時間：2022-12-17 21:29:00
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二、加強文化體育硬件設施建設，為開展文化體育活動提供硬件保證。在市體育局的支持下及鄉黨委政府的努力下，今年共有5個村新建了體育健身設施，其中有兩個村新建了籃球場，三個村新建了健身活動點，至此，我鄉基本達到了村村有健身點的要求，為我鄉今后開展體育創強創造了條件。
三、加強文化隊伍建設，積極倡導一村一品，全力打造文化示范鄉鎮。我鄉現有2支女子腰鼓隊、25支農民籃球隊、20支老年梅花鑼鼓隊、1個越劇團，共有各類文藝骨干200多人，今年以來共舉辦各類學習班、培訓班共10多場次，培訓人員300多人，基本達到了村村有文化隊伍的現狀。通過培訓，文化隊伍人員不斷增多，素質不斷提高，能力不斷增強，成為活躍在農村田間地頭的流動演員，受到群眾的普遍歡迎。
四、以文化示范村為抓手，引領全鄉文化事業發展。窈口村在近幾年多次被評為富陽市文化示范村、雙整治、雙建設先進村等榮譽稱號，主要是得益于該村文化事業的迅速發展。該村現有村文化公園、燈光籃球場、村級文化活動中心、天然游泳池等硬件設施，為村里的文化事業發展搭建了良好的平臺。同時，該村的群眾文化活動蓬勃開展，異彩紛呈。現在，這個只有農戶268戶，868人口的窈口村不僅有業余越劇團，還成立了村歌舞團，組建了老年梅花鑼鼓隊，女子腰鼓隊，健美操隊，竹板舞隊等多支農民業余文化團隊，業余文藝骨干達數十人。市政協藝術團、市文化館等文藝團體還經常送戲到窈口，指導、幫助村里的業余文藝骨干提高表演水平。據統計，今年到目前為止，該村利用村文化公園這個載體共開展各類文藝活動共10多次，吸引觀眾近XX余人，極大地豐富了人民群眾的業余文化生活。
五、深入開展非物質文化遺產普查活動，做好調查統計工作。
根據市文化局的統一部署，我們在去年就已經著手開展非物質文化遺產普查工作，并從各村收集線索2700多條，今年在此基礎上我們將篩選出的線索進行錄像、拍照、錄音等工作，共編制出非物質文化遺產函概十類中14大類，102個項目達2萬多文字。其中民間文學、傳統醫藥居多。我鄉的窈口村女子板龍已進入了富陽市第二批非物質文化遺產項目。下一步，我們還將進一步努力挖掘有科學價值的重要項目。
六、積極開展創建“富陽市衛生強鄉鎮”及“學前教育”創強工作。
根據上級的部署以及鄉黨委政府目標責任制，我們決定今年開展創建“富陽市衛生強鄉”及“學前教育強鄉”，今年以來，我們充分發揮各方面優勢，認真按照黨委、政府的工作部署，大力組織實施開展創建“富陽市衛生強鄉”工作及“學前教育強鄉”工作，各個功能組切實履行職責，狠抓落實，通過大家半年多時間的共同努力，我鄉創衛及學前教育創強工作取得階段性成效。
七、實施“清潔城鄉”活動，打造生態文明鄉鎮。
2009年是實施“清潔城鄉”活動的啟動之年，更是全面推進“清潔城鄉”活動的關鍵之年，我們在市委市政府提出實施“清潔城鄉”活動以來，積極開展工作，全民總動員，花大力氣徹底改變農村環境衛生面貌，營造整潔、優美的村居環境，打造生態文明鄉鎮，構建社會主義和諧新農村。
明年工作思路：
一、繼續抓好群眾文化體育活動，積極參加市級各類活動，同時，注重節日文體活動的開展。
二、根據本鄉實際，繼續抓好各村文化體育活動硬件設施建設。
三、開展文物普查，不少于200條線索，同時做好挖掘文化遺產保護工作，拜訪民間藝人，收集民間藝術。
XX鎮地處XX縣中部，東臨XX，南接XX鎮，西連XX區，北望XX市。全鎮水陸交通便利，XX公路橫穿東西，新105國道和京九鐵路貫穿南北。距縣城9公里，全鎮總面積33.8平方公里，耕地面積1.6萬畝，林地面積2000多畝。總人口2.64萬人，轄14個村委會，1個居委會,81個自然村，23個黨支部、535名黨員。“十二五”期間，XX鎮經濟社會發展取得了長足進步，人民生活幸福安康。“十三五”期間，XX鎮經濟發展思路是：
一、加快百強中心鎮建設和實施擴權強鎮改革。按照XX省《關于加快百強中心鎮建設推進鎮村聯動發展的意見》，大力推進城鎮建設，加快新型城鎮化進程。力爭經過3-5年的努力，通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理，加大產業扶持和資金投入力度，搶先一步、超前行動，用好用足用活擴權強鎮先行先試的有利政策，實施一批重大基礎設施項目、民生工程，把XX鎮建設成為美麗鄉村建設的新亮點，鎮村聯動的示范區，城鄉一體化發展的新平臺，實現特色鮮明、發展領先、設施完善、生態良好、環境優美的發展目標。
二、不斷增強開放型經濟發展后勁。一是更新觀念和創新方法，確保每年引進一個固定資產投資5000萬元以上、注冊資金1億元的企業入園，并做好企業幫扶和招工工作。二是積極籌措資金，在XX高新區我鎮將投資2000萬元建設不少于1萬平方米的工業地產項目。三是正確把握土地政策，盤活土地資源，變存量為增量，增加土地效益。
三、做好XX窯這篇文章。1、加快XX窯遺址保護工程建設。XX窯二期、三期工程對于XX窯遺址的保護、開發、利用具有更加重要意義，牽涉的面也更廣，XX鎮將投入主要人力、物力促進工程建設，盡快改變XX窯保護區面貌。2、產業發展。一是建設陶瓷大師一條街、陶藝一條街、陶瓷古村，吸引民間資金投入到陶瓷產業，同時帶動以陶瓷為主的XX窯遺址公園游、陶瓷體驗游、美麗鄉村生態游；二是規劃2000畝XX窯陶瓷文化產業園，加大陶瓷產業招商引資力度，引進一批有實力、有技術的陶瓷企業入駐園區，并以陶瓷產業園為依托，完善XX窯陶瓷產業鏈配套，培育XX窯產品品牌；加強XX窯陶瓷產品的科研開發力度，打造集創作、制作、營銷為一體的XX窯陶瓷文化產業園，通過陶瓷產業總量做大，初步形成XX窯陶瓷產業發展規模，實現陶瓷工業銷售收入、工業增加值、稅收和出口創匯從無到有，不斷提升。
四、扎實開展精準扶貧，促進產業結構合理調整。按照“四個一”即“一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務工”是我們今后實施扶貧項目的方向。產業結構的合理調整，必須因地制宜，揚長避短。XX鎮地處XX邊上，沙質土壤適宜水果、蔬菜的種植，因此要大力發展橫江葡萄、火龍果、蘿卜干、新鮮蔬菜；XX離工業園區10公里，人多地少，因此進園區務工是解決就業的主要方向。
二是優化利用外資結構。過去的幾年中，我區的利用外資總量雖然比以前有較大的提升，但主要是依靠房地產項目，未來利用外資的重點應逐步向大型商業、服務業項目轉移。重點發展科技信息、文化創意、金融中介等生產業，加快推進錦庫文化產業公司等項目實現落地，不斷提高生產服務能力；加快引進購物中心、特色街區、賓館酒店，重點跟蹤正大、樂天瑪特等大型商業項目，繁榮提升生活業；充分發揮中心城區的區位優勢和服務優勢，積極挽留外遷企業研發、銷售、結算等服務環節，加快引進同昕生物科技等研發項目，著力培育總部經濟，提升我區利用外資的質量和水平。
New Ideas of "Three sets of five" system labor union work undertaken
WANG Ping
（Kuitun Power Supply Bureau ，Kuitun 833200，China.）
Abstract： State Grid Corporation of the " Three sets of five " system of building， internal organization， workforce structure substantial adjustment， organizational forms， various interests have undergone profound changes， these changes to the enterprise trade union work has brought many new challenges . This article from the perspective of trade union organization How to play an active role within the company and the junction where the actual work situation， summed up the new road union work undertaken to develop the vision and ideas to solve problems arising in the development process.
Keywords： Three sets of five； labor union； New ideas
隨著“三集五大”體系的建立，工會的工作內容和工作領域以及工作環境都發生了巨大的變化，工會的工作環境也日益復雜，工作的任務也更加的繁重。在這種形勢下，工會應該順應發展的趨勢，對工會的工作機制以及各種活動方式進行進一步的創新。
1.“三集五大”的核心內容及思路
三集指的是公司的人力資源、財務資源和物資的集約化管理。五大是指在建設中的大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷。在新時期，為了將我國企業建設成為級別高級、技術先進、管理完善的新型企業，提高綜合能力和企業文化，實現資源的優化整合，針對企業在規劃、建設和運營提出了“三集五大”的觀點，是推動國有企業深入學習實踐科學發展觀，推動企業改革和發展方式轉變的重大突破與實踐，也是我國為將企業建設成為國際著名企業的重要手段。
2.“三集五大”體系工會工作影響
在我國國有企業中推行“三集五大”體系，勢必對企業組織結構和管理方式產生重大影響。尤其是對國有企業管理方式方面的重大改革以及對管理流程的不斷規范，必然對企業工會工作產生深遠的影響。
2.1工作模式的轉變
企業在建設中的大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷模式，其關鍵就是對企業工作模式的重大變革。國有企業原有工會的工作模式，通常是將企業按照地域或部門，分成各個區塊進行管理。在“五大”體系中，這種方法將不適合企業的建設和管理。以電力公司為例，目前我國省級單位的電力公司，通常以市為單位成立工會組織，各個下屬三級單位也通常是按照地域或生產區域組建工會。在“三集五大”新體系下，要求公司內部組織機構進行統一管理和協調。如原來的市級工會，必須要服從上級組織的指導，又要對其下屬的各級工會進行指導。在“五大”中的大檢修環節，其必須接受上級公司的檢查，又要對其下屬管轄區域進行檢修。因此，在新時期，工會的首要任務是準確定位其在公司組織體系中的位置，充分發揮其職能作用，更好地為公司的生產和發展服務。
2.2企業民主管理的提升
長久以來，公司工會的一個主要職能就是對企業進行民主管理。并在長期的工作過程中，形成了一系列合理有效的管理辦法。在“三集五大”體系下，由于公司和企業整體進行重大體制變革，公司的發展也經歷戰略性調整，廣大職工的利益也受到了相應的影響。因此，如何在“三集五大”體制下，繼續完善對公司民主管理是工會面臨的重要問題。
“三集五大”是對企業人財物三方面的管理，公司各級工會應當明確關于民主管理的相關規定，配合公司發展和戰略目標的調整，并確保公司發展戰略的實施。同時，由于管理信息化和數字化的不斷發展，各級工會應當逐步建立數字化平臺，滿足公司發展的新要求。
3.新時期工會采取的應對措施
3.1堅持黨的路線方針政策，充分發揮工會的指導作用
一直以來，工會的行為對職工具有重要的指導作用。在實施“三集五大”體系的重要時期，各工會成員，尤其是工會干部，應當帶頭學習宣傳各項相關政策，擁護企業決定，服從企業安排，為全體職工做出表率作用。與此同時，工會更應當發揮其監督作用，充分了解職工的意見和建議，并將職工的要求及時反映給公司相關部門，維護職工的權益。要力爭最早發現問題，最早匯報問題，最早解決問題，確保職工心態穩定，保證企業安全生產，保證“三集五大”體系順利實行，推動企業健康發展。
3.2以“三集五大”為中心，全力做好各項工作
工會是最貼近職工生活，最能夠反映職工需求的部門，因此，工會在企業體制改革和企業文化中，應當充分支持企業工作，服務企業的各項要求，擁護企業的各項決策，團結廣大職工，增強企業凝聚力，發揮職工的主觀能動性，力爭每名職工都能夠感受到企業的文化氛圍和強大的精神力量。
以“三集五大”為中心，服務企業發展大局。企業的核心和本質是發展，工會的各項工作要與企業的經營管理相結合，從企業發展的全局來考慮企業文化，保證企業文化建設有效進行。
要不斷開拓創新。在企業發展過程中，要堅持與時俱進的觀念，在不斷豐富企業內涵的同時，保證企業文化、企業形象等方面與企業協調發展，并符合當代企業發展要求，與時俱進。
要穩步推進，堅持不懈。企業的發展和改革不是一朝一夕就能夠完成的，它涉及企業職工、財力和物力等多方面的內容，因此，企業各級工會要對改革進行整體規劃，找出實施中的重點環節，明確各階段各部分的內容，平穩推進改革步伐，保證改革順利進行。
3.3不斷提高員工技能，為“三集五大”服務
工會是企業職工的大家庭，企業進行“三集五大”體制建設，工會必須結合“五大”體系建設班組組建、拆分、合并較多的實際，認真分析，對班組建設工作進行分類指導，制定了一系列措施。對于新組建的班組，著力加強基礎管理，推動班組盡快正常開展工作；對于調整變動的班組，著力規范班組管理；對于沒有變動的班組，著力深化創先爭優。班組信息化建設與“三集五大”體系建設同步推進。
對于如何提升班組員工綜合素質，滿足“五大”體系建設的需要，通過開展“創建學習型組織，爭做知識型員工”學習競賽活動，深化創新創效活動，促進職工建功立業。緊密結合“三集五大”體系建設，以班組為單位開展“創建學習型組織，爭做知識型員工”學習競賽活動，將學習競賽活動進行專業細化，通過評選專業“首席技師”、“技術能手”、“員工發明家”等榮譽稱號，調動全員在提升理論知識和實際操作技能的積極性，營造“學、比、趕、幫、超”和“愛學習，鉆技能”的良好氛圍，全面適應公司改革發展的需要。
3.4強化自身建設 助推“三集五大”
加強工會干部培訓，組織人員認真學習《工會法》、《企業工會工作條例》等內容，統一思想認識，提高做好新時期工會工作和職工群眾工作的本領。通過職代會和工代會選舉產生了職代會專門委員會，建立健全了各項規章制度，使工會的組織機構建設和制度建設得到了加強和完善，為工會工作的開展和職能的落實奠定了堅實的基礎。
圍繞“職工建功立業”、“和諧勞動關系”、“職工民主管理”和“工會自身建設”等方面積極推進工會標準化建設，制定一系列規章制度，規范工會各項工作的業務流程，使工會工作逐步走向了規范化和標準化軌道，全面提升公司工會組織在“三集五大”體系建設、堅強智能電網建設、和諧企業建設和統一企業文化建設中的工作價值。通過職工文化建設，搭建文化展示平臺，不斷豐富職工在“三集五大”體系建設中的文化生活，制定活動實施意見，明確職工文化建設的目標和任務。
結論
隨著“三集五大”運行機制形勢的不斷發展，當前基層供電企業工會工作的形勢、任務、對象、內容都發生了新的變化。新時期基層供電企業工會工作必須主動適應“三集五大”轉型的新變化，主動順應基層供電企業職工過上更加美好生活的新期待，主動應對服務大局、維護權益、強大自身的新問題，大力推動基層供電企業工會工作的體制創新、機制創新和實踐創新，使工會工作在創新中找出路，破難題，謀發展，求作為。
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中圖分類號：G269.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-01
一、加強基層博物館建設的意義
博物館肩負著對藏品按學術價值、藝術價值等標準予以分類的任務，承擔著為公眾提供知識介紹、學術教育和藝術欣賞的使命。基層博物館置身于中小城市文化建設的最前沿， 在整個博物館事業中，基層博物館占有比重最大，具有舉足輕重的社會影響與文化效應的輻射力度。基層博物館作為基礎和主體，重任在肩。
二、基層博物館的定位
基層博物館的定位不應追求場館的面積、展品的精美、裝飾的豪華。相反，基層博物館更需要的是一種抹去浮華的返璞歸真。基層博物館應該扎根于基層，踏踏實實，滿足廣大群眾最基本的精神文化需求，將其建設成為展示歷史文明，反應地域特征的文化建設場所。 功能設置要”量力而為” 。從功能上來說，展示、宣傳、教育、服務、保護修復、研究等功能必不可少。但其主要資金和精力應該投入到保陳列，保運行上。由于服務的對象大部分是基層群眾，相對來說，他們的文化水平較低，對文物認識較單一，陳列布展時就必須從實際出發，考慮這些因素，加入普及型的元素，建設一座親民型的博物館。 以龍門縣博物館為例，2005年9月26日落成開館，免費為社會大眾開放。龍門縣博物館在定位上，致力于反映龍門縣的鄉土歷史，彰顯地方鮮明文化特色。為實現這一目標，博物館設置了一個文物陳列廳，以及兩個機動展廳。
三、基層博物館的現狀
（一）管理體制落后。受體制方面的影響，沒有競爭意識、市場意識、效益意識和創新意識，內部管理體制改革比較落后，影響了基層博物館的發展。大多基層博物館對社會教育服務功能缺乏認識，不能正確擺正博物館和社會的關系，不能將服務社會、展覽展示的工作放到重要的位置，使博物館工作不能被廣大群眾和社會認可。
（二）經費短缺。基層文物管理工作的經費一般由地方政府財政投入，經費來源比較單一。對經濟建設的過度關注，造成許多地方政府對文物工作不甚重視。由于經費短缺問題，許多文物保護單位不能進行有效的管理、保護措施不能落實、宣傳活動也不能有效開展。缺少維護經費，有的文物也只能任其損壞。
（三）基層博物館工作人員專業知識缺乏、科研能力得不到加強。基層的文物工作人員所學專業往往不對口，接受教育的程度相差較大，一般僅具有基本的文物保管知識。這些知識也主要來自省內舉辦的庫房培訓班、老師傳教和書本自學。長期缺乏文物專業知識的培訓、學習和深造的機會，新來的人員只能通過本地離退休人員口傳身教慢慢磨合，造成現在基層博物館難以更好地持續開展工作。
（四）事務繁忙、職責不明確，分工模糊。由于各地區的整體經濟實力不同、領導重視度不夠，致使基層的文物管理機構所肩負的任務繁多，新聞媒體、文字報道、宣傳冊設計和印制、展品擺放與陳列、活動策劃與組織等等系列工作往往只有十多個人員完成，部門分類不細致，導致基層的工作繁亂、缺少秩序，人員也顯得更為緊張和忙碌。
（五）缺乏交流合作。基層博物館大多閉門造車，缺乏交流合作。一些博物館館藏較為豐富，但是缺乏展覽場所，發揮不了文物自身的真正作用和價值。另一些博物館空有規模，偌大的展廳也沒有藏品可以展示。博物館之間缺乏交流合作這種狀況對博物館事業的發展是非常不利的。
四、博物館的發展趨勢
新時期的博物館不再是保管文物的庫房，不再是研究藏品的成果展示會，也不再是教化參觀者的“象牙塔”，而是一個與參觀者平等交流，讓他們享受學習、探索發現、充滿活力想象的地方。博物館通過引導，讓參觀者自由討論、研究展品，鼓勵更多的實際操作，并引進虛擬博物館，從而使之產生新的創意流感。博物館事業隨著社會的發展而發展，對其社會需求理解越來越深入，從表面的展廳環境、服務質量等基本方面，到深層次認識到博物館到社會的抽象聯系，在廣闊的環境背景下，用新的思維方式研究、利用、保護、展示藏品。
五、基層博物館的發展思路
（一）加強基層文物保護的宣傳教育工作。做好博物館的工作，需要自身過硬的內部工作作風和工作能力，也需要廣大人民群眾的支持。群眾對文物保護的意識是切實發動群眾力量共同保護的基礎。如果群眾的文物保護知識淡薄，基層博物館的工作便會磕磕絆絆。文物的征集就不會得到民間的相應，文物保護單位的保護就不會得到理解和支持。
（二）加強設施建設。應該制定科學有序的基層博物館設施建設方案，分步進行基層博物館設施的完善及鞏固。加強基層博物館的硬件例如庫房、展廳及有關設施等方面，對博物館的機構設置、人才結構、管理水平等軟件也要加強。
（三）拓寬經費來源渠道。基層博物館除了爭取財政支持外，還要積極擴大經費來源渠道，提升博物館的使用效益。龍門縣博物館就多次利用企業贊助主辦和協辦書法、攝影等各種比賽，并將獲獎作品整理后，在機動展廳進行對外免費展覽，收到了不錯的宣傳效果，也提升了博物館在廣大人民群眾心目中的知名度和美譽度。
（四）與旅游相結合。博物館事業的發展與旅游業是兩種不同的行業，但它們之間的關系卻極為密切。博物館作為歷史文化遺產重要保護單位，屬于人文旅游資源的組成部分，是旅游者的重要參觀景點。旅游者每到一個城市，常常會把博物館列在他們的目標中，通過參觀博物館，旅游者能夠準確地了解當地的歷史文化和風土人情。所以，博物館事業與旅游業相結合，拓寬合作途徑，合理分配旅游收益，將是一個雙贏的合作方式。
（五）強化人才隊伍建設。要不斷加強專業人員的培訓學習，提高專業技術力量和擴充基層人員知識的儲備。基層博物館要強化與行業學會、協會及高校等科研機構的合作，積極開展有針對性的專業研究。同時利用其加強人才資源整合，強化對自身人才隊伍的培養，盡快提升基層博物館從業人員的業務水平和能力，從而強化人才隊伍建設，以確保博物館事業的可持續發展。
（六）加強與文物收藏愛好者的合作。基層博物館無論從藏品數量還是種類上看，都有很多局限性。龍門縣屬經濟欠發達地區，經費十分緊缺，要想在一定期限內充實館藏文物的數量和種類非常困難。因此，博物館應積極主動地樹立”橫向聯合，多方交流”的運作理念，走出館門，尋求更為廣闊的發展空間，與其他縣區博物館，也可以與教育、書法協會等各行業建立協作關系，相互合作舉辦陳列展覽，可以更好地緩解博物館經費不足的作用，再者是要充分發揮博物館的設施優勢，加強與民間收藏者的溝通與合作。
一、檢察機關解放思想,首先在觀念上要有所突破
解放思想首先要在思維方式和工作摸式上需要盡快進行調整,在思想觀念上有所突破。檢察機關在解放思想上應該做到“五要”:一要促進科學發展。要按照全面、協調、可持續發展的要求,圍繞“科學發展”找準服務大局的切入點和著力點,充分運用檢察職能,監督糾正違背經濟社會發展規律的行為,嚴肅查辦影響科學發展的犯罪活動。二要維護社會穩定。實現科學發展,必須有一個和諧穩定的社會環境。始終堅持把維護社會穩定作為第一位的任務。三要維護人民群眾利益。要把維護人民群眾的利益作為出發點和落腳點,把民生問題放在突出位置,充分發揮檢察職能,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力做到保障民安、維護民權、改善民生、促進民富。四要維護社會公平正義。檢察機關作為國家的法律監督機關,承擔著對訴訟活動實行法律監督的職責,在維護司法公正、保障社會公平正義中肩負著不可替代的責任和使命,必須把維護社會公平正義作為檢察工作的生命線。五要打擊和保護并重。在依法懲治預防職務犯罪方面,我們必須保護那些勇于改革、大膽創新、科學施政、建功立業的領導干部和其他國家工作人員,而對極少數貪污受賄、侵占私分、瀆職侵權,給黨和人民造成巨大損失的違法犯罪分子要依法懲治。
二、堅持以人為本開展預防職務犯罪
堅持以人為本,有效預防職務犯罪就是把維護人民的根本利益作為預防職務犯罪工作的出發點和落腳點。一是強化宣傳教育,著眼于防范,對國家工作人員和其他依法從事公務的人員強化思想教育和職業道德教育,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀,筑牢抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的心理防線,使人不想犯罪。二是依法嚴厲懲處損害人民根本利益的職務犯罪,增強對職務犯罪的震懾力,使人不敢犯罪。三是強化監督,不斷完善對權力的監督和制約機制,同時進行體制創新,不斷深化行政審批制度、財務管理制度、干部人事制度改革,提高政務公開水平,不斷鏟除滋生職務犯罪的土壤和條件,使人不能犯罪。
1.堅持以人為本這個核心,以提高政治素質建設為切入點,為預防職務犯罪、促進黨風廉政建設打牢思想基礎。一是堅持經常性的政治學習,使之制度化和規范化。二是采取各種形式,對干警進行執法理念、檢察崗位、檢察責任意識教育,把干警的執法理念真正定位于“立檢為公,執法為民”的基點上,使之真正愛崗敬業。三是進行預防職務犯罪的專題教育,明確依法懲治和預防職務犯罪的重大意義。
2.以加強作風建設為著力點,為預防職務犯罪、促進黨風廉政建設提供質量保障。一是加大內部特別是外部的監督力度,采取組織考核和人大、政協及人民群眾綜合評議的辦法,約束干警的行為。二是制定可行的考核辦法,繼續開展行風、最佳檢察院、優秀檢察官等項評選活動,促進作風建設。三是結合開展“服務年”活動,增強服務意識,提高服務效果。
3.以提升業務工作能力為歸結點,為預防職務犯罪、促進黨風廉政建設提供效率保障。工作中發現,相當一部分干警文化水平低,專業理論知識差,業務工作能力不強,雖然學歷不低,但實際文化業務素質不高,很難適應檢察崗位工作需要,導致工作質量和效率下降。這些問題具有普遍性,應引起高重視,盡快加以解決。加快科技強檢步伐,努力提升懲治和預防職務犯罪工作的現代化水平。
三、按照全面協調可持續發展、統籌兼顧的方法要求開展預防職務犯罪
1.構建和實施外部協調協作長效工作管理體系。職務犯罪作為嚴重的腐敗行為,是社會諸多消極因素綜合作用而滋生的。預防職務犯罪,不是光靠檢察院預防部門做工作就能奏效的,而是通過全黨的共同努力和社會各階層、各行業、各部門、各單位協調運作,匯集成強大的預防合力。堅持黨的領導,建立黨委統一領導下的預防職務犯罪大格局,統籌兼顧,形成統一領導、整體運作、各負其責、條塊結合、上下聯動、齊抓共管的局面,促進預防職務犯罪工作取得突破性的進展。一是構建和實施組織保障機制。成立由黨委分管領導親自掛帥,由紀委、監察、審計、公、檢、法及網絡聯系單位參加的預防職務犯罪工作領導小組,下設辦公室、辦公室設在檢察機關,對預防工作進行統一領導,通盤考慮,同步安排部署,同步檢查考核。二是構建和實施制度保障機制。堅持例會制度,明確分工和任務,落實責任,定期檢查考核。三是構建和實施信息傳送保障機制。設置聯絡人員,快速傳送信息,快速反應情況,為決策指揮提供可靠依據。
2.堅持協調發展,構建和實施內部協調協作長效工作管理體系。預防職務犯罪,不僅僅是檢察機關預防部門一家的事,內部各部門按檢察工作環節,都有責任和義務,需在內部構建和實施思想統一、步調一致、職能完善的協作機制,形成由檢察長親自指揮負總責,由各職能部門共同參與的有利格局。第一,應強化干警整體預防的強烈意識,這要靠經常性的教育。第二,在安排和部署院里整體工作時,注重把預防職務犯罪工作任務分解落實到各部門,一并檢查落實,一并考核要結果。第三,要在責任劃分上促成各部門的協調協作。第四,在采取懲治和預防上統一步調。在宣傳教育、檢察建議、分析案情、查辦案件、案件回訪等方面,力求協調協作,聯手互動,增強合力。
3.積極構建和實施重點預防和專項預防工作管理體系。重點實權部門、重大工程建設項目易于產生腐敗,易于發生職務犯罪。構建和實施重點預防和專項預防工作機制是十分必要的。一是應與重點部門構建聯手互動機制。結合實際,與轄區內的教育、建設、國土資源、醫藥衛生、交通、金融、稅務、民政、糧食等系統部門建立起了網絡聯系單位,成立了共同參與的組織機構,堅持開展預防活動,落實預防措施,有效地遏制了職務犯罪。二是與大工程項目建設單位構建聯手互動機制。緊緊圍繞工程項目建設,從組織保障、制度保障、預防策略、預防措施上構建起檢企聯手互動機制,開展預防活動,共同介入了工程立項、預算、招投標、采購、工程質量、結算等主要環節,達到工程質量和參與管理人員“三優”目標。
四、堅持打擊和預防并重,提高預防職務犯罪實際效果
當今社會，各行各業都在重視服務水平的提高，努力打造自己的服務品牌，公路作為重要的交通基礎產業，與人民群眾生活息息相關，如何圍繞省局提出的“提升服務水平，構建和諧公路”這一工作目標，不斷深化服務內涵，提升收費“窗口”文明服務水平，樹立良好的社會形象，現就思想政治工作在白塔收費站“親情服務驛站”公路品牌創建中發揮的積極作用做簡單論述。
一、正確理解思想政治工作與公路品牌創建的關系
1.公路服務品牌創建離不開思想政治工作。“親情服務驛站”品牌創建與思想政治工作既互相依存，又互相促進，只有把思想政治工作與品牌創建結合起來，品牌創建才有動因，思想政治工作才有生命力、影響力、凝聚力。思想政治工作必須結合收費管理工作一道去做，才能使思想政治工作做到點子上，落實到行動上。
2.思想政治工作是創建公路服務品牌的精神動力。要通過做好思想政治工作可以使人們明白品牌創建的目標，從而自覺地去努力和實踐。
3.公路服務品牌需要思想政治工作去引導。隨著品牌創建活動的深入開展，面臨著新的任務和挑戰，按照“一切想著群眾，一切為了群眾”的服務理念，以探索服務方式、規范服務準則、深化細化服務措施為突破口，以人民群眾滿意為標準，在全站大力開展“親情服務提升年”活動，促進我站各項工作再上一個新臺階。
二、公路品牌創建工作的方法和措施
思想政治工作要為“親情服務驛站”品牌創建保駕護航，提供思想保證，我認為應該從以下四個方面著手：
1.加強理論學習，深入貫徹落實科學發展觀。理論武裝是思想政治工作的首要任務。在單位加強文明建設、品牌創建中做好理論武裝工作，是貫徹執行黨的路線方針政策的重要保證。
2.堅持“以人為本”，促進人的全面發展。“親情服務驛站”品牌創建，必須堅持以人為本，著力推進人的發展社會化、個性化和現代化。
3.加強學習型單位建設，建設和諧團隊。建設學習型單位，提升組織的凝聚力和戰斗力，重點是建設好學習型團隊，把學習型團隊建設成為和諧團隊。在“親情服務品牌”創建中要建設學習型領導班子、學習型班組、學習型員工等和諧團隊。
三、“親情服務驛站”品牌創建工作體會
1.創建“親情服務驛站”公路服務品牌，就必須培養一支紀律嚴明，政治優良，作風過硬，技術精湛的職工隊伍。為此白塔站始終堅持把思想政治教育和業務培訓放在首位，并做到常抓不懈。幾年來，我們始終堅持不斷探索，建設學習型班子，提高班子的整體素質，建設團結型班子，形成整體合力，建設創新型班子，開創工作新局面，建設廉潔型班子，樹立班子良好形象，建設實干型班子，推進各項工作穩步發展。
在加強日常思想教育方面，充分利用全站大會、黨課等教育職工戒驕戒躁，克服惰性心理，珍惜工作崗位，大力宣揚時代先進典型及身邊典型，深入開展諸如“向李海兵同志學習，爭崗敬業公路人”、“雙十雙先”“學習《貫徹廉政準則》、“看港口發展變化 話交通責任使命”大討論等活動，有力地增強了職工愛崗敬業的意識，提高了高標準嚴要求的工作理念。
2.創建“親情服務驛站”必須營造良好的收費環境和人際關系。通過實施首問負責制、限時辦結制、執法公示制、一次告知制度等現有的服務建設為依托，開展“廉潔高效看部門，優質服務看窗口”、爭創“五型收費集體”、“讓出行滿意，為黨旗增輝”等競賽活動，通過各種豐富多彩的創建活動，使職工自覺投身“親情服務驛站”的創建活動，用細致的親情服務贏得過往駕乘人員的理解和支持，營造和諧的收費環境。
3.創建“親情服務驛站”必須調動干部職工參與的積極性和主動性。利用橫幅標語、宣傳畫廊、宣傳單以及電視、電臺等新聞傳媒為載體，全方位、多角度地宣傳“親情服務驛站”服務品牌，積極向省局《江蘇公路通訊》、《江蘇交通報》、《連云港日報》、《連云港交通》等媒體投稿，大力宣傳品牌建設中好的做法和先進典型，營造濃厚的創建氛圍。
我站在“親情服務驛站”公路品牌創建工作中堅持推行人性化管理，突出人文關懷，確保職工無后顧之憂，從全體職工根本利益出發，謀發展、促發展，贏得了職工的廣泛支持，營造出團結向上、和諧共進的工作氛圍。一是切實保障職工權益。我們嚴格貫徹《勞動法》和上級指示精神，落實職工在工資福利待遇、勞動條件、勞動時間等方面的有關規定，對確有必要的給予適當照顧調整；二是豐富職工的業余生活。收費站遠離市區，生活相對單調，為妥善安排職工生活，避免無聊厭倦情緒，我站堅持組織開展群眾性日常文藝活動。
四、創建“親情服務驛站”必須加強公路文化建設
主體業務彰顯新特色。
一是臨床業務工作實現新突破。今年以來，為了徹底改變多年臨床業務不景氣、保健業務無創新的狀況，我們通過廣泛討論、集思廣益，提出挖潛更新、內部激勵、加強培訓、多方爭取等措施和辦法，臨床和保健兩條腿協調、科學、持續發展，一舉扭轉了被動局面。據統計，XX年設備購置更新200多萬元，其中意大利進口彩超、全自動生化分析儀、血球儀等設備在全市婦幼系統是最先進的，所有設備都是通過多方爭取籌措資金完成，未給單位形成債務負擔。硬件的更新直接帶動臨床業務的大發展，全年業務總收入達到創紀錄的135萬元，固定資產、人均收入、住院人次、手術人次均創歷史新高，分別增長350%、80%、50%、60%。在經濟發展大環境并不寬松的情況下，取得這樣的成績是十分難得的。這是我們認真貫徹落實年初確定的一系列決策部署的結果，是全站廣大黨員干部職工同心同德、共渡難關、共同奮斗、扎實工作的結果。二是人才培養凸顯新舉措。為了給單位形成智力儲備、人才儲備、技術儲備，我們制定了人員培訓計劃，核定了人才培養基金，每年送出參加各種培訓學習進修6人次，五年一個輪回，基本形成老中青、高中初結構合理的人才梯隊。三是保健業務彰顯新特色。保健業務我們的指導思想是：緊扣項目、完善制度、加強督導、促進落實十六字方針，全體行政保健辦公人員實行包鄉責任制，沉下身子，重心下移，走村入戶，指導工作，狠抓落實。同時根據基層特點和保健宣傳需要，積極總結、提煉編印了《學齡前兒童保健指南》、《女性保健指南》，印發了《婦幼保健工作簡報》，得到了省廳和婦社處領導的高度評價。申報慶陽市科技攻關項目——“基層婦幼保健現狀調查與對策研究”項目基本完成，等待評審。1個市級繼續醫學教育項目已完成。
人文協作彰顯新價值。
一、基本情況
萬源市林業局現有11個片區林業站，52個鄉(鎮)農業服務中心均有林業員，截止二零*年12月共有在崗職工總數157名，其中：片區林業站84名、鄉鎮林業員73名，納入財政供給120名，其中：林業站48名、鄉鎮林業員72名，還有37人屬自收自支人員，大專學歷19人，中專（高中）學歷68人，21個管理人員全部獲得專業技術職稱。片區站長均參加省林業廳“崗位培訓學習”，都已獲得“崗位培訓證書”，主要崗位人（營林、林政、資源管理和財會人員）也分別參加了省地培訓，取得上崗證。
二、主要做法
（一）穩定林業站機構和隊伍加強自身建設。
為適應現代林業的發展需要，強化了林業站基礎設施建設和人員素質培訓。一是11個片區林業站中7個林業站自有辦公用房，其中3個林業站各有森林防火車1輛；二是在近兩年，11個林業站不僅有電話、傳真機，而且配有辦公用電腦，職工人人自購移動電話，為信息上傳下達提供堅實保障；三是三制度、兩圖、兩表都做到規范和張榜上墻；四是各站配有1名專職或兼職檔案管理人員，做好了歸檔工作，年度歸檔，清晰明朗，森林資源、營林生產和林政管理檔案無缺失。五是抓廉政建設，嚴格執行廉政建設的有關規定，單位無違規違紀行為，職工無違法亂紀；六是切實做到站務公開，定期召開站務工作會議，及時安排當前工作，總結工作成效，透明工作程序，對各項工作和職工評議進行張榜公示，接受群眾監督；七是搞多種經營，各站積極開展產前產中產后的社會化服務，收到了良好社會效應。
（二）抓好林政法規、兩大工程宣傳工作。
林業站配合市局與電視辦《綠色在延伸》系列專題片宣傳，利用趕場天，現場講解天然林保護、退耕還林、林業法規和森林防火知識，發放林業宣傳資料2萬多份，書寫宣傳標語8000余條，豎立護林和防火碑1200個，租用宣傳車趕鄉串鎮，使林業法規和當前政策深入到千家萬戶。
（三）督促檢查，提高隊伍素質。
按照局制定的《關于加強林業隊伍管理與考核暫行辦法》，分別進行站長崗位考核和考試，營林員競聘上崗，區鄉林業員和鄉鎮森林管護員的考核和考試，站長崗位實行末位淘汰，營林員競爭上崗，林業員和管護員按5%的比例末尾淘汰下崗，為提高林業站工作人員素質和業務技能，多次組織培訓林業站站長10名、站員146人，有效地提高了隊伍整體素質。
（四）扎實開展新農村建設。
一是根據全市新農村建設規劃及主管部門的要求，在二零*年9月林業站同市林業局一道完成了新農村建設規劃任務，完成全市52個鄉鎮373個村的新農村建設規劃任務，共計規劃培育17.77萬畝，并通過評審；二是為新農村建設辦好實事：1、在羅文、城守等8個片區林業站組織培訓農民技術能手160個，2、竹峪林業站幫助兩戶林業科技示范戶，在竹峪鎮、溪口鄉建立樹花菜基地500畝，常年性提供技術指導，3、結合本市新農村建設，組織實施3個村的村莊院壩和農民庭院四周實施綠化美化工程建設。
（五）加強組織引導，確保林業建設任務完成。
一是林業站是各項工程建設的具體指導和督促單位，積極配合林調隊完成“兩大”工程建設規劃設計及驗收工作，完成了本年度兩大重點工程建設任務：一是完成本年天保工程建設2.6萬畝，天保、退耕還林工程撫育、管護14萬畝，確保工程建設成效；二是協助我局技術人員完成天保工程歷年自查驗收44.47萬畝；三是各站組織人員對轄區內歷年退耕還林進行核查驗收及督促指導兌現農戶退耕還林款，積極落實退耕還林整改，對查出的問題堅決整改和完善；四是落實森林病蟲鼠害防治面積3.7百公頃，配合林調隊完成采伐作業設計面積2035畝；五是受理林業承包合同糾紛17件；六是加大現有森林資源保護。通過林業工作的全面完成，林業工作站充分發揮了職能作用。
三、鄉村護林員、鄉村林場基本情況及存在的主要問題。
我市現有鄉村林場8個，鄉村護林員8人，管護林區面積8333公頃，鄉村護林員充分發揮自身優勢，借助人熟、地熟，有效地管護好森林資源，未有濫伐、濫砍林木案件發生。存在的主要問題：一是鄉村護林員年齡偏大，林業技術、知識及國家關于林業政策、法規的掌握有待進一步提高，二是鄉村林場的管護人員基本是附近的村民，過去的管護費用來源主要是國家的森林管護費用及部分商品材采伐，但由于各種因素的影響，難以維護林場的正常運轉，三是鄉村林場沒有明確的管理單位，基本處于自身自滅狀況。
四、明年工作計劃及及工作思路。
在今后一段時期內，林業站工作緊緊圍繞市委、市政府提出“四五五”發展思路，立足自身的優勢和條件，在建設生態環境的同時，加大產業發展的步伐，繼續搞好自身建設，按照《四川省林業產業發展綱要》和我市《關于加快林業發展的意見》的要求，重點培育和發展工業原料林、干果林、耳茹林、生漆林，香料經濟林、商品用材林、森林旅游、花木基地等產業。
林業站作為林業最基層的工作機構，肩負林業生產，護林防火的一線工作，其職能作用受客觀條件制約，一些不容忽視的問題：
（一）扎實開展“八榮八恥”教育，思想工作再上新臺階
針對運管工作面臨的實際情況，如何同舟共濟，攜手共度難關，是每一名運管人員應該思考的問題，同時也是對每個運管人員的考驗。面對發展和機遇，為克服不良現象，塑造運管對伍新形象，我處大力開展“八榮八恥”教育。通過教育，同志們思想認識進一步提高，四處說情的人少了，干實事的人多了，真正體現了“運管是我家，發展靠大家”的理念；通過教育，大家思想覺悟提高了，爭創一流的信心倍增。管理手段逐步走向規范化、法制化，道路運輸市場經營環境得到轉變，廣大經營業戶經營守法意識明顯增強。
（二）春運工作圓滿完成，運輸安全再創新佳績
春運工作在省局領導下進行的，工作標準高、要求嚴，按照省局的精心指導和縣委、政府統一安排，在交通局黨委的正確領導下，堅持“以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運”的指導思想，加強組織領導，成立了春運領導小組，嚴密制定春運工作方案，多次召開運輸企業春運工作會議，周密安排，精心組織，確保了廣大父老鄉親走的安全、走的及時、走的舒心。春運期間共發客運班次52588臺次，完成客運量80余萬人次，并成立了春運流動服務站4個，包車加班119個，運送滯留旅客4.7萬人。突出了安全、優質、高效的主題。圓滿完成了春運工作，實現零事故，得到社會各界和省局的肯定。
（三）大力開展依法行政，運輸市場秩序有了新起色
（1）依法行政，文明執法。我處嚴格依照國家有關法律、法規和規章、加強道路運輸市場的監督和管理，加強運政管理隊伍自身素質建設，努力提高執法水平，內增素質，外樹形象，同時切實轉變工作職能，轉變工作作風，轉變工作方式，提高辦事效率，促進道路運輸業健康發展。
（2）清理整頓客運汽車站場。我處嚴格要求汽車站場不準隨意接納未經批準，營運手續不全的客車進站經營，重點解決客運站站場環境臟、服務差、管理亂的問題，加強汽車站務管理，以“三優、三化”為標準，深入扎實開展創優評先活動，嚴格考核制度，克服重經濟效益，輕視社會效益傾向，狠抓優質服務，提高服務質量，解決服務態度上的“冷、橫、硬”和脫班、晚點等問題，為旅客提供良好的站務環境。
（3）打擊非法營運，取締無證經營。無經營許可無道路運輸證的客運經營業戶要堅決取締；不依線運行，任意竄線經營，違規經營的客車、出租車嚴厲打擊，對客運經營的拉客、宰客、甩客、倒客、兜客、騙客等行為要重點查處，對沿街叫賣、站外經營、亂停亂放的客車要堅決查糾，在整頓過程中，下達了各類法律文書570份（法制室歸檔），申請法院強制執行3起，電視曝光 1起，電視公告6次，電視滾動的字幕1條。
（4）嚴格技術管理、堅決淘汰一批技術狀況差的營運客車。營運客車必須經我處定期進行技術等級評定，車況達不到一級標準的營運車，不得經營高速公路客運和運距在800公里以上的一類客運班線客運，對經維修后車況仍達不到二級標準的客車，要堅決予以淘汰，嚴禁繼續營運；禁止自行改裝車進行客運；嚴格執行國家汽車報廢標準，達到規定報廢里程的車，堅決按規定報廢。
（5）依據《道條》，依法打擊超載超限車輛。我處依據《道條》和治超工作會議精神，要求企業負責人把“治超”工作當作重要工作來抓，從源頭上治理“超限超載”行為，同時，為了保證“治超”工作落到實處，指派了稽查大隊和各分所的骨干近百名深入市場，在貨運站、貨運集散地和公路路口進行“治超”稽查工作。為了使廣大經營業戶充分認識“超限超載”的危害，加強對“超限超載”車輛整頓，取得了良好效果。
（6）密切協作及時兌現燃油補貼。我處認真貫徹落實固始縣2006年度石油價格調整財政補貼方案，從3月份以來到6月15日運管部門積極協助財政部門將全縣的燃油補貼100多萬元全部兌現到位。
（四）大力加強場站建設，運輸基礎設施有了新進展
道路運輸場站建設的工作目標是加快道路運輸場站建設，完善管理體制改革，完成農村客運站建設任務。我處繼續完善場站管理體制改革轄區內客運站全部完成改革任務；繼續完善場站建設基礎工作，建立場站建設計劃臺賬、工程進度臺賬、驗收臺賬、實行一站一檔制。目前我縣客運站和招呼站全部開工建設，正在建設的客運站11個，招呼站130個。建成以后將方便農民的出行，為建設社會主義新農村提供良好的發展環境。
（五）扎實開展年度審驗工作，服務質量和辦事效率有了新提高
我處嚴格要求廣大干部職工、從自身做起，進一步端正思想，改進服務態度，克服機關衙門作風，搞好運輸管理和服務工作，為縣域經濟發展作出積極貢獻，通過年度審驗工作使我們的業務工作和技能水平得到了一次學習機會，提高了我們基礎知識和業務知識，樹立了整體行業形象；通過年度審驗工作進一步規范了辦事程序和業務銜接。審批中心的同志們為了更好地服務經營業戶，從來沒有休息過，每天都堅持把最后一位業戶，送走為止，努力提高服務質量，正規的工作秩序以及高效優質的服務，贏得了大家一致好評。截止目前已審驗車輛3000余臺。
（六）推行經營權轉讓，三產創收有了新發展
以檢測線的租賃及遠誠駕校的承包為發展點，拓展了經費的來源，取得收入近200萬元，處總支一班人始終堅持“以運管謀發展，為職工謀利益”的思想，進一步解放思想，拓寬工作思路，做強做大“三產”，想方設法分流人員，實現運管工作可持續發展，檢測線的租賃、駕校的承包是處總支明智之舉，是運管處全體職工的正確選擇。
（七）加大科技投入，運管科技含量有了新增加
我處為了進一步規范公文報送程序，提高工作效率，保證工作質量，節約開支，逐步實現無紙化辦公，加大科技投入，加強網絡建設。大力推進運政信息化建設，在省運輸局的關心指導下，運管處不斷加強運政信息化建設工作，經過科學規劃、周密布置、積極建設、強化應用，現已初步建成了以省運政管理信息系統（“運政網”）為核心的內部局域網。
（八）認真開展業務技能培訓，執法水平有了新提高
我處堅持以人為本的原則，大力開展崗位大練兵活動，認真加強教育培訓，努力推進運政稽查人員綜合素質整體提高。運政稽查人員是監管道路運輸市場的主力軍，其綜合素質的高低直接決定著市場監管水平的高低，影響著運管隊伍整體形象，因此我處專門組織培訓學習。通過考試使廣大干部職工的法律意識增強了，業務能力提高了，學習氛圍增濃了。目前68%的執法人員都能單獨下一套完整的法律文書。
二、存在的問題
（一）因家屬樓搬遷，單位依然存在不穩定因素；
（二）農村公交線路棄冷跑熱，以及出租車公司未經許可擅自增加車輛，影響運輸市場穩定；
（三）營運車輛不斷增加，但運管費不能隨車輛變動而增加，經費緊張影響正常管理工作。
三、下半年的工作計劃安排和保證措施
下半年是實現運管飛躍的重要時期，我處將大力推進改革進程，樹立道路運輸市場管理新觀念。
（一） 深入開展“八榮八恥”教育，加強思想政治工作，推進運管行業精神文明，優化運輸市場環境，全力構建固始招商引資的平臺，在客運班線方面將開展“精品班線”評選活動；在汽車站將開展“文明汽車站”評選活動，在出租車方面將開展“五星級出租車”評選活動；
（二） 進一步規范運輸市場提高管理部門調控和駕馭市場的能力；
（三）加大場站建設力度，確保建設任務的全面完成；
（四）認真履行監管職責，確保運輸安全生產；