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供電企業的經濟效益受線損管理工作水平的直接影響。由于我國縣級供電企業的線損管理工作起步時間晚,發展時間短,不可避免地存在一些技術和管理方面的問題,使得企業經濟效益的提升受到限制。因而,針對這些問題,深入地分析探討加強線損管理工作的具體措施,響應國家提出的節能降耗發展戰略方針,對于我國縣級供電企業經濟效益的提升具有重要的現實意義。
一、線損及線損管理概述
(一)線損
線損是指在輸配送過程中電能發生損耗的現象。線損按照計算依據的不同大致可分為以下五類。
1.統計線損
統計線損的計算依據為電能表指數,線損率公式為:
×100%
2.理論線損
理論線損的計算依據為供電設備的實際參數值與電力網在某一時間段的運行方式及負荷情況。
3.管理線損
管理線損,顧名思義即指管理因素造成的線損,通常情況下,管理線損=統計線損―理論線損。
4.經濟線損
由于理論線損受供電負荷大小的影響,其最低線損率被稱之為經濟線損。
5.定額線損
定額線損是根據供電系統在運行過程的實際線損,經測算后規定的供電企業需要達到的線損指標。
(二)線損管理
線損管理即指供電企業以控制和降低線損為目的所采取的措施。線損管理主要包括技術降損和企業管理兩個方面的內容。線損管理工作是供電企業實現和提升經濟效益的關鍵環節。
二、我國縣級供電企業線損管理工作現狀
與國外的發達國家相比,現階段我國供電企業的線損管理依然存在著一定的差距。2015年世界能源組織的各國線損率數據如表1所示。
從表1中可看出國外較發達國家的電網線損率基本在5%~7%之間,線損率能夠直觀反映一個國家的線損管理水平。我國的線損率雖然在近年來控制在7%之內,但是這一數據在實際統計過程中沒有將縣級電網的線路損耗計算在內,統計范圍實質是遠小于其他國家的。根據國家電力局的統計數據,我國縣級供電企業下屬的配電網的線損電量,占全國電能總損耗的60%以上,我國的線損率實際上是遠超出7%的。因而,就現階段而言,我國的線損管理,尤其是縣級供電企業的線損管理,與國外先進水平還存在著較大差距。
三、強化縣級供電企業線損管理的策略
(一)完善管理體系
縣級供電企業線損管理工作的強化,應首先完善管理體系,根據企業的自身的條件和實際情況,將線損管理工作作為企業的關鍵發展戰略部署,建立由企業領導親自帶頭,各職能部門主管負責管理的節能降耗領導隊伍。成立以下屬供電所、市場營銷部和電網調度所為主的分配、分壓、分級、分線的電變壓器管理團隊,形成系統化的管理網絡和組織體系。
同時縣級供電企業還必須健全現有的線損管理規章制度,以實現對節能降損全過程的控制和管理,結合管轄地區實際情況和企業管理現狀,完善《線損管理實施細則》、《線損管理規章》等具體線損管理條例。明確劃分各級線損管理組織的權責,通過逐層管理,強化監督機制,防止出現管理混亂、互相推脫責任的現象。
此外,縣級供電企業還需要制定科學合理的線損管理指標體系,使線損理論計算工作能夠在高效、有序的環境中開展,及時發現并改進電網運行中的薄弱環節,并為線損指標的下達提供科學依據。
(二)全面提升員工素質
隨著節能降損技術的不斷發展進步,縣級供電企業中各種新設備開始逐漸普及,計算機技術、信息化技術等先進技術開始被廣泛使用,這要求縣級供電企業必須通過專業的培訓提升所有員工的專業知識和技能。尤其需要重視線損管理相關專業性人才的引進和培養。企業在倡導員工自我學習、自我提升的同時,應定期組織開展線損專業知識講座,舉辦知識競賽,給予表現突出的員工一定的獎勵。同時在工作中企業還可以采用“師徒制”,即讓有經驗、有能力的老員工、技師通過傳、幫、帶的方式讓年輕員工或新進員工積累經驗,快速成長。
(三)加強降損管理
1.優化電能計量技術,控制計量誤差
電能計量技術的優化首先應對電能計算儀器加強管理,定期進行校驗、輪換,及時排除表計故障。加強線損考核關口表的日常管理及安裝,避免出現線損考核數據不夠準確的情況。電能計量設備的選配應科學、合理,堅持實行電能表報廢更新制度,防止出現淘汰表計或是電能表型號與性能不相符的情況。積極推廣使用電子式的電能表。嚴格管理電能表封印鉗,并安排專人負責加封,同時做好記錄,嚴格執行“誰封表、誰負責”的制度。加大計量改造工作力度,使計量裝置接線標準化、規范化,確保電能計量裝置的防盜性能。
2.嚴厲打擊竊電行為
縣級供電企業應成立負責外查和內稽工作的電稽查隊伍,嚴厲打擊各類違法竊電行為。外查隊伍主要負責稽查竊電和違約用電行為,不定時的進行防竊電突擊檢查,重點針對邊遠地區、娛樂場所進行檢查。一旦發現竊電或違規用電行為,嚴格按照國家相關的法律條例進行處理。內稽隊伍主要負責電力營銷工作質量的監督檢測,嚴格地貫徹企業規章制度,對于違反工作章程的員工給予提醒、警告,對于涉嫌為違規、違法操作的員工按照國家法律進行嚴肅處理。同時縣級供電企業還可以通過與當地公安局、派出所合作的方式,打擊偷竊電行為,保護企業的正當經濟利益不受侵害。
3.提升抄表核算工作質量
抄表工作直接影響線損率的計算統計,因而縣級供電企業必須規范抄表流程,提高抄表人員的責任心,建立完善的抄表工作制度。供電企業應統一抄表的路線和日期,禁止隨意更改,防止出現少抄或漏抄情況,避免抄表過程中的人為因素影響線損率的計算。同時供電企業還必須重視抄表的正確率和實抄率,杜絕弄虛作假行為。此外,核算電量電費工作必須嚴謹負責,最大限度降低核算誤差,相關部門負責人必須嚴格審核電量電費核算清單,通過與以往數據的對比、分析,第一時間發現問題并采取相應的補救措施,減少企業的經濟損失。
(四)加強區域電網的規劃建設
科學、合理的電網規劃建設方案是控制和降低線損的基礎和前提。因而縣級供電企業在規劃區域電網建設時,必須充分結合實際情況,優化電網布局和結構,保證電網系統運行的經濟性、安全性及可靠性。同時,在區域電網設計規劃中,必須充分考慮節能降損環節,優化組合供電范圍、變壓器容量、網絡整體布局、電壓等級,從根本上實現節能降損目標。
四、結束語
供電企業的線損管理工作與企業經濟效益的實現和提升密不可分,當前我國縣級供電企業在線損管理工作方面或多或少存在著一些問題,這需要企業完善線損管理工作體系、全面提升企業員工專業素質、加強降損管理工作、合理規劃低區電網建設項目。同時,我國縣級供電企業還需要與時俱進,不斷改進和創新線損管理模式、方法、技術,這樣才能夠真正實現企業經濟效益的最大化目標。
參考文獻:
閩畢支〔2021〕6號
各有關市、縣(區)“三支一扶”辦,平潭綜合實驗區社會事業局:
2021年,我省將繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃,現就做好2021年省級高校畢業生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下:
一、征集范圍及數量
征集承擔省級“三支一扶”計劃招募任務,并納入到縣級基本財力保障范圍的縣(市、區)的鄉(鎮)的教育、農業(含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利)、衛生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務、司法)等農村基層緊缺工作崗位。鄉鎮工業(產業)園區崗位和鄉村振興崗位新納入征集范圍,并予以適當傾斜,不征集城區街道、社區崗位和鄉(鎮)黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業生,納入范圍的每個縣(市、區)崗位征集數原則上不超過15個,原省級扶貧開發工作重點縣和平潭綜合實驗區可適當增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作,通過福建省畢業生就業創業公共服務網(以下簡稱公共服務網,網址:220.160.52.58/)開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前,各有關縣(市、區)“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求(以下簡稱填報要求,詳見附件),統籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務項目實施情況、期滿就業情況等因素,在規定范圍內征集崗位,確保崗位信息完整、準確,通過公共服務網“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設區市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前,各設區市“三支一扶”辦審核所轄縣(市、區)上報的崗位信息,并通過公共服務網報省“三支一扶”辦復審。各設區市“三支一扶”辦要認真對照填報要求,統籌考慮2020年度招募情況、管理服務情況和已下達的2021年省級“三支一扶”計劃專項經費指標,嚴格把關各縣(市、區)崗位數量和條件設置。平潭綜合實驗區社會事業局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達招募指標及崗位。省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業生日常管理服務、期滿就業跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況,審核擬定招募指標,報經省高校畢業生“三支一扶”工作領導小組研究同意后,適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強與本地教育、農業(含林業、海洋與漁業、計生和水利)、衛生、扶貧等部門的溝通協調,合理把握支教、支農、支醫和扶貧崗位比例,結合本地經濟社會發展和基層人才需求,統籌考慮崗位安排與期滿就業工作,優先征集有空編或者將來2年內有空編的基層服務單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題,請直接與省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。
聯系人:游 風
聯系電話:0591-87565225
附件:2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室
2021年2月3日
(此件不公開)
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱:須體現單位所在鄉(鎮),例如:**鄉(鎮)便民服務中心/**鄉(鎮)**小學。
2.服務單位所在地:精確到縣(市、區)一級。
3.崗位名稱:按照崗位性質填報,例如:教師、醫生、工作人員、專業技術人員等。
4.服務類別:分為支農、支教、支醫和扶貧四類,其中支農和扶貧崗位下設小類,例如:崗位為**鎮農村實用人才服務站,服務類別應選擇支農(農村實用人才服務站)。
5.需求人數:每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的,分別申報。例如:**鄉(鎮)便民服務中心(1)、**鄉(鎮)便民服務中心(2)。
6.性別:性別要求一般設置為“不限”。各地可統籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務單位人才隊伍結構情況,按相同崗位1:1比例設置崗位性別要求。
7.學歷要求:崗位學歷條件一般設置為“大專及以上”。學歷要求“本科及以上”的,需報送相關說明材料,經省“三支一扶”工作領導小組同意后設置。
8.專業:根據崗位實際,專業條件可填“不限”。如需對專業作出具體要求的,一般按照大類進行設置,嚴禁因人設崗。各學歷層次(研究生及以上、本科及以上和大專及以上)對應專業要求須為同一或相近專業。支醫崗位應有明確專業要求。
河南省文化創意產業人才的培養是一個系統的工程,涵蓋了文化創意產業鏈條上所有從業人員的學歷教育,再教育,技能培訓以及自我完善能力的培養。高等職業設計藝術教育處于這個產業鏈的高端,有著不可替代的主導地位,但對其作用機制的研究不能從其學科體系中割裂出來,必須在河南省地域文化、經濟發展水平的大背景下針對文化創意產業人才培養的特點及要求,依托大的學科體系展開全面的比較分析。
一、文化創意產業人才培養的特點及要求
文化創意產業屬于知識密集型新興產業,具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創意產業人才可以根據在產業鏈上的作用和分工的不同,分為文化創意人才、文化創意活動的組織人才和文化創意成果的經營人才。而文化創意人才能夠位于創意產業價值鏈的高端,是因為創意產品的主要增值部分就在其原創性的知識含量中。文化創意人才所從事的創造價值的這種活動,改變了過去必須要有實體生產才能成為產業與創造價值的觀念,而將抽象的、無形的創意活動當作產業鏈的一環。
1.文化創意產業的個性與共性
創意產業規模化發展的關鍵是人才,創造性人才需要個性的自由發揮,而創造性產業在一定程度上要考慮共性,產業機制是規模化的,需要有制度和協調。[2]所以這樣一種個性和共性的結合,就是創造性人才的培養和創造性產業的發展之間的矛盾和協調問題。
高等設計藝術教育在文化創意產業人才培養中最根本的作用就是解決了以上兩個問題,即文化創意增值和個性與共性的矛盾調和。高等職業設計藝術教育首先是文化創意專業人才的培養,同時它的基本培養模式是通過科學的方法批量為社會輸送創造性的人才。此時創造性人才的個性表達是基于一個系統科學的創新體系之上的,最終的教育成果表現為文化創意產業規模化發展的人才儲備。
2.國際文化創意產業形勢
目前國際上文化創意產業主要有三種表現形式,一是以英國政府定義為基礎的“ 創意型”,主要依托工業設計和藝術設計領域;二是以美國界定為代表的“版權型”,即生產和分銷知識產權的產業;三是中日韓等國的“文化型”,不論哪一種產業形式,文化創意人才的培養都是以高等設計藝術教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產業為例,在2003年,美國設有游戲專業的大學(學院)有540所,日本有200所大學設有游戲(開發、設計、管理、運營)專業,韓國有288所大學或學院設有相關專業。
二、河南省高等藝術教育的比較分析
河南省高等藝術教育主要包括:普通高等院校的藝術普及教育、高等師范院校的藝術教育方向、高等職業應用型的設計藝術教育、純藝術教育。其中普通高等院校的藝術普及教育和高等職業應用型設計藝術教育是河南藝術教育的重點。
(1)普通高等院校的藝術普及教育
在大學生全面素質教育中人文素質教育占基礎性地位,而藝術素質教育又是人文素質教育的基礎。沒有藝術教育是不完整的教育,高等學校需要藝術教育,實施藝術教育是適應現代社會發展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質教育的切入點,是提高學生審美能力、表現能力、創新能力的根本途徑,是大學生全面素質教育的重要組成部分。
(2)高等師范院校的藝術教育方向
高等師范院校的藝術教育應該是以培養從事普及藝術教育為目標的教育人才為核心的。培養講方法、知識淵博、長于引導,有較高的藝術鑒賞、藝術批評、藝術教育理論研究能力的高水平教師。
(3)高等職業院校應的用型設計藝術教育
高等職業設計藝術教育是我國藝術教育領域發展教晚,但規模最大,分類最細,教育目標最明確的類別。高等職業設計藝術教育的辦學目的是培養祖國現代化建設中迫切需要的行業內專業人才,與行業相關技術、工程緊密結合,能夠快速學以致用;培養學生繼續學習持續發展的能力,在熟練掌握專業基礎同時具備日后深入學習的能力。 轉貼于
(4)純藝術教育
純藝術的概念最早被賦予的意義是反藝術實踐中任何的功利性目的,是為了“藝術而藝術”的一種很純粹的,重精神體驗的藝術活動。因其被定義了本質的非功利性,自然而然的與應用型的各藝術設計專業相距日遠。
我們看到藝術普及教育很大程度上得益于應用型設計藝術教育的快速壯大,學歷培養和就業優勢兩把利器完成了對整個文化創意產業鏈的支持和提升。伴隨著我國經濟的高歌猛進,社會對應用型設計人才呈現出很大的剛性需求,高就業率、高收入帶動了藝術教育市場整體的繁榮。
三、高等職業設計藝術教育在河南省文化創意產業中的重要作用及有效支撐
高等職業設計藝術教育,是指高等職業學校主體有計劃發掘、培養與完善學生的設計藝術創造素質與能力的行為及其體制,是專門的以職業教育和職業技能目標為導向的設計藝術文化創造能力教育,其終極性目的是為了促進人類實現意義化生存和可持續發展的夢想。[4]高等職業設計藝術教育,在本質上是在高層面上的發掘、促進學習者的設計文化素養、創意創造與傳播能力的形成與提高。
創新思維的培養是職業設計藝術教育的核心問題,設計藝術的發展在很大程度上就是創新思維的發展。設計藝術的創新思維實質是指以辯證的邏輯性思維為基礎,以敏銳性、獨創性以及批判性為特征來體現形象的一種思維活動。所以在設計藝術的教學中,要培養學生的創新思維能力,在教育教學過程中注重培養學生的批判精神,培養學生豐富的想象力和善于捕捉創造靈感思維的能力。高等職業設計藝術教育的核心作用就是培養創意型、素質型、可持續發展型的人才,這也正是文化創意產業所需的人才。
文化創意產業的可持續發展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約,一個具備較高文化藝術素養的受眾市場無疑是文化創意產業蓬勃發展的最強有力的保證。在高等職業藝術教育大框架下,通過高等藝術教育四個層次的比較分析,可以看到高等職業院校的藝術教育在為文化創意產業的健康發展積蓄力量,為河南省文化創意產業可持續發展提供重要保障。
綜上所述,雖然文化創意產業的發展仍處在起步階段,但其強勁的發展勢頭,必定會成為我國未來的朝陽產業,前景不可估量。文化創意人才是河南發展文化創意產業的第一文化資源,在大力引進人才的同時,高等應用型設計藝術教育必須完全融入文化創意產業這一新興的經濟力量,將文化創意與藝術感染力和科學技術生產力更為緊密的結合起來,攜手純藝術發展的力量,高度重視高等職業設計藝術教育,充分利用現有設計藝術教育資源和優勢,才能為河南培養更強更多本土化的文化創意人才,以促進和滿足河南文化創意產業的快速和持續發展。
參考文獻
[1]劉軼.我國文化創意產業研究范式的分野及反思[J].現代傳播,2007(1):108-116.
[2]徐光春.徐光春在香港談中原文化與中原崛起,2007.55-56.
[3]歷無畏.創意產業導論[M].上海:學林出版社,2006.
電子發展基金設立于1986年,是中央財政支持電子信息產業發展的一項重要政策。“十一五”期間,我們扎實做好電子發展基金各項管理工作,特別是應對國際金融危機以來,我們認真貫徹落實電子信息產業調整振興規劃,安排了一批產業發展急需、關聯性強、帶動性大的項目,為產業較快實現企穩回升、加快結構調整作出了積極貢獻。2006~2010年,電子發展基金累計實際投入34.71億元,支持項目1825個,突出支持了五個方面。
(一)重點支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關鍵技術研發,顯著增強了產業競爭力。
軟件、集成電路、關鍵元器件及其材料是電子信息產業的核心基礎產業,也是基金一直重點支持的領域。
――軟件業領域。以提高軟件產業自主發展能力為核心,支持自主知識產權的基礎軟件、應用軟件和工具軟件開發,建立中間件構件庫和應用開發平臺,完善嵌入式軟件發展環境。針對軟件服務化趨勢,加快培育信息服務新模式、新業態。累計支持項目561個,安排資金9.31億元。“十一五”期間,我國基礎軟件打破了國外軟件長期壟斷的局面,自主知識產權數據庫產品得到廣泛應用,中間件研發水平大幅提升,中文辦公軟件成熟度不斷提高,應用軟件實現快速發展。2010年,軟件產業規模達到13364億元,占電子信息產業比重為18%。
――集成電路領域。以打造芯片與整機大產業鏈為目標,重點支持了3G移動通信芯片、數字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發和產業化。累計支持175個項目,安排資金3.96億元。比照電子發展基金管理模式,2005年,國家設立了集成電路研發資金,累計支持項目209個,投入19.5億元。
――新型顯示器件領域。圍繞突破新型顯示產業發展瓶頸和薄弱環節,基金以面板生產為重點,安排項目89個、資金3.68億元,支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產品領域和玻璃基板、顯示光學膜、背光源等關鍵環節,形成了較完整的產業鏈。
(二)完善第三代移動通信、發光二極管、太陽能光伏等新興領域產業鏈條,夯實戰略性新興產業的發展基礎。
適應信息技術發展和網絡演進升級需要,基金注重對新興領域的引導支持,培育新的優勢產業。加快推進計算機和視聽產業升級,確保骨干產業穩定增長。
――第三代移動通信方面。以新一代網絡建設為契機,投入資金2.285億元,帶動社會投入22億多元,支持TD-SCDMA項目88個,涵蓋芯片、操作系統、終端、測試儀器儀表等,推動形成了完整的TD-SCDMA產業鏈,為大規模試商用和正式運營奠定了良好基礎。
――發光二極管(LED)方面。投入資金5900萬元,支持了20個項目,推動LED芯片制造、器件封裝以及檢測設備的研發與產業化,建立LED產業標準和知識產權服務平臺,取得一系列關鍵工藝和技術的突破。
――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設備、硅材料生產及循環利用等環節,投入資金3650萬元,支持項目26個。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關鍵工藝技術,制造設備國產化率超過50%,太陽能電池產量躍居世界首位,形成了較完整的太陽能光伏產業鏈。
――信息安全技術產品方面。投入資金2.96億元,支持了29個項目,在防火墻、防病毒、防入侵、身份認證、網絡隔離、安全審計、可信計算、備份恢復等領域取得較大技術突破,產品種類不斷豐富。
(三)培育骨干企業和扶持中小創新型企業相結合,推動優化產業組織結構。
2010年,電子百強企業半數以上曾得到基金支持,這些企業已成為產業發展的中堅力量。基金重點支持了9家龍頭企業,投入7.09億元,華為、中興、聯想、大唐等企業的國際影響力不斷增強。同時,基金每年拿出一定比例資金支持創新型中小企業發展。
(四)完善行業公共服務體系,推動產業集聚和區域協調發展。
自2007年起,基金先后投入7200萬元,帶動地方投入7億多元,支持國家軟件與信息服務外包支撐平臺和18個地方平臺建設,初步形成了輻射全國的公共服務平臺體系。2010年,4個直轄市和15個副省級城市軟件收入達到10643億元,占全國的比重為80%,聚集效應明顯。
(五)大力支持信息技術應用,推進信息化與工業化融合。
“十一五”時期,基金選擇汽車、機械、服裝等行業,投入資金6700萬元,支持了51個工業軟件和應用電子研發項目,提高了對兩化融合的支撐能力。通過倍增計劃,基金投入1.48億元,支持了徐工集團等204個企業信息技術應用項目。基金還支持了一批服務于“三農”的產品研發和應用,支持了維哈柯、蒙古等少數民族文字軟件研發和推廣應用。
二、“十一五”期間電子發展基金使用和管理的體會
第一,制度不斷完善是用好財政資金的前提條件。基金已建立起一套較完整的規章制度,在完善財政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二,良好的工作機制是管好資金的重要支撐。基金管理形成了部門配合、部省互動、司局協作的工作機制。財政部和工信部各司其職、各負其責、共同管理,地方電子信息產業主管部門參與組織和管理。基金項目審查委員會和基金辦成員依據職責,攜手合作、互相支持,確保政策執行的一致性和整體協調性。
第三,適應產業發展內在規律是確保項目成效的必要條件。基金根據產業發展戰略和規劃,優先支持產業發展急需、關聯性強、帶動性大的基礎技術和共性技術研發,不斷增強核心產業競爭實力。進一步將支持領域向產業兩端傾斜,加大新型材料和核心領域專用設備的研發投入,從源頭提升產業創新能力。
第四,創新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑。基金管理不斷創新,自1999年開始,拿出部分資金采取股權投資方式對企業進行支持,探索創業投資支持方式,開創了財政資金按基金管理、以創投方式支持產業發展的良性循環模式。
三、進一步做好電子發展基金管理工作的思考
“十二五”時期,我們將貫徹信息產業“十二五”規劃和產業政策,結合過去五年各省區市管理部門和企業反映的問題,以提高資金使用的質量效益為核心,創新管理制度,完善支持方式,進一步做好基金管理工作,為產業發展提供源源不斷的動力。
一是進一步完善基金申報、評審程序。加強中介機構為申報企業提供研究、咨詢服務的監管,杜絕違法違紀行為發生。加強項目評審前對專家權利與義務的宣講,督促專家履行評審職責。利用申報通知、基金網站加強申報企業相關經濟、技術指標實現和配套資金落實情況的檢查。
二、工作計劃
我鎮衛生站標準化建設分衛生站硬件、軟件環境建設和鄉村醫生執業資格建設兩方面,按照目標分布實施,逐年實現。具體如下:
(一)衛生站標準化建設試點階段(2007年)
1.2007年完成2個衛生站標準化試點建設;
2.組織好鄉村醫生參加中專學歷教育培訓,提高業務能力。
(二)衛生站標準化建設修訂完善階段(2008年)
1.本年衛生站標準化建設,按市上安排進行落實。
2.組織好鄉村醫生參加為期3年中專學歷教育,力爭95%的在鄉村醫生取得畢業證書。
(三)衛生站標準化建設全面實施階段(2009年、2010年)
1.2009年、20lO年衛生站標準化建設,按市上安排進行落實,實現全鎮每個行政村設置至少1個標準化衛生站,為農民提供方便、快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務;2.鼓勵取得中專學歷的鄉村醫生參加全國醫師執業考試,對取得執業助理醫師資恪的鄉村醫生予以執業注冊,不能達到鄉村醫生基本條件的人員不再從事鄉村醫生工作。
三、工作措施
(一)成立以黨委委員、副鎮長、武裝部長何勇為組長,社會事務辦主任陸俊光、衛生院長鄧家全為副組長,各相關職能部門人員為成員的“醫療服務”進村工作組。工作組下設辦公室,辦公室設在衛生院,負責“醫療服務”村工作具體日常事務。
2、防止醫療糾紛,確保醫療安全。(1)嚴格依法執業,規范執業行為。(2)認真履行行業準入制度,把好異地執業準入關。(3)嚴格執行醫療糾紛、醫療事故處理預案,實行醫療缺陷責任追究制。(4)認真組織學習并全面貫徹落實醫療衛生法律法規、醫療制度及醫療操作規程,嚴格按醫療操作規程開展醫療活動。(5)加強對糾紛多發科室的巡查,加強對問題醫生的重點督導。
3、加強學科建設,創建學科品牌優勢,增強核心競爭力,力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。繼續把婦產科作為我院重點學科發展,加快人才引進步伐及人才培養力度,培養合理人才梯隊,為申報市級重點專科做好準備;其次,做好乳腺外科建設工作,將其作為我院的特色重點專科培養;增設疼痛門診,拓展骨科業務范圍;鞏固發展血液凈化中心工作,將血液凈化中心做大做強。
4、加強門診建設,規范專科、專家門診,改善專家門診診室條件,力爭將內科專家門診、糖尿病專科門診規范到位。
5、以加強住院醫師管理為著眼點,抓好“三基三嚴”工作,強化內涵建設,挖潛增效,內強素質,外樹形象,強化醫師業務培訓與技術考核,探索建立崗位考評機制和激勵機制,提高全院醫師技術水平及工作積極性。(1)不定期對住院醫師基本理論知識、基本技能操作進行抽考,成績記入年終考評。(2)每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優異者,給予獎勵。(3)對新入院醫技人員進行崗前培訓,尤其是法律、法規及醫療文書書寫規范的培訓。(4)對參加執業醫師考試的大學生重點強化培訓。
6、加強對醫療環節的全程監控。每月對全院醫療文書(申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷)抽查2-3次,并對醫療過程進行不定期抽查,對檢查中存在的和潛在的問題及時反饋,提出處理意見和整改措施,并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫療質控專題會,對醫療不合格項進行處置并在醫院局域網上公布。
7、負責突發公共衛生事件的指揮和協調.。并在6月底進行一次突發公共衛生事件應急演練。
8、抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作,并對傳染病知識進行一次考試。
以履行法律法規和職責規定為主線,以食品安全綜合協調、醫政監督、公共場所衛生、飲用水衛生安全工作為重點,以能力建設和人才隊伍建設為基礎,加大部門協調與合作,努力推進衛生監督各項工作。
二、工作重點
一是在職能交接前,認真做好餐飲服務單位衛生監督工作。二是進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛生監督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛生監督管理水平。繼續深入開展打擊無證行醫專項整治工作。三是加強衛生監督體系建設,規范衛生行政執法行為。進一步加強衛生監督隊伍建設和衛生監督信息化建設。
三、工作計劃
(一)餐飲服務監管工作
1、餐飲服務衛生監督工作計劃。
根據《七臺河市人民政府關于關于進一步明確食品安全部分領域監管職責的意見》(七政發[]9號)文件精神,衛生部門負責對咖啡店、茶樓(館)、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務的經營行為進行監管,在職能交接之前,我所將一如既往加強餐飲食品衛生監督工作,繼續完善食品安全綜合協調機制,加強食品安全專項整頓工作,同時加強與工商、質檢、藥監、公安等部門的配合,加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯動、步調一致的工作機制。
(二)衛生監督重點工作
1、生活飲用水監督工作計劃
(1)監督對象
二次供水單位。
(2)監督內容
①填寫被監督單位信息卡,建立二次供水單位信息檔案。
②開展經常性衛生監督,每年1-2次,覆蓋率達100%,并做好衛生許可證換發證前的審核工作。重點檢查市政供水單位,二次供水單位衛生許可證持證情況,制管水人員持健康證明情況,衛生管理機構、管理制度制訂落實情況,制水工藝情況,涉水產品情況等。對違反《生活飲用水衛生監督條例》的行為,提出整改意見及處罰。
③開展水質檢測.對市政供水單位—自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次,檢測指標包括余氯、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區內二次供水單位進行余氯(如為穩定性二氧化氯消毒則不測)、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH檢測。
2、公共場所衛生監督工作計劃
(1)檢查對象
《公共場所衛生管理條例》規定的七類28種,以住宿場所、沐浴場所及美容美發場所為重點。
(2)監督內容
①填寫公共場所監管被監督單位信息卡,建立公共場所監管被監督單位檔案。
②開展經常性監督檢查。對轄區內住宿場所、沐浴場所、美容美發場所開展經常性衛生監督1次以上,查處無衛生許可證營業、從業人員無健康證上崗等違法行為。
③對取得衛生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發場所推行公共場所衛生監督量化分級管理制度,重點監督監測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、學校、幼兒園衛生監督工作計劃
(1)監督對象
轄區內學校、幼兒園。
(2)監督內容
①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。
②開展學校、幼兒園衛生監督檢查:以飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施衛生狀況及飲用水水質情況為重點,加強轄區內學校、幼兒園飲用水衛生的監督檢查;督促指導學校、幼兒園按照衛生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施;加強校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的建設管理,對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。
③會同教育部門進一步加強學校食堂硬件建設,落實食品衛生安全管理責任制,探索總結好的經驗和做法。開展學校食堂衛生、飲水衛生、傳染病防治工作監督檢查,配合教育、工商等部門抓好學校周邊衛生環境整治。
4、打擊非法行醫工作計劃
(1)監督對象
游醫、個體診所、營利性醫療機構。
(2)監督內容
①全面開展執業醫師的執業資格的監督檢查,重點檢查營利性醫療機構、個體診所的聘用人員,嚴肅查處無證執業的違法行為,嚴肅查處聘用非衛生技術人員的違法行為。
②深入開展農村醫療市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查,嚴厲打擊無證行醫、非法坐堂行醫的違法行為。
③采取聯合多部門大行動與日常監督相結合的方式,對醫療服務市場進行全面整治,及時查處非法行醫行為。
④充分利用鄉鎮衛生監督員,暢通打擊非法行醫群眾投訴舉報網絡,及時發現非法行醫線索。
5、傳染病防治監督工作計劃
(1)開展醫療機構傳染病防治衛生監督。對全區醫療機構開展1次經常性衛生監督檢查,重點檢查疫情報告、消毒管理、醫院感染控制、醫療廢物管理等工作開展情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病傳播的違法行為。
(2)加強疾病預防控制機構監管。監督檢查內容包括:疫情報告、醫療廢棄物管理、菌(毒)種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實,疾病預防控制機構是否對醫療機構開展傳染病疫情報告檢查和業務指導等。
(3)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責,公民應當履行的義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(4)繼續加強傳染病疫情管理預防監督檢查工作,特別是冬春交替期間,可能出現的“非典、甲流、手足口病”的流行,強化各醫療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案,加強對相關人員的知識培訓,增強意識。
6、醫療機構監督工作計劃
①建立醫療機構檔案。
②對轄區內醫療機構經常性衛生監督頻次每年不少于1次,覆蓋率100%。重點檢查醫療機構執業資格、執業范圍及其醫務人員執業資格、執業注冊情況。依法查處擅自變更執業地址、擴大診療范圍、私自轉讓或變相出借、出租《醫療機構執業許可證》,聘用非法衛生技術人員從事診療活動等違法行為。
(三)加強衛生案件稽查工作
1、做好全區衛生案件的執法監督與稽查工作。包括案件立案、調查與處理;突發事件報告、調查、處置。
2、做好對衛生監督執法的投訴、舉報、受理和查處工作。包括對上級布置、交辦的事項處置及完成情況、監督員行為規范的監督稽查。
3、組織衛生監督執法檢查。
(四)加強衛生法制建設
1、進一步健全完善衛生行政執法責任制,明確行政執法職能,確定各執法崗位的職責、權限、工作標準,進一步完善衛生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛生違法案件協查制度、大案要案督查督辦制度,依法嚴格規范并實施衛生行政處罰程序,加強衛生行政執法檔案管理工作。
2、認真開展對衛生執法人員著裝風紀、衛生行政執法文書規范制作、投訴舉報案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作,努力提高執法隊伍整體素質,提高執法水平。
(五)加強衛生監督宣傳工作
1、充分利用“3•15”、宣傳周活動,開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《行政許可法》等法律法規宣教活動,大力宣傳衛生法律法規,普及衛生知識,提高全區群眾的衛生法律意識和衛生安全自我保護意識,營造良好衛生執法環境。
2、舉辦全區各醫療機構、公共場所、餐飲服務單位負責人衛生法律法規培訓班。
3、在區政府網站和工作簡報中公示衛生監督檢查結果。
4、對大案要案查處要加大曝光力度,擴大社會影響,震懾違法行為。
四、工作要求
1、提高認識,明確工作責任。食品安全與衛生監督工作,事關廣大群眾的身體健康和生命安全,事關經濟發展和社會和諧穩定,任務非常艱巨,責任十分重大。各科室負責人、各衛生監督執法人員均要從以人為本、科學發展的高度來強化宗旨意識和服務意識,切實承擔起監管職責,真正做到權為民所用。
1、以強化醫療質量控制為手段,認真落實醫療核心制度,實施醫療質量的動態過程管理,加強環節質量控制,嚴格標準,定期檢查,獎懲結合,切實整改,提供優質便捷醫療服務,創建質量品牌優勢。增強質量意識,建立現代醫學模式的科學的醫療服務質量觀;開展質量教育,端正質控心態,推行全面質量管理方案。認真完成2011年12月11日啟動的《醫療質量專項整治活動》,并針對活動中發現的問題積極整改。
2、防止醫療糾紛,確保醫療安全。(1)嚴格依法執業,規范執業行為。(2)認真履行行業準入制度,把好異地執業準入關。(3)嚴格執行醫療糾紛、醫療事故處理預案,實行醫療缺陷責任追究制。(4)認真組織學習并全面貫徹落實醫療衛生法律法規、醫療制度及醫療操作規程,嚴格按醫療操作規程開展醫療活動。(5)加強對糾紛多發科室的巡查,加強對問題醫生的重點督導。
3、加強學科建設,創建學科品牌優勢,增強核心競爭力,力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。繼續把婦產科作為我院重點學科發展,加快人才引進步伐及人才培養力度,培養合理人才梯隊,為申報市級重點專科做好準備;其次,做好乳腺外科建設工作,將其作為我院的特色重點專科培養;增設疼痛門診,拓展骨科業務范圍;鞏固發展血液凈化中心工作,將血液凈化中心做大做強。
4、加強門診建設,規范專科、專家門診,改善專家門診診室條件,力爭將內科專家門診、糖尿病專科門診規范到位。
5、以加強住院醫師管理為著眼點,抓好“三基三嚴”工作,強化內涵建設,挖潛增效,內強素質,外樹形象,強化醫師業務培訓與技術考核,探索建立崗位考評機制和激勵機制,提高全院醫師技術水平及工作積極性。(1)不定期對住院醫師基本理論知識、基本技能操作進行抽考,成績記入年終考評。(2)每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優異者,給予獎勵。(3)對新入院醫技人員進行崗前培訓,尤其是法律、法規及醫療文書書寫規范的培訓。(4)對參加執業醫師考試的大學生重點強化培訓。
6、加強對醫療環節的全程監控。每月對全院醫療文書(申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷)抽查2-3次,并對醫療過程進行不定期抽查,對檢查中存在的和潛在的問題及時反饋,提出處理意見和整改措施,并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫療質控專題會,對醫療不合格項進行處置并在醫院局域網上公布。
7、負責突發公共衛生事件的指揮和協調.。并在6月底進行一次突發公共衛生事件應急演練。
8、抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作,并對傳染病知識進行一次考試。
9、負責醫療投拆的接待、登記和協調處理工作。并力爭作到每起糾紛有原因分析、整改措施。進一步完善醫療糾紛的處理辦法,將醫療糾紛的處理措施進一步明確化。
9、加強臨床用血工作的管理,確保成份用血率≥95%
10、加強藥品使用管理工作,注重抗生素的合理應用,定期督查臨床醫生是否合理應用抗生素。發現問題及時整改。組織相關專業知識講座。
二、醫療業務目標計劃
內
容
2011年已完成數
2011年擬完成數
醫療業務指標
全年業務收入
萬元
萬元
全年門診量
人次
人次
全年收治病人數
人次
人次
病床使用率
%
%
平均住院日
天
天
手術總例數
例
例
醫療質量指標
甲級病案率
98%
98%
處方合格率
98%【1】
以下內容與本文2011年醫院醫教科工作計劃相關,可查閱參考:· · · · · · · ·
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98%
申請單報告單合格率
97%
97%
成份輸血率
100%
98%
法定傳染病報告率
100%
99%
危重病人搶救成功率
92%
92%
三日診斷率
94.5%
95%
入出院診斷符合率
97.3%
97.3%
手術前后診斷符合率
99.5%
99.5%
手術、麻醉、特殊檢查、特殊治療履行告知率
100%
100%
藥品收入占總收入比例
32.6%
≤40%
三、開拓醫療市場,加強與上級醫院和下級醫院的聯系。
1、加強與上級醫院醫務部門的聯系,力爭多取得上級醫院業務技術的支持。
2、加強與鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心(站)的聯系,盡力為他們提供技術指導。
3、繼續抓好重大疾病出院后上門訪視工作。
4、組織一次進修醫生聯議會。
四、抓好繼續醫學教育工作,抓衛技人員“三基”培訓,加大督促和考核力度,努力營造良好的學習氛圍。
1、組織院內(副)主任醫師、業務骨干開展專題講座。
2、根據科室專業發展需求,選派醫師到上級醫院進修學習。
3、衛技人員“三基”年度考核2次。加大初級醫師技能考核力度。注重
人員崗位職責、規章制度、相關法律知識考核。
4、抓好進修生、實習生的管理工作。
5、抓好醫學科研、論文、新技術、新項目的收集、整理工作。
附1:2011年擬赴上級醫院進修人員名單
附2:2011年醫教科培訓及考核計劃
二、合理規劃設置村衛生室。我區村衛生室由鄉鎮政府(街道辦事處)、村(社區)集體、鄉鎮(街道)衛生院舉辦,經區衛生行政部門批準后設立。村衛生室的房屋和基本設備按照國家規定的標準建設和配備。實行一體化管理的村衛生室業務用房面積應大于100平方米,并具備通水、通電、通路、通電話、通網絡等基本條件,實行診斷室、治療室、藥房、觀察室“四室”分開,必要時設立公共衛生、宣教等工作用房。對村衛生室名稱的命名,統一為市中區××鄉鎮(街道)××村衛生室;實行社區化建設的,其衛生室名稱統一為市中區××鄉鎮(街道)××社區衛生室,并按照村衛生室進行管理。
三、認真執行鄉村醫生配備標準。鄉村醫生只能在經區衛生行政部門批準設立的村(社區)衛生室執業。村衛生室原則上按照每千人1名鄉村醫生的要求配備,居住分散的行政村可適當增加鄉村醫生人數。對目前達不到鄉村醫生配備要求的,可采取定向培養、委托培訓、鄉鎮(街道)衛生院派人駐點等方式,配備符合條件的村(社區)衛生室衛生技術人員。對新進村(社區)衛生室執業的鄉村醫生,由區衛生行政部門會同有關部門根據上級有關要求制定選聘、考核、任用辦法,由鄉鎮(街道)有關單位提出申請錄用計劃,如實提供候選鄉村醫生的相關證明材料(包括身份證、學歷學位證書、資格證明等),實行競爭上崗,擇優選任聘用,并簽訂聘用工作協議。根據婦幼衛生工作需要,適當配備女鄉村醫生。
四、嚴格村衛生室衛生人員的資格準入制度。在一體化管理的村衛生室執業的鄉村醫生,必須具有經衛生行政部門注冊的鄉村醫生執業證書或執業(助理)醫師證書,從事護理等其他衛生服務的人員也應具有相應的合法執業證書,經全區統一競聘上崗。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員原則上應當具備執業(助理)醫師以上資格。區衛生行政部門、鄉鎮(街道)衛生院要加強鄉村醫生個人執業、考核和人事信息管理,建立健全和規范鄉村醫生個人執業技術檔案,并報市衛生行政部門備案。
五、加強對鄉村醫生的技術培訓與培養。區衛生行政部門、鄉鎮(街道)衛生院分別負責制定本級鄉村醫生培訓規劃與年度工作計劃,建立健全鄉村醫生培訓與繼續教育制度,做好鄉村醫生在崗培訓的組織實施、監督管理和評估工作。對在職鄉村醫生每年免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鄉鎮(街道)衛生院要通過業務講座、臨床帶教和例會等多種形式,加強對衛生室和鄉村醫生的業務指導;要有計劃地選派鄉村醫生到上級醫療衛生單位進修學習,鼓勵支持鄉村醫生參加醫學學歷教育、全科醫生培訓,對選聘到村(社區)衛生室工作的醫學院校大中專畢業生,優先進行規范化培訓,促進并加快鄉村醫生向執業(助理)醫師的轉化。要結合全科醫生制度的建立,推進簽約服務模式,積極探索鄉村醫生隊伍建設和全科醫生制度的有效銜接。
我中心開展社區衛生服務已有8個年頭,今年又被列為我市標準化社區衛生服務中心創建單位和衛生為民辦實事項目單位,我們高度重視該項工作,根據《我市標準化社區衛生服務中心創建活動實施方案》的精神要求,制訂了具體實施計劃,在我市衛生局和街道政府的領導與支持下,全體干部職工共同努力,加強軟硬件建設,完善各項制度,加強全科醫生隊伍建設,認真發揮“六位一體”的社區衛生服務功能,各項工作全面推進,有序開展,現就我中心的創建工作情況匯報如下:
一、中心的基本情況
我街道是我的商業中心,文化底蘊、歷史沉淀深厚,轄區面積?平方公里,下轄?個社區、?個行政村,總戶數?戶,戶籍人口?,60歲以上老年人?人,7歲以下兒童?人,育齡婦女數?人。我中心創建于?年,現有職工?人,退休人員?人。其中副主任醫師?名,主治醫師?名(中醫類別主治醫師3名),醫師?人,執業助理醫師?人,公衛醫師1人,主管護師1名,執業護士?名(護師?名、護士?名),已經取得全科醫師崗位培訓合格證書?人,在培訓?人,全科規范/:請記住我站域名/化培訓1人(在讀),藥學人員?人,其它衛技人員?人,衛技人員占?%。
二、創建工作主要措施
(一)提高認識,加強領導,健全組織,狠抓落實
為使創建工作有序開展,我中心成立創建工作領導小組,中心主任親任組長,各職能科室長為成員,在組織上給創建工作提供了保證;領導小組把創建工作列入重要議事日程,多次集中開會商討創建大計,制訂具體工作計劃,分工負責,認真履行管理職能,健全各項制度、獎懲、考核機制,部署、督查各項創建工作的落實;同時,多次召開全院職工大會,認真學習創建標準化社區衛生服務中心的重要意義,廣泛宣傳創建工作的具體事宜,從提高思想認識著手,使人人都以高度負責的態度積極投身到創建工作之中,形成了濃厚的的創建氛圍。
(二)措施到位,全面開展創建工作
1、完善社區衛生服務中心設施設備。
根據社區衛生服務要求,依照《我市標準化社區衛生服務中心評審細則》,本中心投入?余萬元用于裝修房間、添置設施設備和信息化建設;根據規范要求,進行了功能分區,調整或設置了社區衛生服務綜合辦公室、健康教育室、全科診療室、中醫診療室、康復治療室、預檢分診室等;同時各社區新設置一個專用健康宣傳欄,進行至少每年四期的健康教育宣傳。
2、有序推進組織管理工作
(1)設立社區衛生服務綜合辦公室,由中心主任兼任辦公室主任,接受上級各項工作任務制定工作計劃。督導社區責任醫生及駐村醫生落實。
(2)建立健全責任醫生團隊會診制度,雙向轉診制度,重點疾病管理制度等。結合考核方案逐一落實。
(3)各科室分布示意圖、服務項目及價格、各項惠民措施等上墻公示。
(4)制定社區責任醫生工作目標,公共衛生考核分配方案,公共衛生各項經費按費隨事走的原則,依照市衛生局的公共衛生基金分配指導意見落實。
(5)制定(來源:文秘站 )社區衛生服務中心鄉村一體化管理文件,健全中心對站的管理考核機制。
3、以群眾滿意為基準,深化社區衛生服務。
(1)我們把群眾的滿意程度,作為衡量各項工作的指標,把完善社區衛生服務內涵、關愛弱勢群體、開展愛心服務作為工作重點。今年本中心組織?余人的醫療體檢隊,到?個社區開展針對60歲以上老年人進行免費健康體檢,共檢查?人,充實了健康 檔案,針對檢出的社區慢性疾病,責任責任醫生納入了動態管理,定期進行上門隨訪與健康指導,得到社區干部與居民的好評。
(2)實行重點人群與重點疾病的服務,以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶等群體為工作的切入點,提高疾病知曉率、控制率、治療率。現管理高血壓病?人,腫瘤?人,糖尿病?人,精神病?人,冠心病?人,肺結核?人,做到早發現、早診斷、早治療,減少或解除他們的病痛,提高了他們的生活質量。
(3)在社區的健康教育宣傳欄上公示社區責任醫生照片、聯系方式等,同時印發責任醫生聯誼名片,注明服務內容、方式、聯系電話,便于提供服務、接受監督。
(4)結合參保農民免費健康體檢,開展社區居民健康調查,建立家庭健康檔案?多少份,簽訂健康保健合同?多少份,與社區居民建立穩定的服務關系,積極推行責任醫生制度和團隊服務模式,與市級醫院簽訂支援協議,落實雙向轉診制度,準確及時收集社區居民衛生服務需求,動態跟蹤管理,受到廣大居民群眾的歡迎。
4、加強傳染病和突發公共衛生事件的管理。今年,針對我市出現的兒童手??病流行情況,全體責任醫生挨家挨戶調查摸底,及時做好宣傳指導、預防、消毒等工作,共發放宣傳資料?余份,并且對患病兒童進行了醫學跟蹤觀察,每天上門隨訪服務,通過一系列的防控措施,我街道手??病得到了及時控制,累計只發生病例?例,無一例出現不良情況。在“?奶粉事件”中,全體責任醫生發揮了連續作戰的精神,對全部3周歲以下兒童進行了大篩查,及時掌握了本轄區兒童食用奶粉的情況,為控制事態發展打下堅實的基礎。同時,我中心進行傳染病網絡直報工作,無發生漏報、遲報與瞞報的情況。
5、努力推進中醫藥參與社區衛生服務工作
我中心在中醫建設方面頗具特色,現有中醫類別主治醫師?名,中醫類別執業醫師?名,中醫類別執業助理?名,中醫科室有:內科、骨傷科、甲狀腺科、推拿科及中藥倉庫與中藥房等,開展中醫適宜技術有:推拿、拔火罐、刮痧、敷貼、穴位注射等。現有中藥品種?種、中成藥?種、中藥人員?名,中醫藥收入占全院總收入的一半。?年?6月,我中心被評為?建設先進單位。
6、創建工作實效
通過創建活動,居民對社區衛生服務中心、站和社區責任醫生的滿意率、知曉率明顯提高,發放問卷調查100份,滿意率達90%以上。
三、創建活動存在的困難和打算
(一)創建活動取得了一定的成效,但也存在如下困難:如公共衛生財政、社區衛生服務經費投入不足,制約社區衛生服務發展;人才缺乏,全科醫師培訓需要一個過程,人員入編尚有待政策的支持;居民對社區衛生服務認識存有距離,上門建檔服務有阻力;社區衛生服務管理軟件急需使用。