序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇預算工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

改革的總體目標是：按照社會主義市場經濟條件下政府職能轉變和健全公共財政體制的要求，在已建立“收支兩條線”管理制度的基礎上，進一步深化改革和規范預算外資金收繳管理制度，有計劃、分步驟地在本區內建立以計算機網絡為依托的“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理體制，實施預算外資金收繳分離改革，從機制和制度上確保預算外資金收繳管理的法制化、規范化。

預算外資金收繳管理制度改革，作為財政國庫管理制度改革的重要內容，應與財政國庫管理制度改革同步進行，嚴格遵循“總體規劃、規范管理、加強監督、完善服務、分步實施”的原則。

二、改革的主要內容

財政國庫管理制度改革主要包括建立國庫單一賬戶體系、規范收入收繳程序、規范支出撥付程序等三個方面。預算外資金收繳管理制度改革是整個財政國庫管理制度改革的重要組成部分，主要是改革現行的預算外資金分散收繳管理制度，推行收繳分離，其改革的主要內容是：財政部門設立預算外資金財政專戶（以下簡稱財政專戶），取消主管部門和執收單位設立的收入過渡性賬戶；規范收入收繳程序；健全票據管理體系；充分運用現代信息技術，加強對預算外資金收繳的監督管理。

（一）財政部門設立財政專戶

取消主管部門和所屬執收單位設立的收入過渡性賬戶，由區財政局在銀行設立財政專戶，實現預算外資金收入直接繳入財政專戶。財政專戶主要用于記錄、核算和反映預算外資金的收支活動，按執收單位、分收入項目進行核算。

（二）規范收入收繳程序

改革現行預算外資金分散收繳方式，采用直接繳庫和集中匯繳方式，規范收入收繳程序。

1、直接繳庫。執收單位向繳款人開具繳款憑證與收款收據合一的《非稅收入一般繳款書》，繳款人持《非稅收入一般繳款書》直接到受理收繳業務的各銀行繳款，將應繳款項繳入國庫或財政專戶。

2、集中匯繳。對某些沒有條件實行直接繳庫的收費項目，執收單位向繳款人開具收款票據，直接向繳款人收款后，由執收單位按日匯總填制《非稅收入一般繳款書》，當日到各受理收繳業務的銀行將所收款項繳入國庫或財政專戶。

（三）健全票據管理體系

實行預算外資金收繳分離改革的部門和單位，除采用集中匯繳的收費項目仍保留專用票據和通用票據外，其他收費項目均使用市財政局統一印制的《非稅收入一般繳款書》，作為收費收繳憑證，實現繳款憑證和收費票據的合一。《非稅收入一般繳款書》、專用票據及通用票據的管理業務全部納入非稅收入收繳管理信息系統，財政部門對票據的購買、發放、使用、核銷等實行全過程監督管理。

（四）加強收入收繳監督管理

各有關部門和單位要切實加強對預算外資金收繳的監督管理。財政部門要加強對財政專戶和票據的監督管理，有效實施以票控費，利用預算外資金收繳信息網絡，對收入收繳實施全過程監控；各級主管部門和執收單位要嚴格執行國家各項規定，確保資金及時、足額繳入國庫或財政專戶；銀行要按照國家和市有關規定，及時辦理收入收繳、匯劃清算和信息反饋業務，財政專戶開戶銀行還需負責納入財政專戶管理收費資金的歸集工作。

三、收費的基本模式

預算外資金收繳主要采用大廳管理與分散管理相結合的模式。大廳管理模式：就是將進入區公共服務中心大廳的執收單位收取的收費納入大廳集中管理，由財政專戶的銀行在大廳設立收費專柜，集中收取大廳內開票的收費，資金直接繳入國庫或財政專戶；分散模式：就是在區公共服務中心大廳外開票的收費，執收單位開票后，由各受理收繳業務銀行代收，并按日匯集當日繳入國庫或財政專戶。

四、健全收繳監管機制

區紀檢監察、財政、審計等部門要按照各自職責范圍，共同負責落實各項監管工作，進一步加強對預算外資金收繳行為的監督管理，建立健全預算外資金收繳體系的監控機制，開展預算外資金收繳管理年度稽查工作，促進各政府職能部門依法履行收繳責任。對在預算外資金收繳管理制度改革中，違反有關紀律的，由紀檢監察機關依照有關規定嚴肅處理。

五、改革的實施步驟

預算外資金收繳管理制度改革堅持積極、穩步推進原則，采取先行試點、逐步推廣、分步實施的辦法，逐步規范收入收繳程序。

第一步，2005年下半年，根據市統一部署，我區作為預算外資金收繳管理改革第一批試點區縣，先行對區級行政事業單位進行分批試點（見附件一），統一使用市非稅收入收繳管理信息系統上線運行，實現單位開票、銀行代收、財政管理的票據管理改革和繳款形式的改革。

第二步，在試點成功的基礎上，進一步擴大范圍，力爭在2006年區級行政事業性收費全面實施收繳分離。

第三步，在總結行政事業性收費收繳分離經驗的基礎上，將收繳分離的范圍擴展到政府性基金、附加收入等其他預算外資金，同時根據市財政局的總體工作要求，爭取在2007年前完成預算外資金收繳管理制度改革。

六、其它規定

根據本實施方案，由區財政局負責制訂具體收繳管理辦法。

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二、2015年全縣預算安排基本原則：

1.堅持“量入為出，收支平衡”的原則。

2.堅持保法定項目增長的原則。科技、支農、教育等支出項目按照有關法律規定的要求進行安排。

3.新區預算收入由“三部一委”組成，在預算收入目標確定后，按照現行市對縣財政管理體制測算可用財力。在確保新區人員工資、社會保障繳費、正常機構運轉、必保支出等剛性支出后，剩余財政財權分配到“三部一委”。

4.堅持建立公共財政的原則。進一步優化支出結構，按照公共財政的要求，將新增財政資金向困難群眾、向農村、向基層以及向社會事業薄弱環節傾斜，著力解決就業、農村和城鎮居民最低生活保障、醫療保障、教育等廣大群眾最關心的現實問題，讓經濟加快發展的成果惠及廣大群眾，促進社會和諧發展。

按照上述指導思想及原則，編制2015年預算草案。

（一）地方財政一般預算收支情況

全縣地方財政一般預算收入62,150萬元，增長15%。其中：稅收預算收入58,380萬元，增長20.66%；非稅預算收入3,770萬元，下降33.27%；地方財政一般預算支出61,990萬元，增長5.00%。

全縣地方財政一般預算收支平衡情況是：地方財政一般預算收入62,150萬元，轉移性收入9,271萬元，上年結余44萬元，收入方總計71,465萬元；地方財政一般預算支出62,028萬元(其中38萬元為上年省市專項結余結轉支出)，轉移性支出9,431萬元，支出總計71,459萬元，收支平衡。

（二）地方財政基金預算收支情況

全縣地方財政基金預算收入完成15,030萬元，比上年增長46.94%；地方財政基金預算支出15,030萬元，比上年增長46.94%，收支平衡。

三、2015年是新區建設

“十年成規模”的開局之年，也是貫徹落實中央擴大內需，調整結構，拉動經濟增長政策的挑戰之年，做好財政工作責任重大意義深遠。我們將緊緊圍繞新區黨工委(縣委)提出的經濟工作目標，銳意進取，扎實工作，努力開創財政工作新局面。

(一)支持“三部一委”經濟發展，壯大新區實力

按照新區黨工委(縣委)新區財政財權改革的決定，堅持確保剛性、融資建設、超收留用、支出合規的原則，積極支持“三部一委”經濟發展，服務市級行政中心搬遷，高校片區社會穩定，扶持春城公園、軌道交通、中鋁、云鋁、云白藥等項目的起動建設，壯大新區經濟實力。

（二）促進科學發展，創新扶持引導機制

積極完善財稅政策導向，積極調整企業扶持機制。繼續整合各項財政資金，按財稅貢獻，增幅指標集中扶持發展潛力好的優勢企業；加大投入力度，支持“三部一委”搭建良好的融資平臺，促進快速發展；積極整合財政資金，采取項目貼息、投資參股等方式，重點扶持一批輻射帶動作用大、科技含量比較高、市場競爭力比較強的農業產業化龍頭企業，促進經濟結構調整。

（三）做大財政蛋糕，強化收入征管

堅持預算內收入與預算外收入、稅收收入與非稅收入一起抓，強化“三部一委”征管責任，調動“三部一委”稅收征管的積極性，全方位地組織財政收入。進一步規范罰沒收入的征管，加大行政事業性收費政府調控力度，加大優惠政策清理力度，嚴控非稅收入減免，實實在在把非稅收入歸集起來，努力促進稅收收入增收和促進非稅收入規范管理。

（四）建設和諧新區，優化支出結構

優化支出結構，努力實現“三個傾斜”：財政支出向民生民本傾斜、財政支出向基礎設施建設傾斜、財政支出向公共領域傾斜。

（五）完善財政體制，不斷深化各項改革

一是完善新區與“三部一委”財政財權改革；二是完善部門預算改革；三是完善財政國庫集中支付改革；四是縱深推進農村綜合改革；五是進一步推進津補貼制度改革。

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為推動政府職能轉變，規范權力運行，建設廉潔政府，總理明確提出要“建立公開、透明、規范、完整的預算制度”以及“深化細化預算決算公開和‘三公’經費公開”。《中華人民共和國政府信息公開條例》和《省信息公開辦法》對預決算信息公開也作出規定。國務院《2015年政府信息公開工作要點》明確要求：“繼續推進財政資金信息公開。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算決算，部門預算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。加大‘三公’經費公開力度，所有財政撥款安排的‘三公’經費都要詳細公開，細化說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的有關情況，以及‘三公’經費增減變化原因等信息”。省財政廳《轉發<財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知>的通知》，對地方預決算公開的總體要求、主體、時間、形式、內容等進行全面部署。

二、公開內容

縣財政部門負責公開2015年縣級公共預算財政撥款“三公”經費支出總預算和2013年縣級公共預算財政撥款“三公”經費支出總決算；納入公開范圍的縣直部門負責公開本部門的2015年部門預算、2015年公共預算財政撥款“三公”經費支出預算和2013年公共預算財政撥款“三公”經費支出決算。

三、公開范圍

參照省市公開范圍，除部分等部門(單位)暫不列入公開范圍外，縣委、縣政府組成部門及直屬事業單位等67個部門(單位)列入公開范圍（名單見附表，有下屬單位及派出分局的合并公開，不含下屬的企業化管理事業單位）。

四、公開原則

一是“三公”經費實際開支要符合《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央八項規定、省市縣有關開支標準和范圍規定及財經法規的要求；要確保落實國務院提出的本屆政府“三公”經費支出只減不增要求；“三公”經費實際支出與賬務、報表要一致。

二是2015年部門預算、“三公”經費預算與2013年決算數、2015年預算實際執行預計數相銜接。

三是預決算公開后要經得起審計和社會各界的監督。

五、公開時間

參照省市做法，縣級2015年部門預算及“三公”經費預算公開時間統一安排在2015年5月底前，2013年“三公”經費決算統一安排在2015年10月底前，集中公開。

六、公開形式

各公開部門要按照統一確定的時間，集中在部門門戶網站公開，內容和格式參照附件。關于部門職能、部門預算單位構成及預算基本情況的文字資料簡短說明可參照對應的中央、省、市部門公開內容。沒有門戶網站的部門在縣政府門戶網站公開。

七、工作步驟

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一、工作指導思想

我行的優質核心負債資源和傳統鄉域客戶資源，面臨同業競爭威脅，如不及時采取強有力的營銷維護措施，將帶來極大的資源流失風險。對于對公客戶資金匯集方式和交易手段關注度不夠，資金劃轉他行非同戶名賬戶落點跟蹤力度不足，為了加強對公客戶資金結算模式和結算交易對手的統計分析，規范對公存款日常資金變動監測管理，有針對性地追蹤和鎖定存量重點對公客戶主要結算交易對手為目標客戶開展結算交易對手鏈式營銷工作。

二、組織推動工作內容

（一）數據監測，建立交易明細臺賬

各網點支行要及時掌握大額資金動向，建立對公客戶大額交易明細臺賬，細化資金變動信息，臺賬內容包括但不限于資金變動原因、金額、交易對手方戶名及開戶網點等，準確掌握對公客戶上下游客戶信息和資金流向規律。

針對單筆轉入、轉出500萬元及以上資金變動應全部納入臺賬登記范圍，逐筆追蹤交易軌跡，按日逐戶登記，要充分了解客戶上、下游客戶，并與客戶溝通匯劃原因及業務背景，力爭將此類資金鎖定在我行。

（二）鎖定主要交易對手，推動鏈式營銷工作

在加強監測的基礎上，重點關注劃轉行外非同名客戶的結算交易資金規模和結算發生頻率。

按照網點支行存款規模設定營銷目標客戶范圍，具體如下：

1.存款規模5億元以上的網點支行對于當月發生單筆劃轉行外金額達1000萬元（含）以上；

2.存款規模2億元（含）以上至5億元以下網點支行對于當月劃轉行外2次（含）及以上單筆500萬元；

3.存款規模2億元以下的網點支行對于當月劃轉行外2次（含）及以上單筆100萬元。

依據由本行存量客戶向行外非同名客戶劃轉資金的頻率和金額，可將行外非同名交易對手鎖定為鏈式營銷目標。

存量客戶所在開戶網點支行為追蹤和營銷結算交易對手第一營銷責任人。根據資金匯劃軌跡，借助存量對公客戶協助以及其他信息查詢渠道，掌握主要交易對手的基本信息、及時追蹤資金的第一、第二落點，特別是對于主要結算交易對手為本市轄區內的，搭建我行與營銷目標客戶的聯系渠道。從客戶業務對接及便利性角度出發，各存量對公客戶開戶行在自行積極對接的基礎上，也應橫向溝通營銷目標經營歸屬地所在分支行協助進行客戶營銷對接。

（三）設定營銷目標客戶，力爭營銷成果落地

各網點支行根據結算交易資金規模和結算發生頻率鎖定目標客戶，要充分調動轄內對公客戶經理的及一線營銷人員的營銷積極性和使命責任感確保營銷目標客戶落地。

支行根據網點支行存款規模設定21家綜合網點每月序時進度的營銷目標客戶數，全年營銷目標客戶108戶。存款規模10億元以上的網點支行全年營銷目標客戶7戶；存款規模5億元（含）以上至10億元以下的網點支行全年營銷目標客戶6戶；存款規模2億元（含）以上至5億元以下的網點支行全年營銷目標客戶5戶；存款規模2億元以下的網點支行全年營銷目標客戶3戶。各網點支行按月跟進目標客戶落地情況。

三、組織推動工作要求

（一）強化組織領導，制定具體方案

XX支行根據對公新開戶的專項激勵用于開展本次營銷活動，支行針對網點支行目標客戶營銷落地完成情況除給予對公新開戶的專項激勵外還將增配適當激勵。對營銷過程中取得突出成績和貢獻的網點支行給予重點獎勵。各網點支行在業務推動過程中，如確實屬于重大項目營銷線索、可實現大規模優質資源落地的，可向支行提出申請，上下聯動共同推動業務發展。

活動結束后根據各網點支行目標客戶落地情況進行評優，進行表彰。

（二）強化專業引領，做好業務宣講

各網點支行認真梳理，針對營銷目標客戶開展鏈式營銷工作，積極營銷交易對手在我行開立結算賬戶，引導存量對公客戶結算資金歸行，形成資金流在行內的閉環流轉，逐步形成優質存款沉淀，并通過其他業務及產品的聯合營銷，有效提升單一對公客戶在我行的綜合貢獻度。

（三）強化過程管理，提高工作質效

各網點支行要將大額資金監測成為常態化工作管理，責任到人，細化臺賬，鎖定的營銷目標名單。對于劃轉他行同戶名的資金變動，摸排資金實際用途，提高危機意識，嚴防挖轉、強化存量客戶的日常維護工作；對于劃轉他行非同戶名的資金變動，根據資金變動流向，掌握資金性質，了解結算交易對手特征，打通交易結算對手鏈式營銷渠道，促成結算交易資金在行內的閉環流轉，進而拓寬對公客戶資源、提升優質核心負債規模。

四、報送工作要求

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[作者簡介]林喜輝（1973- ），男，廣西北海人，北海職業學院，講師，研究方向為計算機教學與應用。（廣西 北海 536000）

[課題項目]本文系2010年新世紀廣西高等教育教改工程項目“以工作過程為導向的高職計算機網絡專業課程體系的研究與實踐”的階段性研究成果。（課題編號：2010JGB208）

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）23-0121-02

當前隨著計算機技術和網絡通信技術的迅猛發展，社會各個領域都對計算機網絡技術專業的應用型人才有很大需求，計算機網絡技術專業的人才培養自然成為高職院校的一大熱點。但是，如何滿足愈加苛刻的市場需求，培養合格的計算機網絡技術專門人才，是每個高職院校都必須深入思考的問題。筆者認為，培養具有高職業能力的畢業生是高等職業教育的生命力所在，也只有這樣，高職院校才能在激烈的招生和就業競爭中立于不敗之地。而要提高學生的職業能力，就必須改革職業教育的一些弊端，用更加科學的方法重新審視課程體系與教學方法。本文主要探討以工作過程為導向構建高職院校計算機網絡專業的培養模式，根據專業的培養定位和目標，以具體職業崗位需求為依據，從工作過程中的典型工作任務出發，逐步確立專業課程，再經過教學模式的優化設計，讓學生在完整的工作過程中學習專業課程，以適應企業對計算機網絡人才的崗位和職業要求。

一、在職業教育中強調以工作過程為導向的必要性

雖然傳統雙元制的職業教育模式能拉近學校與生產企業的距離，但是這種模式在實施過程中也暴露出一些弊端，使得職業教育出現脫離生產實際的趨勢，引起很多生產企業的不滿。主要表現為：在教學內容上，難以協調在學校與實習企業兩個地點所進行的教學內容，學校教學主要指向專業理論，側重傳授自然科學知識和專業工程知識，而不能把企業的實際工作任務納入教學范疇；企業的教學內容雖然能指向實踐技能的訓練，但這種技能卻往往獨立于實際的工作過程，與典型工作任務相分離，學生也就難以理解所學的理論和技能與將來所要從事職業的關系。在學習地點上，學校的教學局限在教室和實驗室中，學生缺乏對真實的工作環境與工作任務的理解與熟悉；而企業的教學，特別是大中型企業的教學，主要是在培訓車間進行的，這些培訓車間獨立于企業生產過程之外，這樣學生在學習期間很難接觸到企業的真實情景。綜上所述，如果職業教育無法改變這種脫離實際工作過程的教學內容與教學方式，那么學生畢業時恐怕都不能完成他們所學職業的典型工作任務，更不用說培養高質量的應用型人才了。

筆者認為，職業教育模式不應是專業知識及應用的簡單組合，而應在了解整個職業勞動過程的基礎上，結合職業勞動過程，進行知識的組織和傳授。計算機網絡專業是一個講求實際應用能力，且競爭激烈的行業，如果培養的學生對技術的掌握與熟練應用程度低，對行業發展變化的適應能力不夠，自然就無法達到企業對職業技術層次人才的選擇標準。因此，筆者認為基于工作過程的計算機網絡專業課程體系的開發是值得借鑒的。

二、基于工作過程的職業能力優化思路

德國著名職業教育學者Rauner教授認為，“工作過程是在企業里，為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”“是一個綜合的，時刻處于運動狀態，但結構相對固定的系統”。由此可以看出，基于工作過程的課程方案是一種強調學生在實踐情境中通過自我構建知識而形成的行動體系，這與傳統的學科型課程方案――以結構邏輯為中心，由專業學科構成的學科體系全然不同。選擇授課內容和對知識點的合理排序是開發這種課程體系過程中首先要思考和解決的問題。傳統的課程體系注重實際存在的顯性理論知識，其重點是讓學生知道“是什么”和“為什么”，講究每門課程內容的理論性，其中內容排序上雖然能夠按照學生認知規律從簡單到復雜安排，但是往往與實踐有很大的割裂性，常常出現學生在進行相關實踐活動時便將所學過的理論知識遺忘的現象；而基于工作過程的課程則強調幫助學生解決“怎么做”和“怎樣做才更好”的問題，這就決定其在內容上必須按照認知規律，在一個大的工作過程中從易到難地選取一個個小的工作過程或者學習情境，且能通過實踐活動反映出來的知識點。

近年來，在校企合作、工學結合的實踐中，筆者對計算機網絡專業的課程體系以工作過程為導向重新進行了探索和設計。基本思路為：以工作任務為中心，整合理論與實踐教學，將傳統學科課程體系中以知識傳授為主的方式轉變為以工作任務為中心的方式，幫助學生在完成具體項目的過程中構建相關的理論知識和職業能力，訓練其相關職業技能。在主要技術課程內容方面，要狠抓學生職業能力的訓練，理論知識的選取也要以完成工作任務所必需的知識為基礎，課程內容要融合相關職業資格證書對知識、技術能力和技能的要求，每個項目的學習要以典型案例為載體。在教學過程中，要通過校企合作、校內外實訓基地建設等多種途徑，合理利用不同的教學模式，充分開發學習資源，給學生提供豐富的實踐機會。同時，確實還需把人才培養定好位，因材施教，充分保證以能力培養為核心，以技能訓練為重點，真正體現“以工作過程為導向”的原則。

三、以工作過程為導向的職業能力優化方案

1.確定典型工作任務、行動領域和學習領域。筆者通過市場調研，得出一般的計算機網絡專業面向的職業崗位主要有網絡產品售前、售后技術員、網絡布線技術員、網絡設備技術支持員、助理信息安全師、網頁設計師、網絡管理員等。然后依據目標崗位群的主要工作過程，總結出13個典型工作任務，并據此確定了8個相應的行動領域和學習領域，它們的對應關系詳見下表。

根據上表統計出的計算機網絡專業的學習領域，同時結合典型工作任務對專業技能學習的不同要求，我們概括出五大學習領域：計算機軟、硬件配置與管理，網絡規劃與設計，系統、設備配置與管理，網絡應用開發，網絡管理與維護。每個學習領域主要分為公共基礎學習領域、專業學習領域和拓展學習領域。按照職業崗位的核心能力進行由簡單到復雜的分層階梯的漸進式培養：計算機軟、硬件配置與管理―網絡規劃與設計―系統、設備配置與管理―網絡應用開發―網絡管理與維護。

2.設計以行動導向為目標的教學模式。一是任務驅動教學模式。將任務驅動教學思想貫徹到以工作過程為導向的課程體系中，是建立在建構主義教學理論基礎上的。建構主義學習理論強調學生的學習活動必須與任務或問題相結合，以探索問題來引導和維持學習者的學習興趣和動機。例如在計算機網絡綜合布線這一學習領域中，教師在講授綜合布線理論知識后，可假設一個正在建設中的學校信息樓案例，給學生講解如何設計網絡結構示意圖、信息點統計表、軟硬件清單、各布線子系統結構及功能等，并利用教學資源教會學生配備支持校園網日常運行的WEB服務器、郵件服務器、防火墻等。在這一系列的課程講解后，要求學生以小組形式提交一份設計報告，并以成果展示的形式點評優秀的設計。

二是基于網絡的主題協作教學模式。這里所說的主題協作學習并非簡單地讓幾個學生通過合作完成某一項學習任務的策略，而是強調在充分利用教學資源的前提下，學生以小組的形式，在共同的學習目標指引下，使個人和他人的學習成果最大化而互助合作的所有相關行為。例如在微機原理課程學習中，讓學生以小組的形式選擇近兩年開發出的新技術進行介紹，敘述它們的工作原理、功能或者將其性能與以往的同類技術作比較，以電子作品的形式提交成果，讓學生通過小組協作學習方式，在網絡環境下收集、整理網絡資源進行學習，以培養學生的自主學習能力、信息處理能力（收集、整理）、小組協作能力、交流合作能力、應用表達能力和評價能力。

三是游戲化教學模式。游戲以其帶有學習、競爭、娛樂的特征，為枯燥的學習過程帶來了趣味性，極大地促進了學生的學習熱情。同時在游戲中還能很好地模擬現實工作過程，對培養學生的實踐能力以及增強對工作過程的體驗性具有很好的促進作用。如教師在講授ASP動態網頁設計時，可以在學生中開展一場動態網頁設計大賽，展示學生自己設計制作的網頁成果，并評選出優勝者，給予一定的獎勵。同時教師要給予必要的引導與講解，讓學生更加清晰地了解網站建設從前期策劃到服務器配置優化再到網頁設計制作的整個工作流程，切實體現出以工作過程為導向的教學理念。

四是工學結合的教學模式。面向工作是職業教育的本質特征，因此通過工作來促進學習過程的優化也是必不可少的。我們構建了一個工學結合的實踐教學體系，該體系包含基本技能、單項能力和綜合能力三個部分，將理論教學和技能訓練融為一體，讓學生通過真實的工作現場感知、現場操作過程來學習專業知識，理解專業理論，培養專業操作技能。同時，在工學結合的學習過程中將相關專業知識結合在一起，使學生的專業知識學習和專業技能的掌握相輔相成、互相配合，從而提高學習效率。在平臺的選擇方面，學校要因地制宜地通過校園網及校信息網絡中心、校企合作的校外實訓基地和實際網絡工程設計與施工現場，給學生提供鍛煉網絡系統組建與維護能力的機會。在實訓教學過程中還可以讓部分能力較強的學生參與本校校園網工程建設和后期的維護更新工作。

3.打造高品質的教師隊伍。教師是教學的具體落實者，因此打造一支高水平的專業師資隊伍是實現所有教學思想的關鍵。目前，高職院校的教師主要來源于高校，且不乏碩士、博士，雖然一般都有扎實的理論基礎，但卻普遍缺乏實際工作經驗，特別是對企業一線的技術和開發流程較生疏，未必能夠很好地貫徹面向工作過程的教學思想。因此，為了達到以工作過程為導向的教學要求，就必須建設一支“雙師素質+雙師結構”型，既有扎實的教學理論基礎又具備豐富的項目工作開發經驗的師資隊伍。高職院校可從網絡產品開發企業或者提供網絡解決方案的公司中，聘請具有豐富工作經驗和一定教學能力的行業專家和技術人員為兼職教師，讓其參與專業核心課程的教學、實訓指導等工作，并負責培養、指導青年教師的教學工作。此外，鼓勵青年教師參加實際的生產實踐，開展教師“大練兵”工作。

4.建立側重工作過程的考核制度。當前很多傳統考核制度以是否完成知識的識記作為評價標準，考核形式多采用期末閉卷筆試的形式，學生在考試前只需把所學知識和典型題型背熟就可以應付考核，這種方式不但不能全面反映學生的學習效果，還會使職業教育脫離實踐而變成應試教育。基于工作導向的考核，必須強調的是在工作過程基礎上的考核。筆者在教學實踐中將學生的成績評定分為理論知識、工作過程、平時成績三個部分：第一，理論知識考核，占總成績的40%。以專業知識掌握和網絡解決方案設計為基礎，重點在知識點的考查，由于網絡專業內容廣，知識點多，在期末采用開卷筆試的辦法進行考核。第二，工作過程考核，占總成績的40%。從平時的工作任務完成情況和職業道德、團體協作能力等方面評估。同時開展小組間的學生互評，評定結果作為考核的參考依據。考核要貫穿各個學習實踐任務，形成考評與學習相輔相成的教學模式，并且促進學生團結協作，樹立集體意識，提升溝通交流能力。第三，平時成績，占20%。主要根據平時作業的完成情況、考勤、課堂表現、學習態度等給出學生平時成績。

[參考文獻]

[1]吳建明.以工作過程為導向構建高職軟件技術專業課程體系[J].計算機教育，2010（11）.

[2]蘭先芳.高職教育“工作過程導向”教學模式的構建[J].職大學報，2011（1）.

[3]李圣良.高職院校計算機網絡技術專業教學體系改革的探索[J].職業教育研究，2006（6）.

篇（6）

在“十三五”的開局之年，為適應財政體制和科技體制的變化，地質工作主動進行了調整改革，確立了九大計劃、50項工程、300多個項目，建立了以預算為核心的財務管理制度，項目預算納入部門預算，項目納入項目庫管理，為地質工作出成果、出人才提供了有力保障。

根據《關于做好2016年項目組織實施和項目庫完善工作的通知》（中地調函[2016]31號）和《關于做好2016年項目實施方案預算及入庫材料審核工作的通知》的要求，由大區項目辦組織對項目實施方案預算進行審核。本文從審核重點、審核情況和工作建議等三個方面對項目實施方案預算審核工作做簡單的論述。

一、審核重點

（1）項目實施方案編報要以二級項目為基本單元，編制三年支出規劃。

（2）審核主要工作量與“二上”預算數的一致性，審核2016年主要工作量是否在預算上落實，保證向財政部報送的項目主要工作量不縮水，審核2016年度預算與“二上”預算數的一致性。

審核績效目標和績效指標與 “二上”預算數的一致性，重點關注主要實物工作量的一致性。

（3）審核人員費、委托業務費、出國費和設備購置費與“二上”預算數的一致性，若不一致，是否在合理范圍內，理由是否充分、合理。

（4）審核預算部分與技術部分的匹配性。預算中的主要工作量與技術方案的主要工作量是否一致；預算中安排的人員費、委托業務費、設備使用和購置費、出國費等重點費用在技術方案中是否有支撐。

（5）審核重點費用的合規、合理性。

人員費：審核人員費占按扣除外協后項目預算的比例是否在合理范圍內。

設備使用和購置費：審核設備購置費是否突破扣除外協后項目預算的10%；不再實行跨二級項目統籌使用設備費；設備購置和折舊只能選其一；是否能正確劃分辦公設備和專用設備，是否將應列入辦公設備的列入了專用設備；是否以獨立章節編寫“設備使用與購置計劃”。

委托業務費：審核委托業務費占項目預算的比例是否在合理范圍內；是否嚴格按照《國土資源部政府采購管理辦法》、部黨組《關于進一步加強外協項目管理的若干意見》以及地調局《關于加強地質調查項目委托業務政府采購工作的通知》等要求執行；局屬單位之間不得相互委托； 2016年續作的委托業務可以繼續委托原受托單位；按規定必須進行政府采購的是否明確采購方式；對直接委托項核查是否附有單位領導班子集體研究會議紀要及單位內部公示材料。

出國（境）、外事接待和涉外會議等外事活動費用。審核是否列入2016年局國際合作計劃；出國做項目應列入差旅費而不是出國費。

二、審核情況

（一）送審材料的規范性方面

個別項目存在初審沒有經濟專家，預算編制人、審核人未簽章，項目中期支出規劃表和項目工作手段預算表缺少總預算和2017、2018年預算等問題。

（二）與“二上”預算的一致性方面

中期及年度績效目標、績效指標，中期及年度主要工作任務、工作量，貨物、工程及服務的政府采購預算，人員費、委托業務費、設備購置費、出國費、安措費等重點支出，實施方案與“二上”預算不完全一致。其中個別項目面積性工作量不一致，要求核查修改；委托業務費、設備購置費等與二上預算相比調增比例大的，要求修改。

（三）預算的合規、合理性方面

（1）有的項目未能正確理解以二級項目為基本管理單元，分子項目預算了設計論證編寫、成果報告和印刷出版費用。

（2）有的項目委托業務費超控制比例問題突出，大大增加了管理風險、預算執行風險和財政審計風險。

（3）有的項目對《關于加強地質調查項目委托業務政府采購工作的通知》（中地調函[2016]87號）的理解不夠透徹，委托業務承擔單位確定的方式錯誤，且有的沒有納入政府采購，個別項目存在局屬單位之間相互委托情況。

三、工作建議

出國費、安措費在“二上”預算里是包含在某些科目下的，沒有單獨列示；貨物、工程及服務的政府采購預算無“二上”預算，故無法進行一致性的核對。2016年續作的委托業務，其是否續作目前只能單方面從項目單位獲得，沒有依據。建議將上述費用和是否續作單獨報上級審批。

存在一種情況，即項目單位在按審核意見修改的同時，還對審核意見之外的內容進行了修改，這是審核工作不嚴密的地方，也是不可避免的。解決這一問題的辦法，一方面希望項目單位將所有的修改逐條寫進修改說明，另一方面要求審核人員在復核過程中除了針對審核意見進行審核，還要對主要工作量和重點費用進行再次把關。

建議加強對項目單位預算編制人員和項目管理人員進行新的預算管理制度、項目管理制度等相關文件的學習培訓，提高預算編制質量。

參考文獻：

[1]《關于做好2016年項目組織實施和項目庫完善工作的通知》（中地調函[2016]31號）

篇（7）

（2）查閱資料。查閱2017年度預算安排、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。

（3）實地查看。現場查看實物資產等。

（4）發放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調查。

篇（8）

關于印發昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案的通    知

 

各鎮（街、區）人民政府（辦事處、管委會、管理服務中心），縣政府各部門、單位：

《昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

 

昌樂縣人民政府辦公室    

2021年5月14日      

（此件公開）

 

昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案

 

為消除管道天然氣用戶燃氣軟管安全隱患，保障群眾用氣安全，根據市政府辦公室《關于印發濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的通知》（濰政辦字〔2021〕18號）和《關于濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的補充通知》（濰政辦字〔2021〕19號），結合我縣實際，制定本工作方案。

一、任務目標

按照全縣統籌、政府補助、應改盡改的原則，組織全縣天然氣用戶開展燃氣軟管更新行動，引導現有管道天然氣居民用戶將燃氣橡膠軟管替換為可靠性更強、使用壽命更長的不銹鋼波紋管；引導新開通的燃氣用戶使用不銹鋼波紋管。

二、實施步驟

燃氣軟管更新行動自工作方案印發之日起開展，至2021年年底結束。各燃氣企業要立即行動、同步展開、分片實施、快速推進。

（一）排查統計。縣住建局、管道燃氣企業負責在前期摸底的基礎上，對需替換燃氣軟管的居民進行拉網式排查統計、建立臺賬。根據統計情況，組織有關管道燃氣企業跟進實施替換。

（二）組織改造。縣住建局組織有關管道燃氣企業分片進行燃氣軟管替換，根據用戶家中燃氣設施實際情況，逐戶靈活確定替換方式。對即將進行替換的片區，提前一周通知用戶替換時間，在規定時間上門服務。非居民燃氣用戶由有關管道燃氣企業組織用戶自行替換。改造工作應于2021年年底前全部完成。

（三）驗收認定用戶信息。有關管道燃氣企業每月5日前，將上月燃氣軟管替換工作臺賬報縣住建局，并于2022年1月31日前，將實際完成替換用戶臺賬報縣住建局，縣住建局會同縣財政局、市場監管局、相關燃氣企業聯合驗收，聯合驗收采用電話回訪、入戶檢查等方式，按照不低于10%的比例進行抽查，驗收結果作為財政補助依據。驗收認定和補助資金撥付工作應分別于2022年2月底前完成。

三、資金籌集

燃氣軟管替換費用由縣財政按60元/戶的標準進行補助，其余費用由管道燃氣企業承擔，居民燃氣用戶無需承擔任何費用。本次燃氣軟管更新行動期間，因更換灶具、到期替換燃氣軟管等原因主動更換不銹鋼波紋管的居民用戶，可免費向管道燃氣企業申請安裝不銹鋼波紋管。相關臺賬和證明資料由管道燃氣企業留存，作為財政補助依據。新開通的居民燃氣用戶要使用達標的不銹鋼波紋管。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣住建局成立工作專班，組織有關部門、管道燃氣企業、物業公司等加強配合，共同做好居民用戶燃氣軟管替換工作。

（二）強化資金保障。燃氣軟管替換工作所需施工、材料等費用由有關管道燃氣企業先行墊付。縣財政局統籌做好預算安排，驗收認定后1個月內，按照實際替換戶數和60元/戶的標準將補助資金撥付管道燃氣企業。

（三）配強作業力量。有關管道燃氣企業要加強作業力量，集中開展、連續推進燃氣軟管替換工作；要優化工作組織方案，合理安排上門時間，盡量方便用戶，避免擾民。

（四）加強宣傳引導。要加大宣傳力度，引導群眾主動替換燃氣軟管，及時為群眾解疑釋惑，幫助解決問題。重點關注存在燃氣膠管老化等安全隱患的用戶，積極引導用戶進行整改。縣住建局具體負責處辦涉及的有關咨詢投訴。

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，

篇（9）

一、精心謀劃，制定加減法工作方案

北碚公司設立提質增效領導小組辦公室，以確保完成年度目標任務為主線，結合實際工作中的重點、難點問題，集思廣益，共同編制公司提質增效工作方案，并經公司總經理辦公會專題研究最終確定公司提質增效工作方案。北碚公司按照制定方案、部署推進、交流檢查、考核總結這四個階段，有計劃地穩步推進提質增效工作，確保全年各項任務能夠圓滿完成。

首先將各項工作任務分解到相關部門，明確牽頭分管領導，確定工作任務完成時限。各部門認領任務后，按照提質增效工作總體要求結合實際工作制定計劃節點目標，通過加強過程督導和考核力度，開展交流互查，促進共同提高，及時宣傳亮點、特色和取得的成績，扎實推進提質增效工作，確保提質增效工作達到預期目標。

二、做加法：穩存量、促增量，錙銖必爭

（一）轉變觀念，積極參與售電市場競爭

第一，積極參與售電側競爭。主動研究售電側改革試點方案和配套制度，依托公司信息技術優勢，采取靈活的營銷策略，減少試點區域市場份額的流失。主動服務新的市場主體，構建服務市場化客戶新模式，做好跨部門協同，確保順利承接市場化售電業務。

第二，完善業擴經理“一對一”服務機制。主動對接政府招商引資單位，及時掌握新客戶信息；結合客戶市場波動等情況，幫助客戶做好用電需求規劃；定期召開用電協調會，通報片區用戶接入方案、實施進度等；加強客戶回訪，對業擴經理服務情況進行抽查核實

第三，建立適應市場的業擴報裝機制。當前宏觀經濟持續低迷，北碚公司既著眼解決當前客戶用電量較少的突出問題，又為長遠發展厚植優勢。營銷部積極響應市公司的號召，制定精細化的供電方案，根據客戶負荷季節性特征等因素，向用戶提供變壓器配置優化建議，便于客戶靈活啟停變壓器，節省基本電費和力調電費。

第四，提高輸配電網服務能力。提高電網規劃和投資的前瞻性，快速響應園區供配電設施建設需求，提前布局供配電網絡，確保用電需求及時落地。強化現有的電網網絡結構，配網形成環網結構運行，使單電源客戶可享受類似雙電源的高可靠性供電。

（二）整合資源，加快推廣電能替代

重點圍繞目標客戶用能需求，助力企業降損增效，充分利用電力需求側管理平臺服務優勢，為客戶打造技術最強、經濟最優的電能替代應用方案。

第一，能效推廣嵌入新老用戶用電業務流程。提前收集入駐企業用能動向及特點的同時積極問診存量客戶降損增益，把能源替代、節能改造作為特色增值服務。緊緊圍繞新裝用戶報裝進度，積極走訪園區存量客戶，業務受理階段觸發能效推廣流程，使能效咨詢增值服務與客戶用電業務同步進行；對具備條件確定實施的客戶，進一步完成電能替代潛力分析，現場完成診斷，形成電能替代應用方案。

第二，市場拓展與配套供電方案有機融合。整合電網內部資源，充分調動各專業積極性，發揮各自優勢，為客戶提供全程咨詢服務，以綠色、經濟、高效的電能替代技術，切實提升客戶感知度。在配套供電方案階段增設能效服務融合度審核、復核等環節，將能效服務介入配套供電方案，實現電力市場拓展和配套供電服務的有機融合，避免用戶二次增容改造。

三、做減法：壓存量，控增量，O銖必究

（一）統籌調控，發揮預算過程管控作用

2016年北碚公司可控成本較2015年同比壓降。北碚公司在預算分解和安排上堅持價值引領、資源統籌，以效益提升和結構優化為主線，按照壓降后的成本預算分解方案細化降本增效措施，向自身要效益，向管理要效益，勇于擔當、迎難而上，確保完成全年各項生產經營目標。

同時，北碚公司完善預算責任體系，明確預算控制的重點領域和關鍵環節：一是分解落實項目分月預算，形成偏差考核閉環管理機制，切實保證資本性項目按預算進度推進；二是繼續依托項目預算全鏈條管控工具，動態分析項目執行進展，加大久拖不決項目清理力度，加快重點項目執行進度，優化一般項目投入規模、結構和時序，提升投入產出效益；三是根據經營形勢變化，做好實時開展年度預算調整的準備，充分發揮預算的統籌調控作用。

（二）緊跟政策，迅速落實“營改增”政策落地

加大“營改增”進項稅發票抵扣力度，逐項分析北碚公司可抵扣增值稅進項稅抵扣的成本費用，做到發票“應抵盡抵”，最大限度享受“營改增”稅收政策為企業帶來的直接利益。

（三）完善監督體系，有效控制工程和生產成本

北碚公司依托財務實時管控體系，及時發現問題、分析問題、解決問題。確保問題整改落實，有效堵塞管理漏洞；健全內部控制與全面風險管理長效機制，持續提升依法從嚴治企水平，確保北碚公司健康可持續發展。

四、結語

篇（10）

1、對開、閉幕式排演所需的用餐、飲水、交通等后勤保障問題進行溝通，摸底。

2、與殘運會工作部就閉幕式相關問題進行對接；完成了殘運會閉幕式的創意方案、工作方案和殘運會閉幕式預算方案初稿，現正在流轉走程序。

3、搜集整理新區建設的圖文資料，配合銳豐公司修改完善開閉幕式創意方案。

4、完善大型活動部組織機構，并對現有駐會人員及未駐會工作調整了分工。

二、下一階段工作

一是繼續加強與籌委會辦公室的對接，完成籌委會交辦的工作任務；

二是督促銳豐公司修改完善開閉幕式創意方案，力爭早日通過市委市政府層面的審批；

三是完善殘運會閉幕式創意方案及其他相關工作方案，并呈籌委會審批，爭取盡早進入節目排演階段；