生態林業的建設,而且還對原始生態林業帶來了較大的破壞,特別是近年來房地產業的快速發展,無限制的對土地進行征用,對生態林業工程的建設所帶來的影響非常嚴重。
1.3我國的生態林業工程建設缺乏經驗
現代生態林業工程建設并不是簡單的進行種樹,也不是一朝一夕就可以完成的事情,不僅需要進行系統的規劃,而且還需要技術上的支持。但我國生態林業工程建設還處于初步發展階段,還缺乏經驗,所以需要充分的借鑒國外的先進技術和經驗,對林業工程進行有效的規劃,從而更好的推動現代生態林業工程建設的快速發展。
2加強現代生態林業工程建設的具體建議
2.1加強現代生態林業工程的政策指引
應該從領導和政策的層面上加強現代生態林業工程的建設,制定現代生態林業的政策時應該兼顧各方面利益,從集體和個人共同獲益的角度出發打造現代生態林業工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點工程中要平衡國家、集體、個人的利益,保護各方面的積極性,這樣的政策才能具有生命力和活力,也才能為現代生態林業工程建設起到保駕護航的作用。當前應該將政策的引導作用和規范作用充分發揮出來,在生態保護、環境改良、生態防護等工作中進行現代生態林業工程的整合,通過農林工程建設、災害生態恢復、防護林建設等具體的工程達到對現代生態林業工程價值和作用的體現。
2.2保護現代生態林業工程各主體經濟利益
在現代生態林業工程的建設過程中不可避免地會觸及到個人、集體和國家的經濟利益,要對現代生態林業工程各方進行利益上有效的調整,在此基礎上保持對現代生態林業工程的積極態度和大力支持。在政府的層面上要對現代生態林業工程做出政策、財稅上的傾斜,加大和加快現代生態林業工程的建設力度和質量。要給予投資現代生態林業工程的民間資金以幫扶和支持,為現代生態林業工程建設拓寬融資渠道,形成社會對現代生態林業工程更深層次的支持。
2.3對現代生態林業工程有一個正確的認知
長期以來在我國林業工作中,更注重于單一的目標和結果之間的關系,將精力更多的放在了林業經濟效益的實現上,一味的進行用材林的營造,這就傳統林業意識,對現代生態林業工程的順利開展起到了極大的阻礙作用,而且在這種傳統的林業觀念下,林業劃分越來越細,導致很多林業工程的實施都得不到當地人民群眾的支持的維護。現代生態林業工程更關注和經營技術,關心木本植物的種間和種內關系以及林分的結構功能、物流與能量流等方面的深層次相互關系,在加強宣傳力度,培養人民群眾的現代林業意識的基礎上,使人們可以正確區分傳統林業與現代林業,形成對現代生態林業工程的支撐,進而實現現代生態林業工程的綜合價值。
2.4完善現代生態林業工程的相關法律制度
在當前現代生態林業工程建設過程中,各地需要根據實際情況,來對相關的法律法規進行完善和補充,確保現代生態林業工程建設能夠得以順利的開展。實踐操作中,各級政府可以把現代生態林業工程建設的開展力度、開展情況、相關法律制度的完善納入領導的工作業績考核中來,對于由于領導方式、能力、態度等問題導致的現代生態林業工程建設工作開展不力,甚至造成工期延誤的,要給予相應的懲罰;而對于能積極履行職責,能夠認真協調組織好生態工程建設的實施,保障工程順利開展的要給與適當的獎勵,真正形成以現代生態林業工程建設為中心的制度體系和法律體系,推進現代生態林業工程的深化和提高。
1.1借助科技的力量
現代科學技術發展迅速,將科技的力量運用到林業的發展中,不僅能夠加快林業建設的發展速度,還能夠實現林業建設快而穩的發展。科技在林業發展中的應用主要從以下三點進行:先進人才資源,運用先進的人力資源管理理念,提高林業建設人員的整體素質,引進更多地高科技人才,實現人才資源的優化配置,提高林業建設的科技化和先進性;科技創新,將先進的科學技術運用到林業發展的基地創新中,大力發展新型林業技術,運用科學的力量實現研究成果的最大化的轉化,提高林業建設效率,加強林業發展基礎設施的建設,使林業發展更加完善;實現資源的優化配置和利用的最大化,為林業發展創造條件。
1.2生態建設
生態建設是林業發展中的一項重要內容,改變以往先污染后治理的落后觀念,主動進行生態建設,將生態建設與林業發展結合起來,加快榆林市林業發展的進程,同時,還能創造出更多的就業崗位。此外,還要將林業建設同當地其他行業的發展結合起來,實現生態生產,保證經濟效益。
1.3提高重視程度
到目前為止,林業建設在榆林市尚未得到足夠的重視,其發展速度和發展狀態遠遠落后于傳統的農牧產業。面對這種情況,要加大對林業發展的關注,優化林業發展產業結構,鼓勵人們退耕還林,發展針對于耕地和放牧業的防護林體系,大力開發適合觀光的林業產業,讓人們的關注點逐漸轉移到林業的發展上來,在實現林業發展的同時,帶動周邊產業的發展。
1.4將農民收入作為林業建設與發展的基礎
農業人口在榆林市占據著相當大的比例,發展林業建設離不開農民的支持,因此,林業建設的發展應該將保護農民的收入作為基本前提,讓農民從林業建設中受益,將實現農民的利益作為林業發展的基本思想;同時,對現有的林種進行科學合理的調整,重點發展經濟林和用材林的種植,實現林業建設和農民收入的同步進行。
2發展榆林市林木種苗建設的幾點措施
2.1確定引種方向,加快引種進程
發展林業,擴大林木種植率,引種是一項重要的途徑,將外省或者外區的優良種苗引進到本地區,優化本地林業發展的品質。引種程序一定要科學合理,首先,要確定需要引種的種苗種類,先進行小批量的試驗種植,根據樹木生長的實際情況進行合理的擴大種植;其次,引種時一定要對本地區的氣候條件和土壤特性與來源區的各方面條件進行對比研究,科學引種。
2.2建設國有苗圃,加快育苗進程
近年來,我國的林業建設發展已經初具規模,大量的林業工程在建設中,對林木種苗的需求量也在不斷增加,對苗木的質量要求也越來越高,因此,要大力發展國有苗圃的建設工作,引進先進技術,建立起穩定的育苗基地。
2.3做好林木種苗的質量管理工作
制定相關的政策法規,對林木種苗的質量進行嚴格把關,加大對種苗的研究力度,實現種苗的系統化生產和經營活動,依法桂種苗進行合理的抽查,對于質量不過關的種苗一定要嚴格治理,讓林木種苗工作走上規范化道路。
2.4加大種苗建設資金投入,合理利用資金
構建林業技術服務體系的具體措施
針對目前我縣林業技術服務體系建設存在的問題,提出以下具體措施:
1、加強組織領導,深化科普宣傳。營造良好的科技氛圍,及時傳播林業科技信息,讓林業科技更多的傳播在基層和林農中。讓林農能更多地掌握最基本的技能,極大地提高他們的自主經營能力,實現科技興林,科技致富。
2、健全組織,完善機制,提升素質,激勵爭先。健全機構,設立縣鄉兩級林業技術服務中心,合理劃分職責,統一協調,緊密配合,分工合作,既服務于我縣林業重點工程,又服務于林農,讓廣大林農從科技服務中增加收入,完善激勵競爭機制,不斷提升技術人員服務技能,調動他們的積極性和創造力,更好地為科技興林獻策獻力。
3、注重課題研發,增強科技創新力。為增強科技創新力要注重基礎性科技研究,把科技創新放在首要位置,根據林業生產的現實需要,安排研究課題,各負其責,積極開展廣泛的技術專題研討,力爭在關鍵領域取得突破,廣泛開展上下交流和橫向合作,凝聚多方力量,擴大課題研究成果。
4、強化科技推廣,加速興林富民步伐。在強化科技方面要制定科技推廣長遠規劃和年度計劃,落實具體技術推廣項目,推廣項目的選擇要有針對性,要有能帶動林農增收的作用,有利于促進生態的健康發展。要按技術力量分配推廣項目,要培養學術帶頭人,既有分工,又有合作。技術推廣要有計劃,有部署,有落實,有總結,有檔案。要把技術推廣項目真正落實到能讓林農增收致富的項目上,只有這樣技術推廣才有價值,才有生命力,才能有力促進生態文明的進步。
5、注重科技示范,促進輻射帶動。做好科技示范點的引領帶動,讓科技人才走到山頭地塊,建立自己的示范基地,讓可見的現實成果說服林農,最大限度發揮示范基地的輻射帶動效率。根據現實生產需要安排示范基地建設,示范基地要有真正的示范效應和帶動力,要把林業經濟效益、社會效益、生態效益有機結合起來,既有代表性,又具有推廣價值,使之就地轉化為現實生產力,帶動林農增收致富。
6、加強技術培訓,提高服務水平。加強技術人員的培訓工作,采取派出去和請進來的方法,全面培訓技術人員,只有不斷提高技術人員自身科技水平,才能真正提高科技服務水平,科技成果日新月異,及時接受新的科技知識,掌握科技服務真本領,更好地服務林業生產,讓科技成果在林業生產實踐中開花結果。
對今后我縣林業技術服務體系建設的思考
針對我縣林業技術服務體系建設的現狀,必須構建以下四個服務體系,只有構建起較為完整的林業技術服務體系,才能支撐林業事業的跨越式發展,才能使生態建設快速推進,鞏固生態文明建設成果。
1、林業新技術成果推廣體系。隨著社會科技進步,林業科技日新月異,在林業生產的各個環節,育苗、造林、營林等方面都有新的科研技術成果出現,我們必須緊跟時代步伐,經常用新的研究成果,來解決實踐中出現的新問題,才能不斷提高生態建設成效。用新的研究成果解決育苗方面的問題,能有效提高苗木出苗率和苗木質量,從而進一步促進造林的成活率和保存率,使我們林業建設的成本更低,成效更大。用新的造林技術解決造林中的難題,會有效降低造林成本,提高造林成活率。我縣是干旱地區,著力解決抗旱造林新技術是一個永恒的話題,我們必須對各種當地造林樹種的抗旱造林技術研究貫穿始終,投入人力、物力和財力,應用和推廣造林新技術,并不斷總結新經驗,全面提高造林的質量,降低生態建設的成本。用新的營林技術解決營林中的問題能使森林結構更趨合理,生態效益、經濟效益和社會效益更好的發揮。在培育森林過程中,樹立健康森林理念,科學規劃,精心設計,不斷改善林分結構,提高森林自身抵抗力,把生態文明提升到一個全新的高度,為構建和諧社會做貢獻。
2、經濟林豐產增收保障體系。經濟林是林農經濟的重要來源之一,構建經濟林豐產增收技術服務體系,有效提高經濟林災害防控技術,使經濟林在災害天氣影響下,盡量減少經濟損失,讓林農增收,才能真正調動林農的積極性,積極主動參與林業生態建設。我縣山杏和仁用杏資源豐富,但晚霜凍對這項產業的危害非常大,幾乎是三年兩頭凍,嚴重挫傷了林農的積極性,產業發展停步不前,解決晚霜凍技術難題是該項產業發展的頭等大事,只有果農掌握了晚霜凍防治技術,經濟林果業讓果農有了穩定的經濟收入,發展經濟林積極性自然就高了,林業產業的規模和效益就會空前發展。經濟林果業防災減災技術體系建設,是一個長期而漫長的技術進步過程,要從抗災害品種選育和技術推廣等多方面入手逐步解決,要建立指導和示范基地,技術人員要聯系經濟林果大戶,長期系統指導災害防控實用技術,讓果農自己熟練掌握防控技術,最終能讓災害損失減輕到最小程度,保證林農在經濟林果上有比較穩定的經濟收入,增加他們的收入,這是科技興林富民的終極目標。
3、林業有害生物防控體系。隨著森林覆蓋率和植被覆蓋率的大幅度增加,有害生物對整體生態的潛在危險也逐步加大,被人們喻為無煙的火災,我們必須構建起有效的科學預防體系,把有害生物防治最大限度的控制在初級階段,使有害生物的入侵盡量不成災,或者把災害損失減少到最小程度,既能保障生物的多樣性,又能使整體生態處于安全狀態。針對目前森林病蟲害發生面積不斷增大,病蟲害種類增多和危險性病蟲害的潛在威脅,有害生物的防治難度增大等現實,我們必須有針對性的提出防治對策,加強有害生物防治的宣傳力度,嚴把檢疫關,做好引進苗木和種子調運的檢疫工作,抓好監測預警,為科學防控提供依據。建立有害生物防控快速反應機制,推行無公害防治,盡量減少使用化學農藥。實施工程治理,提高防治效率。有害生物防治要從基礎做起,首先要做好有害生物的普查和抽樣調查,全面系統掌握我縣有害生物存在現狀,外來有害生物入侵的潛在威脅,只有對現實情況了如指掌,才能有效預防和應對,才能對癥下藥做好防控工作,其次要建立健全有害生物技術檔案,服務于我們的防控工作。再次是要提高防控的科技含量,保證有害生物調查準確,防控及時有效,盡量把有害生物控制在成災之前。預防為主,積極消滅,營造能抵御有害生物發生蔓延的混交林,維持生態的自然平衡,維護生物的多樣性,維護森林動物食物鏈的穩定平衡,營林生產的最終目的就是要維護一個健康的森林生態系統。
林業發展在整個社會發展中起著十分重要的作用,林業建設可以治理水土流失、土地沙漠化、空氣污染以及洪澇災害等問題,在保護濕地以及森林資源方面起著十分重要的作用。林業除了治理生態問題以外,還有構建和傳播生態文明的使命。
1.2生態文明是林業建設的根本出發點和目的
進行林業建設就是要加大植樹造林的力度,提高植被的覆蓋率,從而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態問題,并緩解可能存在危害人類生存與發展的自然災害,充分發揮林業在生物多樣性保護、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、節能減排、調節氣候中的重要作用。因此,只有通過加大林業建設,才能實現社會生態文明的建設,才能促進人與自然的和諧發展。
1.3林業是建設生態文明的重要保障
林業以森林資源為主要經營管理對象,是規模巨大的循環經濟體,為建設生態文明提供重要保障。生態文明是人類與自然相互協調發展的社會系統,加大林業建設不但可以解決各種生態問題,還能為社會的發展提供各種物質資源,例如,木材、藥材、竹材等等。林業的各種材料在社會的發展中發揮著重要的作用,能提高人們的生活水平,例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纖維衣物等都是在林業生產材料發展起來的。生態文明建設是人類實現可持續發展的必經之路,而要進行生態文明建設就需要相應的物質作為基礎,林業建設正好符合相關要求,所以說林業建設是生態文明建設的重要保障。
2加快林業發展建設生態文明的路徑
2.1遵循自然生態規律
通過生態文明建設,可以建立良好的生態系統。良好的生態系統是人類文明發展的基礎。所以,要建立生態文明系統,就必須遵循自然發展的規律,在自然條件允許的情況下,對林業以及森林資源進行開發利用。任何動植物都有其適合生存的環境和條件,要根據相應的條件以及自然生態規律進行林業的建設。林業發展中物種的選擇、繁殖的培養、建設規模的大小、格局的布置、自然資源的開發利用都需要考慮自然環境的因素,看自然環境能否有相應的承載力。在自然承載力的范圍內,促進社會、經濟、文化的相互協調。
2.2發展現代林業
現代林業是朝著以人為本、全面協調可持續的方向發展的,現代林業能夠滿足社會多樣化的發展模式。現代林業以先進的發展理念為指導思想,采用多目標經營的方式進行林業的發展,在林業的建設中采用現代的科學技術以及物質裝備進行管理,利用現代化的信息手段管理林業,從而提高林業的科學化、機械化以及信息化的水平。現代林業以森林為平臺作為切入點,大力傳播生態文化,培植森林生態文化產業。通過構建林業生態以及文化體系,提高林業的社會、經濟、生態效益。所以,首先要加大綠化的面積,積極進行林木的培育,從而擴大林業的的面積;其次,對林業進行改革,構建適合樹木生存的管理機制;最后,對森林用地進行科學地管理,包括林地、濕地以及沙地,通過相應的林業防控機制避免災害的入侵。
2.3創新發展形式
創新是行業生存的根本。在林業的發展中,創新是其不斷發展的動力。只有創新林業發展形式、創新發展思路、發展機制才能確保林業的可持續發展,促進生態文明的建設。要進行林業發展與生態文明建設的相關教育,使生態文明建設深入人心,加強人們的林業生態責任意識。通過加強林業生態文化的建設和宣傳,提高林業生態文化的實力,合理規劃設計森林博物館、森林標本館、自然保護區、森林公園、植物園等森林文化設施建設,保護好風景園林景觀、古樹名木和革命紀念林,方便人們對森林有所了解,認識生態建設對林業發展的重要性。