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篇（1）

為做好文件信息資料保密管理工作，我局結合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現將自查情況報告如下：

一、保密工作落實情況

我局所收到文件，指定專人進行了妥善的處理，保證了文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，未出現過失、泄密問題。

我局設有信息化機房，使用內外網分離的方法，同時所有電腦都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級，并指定專人從事計算機保密管理工作。通過自查，我局的計算機保密工作基本做到制度到位、管理到位、檢查到位。

二、主要做法

(一)高度重視，強化組織領導。我局領導剛度重視，并成立了保密領導小組，嚴格落實保密工作。領導班子成員以身作則，自覺學習、掌握保密制度，做到懂法、知法、執法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。

(二)重點突出，狠抓工作落實。我局定期以主要部門和主要領導為重點檢查對象，對計算機和移動存儲介質違規外聯和特種木馬為檢點，以查促管，及時采取防范措施，堅決切斷信息流向互聯網的所有渠道。

(三)宣傳教育，增強保密意識。為加強我局人員保密安全意識，我局采取多種方式，多渠道相關人員進行宣傳教育，并將各類保密學習文件予以轉發至各股室，要求結合實際，認真組織學習，并抓好貫徹落實，確保計算機及其網絡安全。

(四)完善措施，嚴格制度規范。加強制度建設，是做好計算機保密管理的保障。為了構筑科學嚴密的制度防范體系，我局不斷完善各項規章制度，規范計算機及其網絡的保密管理，我局主要采取了以下幾項措施：一是計算機貫徹執行上級保密部門文件的有關項規定和要求，不斷增強依法做好計算機保密管理的能力;二是制定局各項及非計算機及網絡管理制度;三是嚴格信息流轉的規范性，嚴格執行信息不上網，上網信息不的原則。

(五)督促檢查，堵塞管理漏洞。為了確保計算機及其網絡保密管理工作各項規章制度的落實，及時發現計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對計算機及其網絡保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結合，常規檢查與重點檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合等方式，對計算機進行防范措施的落實情況進行檢查。

在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對內容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保保密工作的順利開展。

2017機關單位保密工作自查自評報告范文二

根據《關于開展保密工作大檢查的通知》(縣委保辦發〔20**〕5號)文件精神，我局領導高度重視，組織相關工作人員對保密工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我局接收縣委辦公室的密碼電報很少，且都按規定要求派專人受領并迅速送回;自身不產生印制、復制及銷毀密碼電報的程序，未起草過文件。我局對保密工作高度重視，保密工作的相關組織、制度健全，責任明確，教育、防范、檢查等工作和措施均得到較好落實，機關人員保密意識較強，近年來沒有發生失、泄密事件。

二、主要工作

(一)加強領導，明確責任，將保密工作放在重要位置

篇（2）

根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定，我單位已按時完成資產清查的主體工作，并經主審計所正和會計師事務所有限公司的資產清查專項審計，現將有關資產清查的工作情況報告如下：

一、       單位基本情況

XXXX（單位名稱）為正科行政機關（或事業單位），現有__個職能股室（下屬單位）（包括XXX、XXXXX、XXX）；新成立單位“XX”批文XX編辦〔2015〕XX號（簡稱XXXX，下同），為正股級事業單位，經費由縣財政全額撥款。

1、XXXX（單位名稱）現有職工人數__人（其中，在職_人，離休干部_人，退休干部_人），公務用車_輛。在職領導享受手機補貼_人，享受住宅電話費補貼_人；離休人員享受住宅電話費補貼正科_人;退休人員享受住宅電話費補貼_人(正科_人)。

2、關工委在職_人，享受科員待遇。

(一)             預算收支情況

1.    收入情況

全年收入總計______元，其中財政補助收入全年共撥入______元，其中：基本支出全年共撥入_____元,項目支出全年共撥入______元，其他收入_____元。

2.    支出情況

2015年行政（事業）支出全年總計______元，其中：工資福利支出______元，對個人和家庭的補助支出_______元，其他資本性支出_____元.

3.    三公經費”支出說明

公務用車購置及運行維護費支出_____萬元，其中保險路費___萬元，運行維護費汽油費____萬元

4.    年終決算情況

本年度單位共收入______元，共_____支出元，年末結余為______元，上年結余為_____元，今年比上年少結余_____元。

(二)             執行財務會計制度情況

XXXX（單位名稱）嚴格遵守國家法律法規及XXXX（單位名稱）內部制定的財務規章制度，資產管理制度健全，賬務處理規范，定期全面清查資產，各項資產均登記造冊，全部落實到財產管理責任人，資產管理人員做到對所管理的資產清晰明了，無差錯，每項資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備，資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。

二、       資產清查工作總體狀況

(一)   資產清查工作基本準日為2015年12月31日。

(二)   資產清查范圍。2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執行行政事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位。

 

(三)   資產清查工作組織實施情況。

  1、資產清查工作方案制定情況。

1.對于近三年巳經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。

2.匯總所屬單位的資產清查結果按規定報送縣財政局（沒有主管部門的縣直單位直接報縣財政局），各單位的資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。

3.針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。

4.在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。

5.資產清查工作結束后，財政部門、主管部門、行政事業單位根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資[2016]1號）和實際情況，對事實清楚、資料齊全、手續完備，需要進一步進行核實批復的資產清查結果逐步予以核實批復。

 

2、資產清查工作方案實施情況

     根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

1.    準備階段（2016年3—4月）。

1)    制定全縣資產清查工作方案，明確財政部門、主管部門、行政事業單位職責。

2)    組織開展工作動員及業務培訓。組織縣直行政事業單位舉辦資產信息系統業務培訓班，講解資產信息系統操作存在問題，為資產清查工作的順利開展做好前期準備工作。

2.    實施階段（2016年5—7月）。

1)    單位自查，根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年7月31日前報送縣財政局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等；電子材料全部通過資產清查系統上報，應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定（無形）資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。

3、聘請中介審計情況。

            由湛江市正和會計師事務所有限公司進行審計。

（四）資產清查工作取得的成效及存在的問題。

1)    全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

2)    完善監管系統。通過資產清查，完善行政事業單位資產管理基礎信息，充實行政事業單位國有資產管理信息系統數據，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

3)    實現兩個結合。推進資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作開展，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

4)    完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

5)          存在問題。由于預算資金少，部分預算資金不到位，分管員對財局撥款賬目分得不夠清楚（如：撥款業務、車通費的明細分不清楚，只知道總數），影響日常工作開展。

三、       資產清查工作結果

(一)   資產清查審計總體情況

XXXX（單位名稱）2015年12月31日會計報表資產賬面數-----____元，負債賬面數____元；資產清查報表資產賬面數______元，負債賬面數_____元；經單位自查后的資產清查數______元，負債清查數_____元。

經審計，貴單位資產賬面數______元，負債賬面數_____元，資產清查數_____元，負債清查數___元。

(二)   資產盤盈、資產損失及資金掛賬清查情況

經審計后，XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日資產盤盈、資產損失及資金掛賬清查情況分別如下：

資產盤盈審計情況

金額：元

盤盈資產項目

資產變動數審計

盤盈金額

已經濟鑒證

待經濟鑒證

無證據的

無

資產盤盈審計情況的具體說明：無資產盤盈情況

資產損失審計情況

金額：元

損失資產    項目

資產變動數審計

損失金額

已經濟鑒證

待經濟鑒證

無證據的

無

資產損失審計情況的具體說明：無資產損失情況

資金掛賬審計情況

金額：元

資金掛賬項目

資產變動數審計

掛賬金額

已經濟鑒證

待經濟鑒證

無證據的

無

資金掛賬審計情況的具體說明：無資金掛賬情況

(三)   審計意見

貴單位本次資產清查工作已按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定實施，此次資產清查中的資產盤盈、資產損失和資金掛賬經審計后未發現重大差錯等。

(四)   審計情況具體說明

1.    銀行存款

1)    貴單位共有銀行賬戶_戶，其中按規定實施函證的共_戶；

2)    實施函證的___戶中，已獲取回函的為___戶，其中：

賬面余額與函證確認金額相符的為___戶；金額不符且編制調節表后仍不相符的為___戶，金額為_________元。

2.    應收賬款

1)    應當實施函證的共___戶，________元；實際實施函證的為___戶，_________ 元，其中未獲回函的為___戶，_________元。

2)    截止2015年12月31日止，賬面數中賬齡為三年以上的有___ 戶， _________元。

3.    預付賬款

1)    應當實施函證的共___戶， _________元；實際實施函證的為___ 戶，  _________元，其中未獲回函的為 ___戶，_________元。

2)    截止2015年12月31日止，賬面數中賬齡為三年以上的有___ 戶，___元。

4.    其他應收款

1)    應當實施函證的共___戶，_________元；實際實施函證的為___戶，_________元，其中未獲回函的為___戶，_________元。

2)    截止2015年12月31日止，賬面數中賬齡為三年以上的有 ___ 戶，_________元。

5.    短期借款/長期借款

1)    應當實施函證予以確認而未實施函證確認的___戶，_________ 元；

2)    已逾期未辦理轉期手續的 ___ 戶，_________元。

6.    應付賬款

1)    未有明確債權人的 ___戶，_________元；

2)    逾期三年以上且債權人未予以追索的___ 戶，_________ 元。

7.    其他應付款

1)    未有明確債權人的 ___戶， _________元；

2)    逾期三年以上且債權人未予以追索的___戶，_________元。

8.    其他需要說明的事項

(五)   重在事項披露或專項說明

1.    XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日已對外提供抵押、擔保的資產金額為_________元；對外單位提供信用擔保金額為_________元；無對外提供抵押、擔保和對外單位提供信用擔保事項發生。

2.    XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日對外投資___戶，金額為_________元，無對外投資情況。

3.    后勤管理中心截止2015年12月31日出租資產為:_________元，無出租資產情況。

4.    XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日房屋建筑物、土地、車輛等權屬一致,無產權糾紛事項。

5.    應調整的重大錯賬___筆，金額_________元，無重大錯賬調整事項。

6.    應作重分類調整的重大事項___筆，金額_________元，無重大錯賬調整事項。

7.    其他事項說明:

經審核，XXXX（單位名稱）資產清查報表已經按照《事業單位會計制度》和《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等文件的規定編制，在所有重大方面公允反映了XXXX（單位名稱）2015年12月31日的資產清查結果。

 

四、       對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等。

對資產清查工作各項文件要求未能掌握，對操作流程未能操作，工作緩慢，今后要加強學習，加于改進。

 

五、       單位資產管理情況

XXXX（單位名稱）嚴格遵守國家法律法規及XXXX（單位名稱）內部制定的財務規章制度，資產管理制度健全，賬務處理規范，定期全面清查資產，各項資產均登記造冊，全部落實到財產管理責任人，資產管理人員做到對所管理的資產清晰明了，無差錯，每項資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備，資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。

六、       其他需要說明的事項

篇（3）

一、資產清查工作總體狀況分析

（一）資產清查工作準備階段

根據縣政府、縣財政局要求，在資產清查動員暨培訓會議結束后，鄉三班子領導即刻召集各站所負責人，召開了鄉政府及各站所資產清查會議，對全鄉資產清查工作的各個環節都做了詳細的安排部署，并成立了由政府鄉長任組長，財政所長任副組長，各站所負責人為成員的領導小組，于20__年4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉財政所參加培訓人員為主，組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此，全鄉資產清查工作進入了摸清家底、數據收集的準備階段。

（二）資產清查工作基準日及清查范圍、內容

根據要求本次資產清查工作的基準日為20__年12月31日；清查范圍包括：忙丙鄉除九個村委會以外財政供養的各個單位（鄉政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業站、農村綜合服務中心、計生服務站）。內容包括：①清查范圍內各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規開戶的賬戶按相關程續進行銷戶處理；②對清理范圍內各單位的戶數、編制和人員狀況全面清理；③對各單位包括現金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行核對、清查；④對清查范圍內各單位的各項資產（主要是指固定資產）進行清理、核對、查實。

（三）資產清查全體實施情況

忙丙鄉資產清查工作主要分兩個部分：一是行政單位資產清查，主要是指政府資產清查（農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查范圍）；二是事業單位資產清查即屬財政供養的其他單位（財政所、計生服務站、林業站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站）。1、單位戶數、人員編制清查。根據鎮編辦字〔20__〕12號文件《__縣機構編制委員會辦公室關于核定__縣鄉鎮機關和事業單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業單位人員編制數，對鄉政府行政人員及工勤人員、各站所事業專技人員及事業工勤人員進行核對、查實；2、根據賬戶管理的相關規定，通過鄉農村信用合作社，對各單位在用的賬戶進行全面清理；3、密切配合鄉財政所，對各單位的現金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查；4、由鄉財政所統一印發各類固定資產清查卡片，分發各單位財務人員清查、核對、收集、整理，經站所負責人審核后，報鄉財政所錄入固定資產卡片系統。

二、資產清查工作結果

（一）行政單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉政府基本在用賬戶進行清查，無違規賬戶；2、人員編制清查。根據縣編辦字〔20__〕12號文件，忙丙鄉行政編制25人（其中：鄉政府24人，鄉財政所1人），工勤編制3人，忙丙鄉實有行政人員23人，工勤人員4人（工勤超編1人），共計27人；3、財產清查。截止20__年12月31日止，忙丙鄉政府資產類現金賬面數為404770.78元，銀行存款賬面數為71601.28元，無清查變動數。暫付款賬面數2267887.07元，由于年限過長、借款人調出、死亡等原因，不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷，清查數為2245614.46元。固定資產賬面數899453.99元，由于部分資產屬贈予資產，清查后，按市估價，盤盈固定資產29100元，固定資產清查數為928553.99元。負債類暫存款賬面數為1260830.39元，固定基金899453.99元，結余1483428.74，至清查基準日止，無清查變動數。行政單位資產清查數3643713.12元等于負債清查數3643713.12元。（二）事業單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查，無任何違規或閑置賬戶。2、人員清查。根據縣編辦字〔20__〕12號文件，忙丙鄉共核定事業編制36人。經過清查，忙丙鄉共有事業人員23人（其中：事業推公人員3人，事業工勤人員1人，事業專技人員19人），其它人員（臨時工）19人，事業單位實有人數52人。3、財務清查。至清查基準日為止，忙丙鄉事業單位資產類現金賬面數為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應收款賬面數194993.11元，無清查變動數。固定資產賬面數為1278561.41，事業單位多屬上級指導單位，部分資產屬上級配備或贈送，出現固定資產盤盈47422元，清查數為1325983.41元，資產類清查數為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數為203250.86元，事業基金為70711.45元，固定基金1278561

.41元，專用基金17100.44元，無清查變動數，負債類清查數為1569624.16元。三、存在的問題及相關措施

篇（4）

組織創建的自查報告所包含的內容應該是：執行情況、實施效果、宣傳途徑、陣地平臺、不足與展望等。

1、寫作格式

1、企業/部門/個人的基本情況介紹

2、本次自查的依據，自查范圍和內容

3、自查中發現的問題

4、整改措施及整改計劃

5、結尾，一般用語：特此報告

2、寫作要求

(一)明確報告出自何種角度，必須站在一定的高度來寫。

篇（5）

"自查報告"第一行居中，然后第二行開始:列明他讓你自查的問題;然后簡單解釋(千萬不要太多字)

然后右下角寫你公司名稱，日期然后加蓋公章。

如果是稅務局發的函，還要在那個上面簽字，證明你在規定日期內交了自查報告，如果稅務認可了就基本沒有事情了，如果他認為你的自查報告不合理，則會到貴公司進行查賬。

不同行業的稅負不一樣,商業和工業的稅負不一樣.根據行業特點和企業經營情況進行解釋.比如商業企業稅負低,主要原因有:行業利潤較低(是鋼材等利潤較低的批發企業),庫存商品多，截止到某月底現有留抵稅金多少錢,為什么庫存多等原因.具體寫法:

第一部分:企業基本情況介紹;成立日期,法人是誰,經營地址，注冊資金,經營范圍,主營業務是什么,何時被認定為增值稅一般納稅人;

第二部分,稅負的原因:前三個月收入,稅金,稅負.具體根據企業情況,解釋稅負的原因:1、行業特點;2、銷售分淡季旺季，全年收入稅負不低。3、簽定大筆供貨合同，需要準備庫存。4、受市場影響，銷售不旺，產品積壓等等，都是企業稅負抵的原因。

第三部分：如果解決稅負低的情況：擴大銷售，提高產品質量;減少庫存等等。以上解釋一定注意要根據企業的實際情況和經營特點，千萬不要為了解釋而解釋，如果書面解釋不通就很有可能會被稅務機關稽查部門進一步檢查!

稅收自查報告范文二近日，根據國家稅務總局工作部署，為了有序開展2019年稅收專項檢查，廈門市國稅局決定以企業自查為先導、以稅務機關抽查和重點檢查為保障，組織該市電子、服裝、家具類產品的出口企業及外貿供貨企業開展稅收自查。

此次自查的對象和范圍包括：在2019年度和2019年度辦理電子、服裝、家具類產品出口退(免)稅的外貿企業與生產企業，電子、服裝、家具類產品的外貿出口供貨企業。以電子、服裝、家具類產品出口及供貨源為自點，對照檢查是否存在稅收違法與違規事項。如有涉及稅收違法行為的，應追溯到以前年度。

本次自查實施“陽光稽查”，鼓勵自查自糾。稅務機關將篩選出口退稅企業自查名單，告知企業出口退稅相關法規政策、稅收檢點及企業自查自糾的法律責任與權益，根據企業自查報告審查情況，確定抽查和重點檢查對象。企業自查出的稅收問題，可依法從輕、減輕或不予處罰。自查階段隱瞞問題不報告，或不按規定如實報告的，經稅務機關檢查確認，將依法處理。企業還應逐條對照稅收檢查問題，如實填寫自查報告，若違規應逐筆列示;應繳(收回)稅款的，需說明稅款的所屬期間，經所屬主管稅務機關確認后解繳入庫。

相關企業可從市國稅網上下載自查表報，并于15個工作日內遞交自查報告。企業應報送稅收自查承諾書，出口退(免)稅企業自查報告及附表，外貿供貨企業稅收自查報告及附表。報表均以紙質與電子數據兩種方式報送所屬主管稅務機關。報送方法為登錄國稅網站—“辦稅大廳”—“自查報告報送”。檢查安排意見對我單位2019年至2019年1至5月底以前的納稅情況進行了認真的自查。現將自查情況報告如下：

一、企業概況

實收資本xx-xx，公司下設工程部、財務部、銷售部、辦公室等職能科室。目實現銷售收入xx-xxx-x元。

二、自查情況

根據貴局大檢查安排意見，我們重點對本企業20**年至20**年5月底以前的納稅情況進行了自查，自查結果為：

1. 營業稅檢查情況：截止20**年5月底，本企業少繳營業稅：...元;城建稅：...元;教育費附加：..元;土地增值稅：...元;水利基金：2...元;少繳稅的主要原因是：2019年6月公司競拍土地12.64畝，當時的成交價為每畝地500萬元，原計劃土地拿到后能盡快開工建設，加快資金回籠，但由于在拆遷過程中個別住戶設置障礙，以至于拖到現在無法拆遷，加之大部分住戶的安置補償、過渡費等費用使企業資金周轉出現了嚴重的困難，因此造成了稅款的拖欠。

2. 代扣稅檢查情況

根據稅務局要求，我們對建筑企業的稅收情況進行了認真的監督，并積極進行了代扣代繳，盡管如此目前還有一些問題：

①由于工程未決算，目前已付工程款...元，工程款暫未代扣稅金。

②其他由于正在辦理外派證，已付...元，暫未代扣稅金。

經過自查，我們充分認識到了自己的錯誤，除積極補交稅款外，在今后的工作中我們一定認真學習有關法律法規，學習稅收知識，改正錯誤，遵紀守法，照章納稅，為國家富強，企業發展盡我們應盡的義務。

稅收自查報告范文三某某國稅局：

我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業，經營范圍為方便面、掛面、粉絲、調味品的生產與銷售。注冊資金1000萬元。

我公司于20**年正式生產運營，設有供應、生產、物流、營銷、財務等部門，遵循企業會計核算方法，設置總賬、明細賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報按照要求統一進行網上申報，各年度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產稅、教育費附加、個人所得稅等稅種，均為自行申報，沒有聘請稅務等機構。我公司每年都聘請某稅務師事務所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計工作進行核實檢查并出具報告，現將我公司的自查情況匯報如下：

我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發票是真實合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發票用于抵扣。

用于抵扣進項的運費發票是真實合法的，沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額;沒有以購進固定資產發生的運費或銷售免納增值稅的固定資產發生的運費抵扣進項稅額;沒有以國際貨物運輸業發票和國際貨物運輸發票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發票抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發票抵扣進項稅額等情況。

我公司取得的增值稅普通發票、通用機打發票、手工發票等，已經國稅網查詢，查詢信息與票面均一致。

不存在購進房屋建筑類固定資產申報抵扣進項稅額的情況。

不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規定轉出進項稅額的情況。

發生退貨或取得折讓已按規定作進項稅額轉出。

用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規定作進項稅額轉出。

銷售收入是完整及時入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產品不開發票，取得的收入不按規定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規定計提銷項稅額的情況

不存在開具不符合規定的紅字發票沖減應稅收入的情況：發生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發票和賬務處理符合稅法規定。

營業收入完整及時入賬，現金收入按規定入賬;給客戶開具發票，相應的收入按規定入賬。按《營業稅暫行條例》規定的時間確認收入，準時完成納稅義務。

不存在各種減免流轉稅及各項補貼、收到政府獎勵，未按規定計入應納稅所得額。

不存在利用虛開發票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規定的發票及憑證，列支成本費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產標準的物品未作納稅調整;達到無形資產標準的管理系統軟件，在營業費用中一次性列支，未進行納稅調整。

不存在計提的職工福利費、工會經費和職工教育經費超過計稅標準，未進行納稅調整、計提的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和職工住房公積金超過計稅標準，未進行納稅調整、計提的補充養老保險、補充醫療保險、年金等超過計稅標準，未進行納稅調整。

不存在擅自改變成本計價方法，調節利潤。

不存在超標準計提固定資產折舊和無形資產攤銷：計提折舊時固定資產殘值率低于稅法規定的殘值率或電子類設備折舊年限與稅收規定有差異的，未進行納稅調整;計提固定資產折舊和無形資產攤銷年限與稅收規定有差異的部分，已進行了納稅調整。

不存在超標準列支業務宣傳費、業務招待費和廣告費、擅自擴大技術開發費用的列支范圍，享受稅收優惠。

篇（6）

（一）考核對象。列入省千家重點耗能企業和我市“節能行動”的重點耗能企業（以下統稱“市重點耗能企業”），新納入的省千家企業暫不列入考核。

（二）考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。

（三）考核方法。考核滿分為100分，其中節能目標為40分，節能措施為60分。

節能目標完成指標為定量考核指標，以經核定的市重點耗能企業“*”分年度節能目標為基準（肇經貿資源〔*〕31號），依據省、市節能主管部門認可的企業實際完成節能量，計算目標完成率進行評分，滿分為40分。本指標細分為年度節能目標和“*”節能目標累計完成進度兩個考核指標，各占20分，超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分，視為完成*年節能任務。

節能措施落實指標為定性考核指標，是對市重點耗能企業（含納入省千家企業）落實國家、省、市節能工作部署情況進行評分，滿分為60分。

（四）考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。

二、考核程序

按照分級管理、分級考核的原則，對市重點耗能企業的節能考核分別由省、市、縣（市、區）經貿部門負責組織實施。

（一）省監管重點耗能企業應于今年2月底前向市節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送省經貿委和省節能減排辦，市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查，形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。

（二）省千家企業和市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施，由各縣（市、區）節能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查，并于5月15日前將評估核查報告報送當地政府，并抄送我局備案。

（三）市直重點耗能企業應于今年4月10日前向市經貿局提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查。

（四）企業計算節能指標涉及的能源統計數據，須經市統計局核定。

三、獎懲措施

（一）對評價考核結果為完成等級及以上的重點耗能企業，納入市節能先進評比范圍，進行評比表彰獎勵。

（二）對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號，不給予相關扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業，應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施，限期進行整改。重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。

（三）對在節能考核中弄虛作假的企業，一經查實，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關責任人依法依紀追究責任。

四、企業自查報告要求

篇（7）

二、范圍對象

市政府辦公室的領導班子及全體干部職工。

三、活動內容

市政府辦公室的優化發展環境，塑造良好形象”集中活動從年12月開始，年3月份結束。重點圍繞市委、市政府確定的七項活動的貫徹落實，著力開展好以下幾項重點工作。

一）繼續深入開展兩項學習活動。按照市委《關于開展向市對口支援工作前方指揮部學習活動的決定》和《關于開展向同志學習的決定》要求，結合辦公室工作實際，不斷強化學習力度，創新學習方式，增強學習效果。要通過在適當的時候請援建前方指揮部的干部、專業技術人員、學有專長的掛職干部和援建人員舉辦講座，帶領全體干部職工參觀學習援建的項目，組織干部職工深入學習同志事跡等方式，把兩個學習活動徹底引向深入。通過學習，不斷強化辦公室全體干部職工特別是領導干部的宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識，形成顧全大局、求真務實、以干克難，勇于進取的良好風氣。

二）開展我為優化發展環境做貢獻自查活動。把“為優化發展環境做貢獻”自查活動作為本次活動的重要內容，扎扎實實的開展好，確保實效。

1精心籌備。12月11日辦召開市政府辦公室“優化發展環境，塑造良好形象”活動動員會，深入傳達學習全市“優化發展環境，塑造良好形象”活動動員大會精神和相關文件，特別是市委書記王璽玉同志的重要講話，深入領會其精神實質。結合市政府辦公室實際，制定好《市政府辦公室“優化發展環境，塑造良好形象”活動實施方案》對辦公室的活動進行全面安排部署，進一步明確活動的總體要求，目標任務，重要內容和保障措施，為活動的扎實有效開展奠定扎實的基礎。

2撰寫自查報告。辦公室全體干部職工在認真學習的基礎上，要緊密結合各自的思想、工作實際，認真開展自查，縣處級領導干部著重檢查宗旨意識是否牢固、服務科學發展的思路是否明晰、措施是否有效、推動市政府決策落實是否有力、工作是否到位的問題；科級以上干部著重檢查工作態度、服務意識、工作效率和工作水平方面存在問題；一般干部職工著重檢查崗位責任制是否落實、工作是否到位的問題。自查的基礎上，副科級以上干部要在認真自查的基礎上形成自查報告，自查報告主要包括我為優化發展環境做了什么、存在什么問題、今后的打算、優化發展環境的意見建議四方面的內容。自查報告要有問題、有原因、有分析、有打算，語言樸實，言簡意賅，表達準確，操作性強。自查報告要按要求逐級審閱，辦公室主要領導的自查報告送分管市級領導審閱，辦公室其他領導干部的自查報告由辦公室主要領導審閱，一般干部的自查報告由分管領導審閱。撰寫自查報告工作在12月底前完成。

3召開專題組織生活會。撰寫自查報告的基礎上，要認真組織召開全體干部職工參加的專題組織生活會。組織生活會以優化發展環境為主題，以對照檢查為主要內容，認真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優化發展環境方面存在突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評，提出改進的辦法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛。專題組織生活會在年1月底前召開完畢。會議結束后要形成專題組織生活會報告呈送市委分管領導審閱。

4進行整改。要本著實事求是原則，對自查中發現的問題，制定有針對性的整改措施，明確改進的目標要求和時限。整改工作中，要堅持實事求是立足當前，著眼長遠，分輕重緩急和難易程度，逐條抓落實，逐項求成效，對比較容易解決的問題，要即知即改，邊查邊改；對應解決但一時解決不了問題，要制定科學有效的解決辦法和措施，積極創造條件逐步解決。對一些長遠性的問題，要從建立和完善機制體制入手，廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定中長期整改意見和有關規定辦法，建立整改工作責任制，確保問題得到解決。

篇（8）

嚴格履行食品安全監管職責，加強監管能力建設，落實監管工作責任，監督企業落實食品安全主體責任，堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想，依法規范食品生產企業生產行為，切實保障食品安全。

二、工作內容

（一）確定年度常規監督檢查的對象

本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。

對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。

（二）確定年度常規監督檢查的頻次

對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次，各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施，結合年度報告的提交時間確定，即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。

（三）制定檢查計劃，組織開展常規監督檢查

我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作，制定常規監督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。

三、工作職責和工作程序

年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。

（一）送達監督檢查通知書：在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日，向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》，告知企業監督檢查有關項目。（承辦單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

（二）督促企業提交書面自查報告：被檢查企業收到監督檢查通知書后，應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查，并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。

結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料：1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產許可證復印件；3、營業執照復印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產監管股、各食品監管責任區）

（三）核查企業自查報告：對收到的企業自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關法律法規規定處理。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

（四）實施現場監督檢查：對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。

1、告知企業實施現場檢查：對企業的自查報告和補充材料進行核查后，局食品生產監管股確定對企業實施現場檢查的期限，并發交辦單告知各食品監管責任區、技術所實施現場檢查的時間期限，由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。（各食品監管責任區、食品生產監管股）

2、現場監督檢查的依據：對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。

重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為；生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗，自行進行產品出廠檢驗的企業，是否按規定進行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業，是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所）

3、抽樣檢驗：根據監督檢查工作需要，依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所）

4、記錄監督檢查結果：監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項，如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題，以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況，現場監督檢查人員應予以詳細描述，并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

（四）常規檢查結果的后處理

1、常規檢查的處理：在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題，應當要求企業現場整改；不能現場整改的問題，要依法發出責令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。

在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的，應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

2、檢查記錄歸檔：現場檢查完成后5個工作日，所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄，應歸入企業建立的食品安全信用檔案；留存監管部門的監督檢查記錄，應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案；有關監督檢查的基本信息，應錄入食品質量安全電子監管系統。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況，并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

四、工作要求

（一）加強組織協調。各相關部門要加強協作配合，制定常規監督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務分解細化，落實到人，責任到人，確保不出現推諉扯皮的現象。

篇（9）

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業單位，系政府采購集中采購機構，現有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現址），工作人員7人（2005年間，聘用和調入5人，調出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據規定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據考核通知要求，現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業績

2005年，采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務。

開標次數多。2005年，采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2005年，采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節約金額增加558549.23元；節約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購，節約財政資金250萬元；還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務、加班工作，高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規范運作情況。（20分）

執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法，規范了工作程序及相關的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。

嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規程。一年來，無違法違紀現象發生。

采購范圍、采購程序的執行情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心依據市政府辦公室印發的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價，在采購過程中，遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。2005年，采購中心執行采購范圍有所擴大。

為了繼續保持政府采購規模的穩定發展，重點抓好市級項目的采購同時，積極為各部門，各區、縣級采購中心所需予以交流指導，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規范操作，取得了采購人和供應商的“雙贏”。

嚴格執行采購程序，采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術參數報列不詳，及時與采購單位聯系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網上公告；待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件；在發售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復。嚴格執行開標、評標程序，嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家，并執行了回避制度。評標結束后，當日在四川政府采購網上進行結果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復后，按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內部管理監督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設，強化完善內部管理制度，按照相互監督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設置，并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監督，構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。

內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律；工作崗位設置合理，管理操作環節權責明確，各環節的內部監督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據《宜賓市政府采購中心工作規程》，出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》，明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據《工作手冊》有關制度規定，初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺，經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業務工作進一步程序化、規范化，招標采購業務流程間相互制約和保密，并相應減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上，接受上級單位領導及社會的監督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎工作情況。（自查得分20分）

政府采購日常基礎工作：政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求，規范工作程序，嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業務基礎工作：招標文件編制合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況符合有關規定，有關報表數據及時等。（自查得分12分）

招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務處理規范、及時，帳目清晰，同時還完善了2004年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料，資金得到有序規范管理，保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算，并由市政府辦統一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求，及時將各類采購數據進行統計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。

此外，專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善；采購信息及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。

4、政府采購服務質量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務，在規定的時間內及時督促采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創新工作方法，形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務，采購中心建立了首問責任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾，優化服務環境，樹立了中心良好形象。

根據規定，采購合同由采購單位與中標供應商簽訂，采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應商等（自查得分10分）

作為政府采購業務的一個“服務窗口”，采購中心為了方便采購人和供應商，積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導，作規范性的指導解釋工作，熱情服務。二是對工作人員進行言行規范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展，受到了采購人及供應商的普遍好評。根據12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調查表”，從書面反饋的情況統計，其中，“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總，向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從2005年年底起，采購中心在網上已經公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應商庫已初具規模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”，及時上載我市政府采購動態信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機，加強機關作風建設，推進文明辦公，使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時，還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓，提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流，學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓，采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動，作風建設取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務完成率100%。（自查得分10分）

2、招標公告率100%，中標公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標文件、招標結果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質疑答復滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監督管理部門受理，采購中心沒有統計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預算（沒有出現過超分包預算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

四、當前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構積極配合，在向政府采購機構申報項目時，有意設置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構依法確定采購結果后，不與供應商簽訂采購合同，或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數過多

采購貨物分散導致難以形成規模，不利于商家競價，提高節約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應商進行投標，且預算過低，以至造成流標增多。

（三）專家數量不足，素質、水平有待提高

隨著政府采購規模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務，其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現有專家的數量有限，專家的范圍較窄，素質、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機構建設還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領導小組，也未建立采購辦公室，不利于統籌和協調全市政府采購工作，作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地；

二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了，而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定，有些制度、辦法已不符合法律法規的規定，或者已不適應本市實際，已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定，并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，進一步規范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設需要進一步加強，整體業務素質還有待進一步提高，辦公條件、基礎設施還需改善，專業人員缺乏，辦公經費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內部管理制度建設，建立內、外相結合的相互制衡的運行機制，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權益，廉政建設取得實效，為采購單位和投標商提供優質、高效的服務，初步實現“三個一流”（建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應商基本滿意）和“一個放心”（領導放心）。

（一）加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度，重點抓好規章制度和崗位職責的落實；二要完善內部監督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強法規和業務素質培訓。重點抓好工作人員法律法規和專業技能的學習培訓，提高工作人員的基礎素質和政策業務水平，強化服務意識，提高服務質量。

（三）嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關各部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規程。

（四）強化采購廉政建設。加強政府采購中心的廉政建設，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發生。

幾點建議：

（一）以整合管理效能為重點，建設嚴密的組織體系

加強政府采購機構建設。一是建立政府采購委員會或領導小組，以利于委員會研究、統籌協調、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負責全市政府采購管理工作，建立全市采購、區縣聯動。三是應該加強市政府采購中心機構建設。四是對教育、衛生等集中采購量較大的系統，應建立系統內部采購機構。

建立健全政府采購規章制度。加快完善政府采購規章制度，應依法并結合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善，并根據需要適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，尤其要進一步規范采購單位的政府采購行為，進一步規范我市的政府采購工作。

（二）以規范操作為重點，探索科學的運行機制

建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設，建立健全政府采購運行機制，規范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點從四個方面進行規范：一是管理制度化。二是程序規范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。

（三）以防范風險為重點，建立政府采購的監督機制

實行多層次、全過程、立體化監督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監督；二是監察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監督；三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經常性監督。四是設立舉報箱、舉報電話接受全社會監督。

（四）以提高項目質量為重點，建立完善的質量保證體系

強化項目驗收的監督責任。推行“售后服務跟蹤監督，中標供應商動態考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質量的全面調查。

（五）以提高認識為重點，加大政府采購宣傳力度

通過利用黨政機關內部刊物、報紙、電視、網絡等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時，各職能部門要對《政府采購法》的執法情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題和有意規避政府采購制度的行為要依法進行處理，最大限度地發揮政府采購的作用。

（六）開拓創新，不斷提高采購效率

一是完善定點采購和探索實行協議供貨。二是加快政府采購信化建設，開發使用“政府采購管理信息系統”，單位間資料內網傳遞，招標資料外網公開，同時完善“宜賓政府采購網”，為早日實施“網上采購”打好基礎。

（七）盡快完善專家庫，加強對專家的培訓

一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢，請求財政部門盡快完善專家庫，不斷增加各種貨物與服務的政府采購評標專家數量；另一方面，請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關部門組織的政府采購相關法律、經濟知識和業務知識培訓，提高專家的綜合素質和水平。

特此報告

附件一：《集中采購機構定性指標考核自查表》

附件二：《集中采購機構定量指標考核自查表》

宜賓市政府采購中心

二〇〇六年三月十六日

主題詞：行政事務 政府采購 考核 自查 報告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦

公室，市紀委（監察局），市財政局，市審計局。

宜賓市人民政府采購中心

2006年3月16日印

（共印20份）

附件一：《集中采購機構定性指標考核自查表》

集中采購機構定性指標考核自查表

項目項目說明自查得分評分理由

1、政府采購規范運行情況（20分）執行政府采購的法律、行政法規和規章情況（10分）10分見自查報告

采購范圍、采購程序的執行情況（10分）10分見自查報告

2、建立、健全內部管理監督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀律，工作崗位設置是否合理，管理操作環節是否權責明確，是否建立內部監督制約體系10分見自查報告

3、政府采購基礎工作情況（20）政府采購日常基礎工作：政府采購文件檔案管理制度是否規范有序，歸檔資料是否齊全、及時（8分）8分見自查報告

政府采購業務基礎工作：招標文件編制是否合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況，是否符合有關規定，有關報表數據是否及時等。（12分）12分見自查報告

4、政府采購服務質量情況（20分）是否及時向采購人提供服務，是否在規定的時間內及時組織采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。（10分）8分見自查報告

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應商等。（10分）10分見自查報告

5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調研、供應商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報告

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況（10分）從業人員的文化程度以及人員的從業經驗和能力，是否遵守有關法律、規章制度，是否開展內部培訓和參加財政部門組織的培訓等。（10分）9分見自查報告

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報告

合計 97分

附件二：《集中采購機構定量指標考核自查表》

集中采購機構定量指標考核自查表

項目自查得分評分理由

1、計劃任務完成率（10分）10分見自查報告

2、招標/中標公告率（各5分）10分見自查報告

3、有關政策法規、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報告

4、招標文件、招標結構、合同備案率（10分）10分見自查報告

5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報告

6、質疑答復滿意率（10分）10分見自查報告

7、被政府采購當事人投訴率（10分）10分見自查報告

8、采購價格低于采購預算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例（各5分）10分見自查報告

篇（10）

一、檢查范圍、方式及時間

檢查范圍：各鄉鎮人民政府及所管轄的行政事業單位；市直各單位及所管轄的行政事業單位。

檢查方式及時間：此次檢查采取自查與重點抽查相結合的方式進行，各單位要在4月開展全面自查，并按照財務隸屬關系將自查表（附后）和自查報告上報各主管單位；各主管單位要在4月底以前將自查表和自查報告報市財政局各專業科室。各鄉鎮人民政府及財政所的自查表和自查報告要在四月底以前報市財政監督檢查局。市財政局要在5月份對全市財政財務工作開始進行重點抽查，抽查面不低于30%。抽查工作將采取邊檢查、邊處理、邊整改的方式進行，并于7月底將檢查情況報市政府。

二、檢查內容及重點

此次檢查內容以年為主，重大問題可追溯以前年度。檢查內容及重點是：

1、財政專項資金管理使用情況；

2、部門預算執行情況；

3、非稅收入及專項收入管理情況；

4、國有資產管理及政府采購執行情況；

5、規范津貼、補貼發放情況；

6、票證管理及使用情況等；

7、會計出納是否持證上崗、會計出納是否分設等情況。

三、檢查的組織及要求

為了加強組織領導，切實做好全市財政財務專項檢查工作，此次專項檢查下設辦公室，辦公地點設在市財政監督檢查局（聯系電話：），市財政局局長同志兼任辦公室主任，檢查工作以市財政局為主，市監察局、市審計局予以配合。