時間：2022-10-15 15:43:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紅十字會工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
紅十字事業(yè)是一項保護人的生命與健康、促進社會和平與進步的崇高事業(yè)。紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，是黨和政府在人道工作領(lǐng)域的重要助手，是社會主義精神文明建設(shè)的生力軍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。
當前，**正市于轉(zhuǎn)型并加速崛起的關(guān)鍵時期，市紅十字會將充分認識新形勢下紅十字事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，高度重視紅十字會工作，把充分發(fā)揮紅十字會的積極作用與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，調(diào)動社會各方面的力量，關(guān)心支持紅十字事業(yè)發(fā)展，努力營造促進紅十字事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。通過積極努力、扎實有為的工作，爭取各部門對紅十字會工作的支持、理解和配合，不斷提升市紅十字會的救助實力。積極動員社會力量、匯集各方資源，協(xié)助開展好人道主義救助工作，促進市社會和諧穩(wěn)定，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)。
二、加強建設(shè)，構(gòu)建紅十字會社會化工作機制
市紅十字會將不斷加強建設(shè)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習、健全各項規(guī)章制度，理清工作思路，明確工作目標，建立完善符合我市市情的工作機制，提高我市紅十字開展各項活動的能力和水平。不斷壯大市紅十字會員隊伍，積極發(fā)展志愿者團隊，充分發(fā)揮志愿者作用，廣泛動員社會力量，形成優(yōu)勢互補、有效合作的社會化工作機制。通過探索紅十字服務(wù)站、紅十字之家等服務(wù)形式，探索建立形式多樣化、覆蓋面廣的活動載體和服務(wù)平臺，努力把市紅十字會建成充滿生機和活力、符合自身發(fā)展特點的從事人道主義工作的社會救助團體，自覺在**經(jīng)濟快速發(fā)展、社會矛盾逐漸顯現(xiàn)的大背景下，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，真正承擔起協(xié)助街道工委、市構(gòu)建和諧社會的光榮任務(wù)。
在做好以上工作的同時，市紅十字會將抓住紅十字會紀念日等主題活動，做好活動組織宣傳，把我市開展紅十字會的活動內(nèi)容、做法及時宣傳出去；做好目標管理工作，整理好2012年的紅十字檔案卷，使我市紅十字會工作更加規(guī)范化，爭取得到區(qū)紅會等部門的認可。
三、拓展領(lǐng)域，創(chuàng)造性地開展人道主義工作
(一)普及初級救護知識，提高群眾的衛(wèi)生救護能力
根據(jù)中國紅十字總會《關(guān)于廣泛深入開展救護工作的意見》(紅字〔2001〕44號)要求，積極組織協(xié)調(diào)公安、教育、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門開展救護培訓(xùn)工作，指導(dǎo)容易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和單位開展群眾性衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作。通過在轄區(qū)普及衛(wèi)生救護知識，達到人人學(xué)急救、人人會急救，使其成為居民群眾的一種基本生活技能，進一步提高廣大人民群眾自救互救能力。
同時，以體現(xiàn)紅十字特色的活動為依托，利用基層紅十字組織直接面對群體的優(yōu)勢，以市紅十字會員和志愿者為骨干，分別在市機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)中培養(yǎng)典型，以示范帶動的工作理念，積極開展防災(zāi)避險、初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)和普及健康知識等工作，提倡互尊互幫、互救互助的良好風尚，推動市紅十字會工作向縱深發(fā)展。
(二)積極開展捐血、獻髓、艾滋病防治宣傳，關(guān)愛弱勢群體
大力宣傳和全力推動無償鮮血、捐獻造血干細胞工作，倡導(dǎo)更多志愿者參與獻血、捐髓，配合開展遺體（器官）捐獻的宣傳與協(xié)調(diào)工作。開展艾滋病防治的宣傳和教育，關(guān)懷艾滋病患者和感染者、尿毒癥、癌癥患者等弱勢人群，充分發(fā)揮紅十字會為群眾解難作用，主動去關(guān)心群眾、感動群眾，進一步凸顯市紅十字會的重要作用。
深入開展紅十字關(guān)愛進社區(qū)、進企業(yè)活動，拓展關(guān)愛領(lǐng)域，實施人道救助，繼續(xù)廣泛開展以助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困為內(nèi)容的“紅十字博愛送萬家”等多種形式的送溫暖、獻愛心活動。2012年，市紅十字會將結(jié)合全年獻愛心、送溫暖活動，利用5.8世界紅十字日、世界急救日、預(yù)防艾滋病日等時機，通過舉辦圖片展、印制發(fā)放各種紅十字宣傳品組織開展宣傳紀念活動，向社會各界普及紅十字基本知識，讓廣大群眾切實體會到黨和政府的溫暖、紅十字的人道關(guān)愛。
(三)建立長效籌資機制，增強紅十字會社會救助功能
一年來，**紅十字會共募集救助款物折合人民幣,**,**.*元,比**年增長**.%。其中資金,**,**.*元，物資折款,**,**.*元。
1、積極開展抗擊*募捐活動。今年初，我國部分地區(qū)發(fā)生*型肺炎疫情。按照縣(市區(qū))委、縣(市區(qū))政府的指示精神，縣(市區(qū))紅十字會把防治*工作作為政治任務(wù)，開展了獻愛心、抗*活動。為加強獻愛心、抗*工作，縣(市區(qū))紅十字會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強防治*宣傳、募捐和慰問工作的通知》、《關(guān)于進一步加強獻愛心、抗*接受捐贈、發(fā)放、管理工作的通知》。縣(市區(qū))及各縣（市）紅十字會共收到社會各界捐贈款物(包括會費),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。
2、成功舉辦了崔京浩義演演唱會。月份，縣(市區(qū))紅十字會與縣(市區(qū))委宣傳部、中國歌舞團、縣(市區(qū))廣電局聯(lián)合舉辦了崔京浩義演演唱會，兩場演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助學(xué)資金**,**.*元。
3、試設(shè)紅十字募捐箱。為方便社會各界和廣大群眾慷慨解囊、共襄善舉，縣(市區(qū))及各縣市紅十字會在較大賓館、飯店、商場等地放置了募捐箱，縣(市區(qū))和延吉市放置的*個募捐箱，接受群眾捐款*,**.*元。
4、積極開展賑濟災(zāi)民工作。今年我縣(市區(qū))農(nóng)業(yè)遭受了嚴重低溫冷害，水稻減產(chǎn)幅度為*%，直接經(jīng)濟損失.億元。縣(市區(qū))紅十字會積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，向上級紅十字會和友好市區(qū)紅十字會報告災(zāi)情，尋求對口支持援助，接受廣縣(市區(qū))市、景德鎮(zhèn)市紅十字會捐贈救災(zāi)款*,**.*元。國家和省紅十字會也都計劃支持援助。
5、辦好《伸出友愛之手》節(jié)目。繼續(xù)與延邊電視臺、延邊廣播電臺辦好《伸出友愛之手》、《愛心家園》節(jié)目，與《延邊日報》朝文版開設(shè)了《愛的天地》欄目，募集資金**,**.*元。
6、擴大對外交流合作。接受韓國紅十字會捐贈越野車一臺，價值**,**.*元；接受韓國“曉星”集團、延邊“利建”公司捐贈助學(xué)金*,**.*元。
二、以救災(zāi)、幫困、助學(xué)為重點，救助活動有新突破
**年，**累計發(fā)放救助款物折合人民幣,**,**.*元，比**年增長**.%。
1、發(fā)揮紅十字會在應(yīng)對突發(fā)事件中的應(yīng)有作用。在抗*、獻愛心活動中，根據(jù)需要和捐贈者意愿，縣(市區(qū))及各縣（市）紅十字會共發(fā)放抗擊*專項款物,**,**.*元，用以改善防治*一線工作條件和慰問一線工作人員，有力支持了抗擊*工作。月*日國際護士節(jié)期間，縣(市區(qū))紅十字會向**醫(yī)護人員發(fā)出了慰問信,配合政府在應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為增加抗擊*專項款物使用的透明度，縣(市區(qū))及各縣（市）紅十字會定期向社會公布，并通過了省、縣(市區(qū))有關(guān)部門的專項審計。
2、堅持有災(zāi)必救原則，及時有效開展救災(zāi)工作。**年，**紅十字會救災(zāi)**次，參與了安圖縣明月鎮(zhèn)、安圖縣一中、晨鳴實業(yè)有限公司、龍井市朝陽川鎮(zhèn)、延邊煤礦等較大的火災(zāi)救助工作，為受災(zāi)群眾送去救助款物**,**.*元，受益人數(shù)**人。
3、堅持“救死扶傷、扶危濟困、敬老助殘、助人為樂”的方針，積極開展幫困工作。**年，**紅十字會幫困**次，發(fā)放救助幫困款物**,**.*元，受益人數(shù),**人。元旦、春節(jié)期間，縣(市區(qū))紅十字會籌集*萬元救助資金和物資，走訪慰問了延邊煤礦、和龍煤礦、和龍林業(yè)局、大興溝林業(yè)局、晨鳴實業(yè)有限公司、圖們鐵路、延邊麻風病療養(yǎng)院等單位的特困職工和患者。還利用“·”世界紅十字日、“六一”兒童節(jié)、“·*”老人節(jié)、全國助殘日等時機，為特困群眾送去人道主義的關(guān)愛和溫暖，較好地發(fā)揮了為政府分憂、替群眾解難的社會保障機制的補充作用。
4、堅持紅十字助學(xué)品牌工程，積極開展助學(xué)活動。經(jīng)過幾年的不懈努力，發(fā)放紅十字助學(xué)金已成為我縣(市區(qū))各級紅十字會的品牌工程。**年，縣(市區(qū))紅十字會進一步加大了對貧困學(xué)生的資助力度，成功地舉辦了崔京浩義演演唱會和韓國“曉星”集團、延邊“利建”公司助學(xué)金捐贈儀式，與西門子家電延吉辦事處開展“西門子家電博愛助學(xué)”活動。一年來，**紅十字會共開展助學(xué)活動*多次，發(fā)放助學(xué)金,**,**.*元，受益人數(shù),**人。琿春市紅十字會與電信公司合作，開設(shè)愛心熱線電話，開展“關(guān)愛特困生”活動。縣(市區(qū))紅十字會還慰問了龍井市學(xué)生之家，送去了慰問金，支持單親、無親學(xué)生教育。
三、依法履行職責,紅十字會各項傳統(tǒng)工作有新發(fā)展
**年,縣(市區(qū))紅十字會遵循國際紅十字與紅新月運動的七項基本原則,履行《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱“紅十字會法”）賦予的各項職責，在衛(wèi)生救護、紅十字青少年、對外交往等方面都有新發(fā)展。
1、做好各項救護培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護知識是紅十字會的一項傳統(tǒng)工作。在有關(guān)部門的支持、配合下，縣(市區(qū))紅十字會首先在中、小學(xué)青少年會員中進行普及，隨后在機動車駕駛員、建筑等行業(yè)全面開始培訓(xùn)，并在街道居民中也進行了講授。通過看錄像、人體模型操作和理論講解，使學(xué)員對心肺復(fù)蘇，創(chuàng)傷四項技術(shù)等都有了一定的了解和掌握，并能在實踐中很好地運用。**年，培訓(xùn)**多人次，累計培訓(xùn).萬名紅十字救護員，他們活躍在各行業(yè)和城區(qū)街道，為保護人民的生命與健康，有效地減少意外傷害，促進安全生產(chǎn)做出了貢獻。
2、紅十字青少年工作扎實有效。在各級教育行政部門的重視和支持下，**紅十字青少年工作深入開展。各縣（市）紅十字會主動與教育部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，召開有關(guān)會議，總結(jié)去年的工作，研究布置今年的工作計劃。**已有*％的學(xué)校成立了紅十字組織，有青少年會員*萬人。各級各類學(xué)校結(jié)合實際，把紅十字青少年活動與貫徹國家教育方針相結(jié)合，與學(xué)校的素質(zhì)教育、德育教育和健康教育相結(jié)合，利用學(xué)校廣播、板報、主題班會、專題演講、知識競賽、繪畫、作文和社會服務(wù)等多種形式，在學(xué)生中廣泛開展紅十字人道主義和愛國主義教育，傳播紅十字“人道、博愛、奉獻”精神，使紅十字青少年從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。
3、對外交流合作碩果累累。縣(市區(qū))紅十字會參加了中國紅十字會總會第七屆理事會第四次擴大會議、河北省紅十字工作會議、北方十四省（市、區(qū)）紅十字工作協(xié)作會議，并在會上介紹了經(jīng)驗；還應(yīng)邀參加中國紅十字會總會代表團赴朝鮮進行了友好訪問；組織各縣（市）紅十字專職會長赴北京、廣東、海南等地學(xué)習和交流，開闊了視野，增進了友誼，擴大了合作。積極開展國際合作，爭取到挪威國際援助項目，從明年開始每年投入**萬元人民幣，連續(xù)年，用于農(nóng)村改水、改廁和預(yù)防艾滋病等公益事業(yè)。
四、采取有效措施，宣傳教育工作有新突破
采取有效措施和實際步驟，加大宣傳工作力度，增強宣傳效果，進一步提高全民參與的自覺性和積極性。
1、廣泛宣傳“紅十字會法”。召開了紀念“紅十字會法”頒布十周年會議，舉行了紅十字知識競賽、“紅十字會法”頒布十周年宣傳日活動，在廣大干部群眾中形成學(xué)習、宣傳、普及“紅十字會法”的濃厚氛圍，使“紅十字會法”深入人心，對紅十字會的認知度有了明顯提高，為紅十字會依法開展工作和維護自身的合法權(quán)益營造了良好的社會氛圍。
2、堅持經(jīng)常性宣傳。制定年度宣傳工作計劃，成立了宣傳志愿工作者委員會，培訓(xùn)了骨干；創(chuàng)作了延邊縣(市區(qū))《紅十字會歌》；開通了縣(市區(qū))紅十字網(wǎng)站；編發(fā)“獻愛心、抗*”快訊*期、簡報期、互聯(lián)網(wǎng)信息擇要期，《縣(市區(qū))政信息》兩次刊登縣(市區(qū))紅十字會工作思路和獻愛心、抗*捐贈情況；縣(市區(qū))委《支部生活》雜志社（第五期）刊登了縣(市區(qū))紅十字會事跡；各新聞媒體對**紅十字會的工作及活動進行了大量的宣傳報道，全年共報道**多（篇）次。
3、宣傳無償獻血和預(yù)防艾滋病知識。根據(jù)“獻血法”的規(guī)定，各級紅十字會積極參與無償獻血的宣傳和推動工作；重視宣傳預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病人的工作，參加了“*·”世界艾滋病日宣傳活動；走訪慰問了艾滋病病人，給艾滋病病人和家屬發(fā)慰問信，在促進解決關(guān)愛艾滋病病人問題上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、法制建設(shè)進一步加強，組織建設(shè)有新突破
**年，縣(市區(qū))紅十字會堅持走依法建會、依法治會、依法興會的道路，加強法制建設(shè)和組織、機關(guān)建設(shè)，紅十字會各級組織得到了鞏固和發(fā)展。
1、法制建設(shè)進一步加強。為全面貫徹落實“紅十字會法”，保障紅十字會依法履行職責，促進紅十字事業(yè)的深入健康發(fā)展，縣(市區(qū))政府下發(fā)了《關(guān)于加強紅十字會工作的通知》，縣(市區(qū))紅十字會制定了《縣(市區(qū))紅十字會救助資金管理使用辦法》，使紅十字會工作有法可依，有章可循。
2、各級紅十字會組織得到鞏固和發(fā)展。在各級黨委、政府的重視和支持下，**個縣（市）紅十字會已全部理順了管理體制，依法實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，完成了機構(gòu)“三列”工作，并安排了強有力的領(lǐng)導(dǎo)干部和精干的專職工作人員。**共有紅十字會專職工作人員*名，基層組織*多個，團體和個人會員*萬名，志愿工作者萬多名。
所以，20**年我校大學(xué)生紅十字會的工作思路是：在內(nèi)部建設(shè)方面，以校學(xué)工部工作計劃為核心，切實將“加強基層組織建設(shè)和校干作風建設(shè)”的指導(dǎo)思想落實到位。干部培養(yǎng)以兄弟組織優(yōu)秀干部帶動我組織干部，具體到個人以黨員帶動團員，加強干部主人翁意識與責任感。在活動組織方面，力求宣揚特色，減少開展小型活動頻率已達到節(jié)約人力物力財力。我們將以做好四川紅十字會“三年重建，兩年基本完成”為中心，力爭建立我校“無償獻血日”，重點做好志愿培訓(xùn)與服務(wù)以及社會實踐等工作。
對此，我們將從以下五點著手做起：
第一：完善紅會管理制度，獎懲制度，從內(nèi)部管理條例上加強思想建設(shè)。
第二：根據(jù)學(xué)工部老師“計劃”中的社團骨干和特長會員培養(yǎng)計劃，加強培養(yǎng)干部的學(xué)習能力，老干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和新干部的組織策劃能力。
第三：促進我校區(qū)交流合作，加強紅會與志愿者團隊的關(guān)聯(lián)性。組織管理上形成條紋統(tǒng)一管理，活動組織上達到聯(lián)手、聯(lián)合、聯(lián)盟，效果上達到互通、互利、互惠。
第四：遵循學(xué)工部開源節(jié)流的經(jīng)費開支原則，在本學(xué)期工作中做到節(jié)儉，充分利用資源，做到與其它組織資源共享。
第五：關(guān)注四川省紅十字會文件，響應(yīng)中國紅十字會號召，借““三年重建，兩年基本完成””加強品牌特色活動建設(shè)。
具體到每月工作，我們具體活動如下：
三月份，主要是全面更新紅會網(wǎng)站，辦公室制度的再一次整理、完善以及對干部的培訓(xùn)。本學(xué)期干部的培訓(xùn)主要集中于干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的提高。
四月份，重點在于救助救護師培訓(xùn)工作和新校區(qū)志愿者團隊的交流會。本學(xué)期的交流會主要針對干部交流心得，互相認識，在以后的工作中能團結(jié)合作。
五月份，針對“五八”世界紅十字日這一主題，我們會配合省市紅會的五、八宣傳工作，我們的傳統(tǒng)活動也仍將繼續(xù)，但在活動形式上會加以創(chuàng)新。在“五八”之前，我們會征集一些金點子，力爭跳出限制，在緊跟大學(xué)生當下需求，秉承“人道、博愛、奉獻”宗旨的前提下，進行活動內(nèi)容的創(chuàng)新。
六月份，本月工作重點是第三次大型無償獻血,“六一四”無償獻血宣傳活動。無償獻血一直都是紅會的特色活動，是標志性的活動。本學(xué)期，紅會要將無償獻血做成我校區(qū)紅會的品牌，通過建立無償獻血日，增強無償獻血的影響力。我們將會秉承傳統(tǒng)，也會更加細化各個獻血程序，加強規(guī)范同學(xué)們獻血前的信息調(diào)查，確保參加獻血的每一位同學(xué)都是符合標準的，以減少獻血的同學(xué)出現(xiàn)不適情況。六月中下旬，主要是學(xué)期工作總結(jié)以及工作展評，并做好干部的換屆儀式，保證下一學(xué)年工作的有序地進行。
除了每一個月的工作重點之外，紅會將延續(xù)一貫傳統(tǒng)，做好各項常規(guī)工作。這些常規(guī)工作包括：
2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“試驗區(qū)”建設(shè)，認真落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞“三新”目標，全力推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項工作成效顯著。
一、盯住關(guān)鍵指標，目標任務(wù)圓滿完成
（一）項目工作取得重大突破。
1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過大量選點工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報市政府。
3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門診的建設(shè)工作。目前門診已投入使用收治病人，運作良好。
4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動腦筋，主動想辦法，在時間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務(wù)。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設(shè)方案進行了具體商討，就醫(yī)院建設(shè)的各項問題進行溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)方案將于近期定案。
5、建成萬年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成選址立項、比選等相關(guān)工作，該項目裝修已近尾聲，同時醫(yī)療設(shè)備及人員配套已基本到位，將于近期正式開診。
（二）惠民工作目標順利完成。
2、以民生為重，認真搞好惠民醫(yī)療服務(wù)。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動。全年惠民門診共服務(wù)30.05萬人次，優(yōu)惠經(jīng)額達94.47萬元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國家“十一五”科技支撐項目--高血壓綜合防治工作項目合作伙伴。該項目將通過三年免費治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬元以上的檢查治療費用。
（三）各類控制性指標全部達標。
3、加強督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無重特大事故和發(fā)生。
（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進一步加大。
一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶（家）次，處罰違規(guī)戶195戶；監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)1641戶次，處罰違規(guī)戶31戶。二是加大專項整治力度。開展對餐飲經(jīng)營單位和集體食堂豬肉原料專項檢查，共檢查餐飲經(jīng)營單位和集體食堂179戶次，未發(fā)現(xiàn)采購加工無“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開展無證食品加工小作坊專項整治，檢查無證小作坊143戶；牽頭開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，共取締非法行醫(yī)57戶次，沒收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價值約6.5萬余元。
（五）愛國衛(wèi)生和紅十字會工作成效明顯。
1.深圳市：深圳市登山協(xié)會山地戶外救援隊。2008年成立以來，開展了很多工作，如組織救援活動、舉辦當?shù)鼐仍萘暋?zhí)行全國救援研討培訓(xùn)、群眾性山難預(yù)防培訓(xùn)等，并取得良好效果，并就救援等問題與香港、臺灣相關(guān)單位進行了救援系統(tǒng)建設(shè)和救援技術(shù)培訓(xùn)等交流活動。其組織建設(shè)完善、工作規(guī)范、培訓(xùn)課程基本成熟，現(xiàn)已被市應(yīng)急辦認定為市應(yīng)急救援系統(tǒng)中的專業(yè)救援隊之一。
2.珠海市：珠海市登山協(xié)會救援隊已成立10余年。主要在當?shù)爻袚诫y救援工作。目前急需的是組織完善和技術(shù)培訓(xùn)。
云南省
云南省體育局已形成推動救援隊成立，開展救援工作的工作思路。省登協(xié)已在各俱樂部中選拔召集了10余名技術(shù)骨干，籌備建立“洞穴探險救援隊”，把開發(fā)洞穴探險活動和承擔救援工作結(jié)合起來，互動互促，有利于活動經(jīng)常化、技術(shù)提高、激發(fā)隊員的積極性、獲取實際效益等。目前的經(jīng)費來自發(fā)起隊員自籌，每人交2000—3000元，先購置一些裝備。
2009年5月，一些研究生產(chǎn)安全和減災(zāi)防災(zāi)的專業(yè)人士在昆明成立了“云南省應(yīng)急救援科學(xué)技術(shù)學(xué)會”。針對自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全開展學(xué)科研究、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、參加相關(guān)的救援活動。目前的具體工作主要是深入基層舉辦安全與自救的講座和培訓(xùn)，開展編制安全預(yù)案的咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)等，在各地州設(shè)有聯(lián)絡(luò)處。該學(xué)會組建了“云南省火烽應(yīng)急救援總隊”，現(xiàn)已初步成形，包括醫(yī)療急救、車隊、救援隊等部門，參加了抗旱救災(zāi)等活動。并計劃在全省地州以當?shù)氐巧絽f(xié)會為主體建立火烽應(yīng)急救援隊分隊。現(xiàn)已在德宏州和怒江州成立分隊。其他地州尚在商談。曾傳云南已有16支救援隊，應(yīng)是誤傳，只是計劃而已。準確說目前云南有3支救援隊。
浙江省
浙江省是我國發(fā)生山難較多的省份之一，戶外安全受到了當?shù)卣蜕鐣膹V泛關(guān)注和積極應(yīng)對。
1.杭州市：浙江戶外救援隊，2010年3月成立，掛靠在西湖景區(qū)公安局。
杭州市戶外應(yīng)急救援隊，隸屬于杭州市戶外運動協(xié)會（民政注冊）。2009年5月成立。現(xiàn)已納入杭州市人民政府應(yīng)急救援體系。成功舉辦了全國救援研討會，也執(zhí)行了一些救援行動。
2.寧波市：寧海國家登山步道山地救援隊，2008年12月成立，擔任登山步道的安保和救援任務(wù)。
3.蒼南壹加壹應(yīng)急救援中心。
4.溫州大羅山國家登山步道救援隊，成立于2011年，擔任登山步道的安保和救援任務(wù)。
河南省
河南省的山地戶外運動和山地戶外救援發(fā)展勢頭良好。全省共有救援隊21支。
河南省登山協(xié)會2011年3月成立救援部，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)山地救援工作。
河南戶外救援隊屬于河南戶外運動聯(lián)盟旗下，是以河南戶盟的名稱在民政廳注冊的民間社團，現(xiàn)掛靠在河南省體育局。在全省18個地區(qū)有32個加盟的協(xié)會、俱樂部。2010年共接警11次，圓滿完成救援任務(wù)。8月舉辦了一次以河南救援組織為主，邀請部分省外救援隊參加的救援技術(shù)比賽。今年計劃繼續(xù)辦賽。
河南山地救援隊，掛在團省委。現(xiàn)無活動。
河南省地震應(yīng)急救援大隊是省政府管理的綜合救援隊，正在籌建。
河南追趕救援隊，俱樂部2005年底成立，以消防為主。
河南救援隊，中國合作論壇發(fā)起。
河南走天涯戶外志愿者救援隊，無活動。
重慶市
重慶市山地救援隊，屬重慶眾行體育賽事策劃公司，掛靠在重慶市登山協(xié)會。2005年成立。主要開展的活動包括：和軍方合作，提供技術(shù)服務(wù)，執(zhí)行山地救援；和110、119聯(lián)動，參加城市特殊需求的救援；公安系統(tǒng)高空技術(shù)需求提供方；曾參與汶川地震救援以及洞穴救援。
天津市
藍天救援隊天津分隊活動比較活躍。
天津市登山協(xié)會正在探討建立風險管理和救援的機制。
上海市
2010年3月，上海第一支民間救援隊“上海悍馬戶外運動救援隊”成立，有10名隊員，配有車輛、通訊設(shè)備等，進行了幾次培訓(xùn)和演練。
這兩年是上海戶外運動發(fā)展最火爆的時期。上海大一些的俱樂部有10多個，有證的領(lǐng)隊近50人。因此管理壓力和安全壓力明顯增加。上海市登山協(xié)會為此進行了專門研究，目前提出以下措施：
要求俱樂部提前報年度、季度活動計劃，以便進行監(jiān)控和引導(dǎo)。
盡快建立和完善開展高危體育運動項目審批制度和認證制度。
加緊推動培訓(xùn)工作，包括參加中登協(xié)的培訓(xùn)，增強技術(shù)力量；加快培養(yǎng)領(lǐng)隊；重視和開展普及戶外知識的非取證的培訓(xùn)，引導(dǎo)戶外愛好者科學(xué)參與戶外運動；集中與分段自學(xué)相結(jié)合。
湖北省
1.武漢市登山協(xié)會于2008年成立救援部，針對湖北多水的特點，主要抓水上救援。并和省紅十字會合作培養(yǎng)急救員。
2.宜昌市戶外救援隊。
北京市
不含京外分部，此次調(diào)查顯示北京現(xiàn)有8支救援隊。目前，“京登”+“紅綠藍”是北京地區(qū)山地救援的主要隊伍。
1.北京市登山運動協(xié)會山岳救援隊，2003年11月20日成立，承擔高樓、山地、潛水等救援任務(wù)。已形成系統(tǒng)的緊急響應(yīng)機制，由110（應(yīng)急辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，下達任務(wù)。和戈爾品牌合作3年舉辦救援公益講座。
2.紅星救援隊，由陶冶網(wǎng)分化而來。
3.綠野公益山地救援隊，2003年創(chuàng)立，2007年重建。是一個志愿者性質(zhì)的民間團體，無掛靠，現(xiàn)正在申請于民政部注冊。現(xiàn)有登記隊員300余人，長年參加活動的隊員有130余人。主要開展培訓(xùn)、救援、在山區(qū)設(shè)立路標、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。2009年出動救援21次，實施有效救援9次。2010年接警減少。2011年開辦“初級野外救生員培訓(xùn)”課程，籌備“基礎(chǔ)災(zāi)害救援”公益課程進社區(qū)（如中小學(xué)）。2011年和企業(yè)聯(lián)合投資成立第一支專業(yè)山地救援隊，共同探討救援工作職業(yè)化的道路。現(xiàn)在河北（唐山、保定）和山東（煙臺、濟寧、聊城）等地設(shè)有分部。
4.藍天救援隊，2007年成立，2008年命名為藍天救援隊，2010注冊為民營非企業(yè)單位。掛靠在北京市紅十字基金會，亦稱北京市紅十字藍天救援隊，正在籌建北京紅十字藍天應(yīng)急學(xué)會。蘭天救援隊主要開展包括戶外運動山地救援、自然災(zāi)害救援和城市救援、救援知識技術(shù)培訓(xùn)普及、救援技術(shù)交流等。目前北京藍天經(jīng)常參加活動的400余隊員都是志愿者。救援及其他活動所需費用主要由大家承擔，財務(wù)壓力較大，社會捐贈微乎其微，政府社工委有少量資助。2011年被評為北京十大優(yōu)秀公益組織之一。藍天在全國有22個分隊，各隊之間沒有隸屬、加盟關(guān)系，只是共用一個聯(lián)絡(luò)交流平臺。天津、廈門、廣州分隊表現(xiàn)比較突出。
5.北京市志愿者聯(lián)合會應(yīng)急救援服務(wù)總隊，屬于北京市團市委。規(guī)模很大，現(xiàn)有14支分隊，具有預(yù)備役身份，主要在大學(xué)活動。因為成立不久，組織和活動均不夠明朗，有待發(fā)展。
6.陶冶戶外救援隊。
7.北京v2救援隊，2008年成立，有10多人。在北京有一個小型基地，可以供值班、集結(jié)、訓(xùn)練等使用。他們的目標是重在預(yù)防，故主要工作是在大學(xué)舉辦關(guān)于戶外風險管理的培訓(xùn)、講座、訓(xùn)練等，如在北師大、地大、林大，一年大小活動近20次。
8.饕12救援隊，屬懷柔戶外運動協(xié)會。
貴州省
貴州省體育局派人參加過3次全國救援技術(shù)研討會，做了很多準備工作，在兩個大學(xué)開了救援專業(yè)課，目前已經(jīng)集聚了一些人員，隨時可以組織起來。
新疆維吾爾自治區(qū)
1. 新疆登山運動管理中心戶外運動救援隊于2010年 10月正式成立，在自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦公室和自治區(qū)體育局領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。起草自治區(qū)登山管理條例，已進入?yún)^(qū)人大調(diào)研階段。
2.新疆山友救援隊，2003年成立，骨干隊員25人。多次成功執(zhí)行山地戶外救援任務(wù)。2011年1月?lián)Q屆，擴大到50人，不斷提高規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)，如：明確任務(wù)和目的；強調(diào)教育，重在預(yù)防；加強救援機制和隊伍建設(shè)：加強網(wǎng)站建設(shè)和管理；提供培訓(xùn)服務(wù)等。
陜西省
陜西省近年來群眾登山活動發(fā)展非常迅速，秦嶺72峪吸引來成千上萬的登山健身人群，據(jù)2010年統(tǒng)計，當年已超過了500萬人次。由于登山者大多數(shù)是自發(fā)的，登山中的安全隱患和環(huán)境破壞等問題也比較明顯。發(fā)生的山難和因此遇難的人數(shù)比其他省區(qū)相對高一些。
1.陜西省山地救援隊成立于2000年10月，2008年12月對社會公布，2011年由省民政局正式批準為由陜西省體育局主管的民營非企業(yè)單位。其任務(wù)主要包含有配合政府有關(guān)部門對登山戶外運動遇險者進行輔助救援性技術(shù)救援，山地救援技術(shù)的研究和培訓(xùn)。該救援隊和省公安廳110指揮中心對接，并與山區(qū)公安派出所建立了合作聯(lián)動關(guān)系，救援隊一接警方指令后立即出動，使救援行動目的性強、規(guī)范有序、效率高，僅2010年就出動救援20余次。同時，該救援隊面向全社會做了大量公益性安全教育工作，多次與媒體聯(lián)合舉辦安全自救講座，走進大專院校普及登山戶外運動安全知識。目前正在制定因地制宜的救援技術(shù)培訓(xùn)課程，以盡快開展相關(guān)培訓(xùn)。
2.原來西安市登山戶外運動協(xié)會還有一支戶外應(yīng)急救援隊，現(xiàn)因工作調(diào)整，已剝離出去，現(xiàn)改為西安市紅十字應(yīng)急救援隊。
海南省
海南省紅十字救援大隊，成立于2005年，有3個分隊，主要開展海上救援。其中的三亞分隊于2010年轉(zhuǎn)向山地救援為主。
四川省
四川省山地救援總隊成立于2006年，隸屬于四川省登山協(xié)會。曾積極參加了汶川、玉樹大地震的抗震救災(zāi)，發(fā)揮了山地救援的技術(shù)和經(jīng)驗上的優(yōu)勢，已獲得各界好評，同時在多次搜救外國登山隊遇難人員的行動中，表現(xiàn)突出，并因此由美國政府邀請于2010年9月前往美國科羅拉多進行了半個月的登山救援技術(shù)交流。在四川省登山協(xié)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在樂山、西昌、四姑娘山、宜賓、自貢、瀘州、眉山、南充分別成立了山地救援支隊。
福建省
1.廈門北極星救援隊，2009年5月成立，在廈門紅十字會和廈門110指揮中心指導(dǎo)下開展工作。2010年參加了云頂山、玉樹、文山、北辰山等救援行動。進行了多次訓(xùn)練。
2.藍天救援隊廈門分隊
3.莆田市紅十字戶外運動救援隊
甘肅省
甘肅省登山戶外運動協(xié)會救援隊于2010年新成立。
青海省
2010年成立山地救援隊，每年舉辦全國登山救援技術(shù)培訓(xùn)大會。
遼寧省
東北戶外山難救援隊是由遼寧省戶外俱樂部聯(lián)盟發(fā)起的一個民間救援組織，有50余名志愿者，分布在遼寧各個城市。
自治區(qū)
自治區(qū)登山協(xié)會救援隊是我國登山救援的一支勁旅。實力雄厚，技術(shù)精湛，經(jīng)驗豐富。不僅承擔著繁重的登山的安全保障工作，還多次應(yīng)邀到兄弟省市協(xié)助當?shù)氐牡巧骄仍ぷ鳌?/p>
總結(jié)
這次調(diào)研包含了19個省、市、自治區(qū)。在19個省、市、自治區(qū)中有51支山地救援組織，如再加上一些分支組織，共約有80多支山地救援隊。這些救援組織可大致分為3大系列：
1.登山協(xié)會系統(tǒng)，由各地登山協(xié)會管理。
作為部長，要善于從多方面發(fā)現(xiàn)人才，入圍對象要有吃苦精神，有上進心，確保能真正成為為同學(xué)們做事的人，時刻本著我們的宗旨“從同學(xué)中來，到同學(xué)中去，全心全意服務(wù)與同學(xué)”，去公平公正的選拔優(yōu)秀成員。
二、“安全文明和諧寢室”檢查評比活動
為促使同學(xué)自覺養(yǎng)成良好的生活習慣，營造具有特色和個性的寢室文化，我院生活部將于開展 “安全文明和諧寢室”檢查評比活動。本學(xué)期的檢查評比工作，就以往檢查評比工作而言，必須更細化評分標準，量化評分結(jié)果，將衛(wèi)生檢查結(jié)果及時反饋給各寢室，使各個寢室及時掌握各自的衛(wèi)生情況，以便督促各個寢室有針對性的進行衛(wèi)生清掃，并在今后的檢查評比將比以往的優(yōu)秀寢室評比活動增大優(yōu)秀寢室的獲獎比例。在全院范圍內(nèi)少限數(shù)目評比優(yōu)秀寢室，以大大鼓舞同學(xué)們爭當優(yōu)秀寢室的積極性，這樣文明寢室檢查評比活動不僅會大大改廣大大學(xué)生的就寢環(huán)境，而且能培養(yǎng)大家的競爭意識。
三、團委學(xué)生會生活干部培訓(xùn)
為了加強學(xué)生會內(nèi)部的建設(shè)，完善組織機構(gòu)，提高學(xué)生會成員的自身素質(zhì)，使新的血液盡快地融入到生活部這個大家庭，我們應(yīng)該積極配合院組織部進行一系列的培訓(xùn)，并積極引導(dǎo)新成員了解學(xué)生會工作近況。干部培訓(xùn)所涉及的內(nèi)容都是針對學(xué)生會成員作為一名學(xué)生會干部應(yīng)該具備的素質(zhì)展開的。特別是剛加入學(xué)生會的新成員，對學(xué)生會的制度、工作的開展、流程、待人處事等方面不熟悉，通過干部培訓(xùn)會使新成員盡快融入進來，方便工作開展，如公關(guān)禮儀策劃寫作，有利于提高待人處事的能力，使同學(xué)們能從生活中的小事做起，注意自己的外部形象，注意自己的行為舉止，提高自身素質(zhì)。另外，新老干部交流會，使新成員和部長都能與上屆的老干部進行溝通交流，學(xué)習他們的經(jīng)驗，吸取他們的教訓(xùn)以便更好的開展工作。還可以在本部門開展的創(chuàng)新活動方案設(shè)計大賽，全部門成員自由組隊，共同設(shè)計多個活動方案，充分發(fā)揮各成員的主觀能動性，思考如何開展一個活動，互相指出不足，鍛煉了成員們的能力。加強生活部委員之間的溝通，提高整體凝聚力，同時還要對各成員進行個性化管理，增進溝通，給與朋友般的關(guān)懷，這樣能促進新成員做事更積極，思想更活躍，使其產(chǎn)生對對團委學(xué)生會的眷戀。我們還要盡量組織有趣的的新穎的內(nèi)部活動，如吃飯、交流生活、學(xué)習，我們會盡量讓大家包括我自己在內(nèi)覺得不應(yīng)為工作而工作，更應(yīng)培養(yǎng)互相之間的感情才是一種收獲。在新學(xué)期的團委學(xué)生會工作中，我們本部門成員的工作分工更合理，避免覺得沒事干的現(xiàn)象，盡可能讓新成員在有新的空間得到最大的鍛煉，發(fā)揮他們的最大才能，真正做到以感情推動工作，以工作促進感情。
四、與其他部門的協(xié)調(diào)工作
生活部主動與團委學(xué)生會其他部門進行溝通，聽取其他部門的計劃，向他們介紹我們的工作，加強彼此之間的了解。積極配合其他部門開展工作，共同完成院團委學(xué)生會交給的任務(wù)。
四、在工作中發(fā)現(xiàn)的問題
1、不疊被：冬季來臨，嗜睡現(xiàn)象增多，由于個人沒有養(yǎng)成疊被的好習慣，所以不疊被現(xiàn)象也增多了。
2、物品擺放：（1）衣物亂掛床頭或窗子上，不雅觀。（2）書本隨便攤放在桌子上，使桌面顯得不整潔。（3）鞋襪亂放，使寢室顯得混亂。
3、睡覺：由于周末，許多人喜歡運動，回來之后感覺疲憊就想睡覺，所以睡覺現(xiàn)象也有。
4、鎖門：部分寢室為避免檢查而故意鎖門。
5、路燈：很多路燈都壞掉了，而沒有工作人員修理，造成行走不便。
五、對所發(fā)現(xiàn)問題的解決方法
1、加大抽查力度，多開展活動使大家養(yǎng)成良好的習慣。
2、對物品擺放制定相關(guān)制度。例如：鞋子全部放于床底，并且按一字擺放，書本整齊的擺放在桌子和柜子上，保持桌面干凈。衣物不準掛于床頭，行李箱全部放在床下。 （1）
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3、如果出現(xiàn)鎖門現(xiàn)象，則將該寢室作為下次重點抽查對象。如果同一寢室連續(xù)出現(xiàn)兩次或兩次以上鎖門現(xiàn)象，則以通報批評對待。如果有特殊情況，由寢室長向班長反映，并匯報給生活部。
4、對于路燈方面，生活部將定期舉行維修活動。
四、在本學(xué)年的工作制度
1、遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，遵守學(xué)生會的章程及各項規(guī)章制度。
2、生活部成員都要積極熱心，吃苦耐勞，認真負責，如遇到重要事情不能參加工作，要提前請假。
3、宿管部成員都要積極主動，及時完成我院及本部門分配的任務(wù)。
4、平時多聯(lián)系同學(xué)，多發(fā)現(xiàn)問題，積極將問題反映給學(xué)院。
5、生活部成員平時也要嚴格要求自己，無論是學(xué)習、工作還是生活，都要樹立形象，不發(fā)生有損學(xué)院團委學(xué)生會及本部門名譽和形象的事件。
六、加強自身建設(shè)
明確工作思路，完善自身管理，在院團委學(xué)生會的指導(dǎo)下我們部門要根據(jù)自身的特點，優(yōu)化自身機構(gòu)，團結(jié)共進，使生活部的運作更規(guī)范更有效率。
1、 根據(jù)以前生活部的工作情況進行工作總結(jié)，繼續(xù)組織生活部全體成員學(xué)習了解生活部的職能與工作特點。
2、 在實際工作中，實際分工負責與整體作戰(zhàn)相結(jié)合，并加強各成員之間的溝通、協(xié)商，提高工作效率。
3、 生活部的表彰大會。大會是總結(jié)學(xué)期的工作，對工作中表現(xiàn)突出的班級以及個人進行表彰，是提高個人工作積極性的有效方法。
我們的宗旨是“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去，全心全意服務(wù)于同學(xué)。”
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二、今年工作要求
一強化措施，突出重點，努力提升城市管理水平。
今年，城管工作要按照“縣城擴展到哪里，管理就延伸到哪里”總體要求，認真履行城市管理職能，全面提升城市管理水平一要加大市容市貌整治力度一方面，要突出“治臟、治亂”兩個重點，加大對街道亂搭亂建、亂潑亂倒、亂擺攤點等行為的糾正和治理力度，下功夫解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。要抓好居民區(qū)、商貿(mào)市場、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，做到大街小巷一個樣，白天晚上一個樣。另一方面，要創(chuàng)新工作思路，探索建立健全城市管理長效監(jiān)管體制和有償化管理機制，從源頭上杜絕各類不良現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn)二要切實抓好城區(qū)綠化工作。縣園林局要利用春季時節(jié)，認真組織實施城區(qū)綠化帶苗木新栽、補栽和整形修剪工作，爭取4月底前完成任務(wù)。三要積極開展園林、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。按照全市“九城同創(chuàng)”工作部署，縣園林局、愛衛(wèi)辦要抓緊制定園林城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作《實施方案》細化工作任務(wù)，確保這兩項創(chuàng)建活動順利實施，年內(nèi)取得階段性成效。
二加強監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)，確保食品藥品安全。
近期，省平?jīng)鍪邪l(fā)生了一起食物中毒事件，造成較大社會影響，各級各部門，特別是食品藥品監(jiān)管部門一定要汲取教訓(xùn)，務(wù)必高度重視此項工作，確保群眾飲食用藥安全。一要突出“五項監(jiān)管”要以餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械等五大項產(chǎn)品為重點，加大生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有效預(yù)防餐飲食品及藥害事件發(fā)生。督促餐飲企業(yè)不斷完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，落實安全保障措施，年內(nèi)全縣所有餐飲門店必須取得許可證，安全監(jiān)管量化分級率達到90%以上，并力爭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1至2個食品安全示范店。二要深入開展專項整治要建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，定期組織開展專項整治，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的違法行為。特別要抓好重點節(jié)日和節(jié)慶活動期間的集中整治工作，確保不出任何問題。三要建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。縣食品藥品監(jiān)管部門要加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職責，加強監(jiān)管責任制度和基層基礎(chǔ)建設(shè)。采取聘請義務(wù)監(jiān)管員和依托省市檢測平臺等辦法，不斷充實工作力量，提高檢測能力。
三）明確目標，嚴格執(zhí)法努力實現(xiàn)質(zhì)量振興新突破。
質(zhì)量水平是經(jīng)濟、管理水平和競爭力的綜合反映，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的內(nèi)在需要。一要強化名牌培育質(zhì)量提升工程要以我縣主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大的產(chǎn)品為重點，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的創(chuàng)牌工作。要進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，營造有利于品牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。二要抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要從事后監(jiān)管和查處向事前服務(wù)和規(guī)范轉(zhuǎn)變，堅持依法從源頭上抓質(zhì)量，切實加強對農(nóng)業(yè)投入品、工業(yè)消費品和建筑行業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實保障質(zhì)量安全。要建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、責任追究制度，加大對各類質(zhì)量違法行為的查處和打擊力度。三要抓好“質(zhì)量興縣”活動。質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照省市整體部署安排，對鋼材、水泥、農(nóng)資、家電、奶粉和藥品6大產(chǎn)品實行重點長期監(jiān)控，定期公布監(jiān)控結(jié)果，對清查出的質(zhì)量安全問題，要公開曝光，推動“質(zhì)量興縣”活動深入開展。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學(xué)科、優(yōu)勢專科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。版權(quán)所有
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學(xué)科、優(yōu)勢專科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學(xué)科、優(yōu)勢專科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。