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具體計劃是:在局黨組的正確領導下,按照地方政府安全生產的工作要求和2010年省、市局工作部署,結合縣特種設備安全監察工作實際來開展工作,重點是全面摸清全縣特種設備底數,和特檢院密切配合,進一步完善特種設備數據庫,做好特種設備動態監管工作。在充分做好特種設備現場監察和重點監控設備計劃的前提下,擴大現場監察范圍,把特種設備安全現場監察工作做牢、做實。排查消除事故隱患和省、市局部署的專項整治相結合,實現事故隱患完全閉環。認真做好全縣特種設備使用管理標準化和木材加工企業分級分類監管試點工作,進一步推進特種設備使用單位自查自糾,落實特種設備使用單位安全主體責任,真正把安全主體責任落實到使用單位頭上。加強特種設備使用單位安全管理人員和操作人員管理培訓,舉辦1—3期培訓班(含穆墩島風景區和洪澤湖濕地保護區內旅游觀光車駕駛員領證培訓),切實提高全縣特種設備使用單位安全管理人員和創造人員的安全意識。
質量科工作計劃
一、完善全縣工業企業質量檔案,建立健全工業產品生產企業數據庫。首先是完善工業產品生產許可證許可證企業檔案、通過認證認可企業檔案、名牌企業檔案,其次要開展全縣生產加工企業普查,分行業如服裝、機械加工、電子電器、汽車配件等進行逐一建檔,分區域如縣園區、鄉、鎮進行登記,分運行情況如:正在運行企業、停產半停產倒閉企業、只有營業執照而未建設運行企業等進行動態掌控,以做到對全縣生產加工企業底數清,檔案建,動態明。
二、分門別類建立全縣工業企業檔案。對實行工業產品生產許可證的生產企業按照國家局、省、市局建檔要求和建檔模式進行建檔;對未實行工業產品生產許可證的生產企業按照企業基本情況、產品檢驗情況、認證認可情況、品牌創建情況等內容進行建檔。對全縣工業產品生產企業數據庫每半年進行一次數據更新,每年進行一次數據維護。
三、認真做好對獲證的工業產品生產許可證企業進行巡查和年度自查的審查工作。巡查工作按月度進行,每月巡查3個企業(目前全縣共有生產許可證獲證企業33家,其中3個已停產倒閉。),巡查中要檢查企業生產現場的質量控制情況和質量管理的各項記錄完善情況。年審工作按季度進行,獲證企業按規定在生產許可證發證日期的前一個月向我局質量科提交《生產許可證年度自查報告》,我們對有關企業進行逐一年審。年審工作要重點檢查企業的年度產品監督抽查情況和企業執行《生產許可證審查細則》的情況。
四、認真宣貫《食品安全法》,做好食品企業的產品質量監督抽查工作。配合食品科組織食品生產企業學習《食品安全法》和國家局頒發的《產品質量監督抽查管理辦法》,讓每個食品企業都制定接受產品質量監督抽查的管理辦法和工作流程,同時強化對食品企業產品質量的監督檢查,特別是產品的出廠檢驗,以不斷提高我縣食品企業接受產品質量監督抽查的合格率。
五、重拳出擊解決塑鋼門窗、配裝眼鏡無證生產問題。
目前,我縣生產許可證生產加工塑鋼門窗企業有30余家,而獲證的企業只有1家。無證企業,以劣質制作、低價傾銷,嚴重損害了消費者的利益;我縣無證生產加工配裝眼鏡的眼鏡店有10余家,無證眼鏡店無法保證其配裝眼鏡的質量,嚴重損害了我縣青少年的用眼健康。我們將配合稽查大隊對無證生產塑鋼門窗和無證生產加工企配裝眼鏡的企業進行逐一查處。首先,責令無證生產企業停止生產,并予以經濟處罰;其次,責令其限期申辦工業產品生產許可證,對逾期未申辦生產許可證的企業實行強制關閉,并加重經濟處罰。
六、全面調查,突出重點,實施名牌戰略。
2010年我們將對全縣的規模以上企業進行全面調查摸底,然后遴選出2010年省、市名牌產品培育對象企業,工業產品企業和食品企業將在2009年全縣納稅100強中選定,農副產品企業將在我縣名特優新的產品如:西瓜、花生、山芋、辣椒、西紅柿、百合、核桃、草雞、黃顙魚、鱖魚、泥鰍、毛刀魚、銀魚、菖蒲、蓮子、茨實等中選定,2010年計劃培育申報省名牌產品企業8家,市名牌產品培育申報企業20家。
七、加強聯手聯動,推動全局工作的開展。
在履行質量管理質量監督認證認可等方面行政管理職能的同時,強化與局各科、所、隊的溝通協調,聯手聯動,以推動全局工作的開展。
1、開展全縣工業產品企業普查建檔工作需要全局各科所隊共同采集信息,填寫登記表。
2、通過普查,對生產納證管理的產品而未取得生產許可證的企業,統一移交稽查大隊依法查處。
3、對在國家、省、市產品質量監督抽查中不合格的企業,移交稽查大隊查處。
4、對巡查和年審中存在問題,而又逾期不整改的企業移交稽查大隊處理。
5、對無能力進行產品出廠自行檢驗的企業,而我局質檢所又能承檢該產品,建議其委托我局質檢所進行產品查處委托檢驗。
6、對計量器具未定期檢定的企業,通知其向計量所申報檢定。
7、對生產產品無執行標準、代碼、條碼過期的企業通知其向我局標計科申報辦理。
8、對生產納證管理食品而無證生產的食品企業,通知其向我局食品科申報辦理。
9、對在用特種設備無證使用、無證操作、未定期檢驗的企業,通知其向我局特設科申報辦理。
食品科工作思路
在嚴格執行并確保完成市局部署的各項工作基礎上,結合自身實際,做好下列工作:
一是落實《食品安全法》規定的食品企業必須執行的6項規章制度,在全市率先完成對食品企業的制度建立、制度培訓、記錄規范、統一建檔等工作。計劃分四批,第一批:小麥粉(4月份)、第二批:白酒(5月份)、第三批:大米(6月份)、第四批:肉制品、餅干、純凈水等(8月份),進行分步實施。
二是進一步開展打擊非食用物質和濫用食品添加劑整治工作,充分發揮食品快速檢測設備優勢,對重點產品(包括:白酒、小麥粉、糕點、餅干等),重點環節(如:違法添加非食用物質、濫用食品添加劑、使用標簽不規范食品添加劑、添加劑使用管理不到位等)進行整治。
三是協助市局開展產品風險監測工作,對容易出現質量問題的白酒中糖精鈉、安賽蜜,小麥粉中過氧化苯甲酰等食品添加劑進行重點監測。
四是全面實施食品企業分類分級分等監管工作。完成對全縣高風險食品、中風險食品、低風險食品的分類,確定全縣高風險食品、中風險食品、低風險食品企業具體數量,并根據企業生產條件、管理水平、監督檢查和監督抽查等情況,對全縣企業進行分級,由此將全縣食品企業分為紅橙黃藍綠五等,對綠色(Ⅴ等企業),監督檢查≥2次。對藍色(Ⅳ等企業),每年監督檢查≥1次。對黃色(Ⅲ等企業),每年監督檢查1-2次。對橙色(Ⅱ等企業),每年監督檢查2-3次。對紅色(Ⅰ等企業),每年監督檢查3-4次。
五是繼續深化與兩所一隊合作,著重做好“四審”和“四查”。與兩所聯手注重“四審”,即企業上報材料審查、現場核查中不合格項整改審查、日常巡查問題落實情況審查、年度報告規范性和完整性審查。與稽查大隊聯手注重“四查”,即通過日常巡查、領導督查和問題核查中發現的企業違法違規行為,與稽查大隊形成聯動,依法查處,突出剛性履職,提高監管工作有效性。
標計科工作計劃
一、計量工作
1、計劃全年完成“C”標志企業4家。
2、聯合大隊對冒用和超期使用“C”標志的廠商實施行政處罰;聯合計量所完善全縣強檢計量器具臺帳,繼續完成新年度“兩免費”檢定工作。
7、重點對2家重點耗能企業開展相關系列工作。
8、擬創建1家省級計量誠信集貿市場;1家計量誠信超市;1家計量誠信眼鏡店。
二、標準化工作
1、為大隊提供標準方面的違法線索10條以上,并組織查處,進一步鞏固我縣消滅無標生產成果。
2、計劃企業標準備案30家,復審32家
3、計劃創建1個國家農業標準化示范區,1個省級農業標準化示范區,申報2個農業產品地方標準生產技術規程。
4、計劃新辦條碼20家以上,續展20家。完成組織機構代碼800家以上。和大隊協作請省條中心支持對我縣的大中型超市使用的條碼情況開展一次拉網式執法檢查。
5、計劃采標8家。
6、重點對2家服務性企業開展服務化試點工作。
稽查大隊工作計劃
(一)、主動打擊工作
一是打擊生產銷售假冒本地及其他知名產品違法行為。如雙溝、洋河酒,假冒的化妝品等;
二是打擊涉及影響人體健康安全產品。如:濫用食品添加劑,食品衛生指標不合格,假冒偽劣電器等。
三是打擊影響農業生產安全的產品。要加大宣傳力度,讓農民多投訴。要對農資生產企業加大監督頻次和力度,確保我縣農資生產企業不出問題如假冒偽劣農資產品,農業機械等。
四是打擊假冒偽劣建筑材料。如:建筑用鋼材、水泥、電線電纜、紅磚等。
五是根據專項整治文件或上級交辦等要求,打擊在行政區域內查處影響全縣經濟發展的涉及質量、計量、標準化、特種設備安全監察、無生產許可證、安全認證等其他嚴重違法的案件。
全年主動打擊查處的案件不低于30起。其中計量9起,質量18起,標準化3起。
(二)、合作查處工作。
一是和上級稽查機構合作,對區域內重大案件實施聯合查處,并確保年聯合查處案件不低于3起。
二是和質量科、食品科、質監所開展合作,根據其需要,對企業違反《質量法》《標準化法》《許可證條例》中的無證生產、生產不合格產品、企業不嚴格執行出廠檢驗規定、進銷貨驗收登記、使用不合格原料生產產品等行為通過局領導移交的案件,必須及時迅速做到100%查處到位,并確保達到科所移交的目的。全年主動配合案件不低于6起。
三是計量所、標計科合作,根據其需要,對企業違反《計量法》《標準化法》中的計量不合格或計量管理不合國家規定、濫用和冒用認證認可標志、對市場超市藥店等偽造或冒用條碼、不嚴格按標準組織生產或無標生產、標識標注虛假或不符合規定,特別是對目前反映比較強烈的大米、面粉、水泥、電線以及市場種子農藥等計量不合格等行為通過局領導移交或主動聯合查處的案件,必須及時迅速做到100%查處到位,并確保達到科所移交的目的。全年主動配合案件不低于9起。
四是在安全科需要的情況下,協助派駐大隊實施安全案件的查處工作。
五是對上級交辦或消費者投訴舉報案件做到,事事有落實,件件有回音,做到滿意率90%以上。
(三)工作措施及制度
一是將全縣分為若干區域,分別由一個副大隊長負責該區域打假職責。并對轄區內打假工作負總責,其他成員為共同責任人。對區域內出現的屬于稽查職能范圍的工作,依法實施查處。對不履行稽查職能或推諉、拖延履職的人員,實行責任追究。包括罰款、扣罰獎金福利、在隊內進行檢查,必要時建議局黨組給予紀律處分。
二是實施案件查處通報合作機制。
在查處案件中,不得僅限于專項整治或交辦、投訴內容。必須對企業全方位檢查,包括計量管理、標準化管理、執行出廠檢驗規定執行情況、標識標注、認證認可等,只要發現其他管理部門或技術機構有服務或管理不到位的情況,應及時將查處情況通過分管領導通報相關責任部門,以便及時開展服務和管理,保證本系統各部門工作都能到邊到位。
對科室沒有移交的,如有懷疑相關企業有不規范的情況,應及時向科室建議,必要時可共同參與檢查。
所有案件查處后,只要是涉及生產企業的,必須將查處情況通報相關監管科室,以便職能科室進行監管。
對違反規定的按上述方案實施責任追究。
三是實施每周例會制度。每周一開大隊例會,主要包括:1、由大隊人員輪流按既定方案進行業務學習,提高業務能力;2、各區域負責人匯報上周工作;3、對立案案件通報查處情況,并討論、提出處理意見,叫案審會研究。4、提出本周工作方案。使全體人員都能了解全隊每個人都在干什么。
四是嚴格將嚴格執行大隊出臺的《案件查處管理制度》,確保每個環節、每個文書使用都符合規定。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
五是配備專職后勤人員,對案件從案源管理到結案的全過程登記流程備案制度,不管最終是否形成案件,只要實施檢查,均要歸檔備查。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
六是是建議局發揮局案審辦的作用。對所有交案審會研究的案件均要通過法制人員審核后才能提交審理。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
七是實施案件查處透明機制。所有案件必須在全體稽查人員或大隊長會議上提出處理建議,并將研究意見記錄在案。
不得私自做出決定。對違反規定的按上述方案實施責任追究。
八是對大隊的經費開支實行公開透明。由后勤人員對每筆開支進行登記,每季度公布一次開支情況。
九是實行黨風廉政責任追究制度。哪個案件出黨風廉政問題、哪個區域出問題,追究哪個隊責任。
質檢所工作計劃
(一)目標:1、預算目標:110萬;2、綜合目標:提升能力、加強考核、拓展空間、規范行為。
(二)措施:
1、提升能力:(1)爭取監督檢驗資質;(2)為2011年新上七個實驗室擴項項目做好準備工作(炒貨食品及堅果制品、蛋制品、膨化食品、罐頭食品、蔬菜制品、粉絲、復合肥等);(3)圍繞服務食品安全監管、行政執法提升檢驗能力。如白酒中糖精鈉、面粉中增白劑等的檢驗;(4)對現有設備進行新生資源性開發;(5)加大與之配套的技術人員的能力提升。(尤其是對能夠滿足工作需要的新進大學生的培養)
2、加強考核:(1)預算目標考核:沿用2009質檢所目標考核辦法,不作原則上的改變;(2)學習質量考核:外派學習合格費用報銷,不合格費用自理;所內組織學習,一月一考,考核結果與考核獎掛鉤;(3)檢驗質量考核:重點考核工作時效性、結果準確性;(4)服務工作質量考核:重點考核工作時效性、企業滿意度、檔案完整性等;(5)工作人員工作作風及行風廉正建設考核:重點考核日常作息制度執行情況、部門禁令及規章制度的執行情況、投訴舉報情況、個人承諾的執行情況等。
3、規范行為:探索流程圖式的工作管理方式,以流程圖形式明確各項業務和管理工作操作流程,明確各崗位工作職責。制定所需流轉單、審批單等。做到事事有依據,環環有人管。
4、拓展空間:(1)爭取食品檢驗計劃與經費;(2)在09年與食品科合作的基礎上,在擴展服務能力、增加檢驗手段等方面策應食品科監管工作;(3)爭取與工商在市場食品質量監管中的合作,走以技術換資源之路;(4)爭取稽查部門在執行監督檢驗計劃和培植服務資源上的支持與配合;(5)選擇性的與市所加強合作,進一步解放思想,(凡企業需求即為所服務內容,所內技術能力解決不了的,利用外部資源加以解決)走以資源換技術之路。
計量所工作計劃
2010年按照局黨組的工作部署,結合本所實際工作,落實各項計量工作,著重做好以下幾方面工作:
1、進一步加強內部管理,以提高工作責任心、工作效率、工作質量為目標的內部管理制度和考核機制。打造職責清晰、分工明確、權責統一、目標一致的制度體系。
2、積極開拓新的檢定檢測領域,繼續加大設備的投入,不斷地滿足我縣經濟發展的需要,提高我所檢定檢測服務水平和服務大眾的能力。準備新增出租車計價器、多點溫度測試儀、酒精計、氣相色譜儀、生化分析儀、血細胞分析儀等計量標準,我們將做好準備工作,確保在計量標準考核中全部通過。新建計量標準準備在7月份前上報考核,計量標準的到期復查在12月份前完成上報復查考核。
3、加快人員的培訓步伐,隨著業務量的增加和檢測項目的增多,培養檢定人員的工作已經迫在眉睫,特別是對新近大學生素質教育、業務培訓尤其重要。從計量從計量事業發展的長遠看,提高計量人員的技術水平的任務已迫在眉睫,一刻也不能放松。面對新形勢,新任務,新要求,要履行好工作職責,關鍵是要加強隊伍建設,不斷增強隊伍凝聚力,戰斗力和創造力,提高人員的理論水平和實踐技能。實行走出去引進來,通過內培外學,制定有效的學習考核機制,鼓勵促進人員學習,學以致用。從而提高人員的專業技術和實踐操作技能。
(1)積極參加省里計量專業的各項培訓,特別是年輕同志和新進人員有培訓計劃的全部外送學習培訓。
(2)對重點崗位人員以提高實際技能為主,聯系到相應所進行專項學習培訓。如醫療器械、天平、砝碼、加油機、酒精計。
(3)根據企業所需和設備狀況,聯系設備生產企業進廠學習培訓維護修理技能,提高為企業服務水平。如氣相色譜儀。
(4)請專業人員到所里進行專項培訓,提升技能。如壓力表。
4、抓好民生計量工作,根據省局文件分別在上、下半年開展生產領域和流通領域定量包裝商品的監督檢查,檢查和抽查批次按省市局要求完成任務,開展加油機計量檢定檢查,繼續著重開展好鄉鎮醫院、社區服務站、村級衛生室和全縣集貿市場在用計量器具“兩免費”檢定工作,食品企業化驗室在用計量器具強制檢定工作。兩免費檢定工作在09年工作基數上不減少,保證檢定率和檢定數量,在上半年全部完成結束。覆蓋所有工作領域計量器具強檢率達到95%。
5、加強橫向聯系合作,突破老觀念、老思想,要有新的思維和理念,對內加強協調和溝通,促進工作的開展。積極與外界合作,互利共贏,創造出一條有自己特色的新路子。
對內:與稽查隊協作,推動強檢工作的開展,促進依法履職,加大監督檢查力度,促使使用單位增強法制計量觀念,依法履行義務;與食品科、質檢所協作,通過食品生產企業換發證工作,提高企業強檢意識帶動強檢工作開展;與質量科協作,提高工業產品生產企業在用強檢計量器具的檢定率,工作能進一步得到拓展;與安全科協作,帶動壓力表、安全閥安全附件的強制檢定、校驗工作;與計量科協調配合,配合做好計量確認、“C”標志確認、計量誠信體系創建、計量監督行政檢查等工作中計量技術性工作。對外:與鄰近的市、縣所合作,拓寬工作領域,對所不能開展而又有合作條件的項目共同開展,互惠互利。
6、加強計量工作的宣傳力度,多宣傳多報導,強化考核。
7、進一步抓好行風作風建設,常提醒常教育,緊繃一根弦。強化工作紀律,保證能干事、干成事、不出事。確保全年無一起違法違紀事件。
衡器站工作計劃與職責
為了提高部門工作效率,服務部各自都能找準自己的位置,正確履行崗位職責,積極發揮自己的主觀能動性,特擬定以下工作制度和工作計劃,請各位領導督查:
一、從二〇一〇年元月份起,從月工資中提取300元作為考勤工資,對無故曠工者一次扣100元,每月連續三次曠工者上報主管局長處理,對遲到、早退者每次扣除10元,直到每月300元扣完為止。
二、為做好財務收支工作,二〇一〇年聘丁金民同志為現金會計,負責服務部的財務工作,其有權利、有義務對開出的資金催繳入賬,任何人不得推諉拒絕。對門市銷售的物資、貨款一律由丁金民收存,實物由陳玉娟負責,如出現差錯由兩人共同承擔責任,每月做一次銷售報表。二〇一〇年銷售盈利不低于4萬元,由于經營工作有其特殊性,丁金民、陳玉娟兩人于周六、周日分別值班,值班一天補助20元/人,對無故缺崗的扣除50元,當月兌現。
三、本人配合李繼民同志做好全縣的衡器檢定、維修工作,二〇一〇年保證完成預算收入16萬元,和計量所票據收入3萬元,服務部維修票據3萬元,并保質保量的完成農貿市場的免費檢定工作,保證檢出合格率100%。
四、按照江華平副局長意見為今后更好開展檢定工作,擬將2009年度省財政補助的1.5萬元檢定費用用來購置3噸標準砝碼,并將于二〇一〇年底盡最大可能將原有的舊砝碼都置換成新砝碼。
五、到企業檢定時應由兩人同去同回,絕不單人私下企業收費,在企業工作時,絕不收受紅包和貴重禮品,絕不吃拿卡要,絕不把別人的業務攬為自己或把業務介紹給外面做。
六、對上級交辦、督辦的事項,保證在規定時間內完成,絕不找理由推諉延辦。
一、強化組織領導,狠抓工作調度,采取有力措施,力度,狠抓工作成效明顯
今年年初,省局召開了全省質監局長會議后,州局接著召開了由縣市局領導班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議,傳達國家總局、省局會議精神,部署全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成,州局班子統一思想,認真分析研究,采取了行之有效的工作調度措施:一是加大會議調度力度。每月月初召開局務會議,通報上月各項工作完成情況,部署下月各項工作任務,研究新情況,解決新問題。每月編發《會議紀要》,共編輯*期,解決工作上的問題××個。強調工作的計劃性,對照檢查,狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧,半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。工作不僅要通過會議調度,還要深入基層進行調研,加大現場指導督促力度,才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此,州局各位領導特別是呂繼賢局長高度重視這項工作,他在去年上任伊始,便深入各縣市局、直屬事業單位進行全面調研,做到心中有數,今年上半年,針對各基層的工作狀況,又多次率有關部門,指導督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現上始終態度明朗,從不含糊,主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時,州局實行了檢查通報制度,對工作完成好的進行表揚,對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年,古丈縣局、花垣縣局來勢較好,永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報,鼓勵先進、鞭策后進,系統上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統組織領導到位,調度措施得力,工作力度大,干部職工扎實拼搏,州委、州政府和省局布置的上半年目標任務都圓滿完成。
二、切實履行打假治劣職能,抓重點、打反復,在整頓和規范市場經濟秩序中發揮了重要作用
今年州局提出“狠抓源頭,深入打假”的工作方針,堅持抓重點、抓專項,突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。全州質量技術監督系統在打假上統一思想認識,把打假治劣作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓,把打假維權作為系統“一號工程”擺在首位,堅持統一領導,統一部署,集中時間,集中力量,上下聯動,形成合力,實實在在地為消費者出氣,為老百姓撐腰,依法懲處制假售假者。
今年的打假治劣,州局采取監督與稽查相結合,通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。
(一)強化定期監督抽查。產品的質量安全直接關系著人身健康和財產安全,而產品質量好壞關鍵在于企業的質量意識。因此,我們加強了對生產企業的監督管理,建立了監管有序的長效機制,明確了重點監管企業和一般監管企業,做到重點突出,監管到位。全州共完成州級定期監檢計劃××*批次,完成抽檢××*批次,停產××批次,完成率達××%。
(二)市場監督抽查扎實有力。針對行業性、區域性質量問題比較突出,人民群眾反映強烈的食品、農資和建材進行了市場監督抽查。一是在保“兩節”期間,抽查老5類和新10類食品××批次,合格××批次,不合格××批次,合格率達××%;二是“農資”專項打假抽查,共抽查復混肥料、磷肥、農藥、農用車、農用水泵、柴油機××*批次,合格××*批次,不合格××批次,合格率達××%;三是建材專項打假抽查,共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次,合格××批次,不合格××批次,合格率達××%。
(三)加大對舉報投訴及省局下轉投訴案件的查處力度。上半年各縣(市)局12365受理案件××*件,其中舉報××起,投訴××起,涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中,經查證屬實的大要案件××起,均已立案查處。為企業和消費者挽回經濟損失××萬元。受理省局下轉投訴舉報案件*起(注水牛肉案*起,地條鋼*起,劣質磷肥*起),有*起案件已立案查處,罰沒××萬余元。
(四)開展專項整治檢查。上半年,組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治,成效明顯。原創:在專項整治中,全州共出動行政執法人員××××人次,執法車輛××××臺次,檢查生產企業××*家、超市××個、經銷網點××*個,立案查處××起,其中大要案××起,現場處罰××*起,查獲各類假冒偽劣產(商)品貨金額達××*萬元,搗毀制假售假窩點*個。
全州系統在打假上,注重“落實”二字,建立了層層打假責任制,采取了“四結合”措施:重點打擊與日常監督相結合,打假與扶優相結合,城鎮與鄉村相結合,執法與規范相結合,做到查處一種商品,整頓一個行業,規范一類市場,為整頓和規范經濟秩序、服務和促進地方經濟發展做出了一定的貢獻。
三、切實加強各項業務管理職能,抓服務,強管理,為全州經濟發展提供了強有力的支持和保障
今年,各項業務工作都開展得井然有序,在去年的基礎上都有所進展和突破,無論是工作領域、服務手段、服務方式,還是管理措施、安全監察措施都得到加強。
㈠抓質量、樹名牌,促進企業產品上檔升級。今年對全州的生產企業進行摸底調查,共選擇對七0化工有限公司生產的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”三個企業生產的產品申報為湖南省名牌產品。在培育和創牌過程中開展了企業管理現狀、資源配置現場調查和全面質量管理、iso9001標準及卓越績效培訓班,按照省名牌產品申報條件和要求,針對存在的問題與不足,提出整改要求、建議與方案,幫助企業積極整改、建立健全質量管理體系,指導企業編制省名牌產品申報材料,完成我州三個省名牌產品的申報工作。同時,為啟動我州名牌產品評定工作做了大量的前期準備與調研工作。一是積極主動與政府相關部門溝通并向州政府提交了《關于開展湘西自治州名牌產品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神,組織全州質監系統開展了創品奪牌的調研工作,形成專題調研報告,受到州政府辦相關領導的高度贊揚。
㈡抓標準、促發展,進一步為地方工業和農業服務。上半年,深入企業展開標準化活動調查和審查,采取與生產許可證年審相結合,審查企業標準的有效性和合法性;與qs辦證相結合,審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求;與產品標準實施監督檢驗相結合,審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產許可證的申報和監督管理,組織全州××家獲證企業培訓學習和對××家生產許可證已到期換證的白酒生產企業進行了申請換證動員和宣傳,指導完成*家企業材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產企業進行全方位服務,深受企業的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產許可證獲證企業的年度審查。積極配合開展對無證無標產品的查處工作。
農業標準化是推廣農業科技成果和先進經驗的手段,是農業產業化的必由之路,也是實現農業增效,農民增收,農村經濟發展的有效途徑。今年是我州農業標準化工作進入實施階段的第三年,重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農業標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》,在去年的基礎上加大了措施和力度,為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作,還積極幫助指導其他幾個項目做好資料的收集,以備明年驗收,進一步加快我州農業標準化發展的步伐。
㈢抓計量、強基礎,促進企業技術進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開,一是辦好了兩個班:即石油公司加油站站長及計量管理員培訓班和定量包裝管理辦法培訓班;二是完成*家實驗室的計量認證監督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報;三是認真開展能源監測工作,積極爭取交通工具和向財政專項資金,在花垣縣對*家重點耗能企業進行能源監測;四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理;五是進一步抓好醫用計量器具的強檢、執法工作,注重計量檢定和執法要向新領域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外,計量檢定進一步向通訊行業和縣級車速里程表檢定領域拓展;還根據省局要求組織相關企業參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動,還認真總結回顧了我州20年計量工作歷程。
㈣抓重點、保安全,扎扎實實地做好三大安全工作。關于三大安全,我們都成立了專門的安全監管機構,配備了專職人員,加強了監管力量。在食品質量安全監管方面,根據我州食品生產企業點多面廣、生產規模小、整體水準低的現狀,我們采取三條長效措施加強對食品的監管,以把好食品質量安全源頭關。一是指導幫扶企業規范化發展,逐步建立食品質量安全準入制度。目前,全州共取得qs證的企業達××家。上半年,共受理企業申請××家,通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業普查登記,劃分等級,實施分類監管。目前我局按照省局要求,完成了全州食品生產加工企業的普查登記,共普查登記××*家,建立健全企業檔案××家。現正根據劃分的類別、等級,針對不同情況實施有效監管。三是加強食品生產企業的抽樣檢驗力度,準確把握質量狀況。加大了定期監檢和不定期抽樣檢驗力度,既掌握了解產品質量,又能“對癥下藥”,幫助企業提高產品質量。上半年共檢近××××批次,其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構已經食品建成,縣市局正抓緊建設之中。在特種設備安全方面,上半年完善了安全信息體系、監管體系、事故應急救援體系“三大體系”建設,層層簽訂責任狀,落實三方責任,建立特種設備安監管的有效機制,為特種設備安全提供有力的保障。一是著力抓好節日期間特種設備安全大檢查,消除事故隱患,為全州人民能過上“安樂、詳和”的節日。半年來,我們已組織開展完成了“兩節”、“五一”、“六一”等節日的安全大檢查和安全出產月宣傳活動。出動車輛××*次,人員××*人次,發現安全隱患××處,下發監察指令書××份,整改意見××××條,目前隱患已整改到位;二是加強特種設備從業人員的培訓發證工作,共培訓××*人,發證××*人;三是開展場(廠)內機動車輛普查整治工作,提高特種設備安全監察的復蓋面,確保該類設備的安全運行;四是深化氣瓶產權改革,繼續強化氣瓶安全監管。多次召開協調會,穩步推進氣瓶產權改革工作,同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢,全州共完成氣瓶檢驗××××*只;五是督促發放壓力管道使用登記證;六是嚴厲打擊特種設備設計、制造、安裝(修理履行)的違法行為,糾正非法使用特種設備的現象,規范特種設備從業秩序,消除特種設備違為案件5起。煙花爆竹安全監管方面,雖說面不寬、量不大,但我們還是認真對待,上半年開展了一次全面的普查摸底登記,對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業進行了安全隱患排查,對發現的問題進行了處理。
㈤抓法制、重宣傳,樹立良好的社會形象。
上半年,組織全州執法人員培訓班;梳理部門行政執法依據,并編印成冊;認真做好了案件審理、行政復議、提案受理等工作;著力抓好了“3.15”系列宣傳活動,在《團結報》上進行優秀企業展示,舉行質量技術監督知識大獎賽,開展了法律、法規、產品質量辨別咨詢等,勒曉陽副州長參加了活動并發表講話;加強內外宣傳,通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統工作情況及時得到反映和肯定,為聯系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯系提供了信息資源和保障,樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇(條),被電視臺采播*次,被《團結報》采用××篇(條),被省局《簡報》采用*篇(條)。
四、切實加強自身建設,強化內部運行機制,各項管理工作齊頭并進,促進質監事業和諧向前發展
全州系統在加強自身建設方面,始終強調“內練素質、外樹形象”,把加強系統內部建設和各項管理工作作為突破口,狠抓落實。
㈠隊伍建設和人員管理得到加強。近年來公開選調和提拔了一批縣局中層骨干,招考了一些專業技術人員,改善了結構,充實了質監力量,今年上半年又向社會公開招考了一批公務員。上半年,還著力清理了公務員底子和系統人員工資,為公務員法實施做好了有關準備工作。
㈡黨風廉政建設進一步加強。黨風廉政建設關系重大,全州系統始終沒有含糊過,堅持常抓不懈。內部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規教育,開展了《》、社會主義榮辱觀和質檢系統先進典型學習教育活動。年初,繼全州、省局紀檢監察會議后,州局又專門召開了全州系統紀檢監察工作會議,簽訂了責任狀,在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上,結合州委關于開展作風建設的要求,按部署、分階段正在實施。最近,省局召開反商業賄賂會議之會,州局先后召開了黨組會和全州系統紀檢監會議,專門傳達貫徹省局反商業賄賂會議精神,認真部署落實有關工作。上半年,州局還組織力量深入企業走訪調查,有效地開展行風建設。全州系統目前在行政執法、檢驗、檢定和檢測等工作中,未出現一起違法違紀案件。
㈢內部規范管理得到加強。全州系統進一步加強了制度建設和規范性管理工作,進一步規范行政行為,提高依法行政水平和工作效率。年初,州局制定了全局性的目標管理責任制,把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中,引進激勵競爭機制,改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責人、所長簽訂了目標管理責任狀。重新修訂了機關人員工作手冊,進一步改革和完善了機關考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度,由于領導帶頭執行,并開展檢查落實,內部管理進一步得到規范和加強,致使機關工作秩序井然,工作風貌煥然一新。注重綜合、信息工作,每月收集局務會資料,綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件,上半年共編輯州局簡報*期,撰投信息稿件××余篇(條),被《團結報》采用××篇(條),被省局《簡報》采用*篇(條),“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上,湘西州局被評為全省政務信息先進單位,州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。
㈣財務管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統財務制度,規范了系統財務管理;嚴格控制支出行為,發揮了資金使用效果;精心編制預算,原創:強化預算約束;對外爭取專項資金,內部加強收費管理;抓好了固定資產和應收應付往來款項的清理,開展對縣市局財務執行情況的檢查。上半年檢查了*個單位,通過檢查,發現問題,并針對少數違規行為,及時采取措施予以糾正。另外,還針對系統財務人員狀況和會計制度改革的需要,組織培訓了財務人員。
回顧一年來的工作,我們感到,雖然取得了一定成績,但還存在一些不足:一是業務工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領域、創造新方法、總結新經驗方面差距較大;二是在提高人員素質方面措施還不夠得力;三是內部發展不平衡,有的縣局、科所內部管理和工作力度欠扎實,工作滯后,起色不大。
五、下一步工作打算
下半年,我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務,對照目標管理各項內容,加強督促和考核,一如既往地狠抓落實,確保完成各項全年目標任務,向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說,下半年重點抓好以下幾項工作:
1、狠抓行政執法工作。一方面既要深入開展行政執法工作,繼續完成好年初計劃的*個專項行動,確保打假治劣“一號工程”取得實效;另一方面又要注重依法行政,確保辦案質量和行風建設不出問題。
一、充分發揮工商職能作用,著力營造全民創業和良好環境。今年以來,我局凸顯全民創業主題,在優化登記服務、積極培育市場主體、延伸商標服務、拓寬消費維權上進一步優化服務舉措,繼續實施“五大服務工程”,全力營造良好的經濟發展環境,得到了上級部門的充分肯定。截至6月底,我局新登記各類市場主體1261家,其中新發展民營企業65家,個體工商戶1154戶,農民專業合作社42家;新申報注冊商標8件;全市系統共受理消費投訴182起,調處率100%,為消費者挽回經濟損失13.69萬元。
(一)繼續實施各項服務經濟發展舉措。今年以來,我局按照《關于突破性做好市場主體準入工作促進市場主體又好又快發展的決定》的要求,繼續推行了“導向服務”、“幫困服務”、“上門服務”、“預約服務”、“延時服務”五項服務舉措和工商顧問、輕微違法友情提示等十條落實措施。
(二)四大舉措貫徹落實全民創業意見。今年,省局出臺《關于運用工商職能促進全民創業的若干意見》(以下簡稱26條)后,我局高度重視,把推動全民創業作為全局重點工作之一,采取四項實施,全面貫徹全面創業精神。
一是全面宣傳26條意見、積極調研落實舉措。我局積極利用電視、紅盾網、報紙等新聞媒體面向社會廣泛宣傳省局“26條意見”,并印制“26條意見”宣傳單2000份,置于行政服務中心和各基層分局辦事廳向社會全面公開,讓群眾對省局26條知曉明白,全面了解工商部門支持全民創業的各項措施。我局同時迅速向*市委、人大、政府、政協等主要負責人匯報,并按照市委宋書記的批示,主動聯系*市委辦公室成立了“落實省局26條意見課題組”。5月19日,由*市委辦公室的專班到我局和局領導班子成員,注冊分局、基層分局負責人召開了落實26條研討會。
二是取得市委政府的支持,將全民創業目標分解落實。為保證全民創業目標落實到位,我局制定了取得市委、市政府主要領導支持,通過市委、市政府的協調和安排將全民創業目標任務分解到各鄉鎮、辦事處落實的工作思路,并從三個方面開展了積極努力。1、積極匯報*經濟發展實際情況,轉變地方主要領導觀念,使他們認識到全民創業僅靠工商部門發個營業執照,制定一批扶持措施是遠遠不夠的,還需要相關職能部門特別是地方政府的高度重視、精心培育、真心服務等各方面的政策支持。2、主動發揮職能作用,結合*實際制定出市場主體突破性發展5年規劃。我局結合*發展實際制定了以現有登記在冊的企業、個體工商戶戶數為基數,通過各種扶持政策使全市市場主體在5年內實現登記戶數翻一翻的全民創業目標,并由市委、市政府明確規定各鄉鎮、街道辦事處為全民創業主要責任人,將目標任務數按年度分解到各鄉鎮、街道辦事處,形成了由政府主導、各部門配合、鄉鎮負全責的良好創業氛圍。3、在全民創業由地方政府為主導的情況下,我局制定了由市局注冊分局牽頭,各基層分局按照行政管轄區劃對所在地的鄉鎮、街道辦事處的全民創業進行全程指導,提供政策、法規咨詢服務,并積極協調相關職能部門的工作措施。按照市政府的安排,我局在年終還將參與市政府考核各鄉鎮、街道辦事處全民創業目標任務完成情況,從而保證了全民創業目標的迅速開展落實。
三是制定四條落實措施,全力扶持全民創業。1、進一步提高執行力,提高辦事效率。對所有創業市場主體申請辦理營業執照的,只要資料齊全,符合法定形式,受理后一律半日辦結;涉及招商引資、項目建設等特殊情況的,不分工作時段,一律隨叫隨到、隨到隨辦。2、在*范圍內,只要是申請從事創業經營的,一律免收辦照工本費,進一步為創業人員的減輕負擔。3、打破農民專業合作社需要5000元最低注冊資本的限制,對申請登記農民專業合作社不再設最低資本限制。4、強化對涉及26條事項的監督管理,明確工作責任,完善監督辦法,實行責任追究制度。對于在市場準入和市場監管中出現不積極主動服務、辦事推諉拖拉、故意刁難、“暗箱操作”等行為的,取消其評先評優資格,并按《*市委市政府對損害機關效能行為的責任追究辦法》嚴肅處理。
(三)創新工作思路,大力扶持農民專業合作社發展。
截止今年6月,我局共登記注冊農民專業合作社44家,比去年增加了42家,農民專業合作社得到了蓬勃發展。今年初,我局又抓住*市“*蜜柑”地理標志集體商標成功注冊的機遇,大膽采取引導組建集團合作社和“地理標志集體商標+合作社”的模式,來整合各農民專業合作社分散的資源,指導成立了以*市紅花套柑桔專業合作社為核心,聯合其他10家柑桔專業合作社共同組建的湖北*蜜柑集團農民專業合作社。經過整合后,該集團農民合作社出資總額達到856萬元,輻射柑農6萬戶,聯接無公害柑橘生產基地15萬畝,擁有核心示范區1萬畝,原生態精品果園9個,柑橘園總面積23.5萬畝并建有“生產服務、農資配送、市場營銷、技術培訓”四大網絡,具備水果自營出口資格。合作社的產品暢銷沃爾瑪、家樂福等國際知名連鎖店和全國26個大中城市及果品市場,精品*蜜柑還出口到俄羅斯、加拿大、越南、香港等國家或地區。
(四)全力參加*市“災后重建”工作。去年,*市遭遇了歷史上罕見的雪災,在災后重建中我局充分發揮了工商行政管理職能作用。一是組織送溫暖活動,為困難戶落實災后重建資金2萬多元。二是嚴格執行上級有關減免政策,減免各類規費3.5萬元。三是新設立了32個紅盾護農服務站,發放涉農合同示范文本55本,受理消費者申投訴23起,依法為消費者挽回經濟損失5.38萬元。四是對食品、建材的10個種類,19個批次的商品進行了商品質量監測,對171公斤不合格食品進行了退市處理。
二、努力營造公平、規范、競爭、有序的市場環境,維護經營者、消費者的合法權益。
今年以來,我局進一步加強市場整治力度,探索長效監管機制,實現了監管關口前移。上半年共辦理一般程序案件245件(以市局名義處罰150件,以分局名義處罰85件),罰沒收入萬元,其中查處不正當競爭案件21件,案值41.15萬元,罰款金額9.2萬元;查處商業賄賂案件5件,案值4.2萬元,罰款5萬元。還積極參與了市政府掃黃打非工作,出動人員60余人次,檢查印刷企業、出版物市場、書店、攤點等26家(個),共查繳各類非法出版物、音像制品440本(冊、盤)。
(一)、嚴厲打擊非法傳銷。我局主動聯系*市公安局開展了“利劍1號”打擊傳銷專項執法行動。共出動人員1276人次,查處傳銷案件6件,取締傳銷窩點48個,清查教育遣散傳銷人員893人。在我局的積極推動下,*市政府將打擊傳銷工作列入了社會治安綜合治理范圍,實行一票否決,民政局還撥付了打擊傳銷專項經費,負責傳銷人員遣返。目前,*市已經建立了由市委綜治辦牽頭,13個相關部門聯動,社區、村、組參與的打擊傳銷長效機制。
(二)進一步完善食品安全監管長效機制。今年,我局重點完善了食品送貨下鄉備案制度,增加和細化了部分內容,明確規定了食品倉庫備案、送貨車輛備案、送貨品類備案、送貨責任人備案的“四備案制度”。到目前為止,已登記備案食品送貨車85輛,送貨食品2562種,食品倉庫61個,實現了農村食品物流全過程監管。2月份,我局作為全省唯一的一個縣級工商局參加了省食品安全監管工作會議,局長胡衛東同志還在大會上做了典型發言。3月份,宜昌市工商系統流通領域食品安全監管工作會議在*召開了現場會,全面推廣了我局食品送貨下鄉備案的做法。
(三)深化農資市場監管,爭創特色紅盾護農工作。今年3月份以來,我局以建立長效工作機制為著眼點,聯合市農業局、畜牧局對建立農資市場長效監管機制開展了調研。5月28日,*市人民政府以“都政辦發[20*]90號”文件轉發了我局會同市農業局、畜牧局制定的《*市農資經營者信用等級分類監管辦法(試行),從6月份起將在全市范圍內推行農資經營者信用分類分級監管。與此同時我們著力加強了與相關農資監管部門的協調配合,制定了部門聯席會議制度,努力形成聯合執法監管鏈,做到維護農資市場正常的經營秩序,確保農民消費者的利益不受侵害,開創農資監管工作新局面。
(四)全面提高消費維權工作水平,鞏固完善消費維權網絡。一是通過開展“3.15國際消費者權益保護日紀念活動”、發放宣傳資料、舉辦培訓班等形式多樣、內容豐富的消費維權宣傳活動,營造良好的消費維權環境。二是制定完善的12315工作規則,以制度保障12315中心和維權站點的規范化運行。三是延伸維權網點,消滅維權死角。我局在原有的144個基層維權點的基礎上,又增設了80個基層維權點,其中企業維權點60個,集貿市場維權點5個,學校維權點15個。四是加大了對電信、保險、天然氣等公用企業和大型超市維權點的建設和培訓力度,爭取通過企業內部維權體系,及時化解糾紛和矛盾,防止社會群體投訴事件發生。
三、進一步加強隊伍和作風建設。
(一)全面深入開展“兩項活動”。省、市工商局關于開展“兩項活動”的精神傳達后,我局迅速按照省局和宜昌市局的要求,把工作重心放到“兩項活動”上來,并以“兩項活動”全面開展指導和帶動全局工作。一是成立了由局長胡衛東同志任組長,其他班子成員和中層干部參加的“兩項活動”領導小組,加強整體指揮和督辦;二是組織了專題講座,胡衛東局長為全體干部職工就“三個明白”進行了詳細講解;三是圍繞“提高工商執行力,開創又好又快工作局面”、“文明執法從細節做起、從我做起”和“自覺做到勤政廉政”三大議題,召開專題討論會,全局干部職工人人都寫出了心得體會,辦公室組織編發兩項活動專題簡報19期。四是結合《財政違法行為處罰處分條例》上了一次廉政黨課。五是學習劉江濤同志先進事跡及其他正面典型事跡,并結合天門市城管執法人員打人致死案例進行警示教育,要求干部職工認真開展文明執法教育。六是積極組織系統干職工募捐。全局139名在職干部職工為四川省汶山地震災區捐款10350元,我局還組織私營企業、個體從業人員募捐善款224164.50元。
在完成上述統一部署工作的基礎上,我局在以下幾個方面抓出了一定的特色:
1、盯住不落實的事,追究不落實的人。兩項活動開展后,我局緊緊圍繞“盯住不落實的事,追究不落實的人”這一思路,加大督辦檢查的力度,保障“兩項活動”認真扎實開展。一是盯住會風會紀,追究開會遲到、接聽電話、交頭接耳或擅自離開會場的人。從4月17日全省工商系統加強執行力建設電視電話會議以來,我們在各類會場都設立了會風監督崗,遲到席和講話席,以督促會議紀律的落實。二是盯住政務執守,追究反應遲緩、應急不靈,脫崗、離崗和怠崗以及不經批準請人頂替值班的人。根據政務快捷反應機制的要求,要確保24小時值班制度落實到位,嚴格值班紀律,健全快捷通暢的指令落實反饋機制。三是盯住“四創一保”(*市爭創全國衛生城市、文明城市、園林城市、平安縣市,保湖北省最佳金融縣市),追究責任不落實,履責不到位的人。“四創一保”工作是*市今年重點工作目標,我局將所涉及的工作全部分解到具體責任單位和責任人,嚴格督查和責任追究。四是盯住“兩項活動”的具體要求,追究以會議落實會議,以文件落實文件,空對空不落實的人。我局的“兩項活動”實施方案將活動內容和要求細化到每個階段,要求在職干部職工100%參與、100%自查不足和問題、100%制定具體的整改措施、100%收到實效。五是盯住各級禁令,追究有令不行、有禁不止的人。
2、強化勤政廉政意識,制定六條廉政公約。我局在開展“兩項活動”過程中,為進一步增強黨員干部勤政廉政意識,筑牢拒腐防變的思想防線,提高工商執行力,從宗旨意識、廉政紀律、干部任用、依法行政、勤儉節約責任追究等六個方面制定了廉政公約,班子成員和全體中層干部都在廉政公約上簽署了姓名,承諾共同遵守。
(二)認真開展“兩項清理”活動。一是開展行政處罰案件執行情況清理。從20*年至20*年,我局共辦理一般程序案件1601件,其中以市局名義988件,以分局名義613件,罰款未執行到位185件,涉及金額70余萬元。我局本著對當事人負責、對案件辦理人員負責的態度,確定了清理原則,即:尚在執行期內的案件、堅決執行到位;當事人確實無執行能力的,由案件主辦人調取相關證明材料后,案件審理委員會集體決定放棄執行,因主辦人失職導致案件無法執行的,嚴肅追究責任。目前所有案件已經分解了責任,明確了完成時限,清理工作正有條不紊地進行。下來,我局將結合“兩項活動”進一步提高行政處罰案件執行力,做到依法行政,規范辦案。二是開展“小金庫”專項清理及自查自糾。我局成立了由紀檢組長任組長為負責人,監察室、財務科、基層單位報賬員為成員的專項清理工作專班。按照清查范圍和清查內容,自查屬于“小金庫”收入金額124350元,支出金額89898元,滾存結余34452元。清查結束后,我局立即下發整改通知,迅速整改,確保財務監督落實到位。目前,涉及違規的分局已經將收支及結余全部上繳財務科,原由注冊分局代管的經紀人協會帳目,也經過中介機構審計后,上繳局財務科代管。下來,我局將加強財務制度落實的督查考核,建立長效機制,切實樹立依法理財觀念,提高科學理財水平,進一步推進依法理財進程。
(三)以執法三制推進法治化建設。一是按照上級要求和有關文件精神,全面修改完善了我局行政執法三制方案,根據基層分局和直屬分局的不同職責細化了考評標準。二是加強法制培訓工作。年初我局即制定了20*年度普法工作計劃,對本局的法制培訓工作做了系統化的安排。3月初我局舉辦了第一期法治工商培訓班,對各分局法制副局長和經檢辦案人員進行了封閉式培訓和考試。三是開展了行政執法崗位每月個人自查互評和每季度評議考核。4月份,按照上級要求和《行政執法評議考核方案》,開展了行政執法崗位工作人員每月個人自查和所在單位評查工作,并根據考評情況制發了行政執法三制考評情況通報。