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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇專業(yè)技術(shù)人員考核總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認真履行崗位職責(zé),激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結(jié),如實填寫有關(guān)表格,并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設(shè)計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進單位,先進單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號,其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
5.兼職專業(yè)技術(shù)人員,參加其從事專業(yè)技術(shù)工作所在單位相應(yīng)系列的業(yè)務(wù)考核。新晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任不足半年的人員,參加低一級職務(wù)的考核。
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認真履行崗位職責(zé),激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結(jié),如實填寫有關(guān)表格,并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設(shè)計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進單位,先進單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號,其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實。
專業(yè)技術(shù)人員,是指以自身的技術(shù)能力在研發(fā)過程中擔(dān)任主要工作的行為主體。此類員工的知識來源是經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)或完成相關(guān)領(lǐng)域高等教育,因而具有以下績效特征:成功需求,希望得到業(yè)界的認可和尊重獲得心理上的滿足以達到實現(xiàn)自我的需要;存異的歸屬感,在知識快速更新的過程中,不斷地充實自己,積極保持自身專業(yè)技能與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一致,通過創(chuàng)新實現(xiàn)自身價值,因而對組織的歸屬感較其他員工而言較低;權(quán)利需求較少,多數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員對單純的人事管理和管理權(quán)利較為淡漠,而對于項目的資源配置和管理則更能提升其興趣;工作自主性需求較高,專業(yè)技術(shù)人員尊重知識,個性鮮明,希望得到自主寬松的工作氛圍,在工作中強調(diào)自我引導(dǎo)和自主管理。
二、專業(yè)技術(shù)人員績效考核常見問題
(一)缺乏對績效考核的科學(xué)認識
多數(shù)企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員績效考核工作由人力資源管理部門與各部門負責(zé)人共同組織與實施。企業(yè)雖建立了相關(guān)的績效考核制度,但在績效考核實施過程中整體戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解不清晰,部門績效目標(biāo)以業(yè)績?yōu)橹鳎趦?nèi)部并未形成自上而下的統(tǒng)一認識。專業(yè)技術(shù)人員對公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和部門重點工作任務(wù)沒有清晰而明確的認識,因而專業(yè)技術(shù)人員對績效考核的認知即完成業(yè)績?nèi)蝿?wù)。
(二)對工作特點缺乏分析
多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)行的績效考核工作不能全面反映專業(yè)技術(shù)人員的工作績效,原因是沒有對專業(yè)技術(shù)人員的人員特點和工作特性進行深入而科學(xué)的分析。專業(yè)技術(shù)人員工作結(jié)果具有長期性和滯后性,因而工作結(jié)果難以量化,工作過程具有創(chuàng)新性且難以考核,個人工作業(yè)績與團隊工作成果難以區(qū)分。專業(yè)技術(shù)員工的工作績效具有顯性和隱性之分,具有階段性和滯后性之分,具有常規(guī)性和創(chuàng)新性之分,團隊業(yè)績與個人績效難以衡量區(qū)分等特點。如若在考核過程中未考慮到以上因素,所謂的考核就不能全面反映其真實績效,績效激勵和促進提升的作用將無法發(fā)揮。
(三)缺乏成長幫助
績效考核結(jié)果與運用缺乏對員工成長的幫助。結(jié)果分析沒有達到應(yīng)有之效果,考核結(jié)果反饋與考核結(jié)果應(yīng)用只是實現(xiàn)了部分作用,考核結(jié)果反饋形式化,結(jié)果運用維度多傾向于薪酬調(diào)整和獎金發(fā)放。對員工工作績效現(xiàn)狀、績效優(yōu)勢沒有起到提升和保持作用,因而無法有效提升員工工作積極性和主動性,績效考核對員工自我成長和職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展表現(xiàn)薄弱。
三、提升專業(yè)技術(shù)人員績效考核工作要點
(一)參與設(shè)計績效目標(biāo)
績效目標(biāo)來源于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,將管理者單方面的任務(wù)分解轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工參與的績效目標(biāo)設(shè)計。專業(yè)技術(shù)人員績效考核目標(biāo)是企業(yè)對其具體工作的要求,也是其自身努力實現(xiàn)的工作任務(wù)。確定科學(xué)合理的的專業(yè)技術(shù)人員績效考核目標(biāo),有利于明確專業(yè)技術(shù)人員工作內(nèi)容和工作方式,有利于提供工作指導(dǎo)和提升績效。管理者側(cè)重指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和部門目標(biāo)明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)。員工具體崗位目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略和部門目標(biāo)的細化,因而專業(yè)技術(shù)人員績效目標(biāo)目標(biāo)設(shè)計應(yīng)與企業(yè)和部門保持一致,且強調(diào)目標(biāo)的簡明和數(shù)量合理。
(二)有效地收集績效信息
系統(tǒng)準(zhǔn)確的績效信息是進行績效考評的依據(jù)。從專業(yè)技術(shù)人員績效特點出發(fā),績效信息的收集從工作過程和工作結(jié)果兩方面進行,一般包含:工作目標(biāo)的達到情況,工作績效突出信息,與員工就績效問題的談話記錄,員工收到表揚或批評的情況,員工為達到績效目標(biāo)的提升方案。在此基礎(chǔ)上提供以事實為依據(jù)的人員工作情況記錄,目的是績效考核有據(jù)可依,對人員的工作行為、態(tài)度等信息的掌握,可以幫助管理者及時發(fā)現(xiàn)問題,揚長避短,有針對性的對其提供幫助,解決工作中的實際問題。
(三)即時有效的考核反饋
即時有效的績效考核反饋可以使考核者與被考核者共同確認考核結(jié)果,對績效誤差及時糾正,達到促進績效改進的目的。即要反饋工作中的不足和不良習(xí)慣,也要肯定工作中的成績和積極行為;即要重視績效考核后的正式反饋,也要強調(diào)績效過程控制的即時反饋。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員績效特點,建議采取形式多樣的溝通性反饋,通過工作間隙、走動管理、面談等形式開展,及時對專業(yè)技術(shù)人員的績效動態(tài)、工作壓力、工作難題進行掌握和指導(dǎo),改善績效缺陷,強化績效優(yōu)勢。
(四)強化績效考核結(jié)果分析
對專業(yè)技術(shù)人員績效考核結(jié)果進行總結(jié)和分析是績效結(jié)果應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。績效結(jié)果分析著重從績效信度與效度、整體績效水平分析、個性與整體性問題分析三個方面進行。通過對考核記錄和數(shù)據(jù)材料來分析產(chǎn)生考核結(jié)果差異的原因,尋找改進之處,分析績效管理執(zhí)行情況,加強考核過程監(jiān)督和考核紀(jì)律,分析考核結(jié)果應(yīng)用情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)做到考核“四公開”及“五明確”:明確考核目的,成立各級考評小組,從組織上保證了考核工作的有效開展。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時,積極做好對各類專業(yè)技術(shù)人員的摸底造冊和宣傳教育工作。提出具體要求,制定一些必要的制度。努力做到:考核標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和結(jié)果,四公開。讓大家對考核范圍和對象明確;考核基本內(nèi)容和方法明確;考核時間和要求明確;考核標(biāo)準(zhǔn)和等級明確;考核目的和意義明確。從而使專業(yè)技術(shù)人員端正態(tài)度,配合考核組人員做好考核工作。
(二)結(jié)合實際公正地考核:專業(yè)技術(shù)人員的聘期考核工作不僅僅是組織上對專業(yè)技術(shù)人員的工作和技術(shù)水平的評價,同時也是專業(yè)技術(shù)人員自我教育、自我認識、自我提高,總結(jié)經(jīng)驗的過程。為做到考核寬嚴(yán)適度,評價盡量客觀、公正、全面。我們主要采取了以下措施:
1.在考核方法上,我們采取了分層次、有步驟地進行考核。即:科級專業(yè)技術(shù)干部由院考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核,一般專業(yè)技術(shù)干部由科黨支部(科)考核小組進行考核、打分,然后報院考核辦公室。并根據(jù)本人述職,篇數(shù)、刊物級別、科研成果、發(fā)明專利、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政治思想考核,平時任務(wù)完成情況和群眾評議意見等,按優(yōu)、良、中、差4個檔次進行審定。但考核結(jié)果全院優(yōu)秀總?cè)藬?shù)不超過參加考核總?cè)藬?shù)的25%。
2.在考核內(nèi)容上,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。重點從德、能、勤、績方面進行考核。
德:主要考核專業(yè)技術(shù)人員的思想政治表現(xiàn)和職業(yè)道德。
能:主要考核履行崗位職責(zé)的實際工作能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。按醫(yī)、藥、護、技及高、中、初級職稱等,各有側(cè)重,確保具體的量化分值,以使考核辦法符合本單位的特點,具有很強的適應(yīng)性。
勤:主要考核實際出勤率和工作態(tài)度。對履行崗位職責(zé),遵守規(guī)章制度等制定明確的扣分標(biāo)準(zhǔn),促使專業(yè)技術(shù)人員忠于職守。
績:主要考核工作業(yè)績。既鼓勵專業(yè)技術(shù)人員勇攀高新技術(shù)領(lǐng)域,又提倡在平凡崗位上無私奉獻。二者給予相同的權(quán)重系數(shù)。即無論取得上述兩種成績的哪一種,都可取得相近的高分值。對那些在工作中不求有功,但求無過者,則給予較低的分值,以觸動他們的思想,激勵他們上進。
3.在考核評價上,我們采取理論考核與實踐考核相結(jié)合;定量考核與定性考核相結(jié)合;平時考核與階段考核相結(jié)合;年度考核與任期考核相結(jié)合的方式對專業(yè)技術(shù)人員進行全面、客觀、公正的評價。
(三)高素質(zhì)考核組和完善激勵機制結(jié)合:在考核中無論考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的多么合理,如果考核組人員素質(zhì)不高,考核結(jié)果難達到準(zhǔn)確無誤。造成這一現(xiàn)象的表現(xiàn):一是對某一方面工作的判斷,影響對其它方面的評價。二是不看全過程,不注意連續(xù)性,而只是接近考核這一段所取得的成績?yōu)橐罁?jù)。三是出現(xiàn)全科室或全病區(qū)考核結(jié)果全是優(yōu)秀。四是考核者本人的意識、情感、態(tài)度等會滲透到考核過程中去。為此,我們先對考核組成員進行理論知識的培訓(xùn)和教育,努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在考核中我們還注意抓好導(dǎo)向、反饋和強化3個激勵機制的完善。
所謂“導(dǎo)向”就是通過考核引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員將主要精力放在解決實際問題上。注重平時工作和實績,增強他們的事業(yè)心和責(zé)任感。
我國從1986年開始實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度以來,專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理經(jīng)過不斷改進,逐漸向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,但有些規(guī)定如專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審量化考核仍不能滿足時代需要。因此,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價辦法。本人將工作中對專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審量化考核方面的探索提供給大家,以期引起共鳴。
一、要素分解等級計分加權(quán)法
由于“數(shù)”的概念有區(qū)分性、等級性、序列性、可算性和可比性,可更準(zhǔn)確地反映人才,這是專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審量化的緣由。而量化考核首要任務(wù)是科學(xué)設(shè)計量化考核指標(biāo)體系,不僅需科學(xué)地解決指標(biāo)體系的組成及其權(quán)重系數(shù)的分配,而且要科學(xué)地解決組成該指標(biāo)體系的每項考核因素的劃等標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)考核目的和對象設(shè)計考核內(nèi)容并分解為若干考核因素,確定各考核因素的評分標(biāo)準(zhǔn),并對各考核因素分配不同的權(quán)重,由同行專家對被考核者評價打分,加權(quán)計算,求出總分。但總分的計算方式需根據(jù)考核因素是否互補來決定,若有互補性,總分采用累加方式,稱為“要素分解等級計分加權(quán)累加法”,其計算見公式①或②;若不互補則需采取累積方式,稱為“要素分解等級計分加權(quán)累積法”,其計算見公式③。
二、考核指標(biāo)體系組成設(shè)計
考核指標(biāo)體系組成設(shè)計即是確定考核因素。依據(jù)王通訊的“人才考評三態(tài)說”,按綜合性、針對性和簡易性“三性”原則,考核因素可從持有態(tài)、發(fā)揮態(tài)和轉(zhuǎn)化態(tài)“三態(tài)”方面設(shè)計,即根據(jù)考評目的和對象不同選擇合適的一組人才特征要素作為考核因素。鑒于企業(yè)工作性質(zhì)不同,有將“業(yè)務(wù)能力、工作成績、技術(shù)水平、工作態(tài)度、學(xué)歷、外語水平、技術(shù)工作年限”確定為考核因素的。而我單位經(jīng)多年實踐,將學(xué)歷、技術(shù)工作年限、外語水平作為申請專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格晉升人員必須滿足的條件,圍繞持有態(tài)、發(fā)揮態(tài)和轉(zhuǎn)化態(tài)對專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審考核因素做了如下設(shè)計:
首先,據(jù)“持有態(tài)”設(shè)計“業(yè)務(wù)能力”和“技術(shù)水平”兩個“考能”指標(biāo),為準(zhǔn)確考核專業(yè)技術(shù)人員組織、實施和指導(dǎo)完成科研項目、產(chǎn)品設(shè)計的能力,在“業(yè)務(wù)能力”方面重點設(shè)計了“獨立工作能力”、“組織協(xié)調(diào)能力”、“調(diào)研分析能力”、“創(chuàng)新決策能力”4個考核因素;在“技術(shù)水平”方面,為考核專業(yè)技術(shù)人員具有的專業(yè)知識和實際中解決問題經(jīng)驗積累方面情況設(shè)計了“實際工作經(jīng)驗”、“基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識”2個考核因素,同時為促進申請晉升的技術(shù)人員注重答辯論文的撰寫,設(shè)計了“答辯論文質(zhì)量”考核因素。
其次,據(jù)“發(fā)揮態(tài)”設(shè)計“考勤”指標(biāo),即“工作態(tài)度”,反映專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德、工作作風(fēng)、事業(yè)心等,同時為鼓勵專業(yè)技術(shù)人員從事工作的主動性,做好人才傳幫帶,讓特殊、高端技術(shù)得以傳承,設(shè)計了“事業(yè)心”、“工作作風(fēng)”、“主動性”和“人才培養(yǎng)”4個考核因素。
最后,據(jù)“轉(zhuǎn)化態(tài)”設(shè)計“考績”指標(biāo),即“工作成績”,反映專業(yè)技術(shù)人員在科研生產(chǎn)中完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率、經(jīng)濟社會效益以及創(chuàng)造出技術(shù)成果。結(jié)合“學(xué)術(shù)氛圍和工程研制齊頭并進”實際需要,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員不僅要在工程研制中有所成績,而且要追求技術(shù)前沿,積極總結(jié)經(jīng)驗和開拓創(chuàng)新思維,除了設(shè)計“工作完成情況”外還單獨設(shè)立了同等地位的“專業(yè)技術(shù)、技術(shù)管理成果”和“學(xué)術(shù)技術(shù)論文”考核因素。
三、考核指標(biāo)體系權(quán)重系數(shù)分配
考核指標(biāo)體系組成確定后,各考核因素權(quán)重系數(shù)可按其不同地位和作用來確定。眾所周知,專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是指反映專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績成果的一種標(biāo)志,表明專業(yè)技術(shù)人員具備擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力,同時為突出業(yè)績和能力,我單位將“工作成績”、“業(yè)務(wù)能力”賦予了30%權(quán)重系數(shù),對“技術(shù)水平”、“工作態(tài)度”賦予了20%權(quán)重系數(shù),并對這些考核因素下的二級考核因素分別進行了權(quán)重系數(shù)設(shè)計(見表1)。
四、考核因素打分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
考核因素和權(quán)重確定后,為降低考評人員隨意性和確保考評結(jié)果科學(xué)性,建立統(tǒng)一的打分標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。經(jīng)多年實踐,按“時代性、導(dǎo)向性、現(xiàn)實性、可操作性”原則,我單位對14個二級考核因素建立了等級劃分的分?jǐn)?shù)段和每個分?jǐn)?shù)段打分標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)涵。
1.二級考核因素分?jǐn)?shù)段設(shè)置
根據(jù)集團公司“總分76分以上才允許晉升”的要求,本單位對14個二級考核因素均劃分為優(yōu)、良、中、差4個等級,其分?jǐn)?shù)段設(shè)置原則定為:優(yōu)(90%~100%)、良(76%~90%)、中(60%~76%)、差(0%~60%)(見表2)。
2.二級考核因素打分標(biāo)準(zhǔn)
按百分制確定14個二級考核因素分值的詳細標(biāo)準(zhǔn)。
第一,“專業(yè)技術(shù)、技術(shù)管理成果”和“學(xué)術(shù)技術(shù)論文”由主管部門組織答辯秘書據(jù)提供的證明材料按以下規(guī)定通過設(shè)計的軟件計算相應(yīng)得分:
——結(jié)合我單位科技成果管理要求以及推進專利與基金申請、職工經(jīng)濟創(chuàng)新與QC小組活動開展,將這些活動成果獎列入“專業(yè)技術(shù)、技術(shù)管理成果”考核因素進行打分,并根據(jù)不同情況細化打分標(biāo)準(zhǔn),不同項目的獲獎成果累計計算,累計超過6分的按6分計算(見表3~表6)。
——考慮到單位保密性質(zhì),除了按期刊與會議、核心與非核心、國際級/省部級/集團級/地市(公司)級進行分類外,對單位歸檔技術(shù)報告、技術(shù)/管理標(biāo)準(zhǔn)以及成功引進現(xiàn)代化管理方法形成本單位特色管理理論系列文檔,或國際/國家/國家軍用標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)著作均包含其中,并按不同內(nèi)容細化打分標(biāo)準(zhǔn)(見表7)。
第二,參照有關(guān)資料和單位實際確定了其他二級考核因素打分標(biāo)準(zhǔn)(見表8),由考核者直接打分:
經(jīng)過兩年多實踐,我單位不僅選拔到優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,同時導(dǎo)向作用明顯,職工經(jīng)濟創(chuàng)新成果項目連續(xù)翻番,專業(yè)技術(shù)人員更加關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新,及時總結(jié)研究成果并撰寫文章歸檔,數(shù)量和質(zhì)量顯著增加,有力推進了單位學(xué)術(shù)氛圍營造和知識積累。總之,單位應(yīng)建立具有自身特色的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化考核細則。
參考文獻:
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[2]航干函(1986)146號附件《量化考核方法》.1986,9
截至2011年6月30日,某基層央行分支機構(gòu)共有各類專業(yè)技術(shù)人員371人,占在職職工總數(shù)的98.40%。其中,具有高級專業(yè)技術(shù)資格21人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.68%;具有中級專業(yè)技術(shù)資格188人,占50.67%;具有初級專業(yè)技術(shù)資格116人,占31.27%;未取得專業(yè)技術(shù)資格46人,占12.40%。
(一)專業(yè)技術(shù)系列分布不夠合理,與工作崗位不相對應(yīng)
從專業(yè)系列分布看,經(jīng)濟系列比重大,其他專業(yè)人數(shù)相對少。具有經(jīng)濟師資格的有131人,占中級專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%;而具有會計師資格的33人,總量明顯偏少,占17%。此外,政工師20人,工程師5人,分別為10%、2.6%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是,目前在中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任上,聘任職數(shù)只是對級別有比例限制,對于聘任何種系列的專業(yè)技術(shù)人員比例并沒有嚴(yán)格的要求。由于取得資格的專業(yè)技術(shù)人員一般都能得到聘任,而在專業(yè)技術(shù)資格考試中,會計、工程等系列資格考試難度明顯大于經(jīng)濟系列資格考試,通過率相對較低,這就使得相當(dāng)部分員工避難就易,選擇報考了相對容易的經(jīng)濟系列資格的考試,由此造成了經(jīng)濟系列專業(yè)技術(shù)人員的增多,并且產(chǎn)生了跨崗任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)象,如聘任經(jīng)濟系列的專業(yè)技術(shù)人員從事會計專業(yè)或政工專業(yè)。同時,由于實際工作需要,在人員崗位交流或調(diào)整的過程中,部分人員也出現(xiàn)了新工作崗位與專業(yè)技術(shù)職稱不對口的現(xiàn)象。如果因崗位調(diào)整而對專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行解聘或低聘,勢必會影響此類人員的工作積極性,也不利于崗位調(diào)整和崗位交流的順利進行。
(二)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理不夠完善,激勵功能不能有效發(fā)揮
基層人民銀行對職稱考試或評聘工作都非常重視,對已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員一般都能夠及時給予聘任,但在聘后考核方面,專業(yè)技術(shù)考核體系還不健全,缺乏針對不同職務(wù)等級職責(zé)要求的考核標(biāo)準(zhǔn)和以業(yè)績考核為核心的考核辦法,存在重年終考核輕日常考核,重定性考核輕量化考核的現(xiàn)象。《中國人民銀行專業(yè)技術(shù)人員聘期考核暫行規(guī)定》雖制定了考核參考標(biāo)準(zhǔn),但因考核標(biāo)準(zhǔn)較高且較難認定,在實際工作中,基層央行往往是以年度考核代替聘期考核,考核方式僅僅是個人對年度專業(yè)工作進行總結(jié),在科室范圍內(nèi)進行民主評議,采取不分職務(wù)高低、專業(yè)特點,簡單地靠民主投票來決定優(yōu)劣的辦法,很少有專業(yè)技術(shù)人員因聘期考核不稱職被解聘的情況,專業(yè)技術(shù)職務(wù)成了事實上的終身制,使專業(yè)技術(shù)人員的日常考核、年度考核及聘期考核失去了應(yīng)有的約束作用,專業(yè)技術(shù)職務(wù)的激勵功能得不到有效發(fā)揮。
(三)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)不夠到位,難以適應(yīng)新形勢需要
基層人民銀行對員工的培訓(xùn)基本上是基于業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),針對專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平和專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)很少,專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)缺乏長期性和系統(tǒng)性,人才培育、培訓(xùn)體系不健全。人才培訓(xùn)方式比較單一,多以全員性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、適應(yīng)性崗位培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式兼顧性地進行,必需的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少,培訓(xùn)時間不多,培訓(xùn)的專業(yè)性不強。培訓(xùn)后也沒有完全將培訓(xùn)考試成績作為任期考核的內(nèi)容,沒有因為不及時更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、不認真履行崗位職責(zé)而進行解聘,導(dǎo)致一些專業(yè)技術(shù)人員聘任后疏于對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與提高。
二、完善專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的建議
(一)改進培養(yǎng)機制,促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化
加大對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,拓寬培養(yǎng)渠道,確保專業(yè)技術(shù)人員的知識技能不斷得到更新和提高,提升專業(yè)技術(shù)人員能力水平,改變目前專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不平衡、高級人才缺乏的現(xiàn)狀。要堅持專業(yè)技術(shù)人才使用和培養(yǎng)相結(jié)合,在實踐中不斷增長知識、提升能力。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,多出業(yè)績和成果。
(二)強化專業(yè)意識,全面提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平
各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)都有明確的職責(zé)要求,具有較強的專業(yè)性特征,因此專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)與工作崗位相聯(lián)系,聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)要與所從事的專業(yè)崗位相對應(yīng)。要健全完善基層人民銀行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,明確各崗位對所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求,真正建立按需設(shè)崗、按崗聘任的用人制度。要引導(dǎo)干部職工樹立正確的專業(yè)技術(shù)職務(wù)意識,樹立在其位、謀其職、負其責(zé)的責(zé)任意識,選擇與所從事的業(yè)務(wù)崗位相聯(lián)系的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)創(chuàng)新管理方式,加強對專業(yè)技術(shù)人員的能績考核
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;專業(yè)技術(shù)人員;績效
我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的重要階段,而人力資源是社會發(fā)展根基。績效管理的核心是確定績效標(biāo)準(zhǔn),給員工客觀的評價,完善事業(yè)單位或企業(yè)的管理,專業(yè)技術(shù)人員作為事業(yè)單位的核心,對其的考核是用定量、定性的標(biāo)準(zhǔn),給以客觀、公正的評價,達到“多贏”的目的。
一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員績效管理的現(xiàn)狀
1.忽略績效管理對事業(yè)單位的影響
現(xiàn)在,很多事業(yè)單位的績效管理方式陳舊,特別是績效指標(biāo)的制定上,并未認識到績效管理對事業(yè)單位發(fā)展的影響。有些事業(yè)單位的績效管理仍由上級領(lǐng)導(dǎo)決定,等待上級命令的下發(fā),即坐、等、靠,對績效管理的認識不全面,認為其是單一的個體,沒有與單位內(nèi)部的其他管理建立聯(lián)系,比如薪酬、職位等,甚至有的人會認為績效考核與年終考核相等,使內(nèi)部的績效考核存在很多漏洞。
2.績效管理無據(jù)可依
事業(yè)單位管理人員制定績效管理的相關(guān)內(nèi)容時,因為缺少經(jīng)驗,又沒有其他經(jīng)驗可以借鑒,依然采用原有的績效管理方式管理,或是直接照搬其他企業(yè)的管理方式,沒有根據(jù)自身的實際情況調(diào)整,得不到單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員的認可,抑制了專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性。
3.沒有明確的績效管理目標(biāo)
大部分事業(yè)單位的績效管理仍未上升到戰(zhàn)略層面,缺少戰(zhàn)略性的計劃,由單位領(lǐng)導(dǎo)決定,把一個大的目標(biāo)分解成數(shù)個小目標(biāo),下發(fā)到各個部門,只有自上而下的管理,沒有自下而上的反饋,造成給部門下發(fā)的目標(biāo)得不到認可,下屬只能被動接受,專業(yè)技術(shù)人員工作不再積極,與績效管理的本質(zhì)不符。
4.績效管理沒有針對性與實效性
事業(yè)單位會借鑒企業(yè)的績效管理方式,把經(jīng)濟指標(biāo)作為導(dǎo)向,失去了事業(yè)單位具有的公益性,以定性指標(biāo)為主,并未采用定量指標(biāo),缺乏可行性,同時,指標(biāo)包含的范圍過于寬泛,沒有針對某個特定的事物制定,考核者很難根據(jù)這些指標(biāo)管理績效,給出客觀的評價,使績效考核變成一種形式。
二、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員績效管理的完善
對于上述的幾點不足,事業(yè)單位的管理人員可以從以下幾方面加以完善。
1.更新管理觀念,對績效管理有正確的認知
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者只有真正認識到績效管理的重要性,才能切實做好單位的績效管理工作,對此,領(lǐng)導(dǎo)者需要了解績效管理的本質(zhì)與內(nèi)涵,以及其具有的功能,根據(jù)事業(yè)單位的實際管理情況,制定績效管理機制,明確管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),并加大單位內(nèi)部的宣傳力度,強化績效管理人員的績效意識,使績效管理不再停留于表面,而是把工作細化,把工作內(nèi)容下發(fā)到每個部門。
2.進行工作分析與總結(jié)
通過工作分析可以發(fā)現(xiàn)績效管理存在的問題,為其提供信息,確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),保證考核過程與結(jié)果的客觀性,使專業(yè)技術(shù)人員認同。其工作內(nèi)容是,根據(jù)不同崗位的工作內(nèi)容與工作時間,以及影響工作進行的各個要素,了解各自工作內(nèi)容的性質(zhì),編寫崗位工作說明書,最后總結(jié)工作,綜合工作中的各項信息,給考核標(biāo)準(zhǔn)的制定提供信息。
3.確定績效考核的分類
績效考核指標(biāo)共有兩類,一類是定量指標(biāo),另一類是定性指標(biāo)。定量指標(biāo)是從科研與學(xué)術(shù)的角度分析,包括指標(biāo)定義、評價標(biāo)準(zhǔn)、信息來源、績效考核者和績效目標(biāo)五點,人們會對這五點進行考核,以得到客觀的評價,而定性指標(biāo)則是從技術(shù)人員的日常表現(xiàn)與工作素養(yǎng)兩方面分析,其包含的內(nèi)容與定量指標(biāo)相同,只不過其目標(biāo)是定性的描述,不是數(shù)字。根據(jù)事業(yè)單位的整體情況,用不同的方法劃分指標(biāo)的種類,使用的方法包括文獻分析法、訪談法等,與專業(yè)技術(shù)人員交流商討,再由領(lǐng)導(dǎo)者綜合意見,從德、能、勤、績、廉等方面,制定新的考核標(biāo)準(zhǔn),用準(zhǔn)確的詞匯表達,不再使用模糊的字眼。
4.創(chuàng)新績效管理制度
事業(yè)單位績效管理的制定,短時間內(nèi)無法完成,是一項長期的工程,專業(yè)性較強。要求事業(yè)單位在原有管理機制上進一步創(chuàng)新,靈活運用,具有實效性。事業(yè)單位績效考核帶有政治性的特點,可以展開年終考核與日常績效考核,從個人自評、領(lǐng)導(dǎo)考核與互評的方式,收集日常考核的結(jié)果,最終作為年終考核的內(nèi)容,同時,也可以適當(dāng)調(diào)整考核制度,規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一的程序考核,適當(dāng)增加新內(nèi)容,實現(xiàn)績效管理制度的創(chuàng)新。事業(yè)單位績效管理的完善,可以得到專業(yè)技術(shù)人員的認可,提高工作的積極性,是人力資源管理的重要途徑。因此,績效管理的制定需要全體人員參與,按照相關(guān)理論與方法,設(shè)計事業(yè)單位獨有的績效管理體系,確定考核標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的種類,解決其存在的問題,深入分析,提高績效管理制度的可行性與針對性,增加個人績效,以提升整個事業(yè)單位的績效。
參考文獻
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三級綜合醫(yī)院本身職工人數(shù)眾多,其中大多為專業(yè)技術(shù)人員,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案建設(shè),能有效集中起醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫(yī)院建設(shè)及管理、提升醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)、提高整體服務(wù)能力。
一 、醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)狀
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案是醫(yī)院管理職工的重要工具,是醫(yī)院選拔人才、任用人才、培養(yǎng)人才、提升醫(yī)療質(zhì)量的重要載體,是醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應(yīng)予以重視。首先,目前大多數(shù)醫(yī)院對專業(yè)技術(shù)檔案管理的重視程度不高,許多個人專業(yè)檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態(tài),檔案資料不全、丟失等現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,關(guān)于專業(yè)技術(shù)檔案管理的規(guī)范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統(tǒng)一、不規(guī)范等狀況,影響了專業(yè)技術(shù)檔案管理的準(zhǔn)確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫(yī)院管理部門眾多,職工崗位性質(zhì)及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關(guān)職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療考核、技術(shù)準(zhǔn)入、技術(shù)任職、會診情況等資料是由醫(yī)務(wù)處予以手工登記,職工的繼續(xù)教育、論文情況、課題等相關(guān)資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現(xiàn)共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫(yī)療、科研、教學(xué)等需要。
二、 醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理是醫(yī)院檔案管理的關(guān)鍵部分,應(yīng)予以重視,檔案管理人員應(yīng)提高這項工作的認識,本著嚴(yán)謹(jǐn)求實、尊重科學(xué)、重視專業(yè)技術(shù)人員知識成果的態(tài)度,加強縱向管理,強化責(zé)任意識,愛崗敬業(yè),忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業(yè)務(wù)、開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把質(zhì)量觀,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案的利用價值,使專業(yè)技術(shù)檔案切實服務(wù)于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員及醫(yī)院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業(yè)技術(shù)檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯(lián)系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發(fā)揮專業(yè)技術(shù)檔案管理工作的實際效益。
(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)檔案應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎(chǔ)材料包括履歷、學(xué)歷、學(xué)位及各項證書復(fù)印件、資格證書、專業(yè)技能考核證書等等反映出專業(yè)技術(shù)人員個人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業(yè)技術(shù)人員的工作總結(jié)、技術(shù)報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業(yè)績的各類成果材料;考核材料則包括專業(yè)技術(shù)人員的進修培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、工作完成情況、獎懲情況、學(xué)術(shù)成果報告情況、評定審核情況、領(lǐng)導(dǎo)考核意見等,此外,專業(yè)技術(shù)人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內(nèi)。在檔案資料收集的過程中,應(yīng)充分了解收集的范圍,保證專業(yè)技術(shù)檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結(jié)合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應(yīng)得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現(xiàn)各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業(yè)技術(shù)人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應(yīng)積極深入到各個部門及專業(yè)技術(shù)人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關(guān)材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。
(三)加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)。當(dāng)前社會進入信息化時代,傳統(tǒng)的檔案管理方式條目分化,內(nèi)容簡單,效率不高,且難以實現(xiàn)客觀、全面的評價,亟須改進,醫(yī)院應(yīng)與時俱進,逐漸加大信息化建設(shè)的步伐,構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一口徑的檔案管理系統(tǒng),從而不斷完善醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案管理工作。醫(yī)院可根據(jù)自身實際,構(gòu)建切實可行的專業(yè)技術(shù)信息化檔案管理系統(tǒng),系統(tǒng)的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫(yī)務(wù)檔案、科教檔案、護理檔案、藥學(xué)檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及履歷信息檔案等。根據(jù)各個系統(tǒng)模塊及內(nèi)容,以專業(yè)技術(shù)人員作為主線,導(dǎo)入醫(yī)院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓(xùn)、考試、考核、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德等相關(guān)數(shù)據(jù),并予以嚴(yán)格控制、審核,形成完整、連續(xù)且動態(tài)化的檔案數(shù)據(jù),形成專業(yè)技術(shù)人員全過程的動態(tài)電子檔案數(shù)據(jù)庫,不斷推進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業(yè)技術(shù)檔案管理信息化建設(shè)是改進醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的必然要求,也是實現(xiàn)醫(yī)院職工信息集中管理、信息共享、科室協(xié)同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復(fù)性,促進專業(yè)技術(shù)檔案的規(guī)范化管理,而且還能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策及職工的崗位考核提供有益的依據(jù)。
【⒖嘉南住
一、引言
在日常教學(xué)管理以及教學(xué)活動過程中所累積的原始資料,構(gòu)成了專業(yè)技術(shù)人員的檔案。專業(yè)技術(shù)人員檔案詳細的描繪了教學(xué)各項工作的主要內(nèi)容,常被看做是高校進行教學(xué)管理以及教學(xué)研究過程中的重要參考。專業(yè)技術(shù)人員檔案是權(quán)衡高等學(xué)校是否踐行可持續(xù)發(fā)展的教育事業(yè)的參照,也是檢驗高等學(xué)校教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量規(guī)范性的試金石。專業(yè)技術(shù)人員檔案不僅在一定程度上促進著教育教學(xué)改革的穩(wěn)步向前,更是連接教學(xué)改革、教學(xué)研究以及教學(xué)活動的紐帶,承擔(dān)著牢記過去、展望未來的歷史責(zé)任。
由于兼具專業(yè)性、多樣性、周期性和分散性等眾多特點,專業(yè)技術(shù)人員常常能夠客觀反映教學(xué)活動的成效并能夠進行很好的總結(jié)。如今,由于時代對綜合性素質(zhì)人才的需求,教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)容呈現(xiàn)不斷擴寬的趨勢,新的學(xué)科、新的領(lǐng)域、新的思維層出不窮,隨之而來的是專業(yè)技術(shù)人員的檔案內(nèi)容越來越多。有鑒于此,當(dāng)前形勢下,注重專業(yè)技術(shù)人員檔案的管理工作以及提升管理的水平,無疑對幫助教育事業(yè)發(fā)展有著積極的推動作用。
二、高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
高校專業(yè)技術(shù)人員檔案指的是記錄高校專業(yè)技術(shù)人員在教學(xué)以及科研活動中所涉及的資料,以及能夠反映高校專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)科研情況的材料。這些材料組成的高校專業(yè)技術(shù)人員檔案不僅能夠客觀地反映高校專業(yè)技術(shù)人才在教學(xué)和科研兩端的活動,還能夠有利于全面評價高校專業(yè)技術(shù)人員的精神狀況、教學(xué)水平和科研能力,為高校客觀地評價專業(yè)技術(shù)人員提供了可觀的參考依據(jù)。
通常說來,高校專業(yè)技術(shù)人員檔案一般包括以下四個方面:
1.教學(xué)檔案專業(yè)技術(shù)人員檔案。這部分一般包括教學(xué)計劃書、教育改革、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、課程相關(guān)教案以及學(xué)生的聽課記錄等內(nèi)容,教學(xué)檔案是衡量高校專業(yè)技術(shù)人員教學(xué)活動的效率的重要參考依據(jù)。
2.科研檔案。科研檔案是進行科學(xué)技術(shù)、實際生產(chǎn)以及建設(shè)管理工作的重要組成部分。科研檔案工作是科研管理的重要組成部分,是科研活動的重要環(huán)節(jié),科學(xué)技術(shù)處和綜合檔案室應(yīng)把科研檔案工作與計劃管理、課題管理和成果管理緊密結(jié)合。每一個高校專業(yè)技術(shù)人員都必須按照相關(guān)要求做好各種科技文件材料的積累、整理和歸檔工作。通常包括高校專業(yè)技術(shù)人員正在進行或者曾經(jīng)主持或參與的各個課題,檔案中應(yīng)該注明科研課題情況,具體涉及項目名稱、課題的類別、項目負責(zé)人、批準(zhǔn)部門、資助方式及其經(jīng)費使用情況等內(nèi)容,如果必要,還需注明課題所取得科研成果,諸如學(xué)術(shù)論文或者專利著作等,存留相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
3.獎懲檔案。獎懲檔案是檢驗高效專業(yè)技術(shù)人員在從事教學(xué)科研活動中所獲得獎勵以及受到的處分的重要資料。具體包括高校專業(yè)技術(shù)人員在從事教學(xué)和科研的活動中所得的各項獎勵證明材料和各種榮譽稱號等,同時,也包括高校專業(yè)技術(shù)人員接受的書面處分等懲罰。
4.培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案是衡量高校專業(yè)技術(shù)人員有沒有接受過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)的重要指標(biāo)。完善的培訓(xùn)檔案應(yīng)該包括培訓(xùn)需求調(diào)查資料、年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)考核評估資料等四個方面,此外,還應(yīng)該對高校專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)考核,以此來檢驗培訓(xùn)的成效。
三、當(dāng)前高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的問題
1.專業(yè)技術(shù)人員檔案管理制度尚未完善。當(dāng)前,我國實施的《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》以及《高等學(xué)校檔案實體分類法》都沒有對專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理進行比較科學(xué)明確的規(guī)定。所以,當(dāng)前高校專業(yè)技術(shù)人員的檔案都是按照各個部門的管理需要而建立起來的。正因此如此,如今,由于缺乏必要的管理制度約束,我國的高等學(xué)校中專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理存在如下兩個方面的問題:
(1)專業(yè)技術(shù)人員檔案材料不齊全,這種檔案不齊全的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在由于檔案資料的收集以及管理的過程中出現(xiàn)失誤而造成的資料不全。另一方面是由于高等學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識建立高校專業(yè)技術(shù)人員檔案的重要性,因此,沒有對專業(yè)技術(shù)人員的檔案資料進行及時更新,不能了解專業(yè)技術(shù)人員的最新動態(tài),也無法對其工作能力和教學(xué)成效進行客觀的評價。
(2)多方面綜合管理專業(yè)技術(shù)人員檔案。如今,許多高校的專業(yè)技術(shù)人員檔案都零星的分布在各個高校的教學(xué)部門、科研院所以及教務(wù)部門等地方,所以加大了專業(yè)技術(shù)人員檔案資料收集的難度,專業(yè)技術(shù)人員個人檔案材料應(yīng)該在每項活動以及每一特定的時間段結(jié)束后,隨時進行歸檔。通常來說,高校專業(yè)技術(shù)人員的基本人事檔案材料、從事科研技術(shù)的成果材料和證明資料、參加社會各種學(xué)術(shù)團體及學(xué)術(shù)或社會兼職的證明材料,此外,還應(yīng)該包括榮譽證書等材料由個人主動、及時地將原件或復(fù)印件送交檔案室,由檔案人員經(jīng)過核實并登記后收集歸檔。
2.存在重收集輕使用的情況。高校專業(yè)技術(shù)人員檔案呈現(xiàn)重收集、輕使用的模式。通常而言,高校專業(yè)技術(shù)人員的檔案資料是由專門的人事檔案部門集中起來統(tǒng)一管理,但是并不意味著所有的檔案收集工作都由檔案室負責(zé)。當(dāng)然,我們必須得看清,僅靠檔案部門一己之力,難免存在瑕疵,高校專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該從根本上重視個人檔案資料的收集情況和使用,專業(yè)技術(shù)人員檔案資料的完整性直接關(guān)系到個人的綜合考評、晉升以及績效考核。高校專業(yè)技術(shù)人員要善于將科研工作和建檔工作進行規(guī)范化的管理,下達計劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要盡可能同步。在進行檢查項目計劃進度和檢查科研涉及的文件材料時,要形成情況同步。在進行成果驗收和成果鑒定時,要使鑒定科研檔案材料同步。
3.管理手段和方法有待提高。如今高校從事專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的專業(yè)人員數(shù)量相對偏少,復(fù)合型的檔案管理人才更是嚴(yán)重缺乏,在很大程度上阻礙了高校專業(yè)技術(shù)人員檔案資料的收集以及相關(guān)信息的匯總和編訂工作。如今,不僅要采取一定的措施來替代原始的檔案管理方法,即人工操作,以紙張和案卷為主要工具的管理方式,逐步向現(xiàn)代化數(shù)字媒體為主的信息化管理方式邁進。另一方面,要致力于提高提高高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理人員素質(zhì),具體從以下幾個方面著手。一、幫助高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理人員轉(zhuǎn)變觀念,不斷追求管理方式上的創(chuàng)新。二、努力練就過硬的管理能力,不僅要具備扎扎實實的業(yè)務(wù)能力,還應(yīng)該具備比較強的管理能力和服務(wù)意識。三、要適應(yīng)形勢,敢于向傳統(tǒng)的管理模式提出挑戰(zhàn)。四、具備一定的語言知識,具備較高的語言基礎(chǔ)知識、寫作知識、書法知識和歷史知識。
四、提升高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的途徑
鑒于當(dāng)前高校專業(yè)技術(shù)人員檔案在為高校員工的業(yè)績考核以及職位提拔上提供了客觀的參考依據(jù),因此,提升高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的效率勢在必行。通過分析當(dāng)前眾多高校在進行專業(yè)技術(shù)人員檔案管理上出現(xiàn)的問題,筆者認為可以從以下幾個方面著手,逐步開展工作。
1.建立健全檔案管理制度。高校領(lǐng)導(dǎo)要從根本上重視專業(yè)技術(shù)人員檔案對個人發(fā)展的重要性,高校專業(yè)技術(shù)人員的檔案管理,不同于一般的文件材料,應(yīng)該依照專業(yè)技術(shù)人員的各種檔案材料的自然形成先后順序進行排列,可以按照每人一個盒子作為保存單位,編訂一個流水序列號,對盒上標(biāo)明姓名,在盒子外填寫卷內(nèi)目錄,對盒內(nèi)材料進行頁碼編訂。需要指出的是,如果這些檔案材料規(guī)格不齊,應(yīng)采取更加靈活的方式來對檔案進行整理。除此之外,建立起一套行之有效的高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理制度也是十分有必要的。建立起較為科學(xué)的、完善的管理制度專業(yè)技術(shù)人員檔案,才能幫助高校進行專業(yè)技術(shù)人員考核和選拔的工作,踏上規(guī)范化的道路。可以采取以專業(yè)技術(shù)人員檔案管理部門牽頭,各個教學(xué)部門和檔案管理人員協(xié)助的方式,進行“三位一體”的管理,提高檔案管理的水平和效率。
2.重視專業(yè)技術(shù)人員檔案的開發(fā)使用。高校專業(yè)技術(shù)人員檔案管理的重要性不言而喻,這與其的使用價值的重要性是分不開的。換句話說,如果專業(yè)技術(shù)人員檔案沒有實際用處的話,那么其檔案管理工作就無須花費如此多的時間和精力。通過研究專業(yè)技術(shù)人員檔案,可以幫助高校相關(guān)部門進行分析和評定,掌握實時的訊息,反應(yīng)不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員在從事教學(xué)、科研、社會活動中所取得的成績,反映出不同專業(yè)人才之間的優(yōu)劣,為專業(yè)技術(shù)人員的人事的調(diào)動提供可觀的依據(jù)。
3.信息化管理手段的利用。現(xiàn)代化的檔案管理的發(fā)展趨勢越來越侵向于利用電子化的檔案管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)版管理方式,不僅可以節(jié)約大量的紙張,利于環(huán)保,還節(jié)省了人力物力,此外,這樣也有利于實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員資料在一定范圍內(nèi)的資源互享。
五、小結(jié)
專業(yè)技術(shù)人員檔案管理工作越來越重要,逐漸發(fā)展成為當(dāng)前衡量高校發(fā)展的重要因素,我們要通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善并健全檔案管理的體制和制度,更好的為高校教學(xué)和科研服務(wù)。
參考文獻:
[1]王安琪.淺談高校教學(xué)管理檔案的建設(shè)與發(fā)展對策[J].高等教育研究,2012年03期
中圖分類號:G647文獻標(biāo)識碼:A
以“按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用”為主要原則的專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度正在河北高校逐步實施。這次新一輪高校人事制度改革,強化了崗位聘任,目的是建立符合高校特點的用人制度,轉(zhuǎn)換用人機制,變身份管理為崗位管理,形成“能上能下”、“能進能出”的激勵競爭機制,以促進專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),培養(yǎng)出更多符合社會需求的優(yōu)秀人才。
一、實施專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度的意義
1、崗位聘任制度符合科學(xué)發(fā)展觀的需求。“一流大學(xué)應(yīng)該站在國際學(xué)術(shù)的最前沿,緊密結(jié)合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,依托多學(xué)科的交叉優(yōu)勢,努力進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,特別要抓好科技的源頭創(chuàng)新,并推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”。可見,高校的辦學(xué)宗旨是成為社會科學(xué)發(fā)展的動力站,成為國家繁榮的推動力。而以往高校的薪酬制度主要取決于專業(yè)技術(shù)人員的職稱,與學(xué)術(shù)成果基本不掛鉤,不利于高校與科技前沿接軌,不利于高校成為實現(xiàn)科技創(chuàng)新、推動生產(chǎn)力發(fā)展的主要基地。現(xiàn)行的崗位聘任制度把專業(yè)技術(shù)人員的崗位分成一至十一個級別,對專業(yè)技術(shù)人員的科研、崗位工作進行量化,客觀公正地評價專業(yè)技術(shù)人員工作業(yè)績。這種靈活的激勵制度充分調(diào)動了每位專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,實現(xiàn)了可持續(xù)學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出,促進了高校的科學(xué)發(fā)展。有實力的高學(xué)歷中青年專業(yè)技術(shù)人員憑借過硬的科研成果和工作業(yè)績被聘上重要的高級別崗位,極大地激勵了優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員努力拼搏的熱情。可見,崗位聘任制度是隨著科學(xué)發(fā)展方向而建立起來的以激勵、競爭的用人制度和淘汰制度為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理制度。它不僅是高校內(nèi)部分配制度的創(chuàng)新,更是科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)物。
2、崗位聘任制度符合責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則。崗位聘任制度實施的前提是按需設(shè)崗。許多高校根據(jù)自身特點設(shè)置了不同具體崗位,之后按照以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,對在科研、崗位工作上承擔(dān)重要責(zé)任并做出優(yōu)異成績的專業(yè)技術(shù)人員理直氣壯地給予優(yōu)酬。如,我校針對專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)科建設(shè)意識普遍較為淡薄這一點,在設(shè)崗時突出了國家級、省級精品課程建設(shè)的重要性。設(shè)置了三類關(guān)鍵崗位,包括國家級精品課程建設(shè)帶頭人崗位、省級精品課程建設(shè)帶頭人崗位、學(xué)術(shù)帶頭人崗位,關(guān)鍵崗位的報酬遠遠多于一般崗位。各級各類崗位都有不同的崗位職責(zé)和上崗條件要求,包括在教學(xué)與教改工作、學(xué)科與梯隊建設(shè)、科研與學(xué)術(shù)成果等方面均有具體規(guī)定,有的還有量化的要求,對每一崗位上崗的基本條件都給予了明確規(guī)定。聘任時,由學(xué)校公布招聘信息,通過公開、公正的聘任,讓每位專業(yè)技術(shù)人員明確不同崗位的不同職責(zé)及上崗條件和所應(yīng)得到的報酬,實現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
二、實施專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度的原則
1、科學(xué)設(shè)崗、總量控制原則。崗位的設(shè)置要根據(jù)本單位的實際工作需要和工作任務(wù),以事定崗,因事設(shè)職,按完成工作任務(wù)所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的要求以及工作量等不同情況,確定不同的職務(wù)崗位。對事的分解要適度,充分考慮人力資源的綜合利用效應(yīng),能少設(shè)崗位就可滿足需要的,決不多設(shè)崗位。設(shè)置崗位要保證教學(xué)、科研兩個重點,其崗位數(shù)不應(yīng)低于總崗位數(shù)的70%。所設(shè)崗位保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例,一般單位的高級、中級、初級各崗位應(yīng)呈金字塔形結(jié)構(gòu),形成學(xué)術(shù)梯隊,使設(shè)置的崗位之間,職責(zé)任務(wù)協(xié)調(diào)、配合、有序,能夠發(fā)揮最佳的整體效益。
2、公開競爭、擇優(yōu)聘用原則。為此,在崗位聘任過程中,應(yīng)做到崗位聘任信息公開,崗位聘任程序公正,崗位聘任結(jié)果公平。信息公開包括,對于擬聘崗位的指數(shù)、職責(zé)、條件等信息,擬參加競聘人員的各項相關(guān)信息,聘任過程中競聘評價信息,以及最終聘任人員公示信息等。程序公正包括,組織聘任過程的公正性、對參評人員選擇公正的評價體系、評價專家組成的公正性等。結(jié)果的公平性主要體現(xiàn)在,被聘任的人真正能夠符合該崗位的各項要求,能夠獲得大家的廣泛認可。
3、嚴(yán)格考核、動態(tài)管理原則。崗位聘任后,必須建立合理化的考核體系。根據(jù)崗位目標(biāo)和責(zé)任,制定科學(xué)合理、可操作的考核體系,通過自我評價、服務(wù)對象評價、同行評價和專家評價,結(jié)合述職、業(yè)績展示等多種評價形式,采用定量考核和定性考核,平時考核與年終考核相結(jié)合的辦法,對測評人員進行全面考核。對于崗位設(shè)置目標(biāo)以及不同崗位特點,建立分類考核體系和方法,如學(xué)術(shù)骨干崗位以個體業(yè)績對學(xué)科的貢獻作為主要考核指標(biāo),學(xué)科帶頭人崗位以個體業(yè)績對學(xué)科的貢獻及學(xué)科整體的發(fā)展作為主要考核指標(biāo),這樣有利于高校整體崗位資源效益和每個崗位作用的發(fā)揮。考核結(jié)果與任用、職務(wù)變動、培訓(xùn)深造、待遇升降等直接掛鉤,作為續(xù)聘、緩聘、解聘的重要依據(jù),形成優(yōu)勝劣汰的機制。對于考核優(yōu)秀的人員進行獎勵和升遷,使考核結(jié)果呈正強化作用,對于考核不稱職的人員進行處罰或解聘,使考核結(jié)果呈負強化作用。這樣才能使考核由壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?真正起到激勵作用。
4、以崗定薪、按績?nèi)〕暝瓌t。以崗定薪就是將崗位的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來,根據(jù)不同崗位的工作重要、難易、繁簡程度和崗位所需要的專業(yè)知識、技能、管理水平等確定崗位薪酬。崗位調(diào)整后,進行及時的薪酬調(diào)整,實行崗變薪變。按績?nèi)〕昃褪菍⒐ぷ鲌蟪攴譃閸徫恍匠旰涂冃匠陜刹糠?績效薪酬部分根據(jù)工作業(yè)績發(fā)放,績效不同所得的績效薪酬也不一樣。這樣可以鼓勵大家多干工作,并且注重工作質(zhì)量。
三、實施專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度的主要步驟
1、健全組織機構(gòu)。高校應(yīng)成立專門的聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)部門負責(zé)人、有名望的專家和有威信的專業(yè)技術(shù)人員組成。下設(shè)辦公室,選拔一些業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)好、公道正派的同志承擔(dān)日常工作,確保專業(yè)技術(shù)崗位聘任平穩(wěn)順利實施。
2、進行崗位調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:本單位專業(yè)技術(shù)崗位編制核定及其使用;現(xiàn)有各類各級專業(yè)技術(shù)人員的任職資格、崗位聘用及其結(jié)構(gòu)比例;崗位的工作性質(zhì)、任務(wù)多少、難易程度、責(zé)任輕重等狀況;完成崗位工作的復(fù)雜程度、所循依據(jù)、職權(quán)與影響、信息溝通、接受指導(dǎo)或提供指導(dǎo)等情況;承擔(dān)崗位工作的所需知識、所需能力等資格條件。崗位調(diào)查可以采取個人填表、設(shè)計問卷、分別訪談、查詢文獻資料等多種方式和方法進行。
3、崗位分析評價。在業(yè)務(wù)處室、系部等申報崗位意見的基礎(chǔ)上,單位工作班子重點分析評價崗位設(shè)置的科學(xué)性、合理性,側(cè)重把握兩個方面:一是該崗位設(shè)置有無必要,依據(jù)是否充分,職責(zé)、任務(wù)是否明確具體,等級層次是否對應(yīng);二是該崗位與其他崗位之間,工作任務(wù)、職能權(quán)限是否交叉重復(fù),是否互補配合,以有利于發(fā)揮組織整體功能。經(jīng)科學(xué)論證評價后,首先,把本單位所承擔(dān)的總體目標(biāo)和工作任務(wù)分解為職能部門即具體處室的工作項目;其次,將職能部門的工作項目按照工作流程,劃分為比較明顯、相對獨立的工作單元;再次,經(jīng)過評估或測算,視工作單元的任務(wù)多少、責(zé)任輕重、難易程度等基本要素,把一個或幾個工作單元合并為一個崗位,勾勒出本單位專業(yè)技術(shù)崗位的類型、數(shù)量、等級和名稱的“全景圖”。
4、明確崗位任職條件。專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件,由學(xué)校在不低于國家和省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。這是高校自主聘用專業(yè)技術(shù)人員的關(guān)鍵環(huán)節(jié),理應(yīng)縝密研討,嚴(yán)格制定,認真實施。所制定的任職條件應(yīng)既符合高校的共性要求,又結(jié)合本院的具體特點,便于單位與個人之間的雙向選擇,具有較強的可操作性。
5、制定和實施崗位聘用方案。高校需從科學(xué)性、系統(tǒng)性的層面和視角,結(jié)合本單位的工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和人員構(gòu)成特點,以實施范圍、基本原則、崗位數(shù)量與結(jié)構(gòu)比例、崗位等級與名稱、崗位聘用、合同管理等為主要內(nèi)容,研究制定崗位聘用方案,報主管部門審核和政府人事部門核準(zhǔn)后實施。
6、實行合同管理。按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致、誠實守信的基礎(chǔ)上,由高校法定代表人或者其委托人與專業(yè)技術(shù)人員以書面形式訂立聘用合同。通過合同方式明確雙方在聘期中的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)、待遇等問題。合同是學(xué)校確定專業(yè)技術(shù)人員是否履行崗位職責(zé)的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員也可以根據(jù)合同進行自我評價,對不公正的考核結(jié)果提出申訴和仲裁。
四、實施專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度應(yīng)注意的問題
實施專業(yè)技術(shù)崗位聘任制,是一項政策性很強的工作,事關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,其中有許多復(fù)雜的問題有待認真地考慮和解決。在實踐專業(yè)技術(shù)崗位聘任制時,應(yīng)注意處理好以下幾方面的關(guān)系:
1、學(xué)校整體利益與專業(yè)技術(shù)人員個人利益的關(guān)系。崗位聘任,實際上是利益的重新分配。有崗位職責(zé),就有相應(yīng)的酬勞。從這個角度看,崗位聘任制應(yīng)認真照顧到各方面的利益。因為利益對個體而言,是觸動神經(jīng)的事情。不照顧個體的利益,不能算是一個成功的制度。但如果只照顧個體的利益,不考慮學(xué)校整體的利益,也不能算是一個成功的制度。所以,在處理這一關(guān)系時,要堅持在照顧個體利益的基礎(chǔ)上最大限度地維護學(xué)校整體利益這一原則。具體辦法就是要把學(xué)校的整體利益融進各個聘任崗位的職責(zé)之中。
2、崗位工作與科研的關(guān)系。崗位工作是學(xué)校日常的中心工作,崗位工作質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。所以,在崗位職責(zé)和上崗條件中,對崗位工作的量和質(zhì)都有明確的要求和規(guī)定,這是理所當(dāng)然的。但是,作為高校的專業(yè)技術(shù)人員,既要傳承、傳授好知識,也要創(chuàng)造知識,這是社會對高校的要求。所以,搞科研是高校專業(yè)技術(shù)人員必不可少的職責(zé)和任務(wù)。為此,應(yīng)樹立“以科研帶動崗位工作,促進崗位工作質(zhì)量提高”的指導(dǎo)思想,從思想認識上擺正崗位工作與科研工作的關(guān)系,并按不同崗位規(guī)定科研工作的質(zhì)和量。
3、職稱與能力的關(guān)系。如何處理好職稱與能力的關(guān)系,可以說是搞好崗位聘任制的關(guān)鍵“神經(jīng)”。職稱是對專業(yè)技術(shù)人員過去工作成就的肯定,在一定程度上反映出應(yīng)聘人的學(xué)術(shù)水平。但能力更為現(xiàn)實,體現(xiàn)出個體有沒有真正的本事,低職稱的人同樣也能出大成績。對于解決崗位和職稱這一矛盾,應(yīng)特別著重強調(diào)的是,隨著改革的深入,唯職稱論將逐漸退出歷史舞臺。但在當(dāng)前則要考慮和尊重歷史事實,考慮到教職工心理承受能力,由重職稱聘任逐漸向完全的崗位聘任過渡。解決這一問題的辦法有兩個:第一,明確每一個崗位的職責(zé)并進行全面的崗位競聘,使每個應(yīng)聘者都有機會進行崗位競爭;第二,多勞多得,做出成績多的,不問職稱高低,按業(yè)績給予獎勵。
4、競爭與合作的關(guān)系。競爭既有激勵功能又有挫傷功能,挫傷功能主要表現(xiàn)在會影響人際關(guān)系,因為個人之間的競爭往往會造成人與人之間的隔膜、敵視甚至傷害,這又會影響組織的凝聚力,不利于良好的組織心理網(wǎng)絡(luò)的建立。因此,在充分發(fā)揮崗位聘任中競爭的激勵功能的同時,也要盡力預(yù)防和消除其挫傷功能。要達到這個目的,關(guān)鍵是要正確處理好競爭與合作的關(guān)系,一方面要大力提倡競爭,強化其激勵功能;另一方面要將競爭與合作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以合作的積極作用去弱化競爭的挫傷功能。為了強化崗位聘任的激勵作用,要為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造一個機會均等、公平競爭的前提條件,并引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員把注意力從結(jié)果均等轉(zhuǎn)到機會均等上來。同時,要分析崗位聘任考核的結(jié)果,搜集專業(yè)技術(shù)人員反饋的信息,通過不斷地實踐總結(jié)經(jīng)驗,凝聚廣大專業(yè)技術(shù)人員的智慧,最終建立起成熟的崗位聘任制度。同時,雖然以績效考評為重心的崗位聘任的確能激勵專業(yè)技術(shù)人員更加努力工作,但參與管理、改善工作環(huán)境等因素在激勵專業(yè)技術(shù)人員方面也同等重要。實施崗位聘任后,更要重視培養(yǎng)高層次、創(chuàng)造性人才的團結(jié)協(xié)作、團隊合作和奉獻精神,重視加強引進人才工作,從國內(nèi)外吸引一批能夠領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科進入國際先進水平的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人,才能達到建設(shè)一支高水平專業(yè)技術(shù)人員隊伍的目標(biāo)。
(作者單位:河北政法職業(yè)學(xué)院)