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時間：2023-02-27 11:08:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇輿情監(jiān)測工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任。XX街道黨工委對本次百日攻堅活動高度重視，成立由XX同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃，召開了多次工作會議，并要求所轄各社區(qū)成立工作小組，由社區(qū)書記為第一責(zé)任人開展工作，切實落實工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、開展網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)整治活動。根據(jù)上級文件精神，XX街道在轄區(qū)內(nèi)開展了XX網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整治專項行動，針對網(wǎng)絡(luò)輿情和安全風(fēng)險點制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控預(yù)案》從而建立起來一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情和安全風(fēng)險監(jiān)測匯報體系，并以“知法守法、依法上網(wǎng)、理性上網(wǎng)”為主題開展宣傳活動，通過線上線下聯(lián)動的方式，充分利用新媒體的優(yōu)勢宣傳文明上網(wǎng)觀。同時，積極開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和公眾號所有者摸排工作，依據(jù)上級數(shù)據(jù)和摸排中發(fā)現(xiàn)的新情況對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和公眾號所有者建立臺賬，更好的開展日常管理和培訓(xùn)工作。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有村（社區(qū)）XX個，其中村XX個、社區(qū)XX個，此次村民小組調(diào)整優(yōu)化改革圍繞“調(diào)大建制規(guī)模、調(diào)優(yōu)村級布局、調(diào)強(qiáng)發(fā)展實力、調(diào)好基層服務(wù)、調(diào)活干部隊伍、調(diào)新治理機(jī)制”的目標(biāo)，村民小組XX個，減少村民小組XX個，調(diào)減率40.08％，居民小組XX個，減少居民小組XX個，調(diào)減率14.28％，有效整合資源資產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)生活空間、配強(qiáng)村（社區(qū)）小組長，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)群眾能力。
二、主要做法
（一）“三個堅持”強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，深化動員部署。成立鎮(zhèn)黨委書記XX任組長的XX鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革，先后召開村民小組調(diào)整優(yōu)化改革推進(jìn)會3次、專題會2次、座談會10余次。分片區(qū)建立6個工作指導(dǎo)組，在由分管領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)基礎(chǔ)上，對矛盾突出的村實行主要領(lǐng)導(dǎo)重點掛聯(lián)，全過程負(fù)責(zé)改革工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。建立XX個由支部書記為組長的村（社區(qū)）村民小組調(diào)整優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、整體推進(jìn)的工作格局。二是堅持廣泛調(diào)研，摸清村情民意。通過入戶走訪、微信短信、小范圍座談等方式，廣泛深入開展調(diào)研，收集群眾意見建議20余條，解惑答疑5余次，摸清了全鎮(zhèn)小組規(guī)模、班子結(jié)構(gòu)、集體“三資”、債權(quán)債務(wù)、民俗風(fēng)情等實情，掌握了干部訴求、群眾意愿和發(fā)展需求，找準(zhǔn)了存在的難點、痛點、堵點，為優(yōu)化調(diào)整方案提供了科學(xué)依據(jù)和參考。三是堅持底線思維，做好風(fēng)險防控。開展片區(qū)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋談心談話，講清“四個堅決杜絕”的工作紀(jì)律要求，對明推暗抗、煽風(fēng)點火、鼓動鬧事的干部堅決查處。轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)《XX市XX區(qū)村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于村民小組調(diào)整優(yōu)化改革的實施意見》等專項工作方案，建立輿情日報制度，明確輿情信息員40名24小時值班值守，強(qiáng)化信息監(jiān)測、預(yù)警預(yù)判和協(xié)同處置，確保宣傳全方位、情況全掌握、責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙。
（二）“三相融合”優(yōu)化資源配置。
堅持順向調(diào)整、中心集聚、群眾認(rèn)可、依法穩(wěn)妥原則，合理確定小組調(diào)整優(yōu)化改革方案。一是道路交通相連，將村民小組之間交通聯(lián)系緊密、生產(chǎn)生活空間高度重合的村進(jìn)行合并，進(jìn)一步方便村民出行和城鎮(zhèn)化加快。將XX社區(qū)2組與3組合并、8組與10組合并、9組與10組合并、6組與7組合并，XX社區(qū)1組與2組合并、3組與4組合并等各村小組道路交通網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，村、組之間均有多條道路相連，進(jìn)一步打通了組與組場鎮(zhèn)連接，村民出行和相互交流更加便捷。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融，將產(chǎn)業(yè)跨組連片、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)、資產(chǎn)資源交叉的村整合優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化土地、交通、水利設(shè)施和勞動力等生產(chǎn)要素配置，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。XX村、XX村大規(guī)模發(fā)展龍蝦、XX、XX優(yōu)質(zhì)水果等特色種植業(yè)，形成種植基地1000余畝，橫跨XX村、XX村，相互交融。小組合并后，將突破行政壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化土地、交通、水利設(shè)施和勞動力等生產(chǎn)要素配置，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。
（三）“三項措施”優(yōu)化干部配備。
一是精準(zhǔn)選配小組長。選拔XX名政治過硬、能駕馭全局、帶富致富能力強(qiáng)的小組長，二是擇優(yōu)使用干部。選配文化程度較高、工作能力較強(qiáng)、培養(yǎng)潛力較大的干部分別擔(dān)任小組長，全鎮(zhèn)小組長平均年齡降低5歲，高中以上學(xué)歷達(dá)30%，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，班子功能不斷增強(qiáng)。
對標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo)，各項目單位認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況，全力推進(jìn)各項工作收官進(jìn)度，確保如期完成指標(biāo)任務(wù)，迎接上級專項督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎(chǔ)上，根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署，結(jié)合我縣實際確定新周期婦女兒童“兩個規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵支持縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵相結(jié)合的運行機(jī)制，落實醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個允許”要求，通過開展績效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感，從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層婦幼健康服務(wù)能力。近兩年申報聯(lián)合聯(lián)動項目單位要按項目要求做好項目運作和工作總結(jié)。鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)，促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動計劃，認(rèn)真落實母嬰安全五項制度，對孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實責(zé)任，對管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動，提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市、縣級孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，有效降低剖宮產(chǎn)率，初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊為載體，完善生育全程服務(wù)鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務(wù)，滿足婦女不同時期健康需求。落實基本避孕服務(wù)，做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測工作，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。落實健康兒童行動計劃，加強(qiáng)兒童健康管理，重點強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè)，提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實出生缺陷防治措施
落實《省出生缺陷綜合防治方案》，進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，避免工作大幅度滑坡，婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。規(guī)范產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn)，深入實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項目，新篩項目列入我市十大工程，各項目單位要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
二、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)防震意識。我鄉(xiāng)4個村都建立了防震減災(zāi)宣傳專欄，我們充分利用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等形式，加強(qiáng)地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強(qiáng)地震知識和自救互救能力教育及防災(zāi)避險知識宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災(zāi)和自救意識。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份，并及時上報防震減災(zāi)工作、應(yīng)急避險演練、地質(zhì)災(zāi)害巡查等信息。
三、深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、民政等部門對全鄉(xiāng)3個村的7處地質(zhì)災(zāi)害點情況進(jìn)行了全面排查。已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了防災(zāi)明白卡和避險明白卡，并落實了專人負(fù)責(zé)24小時監(jiān)測，一有險情立即上報。
四、完善制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系XX。制定了《XX鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟，明確在應(yīng)急行動中的職責(zé)，達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系XX，及時充實抗震減災(zāi)應(yīng)急隊伍及應(yīng)急小分隊成員，確保預(yù)案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度，在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時期，要求各村嚴(yán)格實行值班制度，保證手機(jī)24小時開機(jī)，及時上報各種突發(fā)性自然災(zāi)害。
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前言
水土保持工作的順利開展離不開宣傳教育，通過宣傳教育能夠讓人們了解水土保持工作、提高人們對水土保持的重視程度。然而由于水土保持的內(nèi)容較多，宣傳教育工作容易陷入重復(fù)、盲目的進(jìn)程中，因此必須構(gòu)建長效機(jī)制，保證宣傳工作有序、科學(xué)、高效的開展。筆者針對水土保持宣傳教育長效機(jī)制的構(gòu)建提出了自己的見解，望能為困惑者提供一些幫助。
一、構(gòu)建長效機(jī)制的內(nèi)容
如何才能引導(dǎo)宣傳教育工作向著有序的方向發(fā)展，從而保障宣傳工作的順利進(jìn)行呢？筆者從以下4個方面入手，構(gòu)建水土保持宣傳教育的長效機(jī)制。
1 組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視宣傳教育工作，通過上層領(lǐng)導(dǎo)的推動，實施目標(biāo)考核，細(xì)化宣傳內(nèi)容，提高宣傳力度。1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自了解宣傳教育工作內(nèi)容，指定相關(guān)負(fù)責(zé)人與自己進(jìn)行溝通、交流，確保工作人員明確自己的責(zé)任；2）目標(biāo)考核。將宣傳教育工作列入年度目標(biāo)考核中，提高工作人員對宣傳工作的重視程度，將其作為每天工作的重要環(huán)節(jié)，宣傳教育工作在目標(biāo)考核中分值比例不應(yīng)低于15%；3）召開專項會議。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期（最低年限是3年）進(jìn)行宣傳教育專項會議的召開，通過總結(jié)近階段宣傳教育工作的進(jìn)步及不足，研究、分析以后宣傳教育工作的方向及具體工作。
2 隊伍建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育隊伍的建設(shè)，提高其業(yè)務(wù)水平。1）分配工作人員崗位、明確其責(zé)任。通過在各省、各市、各縣、流域單位安排通訊員，提高水土保持宣傳力度及宣傳覆蓋面，通訊員隊伍的建立能夠提高宣傳效率；2）定期開展培訓(xùn)。每一位員工工作到一定年限，總會遇到突破不了的瓶頸，定期舉行培訓(xùn)，能夠提高員工業(yè)務(wù)水平，及時消除員工對宣傳工作的困惑。培訓(xùn)工作應(yīng)注意分級進(jìn)行，并要求至少3年開展一次培訓(xùn)；3）組織交流。經(jīng)常將宣傳教育隊伍召集起來進(jìn)行交流，能夠使員工之間經(jīng)驗互相借鑒有利于宣傳教育工作的開展。4）師資隊伍的培養(yǎng)、儲備。經(jīng)常與培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，形成長期合作的關(guān)系，長此以往，培訓(xùn)學(xué)校的老師就會慢慢成為水土保持工作開展的授課老師。輔導(dǎo)員在員工的思想政治方面影響很大，通過建立輔導(dǎo)員隊伍，為員工進(jìn)行課外輔導(dǎo)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3 工作機(jī)制。工作機(jī)制內(nèi)容的明確性能夠影響以后的工作，讓員工認(rèn)識到工作要求的規(guī)范性。1）方案的細(xì)化。制定方案時應(yīng)著眼于單位未來5年的發(fā)展，制訂宣傳教育五年總體方案；2）計劃的制定。新的一年，應(yīng)制定出一套方案，讓每一位員工明確新一年自己的工作目標(biāo)及工作內(nèi)容；3）報送總結(jié)。上年度的工作總結(jié)應(yīng)及時報送，月底是總結(jié)工作的最好時機(jī)；4）檢查通報。工作檢查是檢驗、監(jiān)督平時宣傳工作的做好措施，每季度做好檢查工作并將檢查結(jié)果報送各地水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)等媒體進(jìn)行信息；5）新聞。明確新聞機(jī)制,加強(qiáng)新聞管理；6）輿情分析。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析，掌握社會新聞熱點和動態(tài)；7）提高應(yīng)急處理能力。出現(xiàn)新聞重大事件時，能夠沉著冷靜的采取解決措施，不斷總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗，提高應(yīng)急處理能力。
4 平臺建設(shè)。提高宣傳教育平臺建設(shè)，提高工作效率。1）實踐基地建設(shè)。水土保持科技示范園區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)項目示范工程等實踐基地的建設(shè)、管理能夠為水土保持宣傳教育工作的開展提供很好的平臺；2）網(wǎng)站的充分應(yīng)用。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、水土保持網(wǎng)站的建設(shè)能夠提高宣傳教育的力度，提高人們對水土保持的認(rèn)識；3）報刊讀物的運用。加大水土保持刊物、報紙等內(nèi)容、印刷的質(zhì)量，充分發(fā)揮文字的魅力及宣傳主陣地的作用。加大對水土保持學(xué)校教材的印刷量，必須保證教材內(nèi)容的簡單易懂，提高課本普及率，供學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)選用；4）宣傳品的統(tǒng)一。無論是宣傳的口號，還是宣傳材料，必須保證其一致性，提高水土保持的理解力，不會發(fā)生混亂。
二、長效機(jī)制的構(gòu)建策略
1宣傳教育意識的增強(qiáng)。宣傳教育工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，很多工作需要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、簽名才能實施。因此提高領(lǐng)導(dǎo)對宣傳教育重要性的認(rèn)識，把宣傳教育工作作為重要工作統(tǒng)籌謀劃，與其他工作一起進(jìn)行部署、實施、考核。水土保持宣傳教育理念必須深入到每一位員工的思想里，然后充分運用宣傳手段去提高工作效率，利用宣傳教育的輿論引導(dǎo)人們?nèi)リP(guān)注水土保持工作，為工作的順利進(jìn)行提供保障。
2使命責(zé)任意識的增強(qiáng)。水土保持宣傳教育的工作環(huán)境較差，任務(wù)艱巨、難度偏大、效果不明顯，因此對于工作人員來說，是一項較為艱巨的挑戰(zhàn)。這就要求宣傳教育人員調(diào)整好心態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感，以大局著想，不畏艱辛。在工作中，應(yīng)保持積極、樂觀的工作態(tài)度，以社會需求為先，將公眾最關(guān)心的問題以喜聞樂見的方式進(jìn)行傳播，充分發(fā)揮單位的服務(wù)態(tài)度，積極解惑答疑。此外，還應(yīng)豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，從而為水土保持事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。
三、結(jié)語
總而言之，水土保持教育長效機(jī)制的構(gòu)建能夠為水土保持工作的順利開展提高環(huán)境保障，因此相關(guān)人員必須提高對宣傳教育長效機(jī)制的重視程度，從各方面入手促進(jìn)宣傳工作的進(jìn)行。此外，宣傳人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費安全為根本出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（〔2010〕42號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（［2011］20號）精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢測，確保生鮮乳質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
按照農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》的要求，依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸管理，杜絕生鮮乳無證收購和運輸行為；嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)非法添加行為；法規(guī)宣傳和培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，生鮮乳質(zhì)量安全承諾書簽訂率達(dá)100%，生鮮乳收購站拉網(wǎng)式檢查率達(dá)200%，生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)違法違規(guī)查處率達(dá)100%，生鮮乳中三聚氰胺及藥殘等監(jiān)測合格率達(dá)100%。
三、工作任務(wù)
（一）開展生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)。一是對監(jiān)管人員的培訓(xùn)。采取市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)和各有關(guān)區(qū)市自行組織培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點培訓(xùn)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》和農(nóng)業(yè)部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等法規(guī)，提高監(jiān)管人員法規(guī)知識和依法監(jiān)管能力。二是對監(jiān)管對象的培訓(xùn)宣傳。各區(qū)市要采取舉辦培訓(xùn)班等方式，開展法律法規(guī)、管理規(guī)范等培訓(xùn)，重點強(qiáng)化奶畜養(yǎng)殖、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生鮮乳質(zhì)量安全主體責(zé)任和規(guī)范要求；將農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進(jìn)貨查驗制度》和《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》印制成明白紙，分發(fā)到每一個奶畜養(yǎng)殖場（戶）和生鮮乳收購、運輸責(zé)任者的手中，并督促認(rèn)真遵照執(zhí)行。
（二）開展生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式大檢查活動。上半年和下半年各開展1次。上半年重點是查找問題和管理缺項及不規(guī)范項，對檢查不達(dá)標(biāo)的奶站，下達(dá)書面整改通知書限期整改或停產(chǎn)整頓；下半年重點檢查問題的整改情況，使生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸各個環(huán)節(jié)的管理更趨規(guī)范完善（拉網(wǎng)式檢查的內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)見附件4、附件5）。對各區(qū)市拉網(wǎng)式大檢查情況，市局將組織抽查。
（三）做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測工作。各有關(guān)區(qū)市要明確責(zé)任單位和責(zé)任人專門負(fù)責(zé)生鮮乳抽檢和協(xié)助工作。主要做好7個方面的工作：一是完成市級100批次生鮮乳抽樣、送樣和檢測工作，主要檢測三聚氰胺和黃曲霉毒素M1（見青牧字［2012］13號）；二是完成全市生鮮乳收購站按每季度全覆蓋抽樣檢測424批次（見附件3），檢測項目為三聚氰胺和黃曲霉毒素M1；三是配合省畜牧獸醫(yī)局完成103批次的生鮮乳中違禁添加物專項監(jiān)測任務(wù)（見附件1），檢測項目為三聚氰胺、革皮水解物、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉；四是做好農(nóng)業(yè)部安排的對我省190批次樣品的異地抽檢的協(xié)助工作；五是完成省畜牧獸醫(yī)局下達(dá)的40批次的《生乳》國標(biāo)安全指標(biāo)監(jiān)測任務(wù)（見附件2）；六是市飼料獸藥檢測站要嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》，認(rèn)真完成檢測任務(wù)，確保抽樣、檢測、異議處理等程序合法。七是依據(jù)各個層次的生鮮乳監(jiān)測結(jié)果，做好生鮮乳質(zhì)量安全分析和預(yù)警。抽檢中遇到的技術(shù)問題，咨詢市飼料獸藥檢測站。
（四）加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是指導(dǎo)和督促奶畜養(yǎng)殖場（戶）依法建立規(guī)范完善的養(yǎng)殖檔案，準(zhǔn)確填寫有關(guān)信息；二是檢查或抽檢奶畜養(yǎng)殖場戶使用的奶畜飼料是否存在發(fā)霉變質(zhì)等安全隱患，并監(jiān)督其不得飼喂或添加動物源性成分（乳及乳制品除外）和禁用物質(zhì)；三是監(jiān)督奶畜養(yǎng)殖場（戶）遵守生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，擠奶、存儲設(shè)備在使用前后及時進(jìn)行清洗、消毒并做好記錄；四是監(jiān)督奶畜養(yǎng)殖場（戶）禁止向生鮮乳收購站、奶吧等出售存在健康、檢疫隱患奶畜產(chǎn)的生鮮乳、奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳、在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)奶畜產(chǎn)的生鮮乳、添加其他物質(zhì)和其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。
（五）加強(qiáng)生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善對生鮮乳收購站日常檢查、駐站監(jiān)督、不定期巡查、監(jiān)督抽查以及監(jiān)管日志記錄等監(jiān)管制度；嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購、運輸許可制度，依法取締未經(jīng)許可的非法收購點（站），嚴(yán)厲查處違規(guī)收購、運輸生鮮乳的行為；以《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)為依據(jù)，指導(dǎo)和監(jiān)督生鮮乳收購站開辦主體改善基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和衛(wèi)生條件，提高檢測能力，規(guī)范技術(shù)操作，建立完善各項管理制度。
（六）做好生鮮乳質(zhì)量安全管理服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。通過培訓(xùn)、入戶幫教、印發(fā)明白紙等手段，指導(dǎo)和推廣奶牛飼養(yǎng)管理、疾病防治、奶牛人工授精和生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理等先進(jìn)適用技術(shù)。
四、時間安排
（一）工作部署階段（3月份）。
印發(fā)市畜牧獸醫(yī)局《2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》，部署2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作；各區(qū)市要制定相應(yīng)的實施方案，動員部署并組織實施；市、區(qū)市各組織開展1次生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)活動。
（二）工作開展階段（4-11月份）。
1．4月和10月份分別組織開展1次生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式大檢查。開展方式分兩個步驟：一是各區(qū)市組織拉網(wǎng)式自查（并填寫附件4與附件5，分別于4月底、10月底報市局藥政藥械處）；二是市局結(jié)合各區(qū)市自查情況，隨后各組織1次抽查。
2.生鮮乳收購站按季度全覆蓋監(jiān)測的送樣可同4、7、9、11月份例行送樣時間一并進(jìn)行；其他生鮮乳監(jiān)測任務(wù)的抽樣、送樣、檢測等工作，按照本方案及附件、有關(guān)通知安排或?qū)脮r安排組織實施。
3．各區(qū)市日常監(jiān)管工作自行組織開展。
（三）工作總結(jié)階段（12月份）。
各區(qū)市要對2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料于12月5日前報市局藥政藥械處（畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處）。
六、工作要求
二、檢查評估對象及實施機(jī)構(gòu)
（一）檢查評估對象為各相關(guān)監(jiān)管部門，藥品及醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位（以下稱涉藥企事業(yè)單位）
（二）市食品藥品安全工作委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施全市藥品安全專項整治工作檢查評估，指導(dǎo)各檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作自查自評。
三、檢查評估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）綜合評估。由各相關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合本部門職責(zé)，按照《藥品安全專項整治工作檢查評估表》由市食品藥品安全工作委員會辦公室制發(fā)）開展自查自評，并撰寫自查自評報告。自查自評可以根據(jù)實際合理缺項，但需加以說明。
（二）藥品（包括醫(yī)療器械）質(zhì)量狀況評估。由市食品藥品監(jiān)督管理局主要依據(jù)全市藥品監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、質(zhì)量公告等情況，自行確定質(zhì)量狀況評估表及計算方法，開展自查自評，并撰寫自查自評報告。
（三）藥品安全群眾滿意度測評。由市食品藥品監(jiān)督管理局按照調(diào)查問卷（由市食品藥品安全工作委員會辦公室制發(fā)）組織網(wǎng)上問卷調(diào)查或發(fā)放問卷，自我評價群眾滿意度，撰寫匯總分析報告，并上報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）企事業(yè)單位自查自評。涉藥企事業(yè)單位自查自評方案由其自行制定。由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署并督促全市涉藥企事業(yè)單位開展自我評估、撰寫自查自評報告；抽查涉藥企事業(yè)單位自評情況的基礎(chǔ)上，全面綜合匯總自查自評情況，進(jìn)行自我評分，上報省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、檢查評估方式與方法
（一）檢查評估方式：采取自查自評與檢查評估相結(jié)合的方式，以自查自評為主，檢查評估為輔。
（二）檢查評估方法：采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷調(diào)查等方法，全面了解檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作情況。
1．聽取匯報。聽取檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作匯報。
2．查看資料。查閱藥品安全專項整治工作文件、會議紀(jì)要、工作報表及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
4．問卷調(diào)查。對過往群眾、經(jīng)營單位營業(yè)人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問和調(diào)查。
（三）評分及加減分辦法，由市食品藥品安全工作委員會辦公室參照鄂食藥監(jiān)文[]83號文件精神制定。
五、檢查評估工作安排
（一）市食品藥品安全工作委員會的指導(dǎo)下，各檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作自查自評，并將自查自評報告上報市食品藥品安全工作委員會辦公室。
（二）由市食品藥品安全工作委員會辦公室撰寫全市藥品安全專項整治工作自查自評報告和工作總結(jié)，上報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）迎接省聯(lián)合檢查評估組對我市藥品安全專項整治工作的檢查評估。檢查評估結(jié)束后，由市食品藥品安全工作委員會辦公室進(jìn)一步完善藥品安全專項整治工作自查自評報告（含評分表）和工作總結(jié)，經(jīng)市政府審核后上報省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)，全面準(zhǔn)備。各相關(guān)監(jiān)管部門要按照鄂食藥監(jiān)文[]83號文件及本實施方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是客觀公正，全面準(zhǔn)備，全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留死角，不走過場。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要適時督導(dǎo)各區(qū)市政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位，加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足配強(qiáng)專職人員。
（二）健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件處置配合聯(lián)動，加強(qiáng)與中央、省駐青單位、駐青部隊的聯(lián)系，完善應(yīng)急會商機(jī)制，定期召開工作例會。市政府應(yīng)急辦要按照國務(wù)院應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦要求，會同有關(guān)部門組織做好黃渤海區(qū)域合作會議，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動合作，資源共享，提高應(yīng)急系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗合力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。按照《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，修編印發(fā)《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。各級各部門要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織本系統(tǒng)、本行業(yè)的基層單位開展預(yù)案修編，加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
（四）提高應(yīng)急演練質(zhì)量。各級各部門要結(jié)合實際，科學(xué)制定年度應(yīng)急演練計劃，切實做好高風(fēng)險部位、高危行業(yè)等應(yīng)急演練工作。啟用應(yīng)急演練評估指標(biāo)體系，扎實做好應(yīng)急演練量化評估工作。
二、加強(qiáng)科學(xué)化監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)值班和應(yīng)急值守水平
（五）扎實做好政務(wù)值班工作。各級各部門要樹立政務(wù)值班無小事理念，加強(qiáng)對應(yīng)急值班人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高值班人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。抓好節(jié)假日、特殊時期、重大活動等期間的值班工作。市政府應(yīng)急辦要結(jié)合區(qū)市、部門應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立完善應(yīng)急值守視頻調(diào)度體系，加強(qiáng)對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗，研究提出改進(jìn)措施。
（六）完善預(yù)警預(yù)測和風(fēng)險評估。各級各部門要建立和完善綜合與專項相結(jié)合的預(yù)警預(yù)測工作制度，做好年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和預(yù)警預(yù)測分析，為政府決策提供參考。根據(jù)《市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法（試行）》要求，繼續(xù)做好風(fēng)險評估有關(guān)工作。市政府應(yīng)急辦要適時會同有關(guān)部門對預(yù)警和風(fēng)險評估工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（七）優(yōu)化突發(fā)事件信息報告和工作。各級各部門要按照“信息快、情況準(zhǔn)”的要求，規(guī)范信息報告模式、程序。探索實施突發(fā)事件輿情監(jiān)控，及時掌握、報送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強(qiáng)化對突發(fā)事件信息報告工作的考核。
（八）規(guī)范應(yīng)急平臺體系建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真遵守國家、省、市應(yīng)急平臺體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅持值班和應(yīng)急相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加快應(yīng)急平臺建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要進(jìn)一步修改完善《市應(yīng)急指揮平臺升級改造方案》，啟動應(yīng)急平臺二期工程建設(shè)，通過整合、升級、補(bǔ)充、完善，推進(jìn)市級應(yīng)急信息管理和指揮調(diào)度平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)政府之間、部門之間、政府與部門之間應(yīng)急平臺資源整合，發(fā)揮應(yīng)急平臺的輔助決策功能。
三、加強(qiáng)專業(yè)化隊伍和區(qū)域化物資儲備體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實應(yīng)急管理保障基礎(chǔ)
（九）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實《市應(yīng)急救援隊伍管理辦法》，逐步提高綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援隊伍裝備配備水平，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組作用，召開應(yīng)急管理專家組工作會議。組織專家參與應(yīng)急管理專項檢查、專題調(diào)研，開展創(chuàng)新性課題研究工作。
（十）健全物資儲備體系。各級各部門要足額保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運行正常。市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)物資儲備監(jiān)督檢查，規(guī)范應(yīng)急物資儲備工作秩序，提高物資儲備管理水平。督促市級救災(zāi)物資倉庫建設(shè)。督促有關(guān)部門監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲備經(jīng)費使用情況。
（十一）推進(jìn)基層示范單位建設(shè)管理。各級政府應(yīng)急辦要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求，鞏固和深化示范單位創(chuàng)建成果，不斷擴(kuò)大示范單位的覆蓋面，扎實做好示范單位的動態(tài)管理，要通過召開現(xiàn)場會、表彰會等形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗作法，擴(kuò)大示范單位帶動作用。市政府應(yīng)急辦將督導(dǎo)基層應(yīng)急管理示范單位定期開展自查自評活動，切實抓好整改落實。
四、深入推進(jìn)社會化宣教培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推動形成應(yīng)急管理工作的良好社會氛圍
（十二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急知識普及。各級各部門要深化“應(yīng)急知識普及年”各項工作成果，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳模式，廣泛開展應(yīng)急知識宣傳活動。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校活動。市政府應(yīng)急辦要認(rèn)真做好應(yīng)急網(wǎng)運行維護(hù)工作。
（十三）深入開展應(yīng)急培訓(xùn)。各級各部門要繼續(xù)將應(yīng)急管理納入各級干部教育培訓(xùn)總體安排，定期舉辦短訓(xùn)班或研討班。加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)城市和國外發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，促進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)發(fā)展、全面提高。年內(nèi)分別舉辦一期市管領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急辦主任（業(yè)務(wù)處長）應(yīng)急管理培訓(xùn)班。
五、加強(qiáng)法制化制度規(guī)范體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度保障
二、目標(biāo)責(zé)任分解
（一）各縣（市、區(qū)）價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)
1、保證本地區(qū)重要商品市場供應(yīng)。落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，建立與本地需求相適應(yīng)的設(shè)施蔬菜、城郊蔬菜基地面積，強(qiáng)化本地區(qū)重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，確保糧油、生豬、蔬菜等主副食品市場供應(yīng)。
2、進(jìn)一步完善價格調(diào)控機(jī)制。建立價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，明晰相關(guān)部門責(zé)任，規(guī)范調(diào)節(jié)基金使用管理，豐富價格調(diào)控手段，確保實現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。
3、強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控監(jiān)管。完善價格調(diào)控預(yù)案，及時處置本區(qū)域范圍內(nèi)的價格異動事件，保持相關(guān)商品價格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，準(zhǔn)確分析和把握市場價格走勢。強(qiáng)化市場巡查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。
4、切實保障困難群體生活。進(jìn)一步完善困難群眾價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難群體生活水平不因價格上漲受影響。
5、主動引導(dǎo)社會輿論。加強(qiáng)對媒體的主動引導(dǎo)，積極做好輿情監(jiān)測和信息反饋工作，確保本地區(qū)價格穩(wěn)定與社會和諧。
（二）市各有關(guān)部門價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)
1、落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，全力保障糧食生產(chǎn)供應(yīng)，力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)50億斤。制訂與落實各縣（市、區(qū)）菜地最低保有量的相關(guān)政策措施，實現(xiàn)市區(qū)新增2500畝菜地，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的推廣力度，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和全程監(jiān)管能力。督促各縣（市）新增4個省級大型畜牧養(yǎng)殖場，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重同比增加4個百分點，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)比重穩(wěn)定在18.5%左右。（市農(nóng)委）
2、加強(qiáng)重要生活、生產(chǎn)資料儲備。確保市政府確定的儲備規(guī)模落實到位，保持糧食品質(zhì)常儲常新。采用多種儲備方式組合，滿足應(yīng)急保供需要。強(qiáng)化糧食市場調(diào)控和應(yīng)急保供，推進(jìn)糧食市場體系建設(shè)，依法履行對全社會糧食流通的監(jiān)督管理職責(zé)。按照滿足城鎮(zhèn)人口每人每天4兩肉、7天消費需求的標(biāo)準(zhǔn)建立豬肉儲備制度。完善化肥淡儲旺供制度，保證市場供應(yīng)。（市財政局、市糧食局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市供銷合作總社）
3、落實“綠色通道”收費政策。設(shè)立標(biāo)志牌，開設(shè)專用車道，縮短查驗時間，對符合條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免費放行；對符合標(biāo)準(zhǔn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸工具，發(fā)放特別通行證，允許進(jìn)城通行和便利停靠。對運輸電煤、化肥、柴油等重要生產(chǎn)資料的船舶，實行優(yōu)先登記、優(yōu)先審批、優(yōu)先放行、優(yōu)先通過，促進(jìn)保障和供應(yīng)。（市交通局、市公安局、市農(nóng)委、市物價局）
4、縮減農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。推廣從“菜園子”直接到“菜籃子”的農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，給予資金、政策扶持。幫助農(nóng)產(chǎn)品合作聯(lián)社增加直銷點數(shù)量，完善物流配送。開展農(nóng)村專業(yè)合作組織進(jìn)大型超市直銷試點，鼓勵“農(nóng)超對接”。對集貿(mào)市場和超市攤位費、進(jìn)場費實行備案管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場價費秩序。（市農(nóng)委、市供銷社、市商務(wù)局、市物價局、市工商局）
5、規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用和管理，扶持生產(chǎn)，調(diào)控市場，穩(wěn)定價格。（市財政局、市物價局）
6、加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管。審慎出臺政府調(diào)價項目。加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化市場巡查和價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。完善價格異動應(yīng)急預(yù)案，及時處置價格異動事件。（市物價局、市公安局、市商務(wù)局、市工商局）
7、深化重要民生價格公示工作。分類出臺常年性、季節(jié)性、節(jié)日性比價品種目錄，通過價比三家、蔬菜田頭價、批發(fā)價進(jìn)重點農(nóng)貿(mào)市場等公示方式，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范市場價格行為。（市物價局）
8、加強(qiáng)商品住房銷售、交易與租賃價格監(jiān)管。繼續(xù)完善新建普通商品住房銷售價格備案管理，認(rèn)真落實并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成新建住房價格調(diào)控目標(biāo)。市區(qū)新建廉租房250套，經(jīng)濟(jì)適用房1000套，公租房3800套，限價商品房2000套，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼300戶，危舊房改造35萬㎡。加強(qiáng)存量房交易監(jiān)測監(jiān)管，規(guī)范商品房租賃行為，穩(wěn)定市場價格水平。（市房管局、市物價局）
9、加強(qiáng)居民消費價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作。做好市場價格形勢分析預(yù)測，按月通報居民消費價格指數(shù)運行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產(chǎn)量、生豬和能繁母豬存欄數(shù)量、豬肉產(chǎn)量等指標(biāo)統(tǒng)計。（市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊）
10、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。編制低收入消費價格指數(shù)，落實補(bǔ)貼資金，按規(guī)定適時啟動并落實低收入群體價格補(bǔ)貼，做好困難群體救助服務(wù)和基本口糧保障工作。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實社會弱勢群體各項收費減免優(yōu)惠政策。（市財政局、市人社局、市民政局、市物價局、市總工會、市糧食局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊）
11、落實中小學(xué)生相關(guān)補(bǔ)貼政策。按隸屬關(guān)系，認(rèn)真落實對中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及學(xué)生食堂、農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，采取措施保持中小學(xué)學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。（市教育局、市財政局、市物價局）
三、組織實施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市場價格調(diào)控聯(lián)席會議負(fù)責(zé)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的制訂、督查和考核工作，市場價格調(diào)控聯(lián)席會議辦公室具體承擔(dān)相關(guān)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要高度重視價格調(diào)控工作，切實把保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價擺到更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保價格調(diào)控的各項任務(wù)落到實處。
（二）建立督查機(jī)制。由市場價格調(diào)控聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，及時跟蹤了解各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的落實情況，分析存在問題，提出意見和建議。
（三）明確考核標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要按照價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化相關(guān)措施，認(rèn)真抓好落實，每月向市市場價格調(diào)控聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，每半年上報調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制落實情況。具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、各縣（市、區(qū)）政府考核標(biāo)準(zhǔn)詳見《各縣（市、區(qū)）政府價格調(diào)控目標(biāo)考核評分表》。
2、市級機(jī)關(guān)考核分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等次。
優(yōu)秀單位條件：
（1）明確單位分管負(fù)責(zé)人、職能處室與聯(lián)絡(luò)員；
（2）制定具體的落實措施；
（3）及時報送部門工作信息，信息溝通渠道暢通；
（4）按規(guī)定及時報送工作計劃，工作總結(jié)及反饋意見；
（5）按時完成上級交給的價格調(diào)控工作任務(wù)；
（6）在落實調(diào)控方面，探索新思路，提出新舉措，實施效果得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定或在全省推廣。
達(dá)標(biāo)單位條件：
（1）明確單位分管負(fù)責(zé)人、職能處室與聯(lián)絡(luò)員；
（2）制定具體的落實措施；
（3）及時報送部門工作信息，信息溝通渠道暢通；
（4）按規(guī)定及時報送工作計劃，工作總結(jié)及反饋意見；
（5）按時完成上級交給的價格調(diào)控工作任務(wù)。
凡年度工作有下列情形之一的，為不達(dá)標(biāo)：
（1）因價格問題引發(fā)群眾聚集、群訪等惡性事件的；
（2）因保供穩(wěn)價措施不力，引起本行政區(qū)域和部門管理范圍內(nèi)居民生活必需品斷檔脫銷，造成哄抬價格，或引發(fā)搶購的；
【正文】
任城區(qū)2020年度脫貧攻堅工作總結(jié)
2020年11月30日
全市脫貧攻堅大會以來，任城區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、低保等方面集中發(fā)力，對扶貧對象全面落實各項基礎(chǔ)保障性扶貧措施。通過政策性保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧分紅和帶動，全區(qū)1777戶4122人貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改觀，每名貧困人口年人均純收入達(dá)到5000元以上，貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考核取得第4名。
一、實行戰(zhàn)時工作機(jī)制。成立任城區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)時指揮部，由區(qū)委副書記任指揮長、區(qū)政府副區(qū)長任副指揮長，實行戰(zhàn)時機(jī)制。組建戰(zhàn)時指揮部辦公室，負(fù)責(zé)決戰(zhàn)脫貧攻堅統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策落實、信息匯總、迎評驗收等相關(guān)工作。成立綜合協(xié)調(diào)、政策落實、項目管理、數(shù)據(jù)信息、督導(dǎo)檢查、宣傳輿情、庭院環(huán)境等8條工作線，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、形成合力，全力推進(jìn)核心問題、重點問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強(qiáng)化督導(dǎo)力度，倒逼責(zé)任壓實，采取“一天一督導(dǎo)、一天一通報”的跟蹤督導(dǎo)模式，同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”，對鎮(zhèn)街開展情況進(jìn)行排名，對行業(yè)主管部門政策落實情況進(jìn)行通報，切實提升各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門保持決戰(zhàn)決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質(zhì)量。一是壓實幫扶責(zé)任，推進(jìn)問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來，共排查問題4907條，化解問題4907條，問題化解率達(dá)到100%。在問題清零的基礎(chǔ)上，7月份按時啟動 “百日保零”活動。區(qū)委、區(qū)政府與各涉農(nóng)鎮(zhèn)街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務(wù)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實鎮(zhèn)街責(zé)任。按照市辦培訓(xùn)會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，梳理制定工作要點和工作指南，3月份以來，先后開展業(yè)務(wù)交流會、培訓(xùn)會22次，全面提升全區(qū)789名幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平。指導(dǎo)貧困戶認(rèn)可收入、熟悉政策，對自己的情況“一口清”。進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)，優(yōu)化人員配置成立督導(dǎo)工作專班，聚焦脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業(yè)扶貧政策落實、扶貧工作群眾滿意度，采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現(xiàn)場，現(xiàn)場反饋問題，能夠現(xiàn)場整改的，要求立即整改到位。對每天督導(dǎo)查實問題當(dāng)天反饋鎮(zhèn)街，確保問題“即時發(fā)現(xiàn)、即時整改、動態(tài)清零”。二是高標(biāo)準(zhǔn)整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作，區(qū)指揮部召集涉農(nóng)鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)專班，利用一周的時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、梳理、培訓(xùn)。按照市里的精神，結(jié)合我區(qū)實際，提煉總結(jié)出工作指南，精準(zhǔn)指導(dǎo)每一名幫扶責(zé)任人掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮(zhèn)街工作專班采取集中辦公的形式，逐戶對照、逐項核算，確保高質(zhì)量完成2020扶貧年度收入核算工作；行業(yè)部門認(rèn)真梳理2020扶貧年度所有需要兌現(xiàn)的政策，建立詳細(xì)的工作臺賬，與鎮(zhèn)街信息進(jìn)行詳細(xì)比對，確保政策一項不漏、證明材料精準(zhǔn)無誤。
二、推進(jìn)扶貧政策全面落實。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標(biāo)，組織教體、醫(yī)保、住建、殘聯(lián)等11個行業(yè)部門，對全區(qū)建檔立卡戶的政策落實情況，與各鎮(zhèn)街的臺賬信息進(jìn)行比對，推進(jìn)扶貧政策落實兌現(xiàn)。教育扶貧方面，對全區(qū)所有貧困家庭就讀學(xué)生，實現(xiàn)了學(xué)前教育到大學(xué)教育資助政策全覆蓋，其中義務(wù)教育階段初中寄宿生生活費補(bǔ)助，在上級規(guī)定1250元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元，為310名貧困學(xué)生落實高校免學(xué)費、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面，全面落實“六重”醫(yī)療保障，實現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，貧困人口享受門診慢性病待遇1970人，為全區(qū)貧困戶購買以醫(yī)療商業(yè)保險為主的扶貧特惠保險，為1539人次貧困人口理賠413萬元，實現(xiàn)了住院費用和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險“一站式”結(jié)算。住房安全方面，全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作，完成改造233戶C、D級危房，改造任務(wù)全面完成，在上級獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，改造所需資金不足部分由區(qū)財政兜底，總計每戶最高可補(bǔ)助6萬元。兜底政策落實方面，符合條件的貧困人口納入低保3337人，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍307人，落實孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實方面，為符合條件的1560人辦理了殘疾人證，落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼1303人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼747人，實施家庭無障礙改造1130例，推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。飲水安全保障方面，實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項目規(guī)范提升。目前任城區(qū)共建有10個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，累計投入資金1145.2萬元，每年預(yù)期收益77.19萬元，覆蓋貧困人口266戶，帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗收標(biāo)準(zhǔn)和33條紅線問題，對2016—2019年度建設(shè)的14個產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行全面整改，嚴(yán)格把控確權(quán)登記、運營管理、收益分配、公示公告四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個項目“過篩子”進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，確保資產(chǎn)確權(quán)到位、收益分配到戶。14個產(chǎn)業(yè)項目，累計發(fā)放分紅141.11萬元，帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區(qū)工作部署，回收2016—2019年度建設(shè)的10個注資類項目資金691.69萬元，保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設(shè)類產(chǎn)業(yè)扶貧項目，開展項目現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，確保項目現(xiàn)場整潔、資產(chǎn)齊全、標(biāo)識清晰、運營正常、管理規(guī)范、監(jiān)管到位。二是做好2020新項目的建設(shè)運營。為進(jìn)一步實現(xiàn)長效收益帶動貧困戶增收，統(tǒng)籌運用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元，投資建設(shè)2020年度6個項目。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格編制實施方案，對2020年新建的6個項目，實行鎮(zhèn)街黨（工）委書記包保制度，簽訂責(zé)任狀，及時解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，目前6個項目均已按期完工實現(xiàn)運營。
四、大力實施專項扶貧。在就業(yè)扶貧方面，累計開通精準(zhǔn)扶貧就業(yè)直通車15車次，接送扶貧對象和就業(yè)困難人員430人次，發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼9萬余元，組織精準(zhǔn)扶貧專場招聘會18場，促進(jìn)扶貧對象就業(yè)55人，開發(fā)70個鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實行“政府、銀行、擔(dān)保、保險”多元化貸款模式，在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月，共發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”2800萬元，帶動320人次，年增收1500元；發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”61萬元，扶持13戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力。充分借助全區(qū)正在開展的干部作風(fēng)大整頓活動，積極動員全區(qū)扶貧干部，提升宗旨意識，樹立全心全意為人民服務(wù)觀念，真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發(fā)點、落腳點，以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯某跣模詢?yōu)良的工作作風(fēng)、扎實的工作態(tài)度、全心全意為人民服務(wù)的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責(zé)任人入戶活動，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策，及時幫助貧困戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)用心、用力、用情幫扶，確保群眾滿意度不斷提升。二是強(qiáng)化宣傳，營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動，各鎮(zhèn)街、各部門結(jié)合工作開展情況，積極籌備扶貧日各類活動，通過新聞媒體，及時扶貧日活動開展情況，著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導(dǎo)社會參與，共建大扶貧格局。積極引導(dǎo)社會各界力量參與脫貧攻堅，充分發(fā)揮社會力量、社會資源的積極作用，樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念，形成社會共建扶貧工作的氛圍。認(rèn)真總結(jié)扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等，尤其是貧困戶自我發(fā)展、自我革新的鮮活事例，營造全區(qū)積極向上的社會正面輿論導(dǎo)向。
