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縣安委會:
根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作,現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容:1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況;2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況;5、施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況;7、安全生產管理制度的貫徹落實情況;8、企業承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業13家,監理企業6家,檢查工程單項目 180個,共簽發補充材料通知單10份,責成限期整改通知書17份,簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業2家,監理企業1家,處罰施工企業0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監管,狠抓落實,嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運、處理井然有序,場地環境衛生進一步好轉;二、“三寶、四口”防護方面到位,工人進入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網,通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執行;四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案,基本上能按施工方案進行施工;五是施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求,全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業安全生產管理水平落后。從全縣看,當前我縣建筑施工企業安全生產管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業安全生產管理不到位,責任不落實,安全生產制度不健全,執行法規標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監理企業的工程質量安全管理不到位,仍有重質量、輕安全的監管方式,沒有認真實行監理職責,機構不健全,人員到位率低等。
(三)部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計,未經審圖就進行施工,使得工程質量安全生產難保證。竣工驗收不依法依規進行,或驗收后不及時備案等現象仍有發生。
(四)建筑工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動,沒有有效的監督建設各方責任主體的行為,使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。
四、下步工作
(一)嚴格建設基本程序,嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作,從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關,政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管范圍都要依法進行監管,堅決查處違法施工行為。
(二)強化施工過程的監督力度,抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施,提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平,進一步規范工程質量檢測機構和檢測工作,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監管。進一步明確建筑施工安全生產責任,嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀,進一步規范各方責任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監督長效機制。三是繼續開展建筑工地安全生產專項治理工作,創建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》,控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。
(三)加強建筑業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益,繼續督促建筑施工企業切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍,進一步建立和完善農民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農民工培訓工作,加強組織協調,落實資金,因地制宜搞好農民工培訓,實施萬名農民工培訓計劃,切實提高農民工的素質和企業的整體素質。
成立了縣廣播電視臺安全生產領導小組,由臺長劉增碧任組長,為目標第一責任人,副臺長范瓊為副組長,具體抓此項工作的落實和檢查,科室負責人為成員,并明確為本科室范圍內安全生產工作目標的責任人。臺與各科室簽訂了安全生產分解責任書,納入年終目標考核,實行量化考核,一票否決制,獎罰逗硬,同時按時參加縣上組織召開的各類安全生產工作會,并及時向全臺干部職工傳達學習安全生產文件和會議精神,提高廣大職工的安全生產意識。
二、強化內部管理,加強安全防范
為了抓好機關安全生產工作,結合我縣開展“安全生產責任落實年”、“全國安全生產月”活動,由辦公室牽頭負責,定期和不定期對臺機關辦公區域重點部位進行督查,如:電視播出機房、發射臺、電視制作室人員,駕駛員和門衛值班人員進行專門教育和技能培訓,堅持“預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善各項安全生產工作制度,嚴格工作紀律,做到橫向到邊、縱向到底、環環相扣、不留死角。結合安全生產月宣傳活動,在全臺干部職工中開展安全生產法律法規和消防知識的學習活動,提高廣大職工的安全生產意識,樹立安全生產無小事的思想理念。抓好防火、防盜、防洪、防雷等安全生產工作,做好各種應急預案,并撥出經費購置防盜消防設施裝備及對辦公區域老化的電力線路及時更換,消除安全隱患。為嚴防“”破壞廣播電視傳輸網絡,我臺按照中央、省、市、縣的統一部署,堅持防打并舉,24小時值班,嚴密監控,確保了廣播電視節目的及時、準確、安全無誤播出,做到了廣播電視節目“零停播”、“零插播”,圓滿完成了今年廣播電視安全播出任務。
三、加大安全生產宣傳力度,營造良好輿論氛圍
2.努力鉆研專業技術業務,做好本職工作。
3.推行無紙辦公、優化專業管理。
4.適應時展,不斷學習,更新觀念。
我于2001年4月被認定為工程師后,在XXXXXX任質安科科長,在此期間,我認真貫徹國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,嚴格執行安全生產的法律法規、規范、標準,建設工程質量檢驗標準,努力學習鉆研本行業業務技術,不斷提高自己的安全生產管理水平和業務技術水平,把“忠于職守、認真工作”作為自己工作的準則。
一、積極推廣新工藝、新技術、新材料、新設備
2000年初期,我公司大多數工地的外腳手架承重架的搭設都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購,成本低,固定成型采用鉛絲綁扎成型,技術含量不高,適應于普通人員操作搭設,臨時設施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛,國家制定了保護森林資源的相應措施,建立建全了保護森林的法律法規,對山區農戶采用退耕還林政策,拔出專款給退耕農戶給予補償,并鼓勵農戶開展以山養林,以林養農兌現政策,為保護環境、保護自然、保護森林資源而努力。
現狀滿地的原木頂桿,竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉材料。我帶著減少木材使用的問題,參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現場,他們采用扣件式鋼管腳手架,扣件式鋼管承重架為案例,在我公司XXXXX第一合同段建設工程外腳手架系統和室內承重架系統進行推廣使用,依據整個工程施工組織方案,深入實際,結合工期,進度要求,編制了外腳手架和承重架專項施工方案,木模板工程專項施工方案。
在方案的實施中,堅持進場材料(鋼管、扣件)的檢驗,進場鋼管、扣件達合格標準要求,同時請來了專業架子工(專業崗位持證),并按規定進行了進場教育,崗前安全生產規章制度、紀律制度和架子工安全技術操作規程等方面的教育,按專項方案施工,搭設的扣件式鋼管經對外腳手架、承重架,按規范檢查、驗收,符合《扣件式鋼管腳手架規范標準》,要求使用中達到穩固、可靠、安全,創造了一個安全施工,文明作業環境,經大家共同努力,處處把質量關、安全關,在二O O六年榮獲XXX省優質工程一等獎,為保護環境,節約資源,推廣新技術,使用新材料做出了努力,節約了成本,增加了材料周轉率,取得企業經濟效益同時提高了社會效益。
二、努力鉆研技術業務,做好本職工作
我國第一部《建筑法》《安全生產法》的頒布、實施,推動了建筑行業進入法制軌道正常運行,以“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,開展建筑行業專項的安全生產治理工作,轉變過去先生產,后安全的管理思想觀念。
人類的前進,主要靠科學技術,掌握了技術知識能促進人類的發展,如何掌握好建筑安全法律、法規,如何貫徹執行建筑行業法律法規是擺在千千萬萬建筑企業前首要問題,我身為安全生產負責人,應認真領會國家法律、法規,安全生產規范、標準,是事在必行。
經過參加省建設廳,XX州建設局,行業管理部門舉辦的安全生產法律法規和安全生產技術,標準、規范,安全生產技術操作規程的培訓學習,加上自己深入學習,提高了安全生產管理理論水平,我認識作為一個企業,在安全生產管理上沒有安全生產管理目標,沒有組織機構,沒有安全生產責任制,沒有安全技術操作規程,這個企業的安全生產無言可談,隱患四起,終日不得安寧,就會導致企業無章運動,走向步步敗潰。
所以企業要發展,靠的是安全生產管理制度、規范、標準維護,經本公司辦公會議決定,由我編寫和完善安全生產管理體系文件。
依據《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條列》,結合我企業實際,編制出了公司《安全生產管理目標》,《安全生產組織機構》(即:公司、項目部,班組三級安全生產組織機構設置)《安全生產責任制》《各工種安全生產操作規程》、《安全生產管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預防措施》、《應急救援預案》等安全生產管理體系文件。工程中標后,簽定施工合同同時,公司安全生產主管負責人與項目經理簽訂《項目施工安全生產責任書》,使公司安全生產管理有法可依,有章可循,規范了管理,規范了行為。使企業安全生產工作健康發展,體現了以人為本,安全是起點、安全警鐘長鳴,保一方平安,創一方幸福,為企業發展起到根本作用。
三、推行無紙辦公,優化專業管理
目前我國的管理工作在不斷的創新發展,科學進步推動社會前進,社會向智能化,現代化方面突飛猛進,在公司辦公和項目施工管理中,引進先進的智能化系統,不斷學習實踐,推進安全管理資料無紙化管理,應用Word完成文字處理工作,打印各種記錄表格以及文字材料,應用Excel完成工程信息的存儲和安全生產分析處理,為工程安全生產決策提供科學依據,在引進和使用塔機中,引進了MT-105系列塔機防碰系統;MT-200系列力和力矩限制器及地面監控輔助系統,在安全生產管理工作中推廣應用。在正常安全教育培訓中,運用現代化的多媒體形式,生動、活潑地講解施工安全生產技術規范、規程及安全生產法律、法規,安全技術操作規范、規程,改變了傳統方式,達到圖文相聚,生動實效的效果。
經積極推廣和引進現代化辦公管理系統后,資源共享,達到共同提高。節省了大量寶貴資源、資金,為建筑安全管理現代化打下良好基礎,深化了專業管理技術,積累了安全生產管理經驗。
為將地區安全生產工作落實到實處,確保地區單位科研生產,建筑工程施工的有序進行,減少各類事故發生,XX街道的安全生產工作,以江總書記“三個代表”的重要思想為指導,堅決貫徹落實黨和國家、市、區、關于安全生產的指示精神,認真落實“預防為主,安全第一”方針,在街道工委、辦事處的正確領導下,通過地區單位的共同努力,現將一年來的工作向各位領導和同志們做如下匯報:
一、提高認識,加強領導
為加強地區安全生產工作的領導,確保國家集體財產和人民的生命安全,維護地區的穩定,組織地區單位專業骨干力量,成立了安全生產協作組,加強了對地區單位和施工現場管理和檢查,在檢查中對發現的問題,及時發出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強安全生產的宣傳教育
(一)年初分別召開了,建設工程甲、已雙方負責人會議,傳達了市、區安全工作會議精神,學習了**市人民政府××號令《**市建筑工程施工現場管理辦法》。對××××年施工工地存在的問題進行了通報,會上街道辦事處副主任張XX,對全年的安全生產工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對安全工作要“認真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對事故“原因不查清不放過”、“責任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區建委領導同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產提出了具體的要求。通過這次會議提高了單位管理者安全生產意識,從而為地區的安全生產工作打下了良好的基礎。二、加強建筑工程施工的管理
嚴格審查各建筑工程單位各項手續是否完備,規范施工單位的施工行為,保障建設工程施工的順利進行。防止發生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區工地安全施工、文明施工。
(二)在安全生產宣傳周活動中,以單位內部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區××個單位參加了XX區安全生產宣傳一條街活動,受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動期間共出版報××塊,掛橫幅××余條,圖片××××余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進,樹立典型。對地區建筑施工單位安全生產進行了評比,有××家企業被評為“文明安全生產先進單位”,隨后召開了先進單位現場會,推廣XX建筑公司的管理經驗,督促管理較差的單位認真查找自身存在的問題,認清與先進單位的差距,切實加強自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強管理、寓服務與管理之中
(一)按照XX區政府的要求,完成了對地區重點部門、重點部位、隱患單位的調查和上報工作,共涉及×個單位××個門店,我們逐一進行調查,及時準確的上報了普查結果。
(二)×月份按照市區的要求,開展了餐館使用燃氣瓶和氣源狀況調查,對地區××余家餐飲使用然氣情況,組織有關人員進行仔細的檢查,同時下發**市液化石油鋼瓶安全使用規定和液化石油氣灶具安全規定××余份,地區使用單位未發生任何事故,受到良好效果。
為加強地區安全生產工作的領導,確保國家集體財產和人民的生命安全,維護地區的穩定,組織地區單位專業骨干力量,成立了安全生產協作組,加強了對地區單位和施工現場管理和檢查,在檢查中對發現的問題,及時發出了整改通知,從而消除了事故隱患。
二、加強安全生產的宣傳教育
(一)年初分別召開了,建設工程甲、已雙方負責人會議,傳達了市、區安全工作會議精神,學習了北京市人民政府72號令《北京市建筑工程施工現場管理辦法》。對2006年施工工地存在的問題進行了通報,會上街道辦事處副主任張*,對全年的安全生產工作提出了要求,要求各建筑施工單位必須做到“三真”,即:對安全工作要“認真”、要“較真”、要“求真”;“四不”即:對事故“原因不查清不放過”、“責任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區建委領導同志分別做了重要講話,從安全管理抓好安全生產提出了具體的要求。通過這次會議提高了單位管理者安全生產意識,從而為地區的安全生產工作打下了良好的基礎。二、加強建筑工程施工的管理
嚴格審查各建筑工程單位各項手續是否完備,規范施工單位的施工行為,保障建設工程施工的順利進行。防止發生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區工地安全施工、文明施工
(二)在安全生產宣傳周活動中,以單位內部宣傳為主,采取了各種形式的宣傳。并組織地區16個單位參加了*區安全生產宣傳一條街活動,受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動期間共出版報68塊,掛橫幅40余條,圖片1000余張,使廣大群眾受到了深刻教育。
(三)表彰先進,樹立典型。對地區建筑施工單位安全生產進行了評比,有13家企業被評為“文明安全生產先進單位”,隨后召開了先進單位現場會,推廣*建筑公司的管理經驗,督促管理較差的單位認真查找自身存在的問題,認清與先進單位的差距,切實加強自身管理,從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強管理、寓服務與管理之中
(一)按照*區政府的要求,完成了對地區重點部門、重點部位、隱患單位的調查和上報工作,共涉及6個單位21個門店,我們逐一進行調查,及時準確的上報了普查結果。
(二)8月份按照市區的要求,開展了餐館使用燃氣瓶和氣源狀況調查,對地區40余家餐飲使用然氣情況,組織有關人員進行仔細的檢查,同時下發北京市液化石油鋼瓶安全使用規定和液化石油氣灶具安全規定40余份,地區使用單位未發生任何事故,受到良好效果。
(三)2006年,*地區“20”工程項目較多,工程項目工期短、任務重、時間急,有些工地在手續沒辦全的情況下就得開工,在這種情況下我們在檢查中,邊指導共辦理有關手續,邊對其安全施工管理進行檢查。截止10月份共對施工現場檢查46次,對存在問題的工地下發整改通知27份。由于安全生產工作措施得力,管理檢查到位,保證了*地區20個施工工地無重大事故的發生。
二、 檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎設施和住宅工程,其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內容
(一)全面貫徹落實安全生產責任制,各施工企業和各工程項目部的安全生產目標分解及責任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節期間安全生產的特點,加大安全生產監督和安全檢查力度情況;
2、開展專項整治:“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環節,對查出事故隱患登記造冊,專人負責和落實整改情況;
(三)加強安全生產應急管理工作,制定應急救援預案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據建筑施工安全檢查標準的規定,建筑材料、構件、料具要分門別類,堆放整齊,建筑垃圾也要堆放整齊,但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放,建筑垃圾也亂堆,沒有設置安全通道,一旦發生事故,建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業未設計安全急救方案,對突發事件措手不及,未能及時進行安全救援。
(三)臨時用電:現場電工對《施工現場臨時用電安全技術規范》規范熟悉程度不夠,線路敷設不規范,施工現場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關。
(四)安全管理:企業對項目部安全生產監控力度不夠,部分企業出現以包帶管現象;項目部現場專職安全員到位率低,施工現場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現場安全內業資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責任制的落實有待進一步加強,安全責任制度、安全操作規程只停留在口頭上,未落到實處。
針對以上問題,我局已下發1份停工整改通知書,7份限期整改通知書,各工地整改完畢后,我局檢查組又對各工地進行了復查,在復查中我們還要求建筑企業加大對施工工人安全生產知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產防護意識。
五、 今后工作計劃
二、積極開展“安全生產月”活動
根據成都市糧食局和__市人民政府的安排布置,我系統7個糧站和2個掛靠企業在六月期間都分別開展了“安全生產月”宣傳活動,各級“安全生產領導小組”積極組織全體干部職工認真學習安全生產的相關文件和法律、法規,學習人數達510人次,充分利用電視、錄像、廣播等宣傳工具大力宣傳安全生產知識和《中華人民共和國安全生產法》、《農業法》和《糧食流通管理條例》。各站、廠還舉辦墻報、展板13期,懸掛橫標、條幅15幅,張貼宣傳標語100條,掛圖10面,使全系統職工受安全教育的人數達98以上,增強了廣大干部職工的安全意識。今年是我系統改制最關鍵的一年,在這種情況下,黨委一班人非常重視安全生產工作,落實了安全生產經費,配備了安全檢查車輛。今年,各單位還結合自身實際,貫徹落實企業、車間、班組、崗位“四級教育”制度。組織對各類人員的安全培訓。
三、勤檢查,勤整改
按照“三結合,三為主”的安全生產監督檢查辦法(綜合檢查與專業檢查相結合,以專業檢查為主;一般檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主)。結合本系統實際情況,積極組織人員進行安全生產大檢查。一年來局領導帶隊組織相關科室人員對七個糧站、二個掛靠企業進行了15次安全檢查工作,配合市政府檢查4次,詳細檢查各處有無安全生產規章制度,安全操作規程和安全注意事項,有無領導責任制、崗位制,檢查加工廠的機器傳動部位有無安全保護裝置,配電房、鍋爐房、電線敷設是否符合安全要求,還檢查了糧食倉儲汛期防洪、冬季防火等安全設施情況。在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則,及時糾正“三違”現象,并做有詳細記載,凡有安全隱患的地方,我們都及時整改;若不能及時整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隱患。
四、加強責任,再接再厲
由于各單位領導狠抓了安全生產以“預防為主”這個關鍵,堅持了宣傳、教育、檢查和整改的辦法,配備了相應的安全生產管理人員,做到“人員、裝備、經費、職能”四到位。一年里,全系統七個收儲加工企業、二個掛靠企業均未發生大小事故和重、特大傷亡事故,無機械責任事故,無大小火災事故和重大交通事故,給糧食流通體制進一步改革創造了安全的環境。企業改制完后,我們更應該嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》確保改制后的安全生產。
一年來,我們在安全生產方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了優異的成績,完成了市政府下達的安全生產工作目標。但是我們不能以此驕傲,放松警惕,要總結經驗,找出問題,改進不足,繼續貫徹“三個代表”重要思想,認真學習黨的“十六大”會議精神,增強責任感,扎扎實實地做好安全生產工作,確保人民生命和國家財產安全。
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__縣糧食局承擔著全縣糧食行業19家企業的安全生產管理職責,其中糧食收儲流通企業12家,糧油加工企業6家,糧油化工企業1家。針對糧食流通體制改革和企業市場化運作后糧食安全生產工作的嚴峻形勢,__縣糧食局進一步增強安全意識,創新管理方法,切實加強安全生產的各項措施,確保全行業安全生產形勢穩定。
一、建立管理網絡,推進安全生產各項工作的有效落實。縣糧食局建立安全生產領導小組。各企業建立企業安全員制度,并在部分重點企業設立企業安全注冊 主任。安全管理網絡的建立有力地推動了糧食系統安全生產的教育培訓、任務布置、信息反饋、檢查整改及考核總結等各項工作的開展。
二、開展教育培訓,推行持證上崗。近年來,縣糧食局結合實際開展了企業負責人安全管理合格培訓、企業安全員崗位培訓、新錄用或新轉崗以及從事安全生產相對敏感工作的員工崗位安全培訓,同時,組織了與安全生產相關的法律法規、知識規范、事故案例等的宣傳學習教育活動,增強安全意識,掌握安全知識。
三、健全安全生產責任體系,職責到崗,責任到人。制定出臺了《__縣糧食局安全生產責任制規定》,縣糧食局與全部管理對象的法人代表簽訂年度安全生產責任書,明確責任人和職責范圍,各企業負責人與各個班組、倉站及每個員工也分別簽訂了安全生產或崗位安全責任書,從上至下建立了嚴密的安全生產責任體系。
2、積極開展宣傳活動。街道與轄區所有經營戶簽訂消防責任書2200余份,大街小巷張貼消防宣傳牌2500個,使廣大人民群眾提高消防安全意識。
3、領導干部帶隊檢查。街道嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”,領導親自帶隊到轄區各個行業進行安全生產檢查。
4、利用沿街電子顯示屏宣傳安全。
5、道路交通安全。1月28日街道濕滑的路面給群眾造成安全隱患。為保障交通安全和群眾生命安全,街道開展除冰行動。
6、應急救援。1月28日晚,由于高速路面結凍,過往的73輛旅游大巴車無法通行,街道積極配合市應急辦開展應急救援行動。
7、2月12日上午10時,街道辦事處、安監局對紅旗們大市場進行整治,對非法儲存、銷售煙花爆竹進行收繳。
8、2月26日至27日,街道安監站配合市教育局、市食藥工質局、市發改局、市疾控中心、市公安局、市消防大隊、市執法局、市交管大隊對轄區(市民中、雅溪中學、市一小、雅溪小學、谷韻民小、雅思高中)進行綜合督查。
9、隱患排查。深入開展隱患排查治理活動,堅決杜絕事故發生。重點對企業消防進行了全面檢查,共排查各類安全隱患28處,整改27處,剩余1處正在整改(關廂門)。
遵照__技[20__]79“關于做好國慶節、中秋節期間安全生產工作”的通知精神,我司于9月17日召開安全領導小組會,研究布置安全工作。經理__在9月23日安全學習會上教育廣大司乘人員節日期間要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。要遵法守紀,嚴禁超員、超速、疲勞、占道駕駛,切實做到有禮讓無禮,禮讓三先,不搶一秒。結合秋季有霧的特點,要從思想上提高認識,克服麻痹思想。遇有大霧、團霧就近服務區休息,寧可晚班,不能盲目行駛。行駛途中要有防范意識,防止不法分子利用交通工具搞破壞。
二、分工明確、重在落實
節日期間不放假,班子成員分工明確,各盡其職。每天早晨堅持一線值班制,現場管理。節前安技科對所有營運車輛進行安全技術狀況排查,節后又下路對長途客車進行安全檢查,使司乘人員認識到節日期間安全的重要性和緊迫性。在公司院內懸掛三條安全橫幅,同時板報、展板和電視安全教育片,每天播出和宣傳,充分營造良好的安全氛圍。加強內保和消防及“三品”的檢查,針對生產區、生活區進行了重點防控和巡查,不留死角,防患于未然。
特別在10月1日上午接到集團公司的緊急通知后,召開經理辦公會,班子成員認真學習“關于做好國慶節期間安全生產、消防保衛、環境衛生等工作”的會議精神,并迅速傳達到各科室,且要求及時宣傳到司乘人員中去,全力以赴抓好落實。
建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產工作制度。根據《××區20__安全生產目標管理責任書》各項要求,結合我處實際,制定《××街道辦事處20__年安全生產目標管理責任書》。并實行目標管理和考核。建立安全生產責任制和目標管理考核制度。
我處于2月20日召開安全生產工作會議,對20__年安全生產工作表現突出的先進集體和先進個人予以表彰。20__年我處與社區居委會和公共戶單位簽訂了《20__年安全生產目標管理責任書》,再由各社區居委會分別與轄區各生產經營單位、村民小組簽訂責任書,層層落實安全生產工作責任。全年共與各單位簽訂安全生產責任書60份。進一步落實安全生產企業負責制,強化企業法人的安全生產第一責任人責任,使安全生產管理從以行政推動為主的方式,逐步轉變為企業自主負責的行為。
二、組織開展春節前后安全生產大檢查行動。
辦事處根據各科室的工作職責,由經濟科便民服務中心、各社區居委會負責對非煤礦山、建筑工地、危化品單位、特種設備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進行檢查,由城建科負責對轄區道路交通安全進行檢查,由綜治辦負責對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學校進行消防安全檢查,各社區居委會負責配合辦事處開展對轄區內道路交通安全、消防安全、安全生產、食品安全的檢查和宣傳工作,并負責轄區各經營單位開展單位安全生產自檢自查和抽查工作。截止2月19日,本次檢查共出動辦事處、社區居委會、村民小組干部、工作人員、護村隊員及派出所民警125人次,車輛45起,檢查了121家經營單位,確保了春節前未發生各類安全生產事故。
配合區安監局對經營銷售煙花爆竹的14家經營戶單位進行了日常監管,確保平安不出現銷售三無產品和無證經營現象。
三、非煤礦山專項檢查
今年,我處安監站多次對轄區9家非煤礦山和炸藥庫開展專項檢查,對作業現場存在的不規范操作作出當場整改要求。
7月8日,由區 工商局、區衛生監督局、××派出所、辦事處兩保科、經濟服務科組成聯合檢查組,對辦事處轄區內的非煤礦山進行了聯合檢查,檢查主要針對石場是否存在非法使用童工,是否為小工購買保險及從業人員人數登記。
7月23日辦事處經濟科安監站配合區安監局領導、質監××分局、市公安局、區環保局聯合檢查組對辦事處轄區重點防范單位:玉案山炸藥庫進行了安全大檢查。檢查組對炸藥庫的出進臺帳、報警設施、監控區域和監控室設備、炸藥倉庫、雷管倉庫、消防設施、人員管理及持證情況進行了認真細致的檢查。對檢查中存在的事故隱患,檢查組領導提出了10條整改意見,特別指出內部管理人員制度要落實;炸藥倉庫必須雙人雙鎖;對出庫物品的流向要有詳細的臺帳;監控室必須要24小時值班制度。
為進一步加強督促檢查的力度,推動辦事處轄區單位各項安全檢查工作的落實情況,辦事處經濟科再次對轄區危化品、非煤礦山、生產企業進行了安全督查及復查,此次共檢查各類生產經營單位230家,查出消防安全和安全生產隱患23起,對存在的安全隱患已限期整改和現場整改,及時消除了安全隱患。并督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業把各項安全生產措施落到實處。
結合轄區實際從20__年1月份開始,辦事處經濟科安監站組織各社區居委會不間斷地對公共戶單位及生產經營企業認真做好自檢自查及安全生產大檢本文來源:文秘站查的工作,由經濟科安監站、便民服務中心配合××區質監局對轄區危險化學品企業、公共戶單位及非煤礦山的起重設備、特種設備、儀表、計量器進行了建檔登記檢查工作及配合區衛生監督管理局組織協調開展“七小”行業食品安全專項整治活動,整頓和規范食品衛生環境,杜絕食品安全事故發生。
四、認真組織安全生產月宣傳教育工作
(一)安全生產月開展的各項工作
根據××區安全生產委員會《××區20__年“安全生產月”活動方案》的文件精神,制定××安全生產月活動方案,并于5月30日召開辦事處安全生產月動員會議,安排部署20__年安全生產月各項活動。今年安全生產月共完成以下工作:
1、開展6月10日安全生產咨詢日活動,在美麗新世界、龍院村、西山大廈舉行現場宣傳;
2、在眠山社區、海源社區、××社區等處懸掛安全生產宣傳條幅,對轄區居民群眾開展宣傳教育;
3、組織社區和公共戶單位參加辦事處安全生產演講選拔賽,由獲勝者參加全區安全生產演講比賽,最終榮獲優秀獎;
4、在經管校組織了《××街道辦事處20__年“安全生產月”安全生產知識競賽活動方案》,取得了很好的效果;
5、在全處開展網吧、非煤礦山、危化品企業等重點行業的安全生產專項整治活動,重點檢查企業安全生產工作情況,排查、消除安全隱患和問題;
6、6月26日,組織全處具有特種設備的企業參加質監××分局舉辦的知識講座,加強對企業負責人的宣傳教育;
7、6月27日,組織全處5家社區居委會主任和安全專干參加區安監局舉辦的安全生產培訓,增強基層安監隊伍的理論水平。
8、安全生產月活動設置展板、咨詢臺27個,發放宣傳材料1500份,參加咨詢日活動人數30人,參加競賽隊伍8個,參加競賽人數32人,觀看知識競賽的人數350人,開展安全生產應急救援演練演習4場次,開展演習的行業占高危行業的比例為19,參加演習人數60人,觀摩演習人數180人,派出執法檢查4組次,派出執法檢查14人次,檢查單位32家,組織開展學校安全教育活動的學校2個、師生人數190人,貼安全招貼畫20張,黑板報13塊,懸掛宣傳標語條幅25塊,報刊出版安全生產月專欄期數1,開展層層承諾活動的企業數23家,參加層層承諾活動的人數4500人,安全月期間生產意外事故死亡1人。
(二)日常安全生產宣傳工作
20__年,召開2次安全生產工作會議,向各社區居委會和生產經營單位傳達上級安全生產工作計劃,通報市區安全生產情況,進行安全生產工作安排布置和安全生產宣傳教育要求。召開10次安全生產例會。督促各生產企業開展職工三級教育工作。在每個月的安全生產檢查工作中,辦事處和社區一方面重點對安全隱患進行檢查并責令企業整改,另一方面也積極向企業宣傳安全生產法律法規和相關知識。
(三)按照重大事故應急預案要求,配合企業開展演練。
20__年,根據區安監局要求,加強了安監站制度建設并要求各社區居委會對安全生產工作制度化。對照《安全生產事故應急預案》進行演練,6月20日辦事處領導、便民服務中心主任、經濟科科長、經濟科安監站工作人員及各社區安全生產專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險化學品安全生產管理知識講座和實戰消防演練。
六、今后安全生產工作打算
(一)提高認識切實加強對安全生產工作的領導
以黨的十七大,十七屆四中全會精神和學習實踐科學發展觀指導安全生產工作,把安全生產工作當作“人命 關天”的大事來抓,從講政治、保穩定、促發展的高度來認識安全生產工作,要有緊迫感、危機感和責任感,進一步明確責任,全面落實安全生產責任制。
(二)認真抓好安全生產責任制的落實工作
各社區居委會、轄區各單位要結合每年與辦事處簽訂的《安全生產責任書》,一級抓一級,把責任層層落實,逐級抓好落實,嚴格考核獎懲,把責任制的各項要求真正落實到基層單位和具體責任人。
(三)進一步強化安全生產培訓教育和宣傳工作
繼續堅持開展三級教育、全員職工培訓、廠(礦)長、經理的安全資格培訓,特種行業人員的培訓等方法,加強轉崗、復崗、輪崗的職工進行安全知識更新培訓教育,對外來務工人員,農民工和臨時工,必須先培訓后上崗,對廠(礦)長、經理的安全生產培訓擴大到企業管理層的每一個人。
(四)進一步組織開展安全生產大檢查
結合我處安全生產工作的重點環節,對危化品企業、非煤礦山企業、在建項目等,進一步提高安全生產大檢查的針對性和有效性;以單位自查為主,政府職能部門重點搞好督促檢查;堅持大檢查和隱患整改結合起來,發現問題及時進行整改。