時間:2023-01-18 18:28:23
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇政協履職報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
十多年來呼和浩特市地稅局緊緊圍繞自治區地稅局和市委、市政府年初確定的工作思路和各項重點工作任務,堅持稅費并重、稅費統管、以稅促費、稅費捆綁征繳的工作方針,進一步完善社保費征繳管理體制,結合社保費征繳實際,不斷加大信息化建設,實現與財政、勞動社保、銀行等部門并網征繳,形成了分工協作、信息共享的社保費征繳格局,提高社保費核定及組織收入工作效率,2001年—2012年10月底社保費征繳入庫累計214.83億元。使社保費收入實現了歷史性突破,為自治區首府的社會和諧穩定做出了積極的貢獻。
一、結合實際,積極探索促進社會保險費征繳體
制機制的不斷完善
社會保障是民生的重要支柱,建立和完善社會保障是惠民、為民的德政工程。呼和浩特市地稅局黨組始終把社保費征繳這一事關全市經濟社會和諧穩定發展的工作作為重點來抓。明確的征繳體制、完善征繳機制是做好社會保險費征繳工作的前提。幾年來,該局針對體制運行之初部門之間職責不清、信息不暢等問題,經過不懈努力,于2008年力促呼和浩特市人民政府出臺了《呼和浩特市社會保險基金征繳監督管理辦法》,同時規定了從2009年起,由市勞動保障部門牽頭,會同市財政、地稅部門對社會保險費實行集中統一核定,進一步創新完善了社保費核征和部門間配合機制,同時結合工作實際構建并實施了“3155”社會保險費征繳模式:“3”即社保、財政、地稅三部門統一核定、擴面。以社保部門為主,財政、地稅部門配合參與核定、擴面,一方面加大了核定擴面力度,同時保證了核定基數的準確性,避免了以往核定征收“兩張皮”的問題;“1”即地稅部門一個征收主體和人民銀行國庫一個入庫途徑,嚴格了國家及自治區關于稅務部門征收社會保險費的相關規定,確保征繳過程中基金的安全;5”是財政、社保、國庫、銀行、地稅五部門數據信息共享,打開了部門間信息溝通渠道,提升了部門間信息化的交流平臺,初步構建起全市社會保險金征繳管理的信息化平臺;“5”是五大險種統核統征,既保證了參保單位的應保盡保,也保證了社會保險費的應核盡核,應征盡征,大大提高了社會保險費的征繳效率,也保證了企業職工的根本利益。征繳模式的創新和完善,不僅極大的提高社保費征繳效率,同時加大了部門間的溝通配合,提升了管理層次,使“稅務征收、社保管理、財政監督”的社會保險費征繳體制進一步得到完善和規范,真正實現了社保基金收支兩條線管理,實現了社會保障資金籌措和營運機制收、支、管、用運行過程的有序化和規范化,確保了社會保險資金的安全完整與規范運行。
二、強化基礎管理,確保社會保險費征繳工作順
利進行
呼和浩特市地稅局始終堅持“稅費并重、稅費統管、以稅促費”的工作方針,采取稅費同部署、同落實、同征收、同管理、同檢查、同服務等多種征管方式,將社會保險費的征繳管理與稅收征管并軌,即將“費”按單稅種進行管理,將費的征、管、查職能納入到基層分局各職能科、所中,從過去單一的管稅到稅費統管,繳費單位進行納稅申報的同時必須進行繳費申報;在基礎管理中,實現社保管戶一戶一檔,建立電子檔案,實現稅源檔案資料與費源檔案資料的互核互補;建立社保費重點戶清冊報送制度,強化對重點行業和新的收入增長點的有效跟蹤;將稽查檢查、內部審計、社保費專項檢查工作納入社保費監管工作中,規范了社保費征繳行為、加大了清理欠費的力度。
三、創新征繳手段方式,不斷提升社會保險費征
繳水平
該局本著“規范、高效、易操作、便服務”的原則,建立了社會保險費信息化征繳管理系統。一是針對自然人繳費開發并使用了呼和浩特市自然人社會保險費征繳管理系統。經過幾年的運行和完善,目前已形成網上傳遞核定信息、計算機開票、POS機刷卡入庫、自助查詢的征繳模式,社會保險費征繳點也由十幾個擴展到200個,極大地方便了廣大繳費人,提升了工作效率。2009年呼市城鎮居民醫療保險交由地稅征收后我們通過該系統僅用一個月的時間就完成30余萬人2200萬元的繳費任務,2010呼市城鎮居民養老保險和新農保同時全面開征,又順利地完成了3167萬元的新農保和9131萬元城鎮居民養老保險的征收任務。科學化、專業化的信息化征繳手段,確保該局社保費征繳工作實現了由手工到現代化的蛻變,解決了多年來困擾社會保險費規范征繳的難題。二是針對單位繳費人,該局開發并運行了費庫銀并網征收系統。通過在社保、地稅、財政、銀行、國庫各部門搭建的網絡平臺實現征繳信息共享,大大提高了信息對接、統計、對賬的速度和準確率。從2010年4月份上線截止到2012年9月底,全市地稅系統17個征管局3949戶企業均實現了費庫銀并網征繳,并網征繳率達91%。
四、密切部門間的協作配合,暢通社會保險費征繳工作的聯結渠道
該局本著顧大局,講團結,求諒解,重協作,求共贏的協作方針,建立了權責明確、銜接順暢、風險共擔的社會保險費征繳協作機制,較好地解決了業務流程、信息共享、軟件開發、人員培訓、制度建設和擴面宣傳等諸多問題。特別是2009年呼市陸續開征城鎮居民醫療保險費、新型農村養老保險、城鎮居民養老保險后,該局積極啟動協作聯動機制,通過搭建與社保局核定信息共享下的簡化征收,與社保、財政、國庫等部門運行稅費庫銀并網征收,與銀行協商設立新型農村社會保險費征收點等創新手段,在確保社會保險費征繳工作順暢運行的同時,不斷拓展協作層面,為今后彼此協作配合關系的進一步深化奠定了良好的基礎。
政協履職能力現代化是全方位的現代化構建,充分發揮互聯網作為先進生產力的重要作用,加快推進互聯網與政協履職的深度融合,大勢所趨,更大有可為。
從發展趨勢來看,在慶祝人民政協成立65周年大會講話時指出“要適應全面深化改革的要求,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設”、“探索網絡議政、遠程協商等新形式,提高協商實效”等明確要求,為“互聯網+”推進政協履職能力現代化提供了遵循和方向。
從技術特性來看,互聯網作為一種開放、平等、互動、共享的傳播工具和媒介,以及全球一體的公共空間,為政協履職開辟了廣闊空間,提供了全新手段。
從履職特點來看,互聯網傳播空間上的“全球化”和時間上的“全天候”,可以有效破解閉會期間委員履職難題,調動委員履職積極性和主動性。通過“互聯網+政協經常性工作”,深化服務委員開展提案、視察調研、反映社情民意信息等工作。通過委員履職服務管理系統,還可以對委員履職成果進行客觀統計與量化考核、進一步增強委員履職的責任感和使命感。
從功能發揮來看,政協的組織化、規范化、制度化參與優勢彌補了網絡參與的不平衡性、自發性、虛擬性等可能帶來的不足。通過兩者優勢互補,有利于充分發揮互聯網優勢和稟賦,推進政協更好地履行職能、發揮作用。
從政協工作實踐來看,互聯網已成為推進政協履職能力現代化的有效抓手。上海市政協創建履職信息數據庫,逐步收錄改革開放以來歷屆市政協的提案、社情民意信息、重要調研報告、重大協商專題等履職成果,成為促進上海經濟社會發展的重要智庫。廣東省政協開通全省政協“委員之家”網絡互動平臺,打造省、市、縣(市、區)三級政協委員履行職能、發揮作用的網絡陣地。還有更多的“微創新”,廣西省柳州市政協為紀念中國人民勝利70周年,創新互聯網+文史資料工作,推出“柳州抗戰”專題網站,在突出政協文史“三親”特色的基礎上,整合了相關特色資源。
“互聯網+政協履職”的浙江實踐
近年來,適應政協履職新任務與互聯網發展新趨勢,浙江省政協找準“互聯網+政協履職”的性質定位,圍繞政協委員、社會公眾和政協機關三類服務對象,創新運用互聯網思維與技術推進政協履職服務綜合平臺、“浙江政協”門戶網站、“浙江政協”APP、機關綜合辦公管理平臺及相關應用系統,構建了多維立體的政協履職智慧化服務體系,提升了政協履職能力現代化水平與質量。
發揮政協委員主體作用,推進政協履職服務綜合平臺建設
2013年以來,在智能提案管理系統、反映社情民意信息系統、文史資料閱讀系統、委員履職服務系統等政協業務應用系統建設的基礎上,新建了包括講話文件庫、履職成果庫、知情明政庫,以及委員履職反饋、征詢調查、視頻會議等系統,整合形成“一站式”的政協履職服務綜合平臺。2015年2月,適應移動互聯網蓬勃發展的態勢,推出了“浙江政協”APP。委員可隨時隨地通過手機、PAD等移動終端登陸APP,進行本人履職情況查詢、報送,提案、社情民意信息報送,活動報名,信息查閱、在線交流等。同時,依托履職服務平臺,探索開展在線提案辦理協商和民主評議,推進政協協商民主;通過平臺視頻會議系統開展省政協港澳臺僑委員遠程協商會,實現政府有關部門與海外委員的網絡協商;構建“委員網上工作室”,廣泛了解民情、匯聚民意,更好發揮委員主體作用。
服務社會公眾參與,推進“浙江政協”門戶網站建設
“浙江政協”門戶網站自2001年1月上線以來,歷經6次整體改版升級,以及日常優化調整,已初步成為省政協網絡宣傳的主陣地。圍繞省政協重點履職工作,突出政協履職品牌宣傳,做好政協全會網絡宣傳和輿論引導,全方位、多角度展現政協全會盛況和委員履職風采;加強對政協常委會議、主席會議、專題等重要會議,以及政協提案、委員視察、調研、反映社情民意信息等經常性工作的報道等。
此外,依托“浙江政協”門戶網站,先后在全國政協系統開展了一系列探索創新。2006年起,每年選取一個民生相關重點提案開展提案辦理全程網絡直播(文字、視頻),并與網民開展在線交流;2007年,率先推出了“政協委員網”,成為展示委員履職成果的新平臺、征集社情民意的新渠道;2009年,打造“港澳華僑委員之家”,拓展了港澳華僑委員參政議政、建言獻策的渠道;2010年,率先推出“政協委員微博社區”,邀請委員圍繞“共話大學生創業”主題展開討論;2012年,推出與政協門戶網站同步更新的“WAP手機政協網”……
服務政協機關工作,打造機關信息化辦公管理平臺
一流的信息化平臺是一流機關的重要支撐。2008年起,經過連續四期的開發建設,建成了集信息展示、檢索、分析,以及流程優化、決策支持等功能于一體的省政協機關綜合辦公管理平臺。采用“平臺+構建”的模式,在承擔機關辦公自動化職能的同時,突出了各類政協業務應用的整合,重點構建了公文管理系統、電子公告管理系統、信息資源庫、行政事務管理系統、提案管理系統、委員履職管理系統、文史資料管理系統等“十大應用系統”,在規范機關管理、優化履職環境、促進政協工作“三化”建設等方面發揮了重要作用。
互聯網推進政協履職能力現代化模式創新
理念創新是先導,主要解決“要不要”創新,為什么創新等問題
政協組織要從推進社會主義民主政治建設和政協履職能力現代化建設的高度,認識到互聯網服務政協履職不僅是技術層面的變革,更是理念、管理、機制層面的深刻變革,是一項開創性、系統性、長期性的工作,需要加強頂層設計、分步推進。認識到“互聯網+政協履職”,雖然形式變了,但實質沒有變,都是履行職責。培養運用互聯網思維謀劃問題、推進工作的習慣,從“政協履職需要什么”的高度與“互聯網能做什么”的契合度出發,主動思考在政協各項履職活動及履職全過程中,哪些可以運用互聯網做得更好。
技術創新是關鍵,主要解決“會不會”創新、怎么樣創新等問題
在政協履職服務平臺、門戶網站及相應業務系統建設基礎上,適應大數據、移動互聯網、云計算等新一代信息技術發展大趨勢,加速推進政協履職能力現代化。運用大數據技術,挖掘、分析、共享政協履職資源,用好政協海量履職成果,為政協履職培植豐厚的土壤;創新運用移動互聯網,用好“兩微一端”(微信、微博、移動客戶端),隨時隨地為委員履職提供移動化服務;搭建政協履職服務云計算平臺,為政協履職提供一站式、全流程、定制化服務。
管理創新是核心,主要解決創新“實不實”,如何做到務實管用等問題
學習借鑒現代政治理念與先進管理經驗,探索務實管用的“互聯網+政協履職”的方式方法。制定平臺信息管理規定,實現信息化服務內容、形式、流程、保障等管理的規范化、精細化,提升履職創新成效。通過平臺情況綜合分析評估系統,對信息化服務政協履職情況進行分析評估,讓管理更加有的放矢。
二、努力做好會議協商工作。全年安排4次常委會、12次主席會,召開專題協商會議3次,并形成專題協商報告,供市委市政府決策參考。
三、加強民主監督工作。努力提高監督成效,切實開展好政風行風評議。
四、積極反映社情民意。拓寬信息渠道,充分發揮政協聯系面廣的優勢,及時反映人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題,做好理順關系、化解矛盾的工作。
五、堅持以人為本,關注民生。關心群眾疾苦,走訪慰問貧困家庭、資助貧困學生。
六、加強委員履職的各項服務工作。宣傳履職成效,擴大履職影響,提升政協形象。全年在市以上媒體刊用稿件15篇以上。
觀察組成員對外公開的這份《深圳市人大代表政協委員履職瓶蓋瓶底排行榜》,別出心裁地選擇了“瓶蓋”和“瓶底”作為考評標準,提出議案、建議和提案數量最多的人大代表和政協委員,可登上“瓶蓋”排行榜;而登上“瓶底”排行榜的,則清一色為“零”議案、建議和提案,即在“兩會”期間,這些人大代表、政協委員自己提出,或者與他人聯名提出的議案、建議和提案數量均為“零”。
上“瓶蓋”榜的人大代表、政協委員均獲得了觀察組送出的別致的“民意系列酒”,如民意牌紅酒、民意牌白酒、民意牌香檳酒、農民工牌啤酒等。上“瓶底”榜的人大代表、政協委員獲得的則是“沉默是金瓶底獎”――空瓶獎。
此外,排行榜還得出“人大代表人均議案建議數量逐年下降”,“建議最多的前5名代表建議數量竟約占歷年總數的1/5”,“每年建議提案交白卷者幾乎全是企業家,且馬化騰、王傳福均有上榜記錄”等統計結果。
醞釀了3年的排行榜
“2008年‘兩會’時,我已開始關注人大代表、政協委員的履職情況,當時深圳人大的官方網站已經開放了查詢代表議案、建議的信息,但是并沒有引起任何民間、學術團體或媒體的關注。”觀察組成員、勞資關系論壇發起人吉峰是排行榜最早的發起人。2008年“兩會”時,他發現深圳民間關注政府和社會熱點的各種聲音很多,于是關注“承擔反映民聲,擁有向政府部門提出意見和建議權力”的人大代表和政協委員能否真正把大眾關心的問題反映上去。由于在政府網站上只有2008年的信息,吉峰希望多積累幾年,產生一定的時間跨度,好讓數據有參照和對比,更具厚重感、更有說服力。
之后,吉峰遇到了范軍。范軍有一支名為“公眾力”的民間專業服務團隊,團隊中有公共政策觀察學者、律師等。2010年“兩會”期間,他們向政府提供了一份民間版本的政府工作報告,調查了市民對政府工作的滿意度和建議,獲邀與市委書記王榮座談。隨后,兩人決定用“瓶蓋瓶底”的方式對人大代表和政協委員所提議案、建議和提案數量進行排名,“瓶蓋”表示領先,“瓶底”則意為“末底”、“落后”。
“差不多用了兩周時間,對2008年348名、2009年348名、2010年407名人大代表,以及2010年498名政協委員提交的議案、建議和提案進行統計,數據超過3000個。了40個排行榜,設置了38個獎項,‘獎勵’了125名人大代表和41名政協委員。”吉峰說,原本想在“兩會”結束后第一周就,但因數據的不完整導致統計難度的加大,拖延了時間。
在這份統計表上,一些結果極為引人關注。如“2008年以來,人大代表的人均議案建議數量逐年下降”;“2010年人大代表的名額增加了70名之多(龍崗、寶安兩個區的增量最多),但議案、建議數量沒有增加”;“近3年來,建議最多的前5名代表,如市民熟知的楊劍昌、吳立民、肖幼美、鄭學定等人的建議數量竟約占歷年總數的1/5,而這些代表的人數尚不到代表總數的1.5%”;“近3年,女性代表履職的積極性總體高于男性”。
有意思的是,榜單在統計議案、建議、提案(包括主提和附提)“瓶底”榜單時,發現連續3年以企業界“老總級”人大代表或政協委員為主,提交數量全部為“零”。
記者注意到,除了馬化騰、王傳福等企業界明星在2009年上榜外,企業高管如平安保險財務總監任匯川2008年也“榜上有名”,深圳華強集團有限公司總裁梁光偉、廣東核電集團有限公司總經理賀禹,以及華潤(深圳)有限公司董事長、總經理吳向東則2008年、2009年都交白卷。
榜單受肯定但細節遭質疑
對于這一來自民間的人大代表、政協委員履職排行榜,不少學者和社會觀察者均給予一片叫好聲。
“人大代表和政協委員履職情況誰來評估,一直是個真空,包括其產生方式實際上也一直有爭議,這個排行榜的巨大意義就在于,提出了人大代表和政協委員的來源與監督的問題,對民主化進程是非常重要的推進。”著名文化學者胡野秋認為,排行榜就是要讓一些人大代表、政協委員明白,人大代表和政協委員并不是開幾天的會就行了的。
北京大學社會學院于長江教授認為,由社會和公眾給人大代表、政協委員做排行榜,打破了平常由上對下的形式,開始從基層向上層監督。
深圳大學當代中國政治研究所陳家喜博士則直言,公民社會參與對人大、政協的監督,是深圳公民社會不斷成長的重要體現,“我想這個排行榜公開以后,對‘瓶底’會有一個觸動,他們肯定會有很大的壓力”。
不過,胡野秋等部分學者也對排行榜榜單中設置“雷人牌啤酒”等獎項表示了“是否過于娛樂化”的擔憂。“我非常贊同這個排行榜,但非常不認可娛樂化的方式。如果說把這件有關公眾權利的問題,用戲劇化的方式來,類似把它變成美國電影發金酸莓獎的話,其積極意義可能會被削減。”胡野秋建議,應該以一個很嚴肅的調查報告,遞給人大、政協,“甚至可以考慮將網站上的一些言論截屏拷下來,附在后面,讓人覺得是真正代表民間在發言。”
“民間團體搞了這樣一個排行榜本身沒有大問題,他們采取幽默的方式來做這個事情,我想他們其實也知道在做一件很嚴肅的事情,這是需要鼓勵的,社會應該允許他們以更加嚴肅的方式來做這件事。”深圳市人大常委會委員王富海說。
此外,針對此次排行榜主要以議案、建議、提案數量為排榜標準是否科學,榜單中為何剔除了公職人員等現狀,專家們也提出了相應的質疑。
深圳市政協委員徐龍認為,要從兩方面來看提案數量能否作為評價委員履職的客觀標準這一問題:“第一,政協委員參政議政的基本平臺就是提案,通過提案表達對社會事務的思考,這是公認的,從數量上來衡量有一定的意義;第二,提案數量不能作為唯一標準,有些人寫的數量不多,但有深度,價值也大。”
“人大代表作用的發揮不能完全通過建議的方式來表達,數量還是要盡量淡化。”王富海認為,“不能完全以數量來論處,但數量在某種程度上反映了代表履職的認真程度。這個民間排行榜對人大代表和政協委員來說是一種激勵,也是一種壓力。”
在人大代表、政協委員議案、建議、提案數量排行榜的會上,許多專家、市民代表呼吁,將這種監督延伸到議案、建議、提案質量,以及人大代表、政協委員的產生過程和日常履職中去。
各界普遍認為,雖然這樣一個民間娛樂化的排行榜沒有任何約束力,但所體現的民意卻是不容忽視的。
將建立議案、建議、提案質量評價體系
“其實,我們不是不想以議案、建議、提案的質量來評定人大代表、政協委員的履職情況,而是沒辦法做到。”針對以數量排榜的最大質疑,吉峰道出背后的難處:“我們的基礎數據全部來自人大、政協和政府網站,但資料并不完整。其中,人大網站有每一個人大代表的姓名、年齡、性別、職務、相片等,還比較詳細,但現在只有2010年的,2008年、2009年的都已經找不到。政協的就更缺失,2010年是政協公布委員提案的第一年,且沒有像人大網站那樣公布所有人的個人信息。”
盡管資料不完全,但觀察小組認為,這總體上并不影響排行榜的準確性。對于“娛樂化”的問題,吉峰則持保留態度,“我們只是希望用一種幽默化的方式去表現,并不是在娛樂。在公布的40個榜單中,90%是屬于表揚性質的,10%即4個才是‘瓶底獎’。這是想突出一個鮮明的觀點,即制作這樣的榜單不是在故意找茬,而是善意的,為了解決問題而來,是帶著建設性和積極性的。”
范軍則直言,剔除了公職人員,且非公職也不是完全公布,也是出于這樣的考慮。
吉峰坦言,榜單后,雖不能很好地跟蹤其效果,但會以書面形式分別向人大和政協正式提交,傳達給相關負責人,希望能做出些有意義的行動。他還透露,2011年觀察組還將在2010年的基礎上,召集公共政策、社會科學、法學等各界學者、專家,一起來建立一個質量評價體系。
“我們希望每年‘兩會’后都一期,我們不擔心在這次后,會引發什么限制或拿不到真實的基礎數據,我們相信深圳有這樣的容納和承受能力。”吉峰說。
2010年6月28日,深圳市人大常委會委員和市政協委員在回應榜單時也表示,如何真正履好職經常在會上被提及,既然承擔了職責,就應該對此心存敬畏,并盡量發揮作用,輿論、制度的確應對此予以一定的監督壓力。而更多的人則認為,榜單的出現,意義絕非只是一批履職情況數據的公布,其背后所帶來的多元附加價值更值得關注。
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部分單項獎
最具人氣建議:“關于提高我市最低工資占GDP比重的建議”
獎品:農民工牌啤酒
獲獎代表:鄭學定
最具關注建議:“停止使用手機短信敬告執法,加大力度查處非法停車行為的建議”
獎品:停車位牌啤酒
獲獎代表:黃翔
2016年,本人在市政協常委會議和主席會議領導下,積極協助配合主任工作,加強學習,恪盡職守,務實創新,嚴格自律,圓滿完成了年度目標任務,現將一年來工作、學習和廉潔自律情況報告如下:
一、學習理論,鉆研業務,努力提高“五種能力”。一年來,積極參加“兩學一做”學習教育,深入學習貫徹黨的十,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,堅持學習政治理論、業務知識、法律法規,通過集體學習、干部在線學習、委員培訓學習和理論自學,努力提高善于學習的能力、調查研究的能力、建言獻策的能力、勤干實事的能力、凝聚人心的能力,認真踐行“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,不斷增強守紀律講規矩的思想自覺和行動自覺。
二、圍繞中心,服務大局,認真履職盡責。堅持圍繞中心、服務大局,注意突出主動性、敏銳性、超前性,認真履行崗位和委員“雙重”職責,建肺腑之言,立發展之論,獻務實之策。組織發動本委委員積極撰寫大會發言材料和提提案;圓滿完成市十二屆政協五次會議和市十三屆政協一次會議的系列文字材料的起草、修改、審核工作和會議簡報編寫工作;統籌、協助市政協主席視察團《關于進一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調研活動;協助開展“走百校”專題視察調研,并綜合起草調研報告;協助開展“走百醫”專題視察調研;為促進我市深水網箱養殖業健康發展,協助本委農業界別委員開展專題視察調研,并起草《關于開展“促進我市深水網箱養殖業健康發展”視察調研的報告》;起草本專委會2012—2016五年工作報告等材料,認真負責地完成領導賦予的各項工作任務。
三、堅持“三個不”,嚴于律己,廉潔奉公。一年來,堅持“政治上不搞自由化、生活上不搞特殊化、工作上不當一般化”。嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律,尊重領導、團結同志。始終以“多商量、不爭論;多盡職、不爭功;多自律、不爭利;多交心、不猜疑;多補臺、不拆臺;多謀事、不謀人”的要求規范自己的行為,努力做到工作實、作風正、為人誠、經濟清,內強素質、外樹形像,人爭優秀、事爭一流。認真落實中央八項規定和反對“”等紀律、規定,自覺接受監督。
在新的一年里,我將正視和改正自身存在的問題和不足,加強學習,開拓創新,務實進取,認真履職,努力把各項工作做得更好。
【正文】
2018年初,我當選為十五屆政協常委,今年7月份從市審計局調入市政協工作。在政協常委崗位上,我能夠加強學習,深入調研,充分發揮政協委員主體作用,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為助推政協工作高質量發展而貢獻自己的力量。
參政議政,積極建言獻策
政協委員不僅僅是一種政治身份,更是肩負著為人民代言發聲的責任和義務,以及下情上達,為領導決策提供依據的作用。我通過多次深入調查研究,先后提出了《關于建立我市供暖統一報修客服平臺的建議》《關于城市道路兩側停車問題的建議》《關于建設“云軌道交通”的建議》《關于加大整頓交通秩序力度的建議》等提案,聯名撰寫了《關于共享經濟下整合客戶資源發展自媒體的幾點建議》等社情民意信息,提交到相關部門,得到了重視和采納。多次代表致公黨丹東市委會在市政協全會、專題常委會、對口協商會議作發言。
做好本職,完成社保審計
調入市政協前,我任審計局社保科科長,期間帶領全科同志經常加班加點,完成上級交給的各項審計任務,去年重點對我省某市和我市新農合基金及低保資金管理、使用情況進行了審計。審計成果顯著,獲得遼寧省審計廳優秀審計項目三等獎,實現了丹東地區近十年來省級優秀審計項目零的突破;2019年榮記公務員個人二等功、并評為丹東市2019年第四季度奉獻之星。
一、加強理論學習,努力提升素質。一是認真學習黨的路線方針政策,積極參加政協的各種理論學習活動,認真領會中央和省州縣各級黨委會議精神及有關政策要求,努力提升素質;二是認真學習涉及經濟、農業、農村、人口、資源、環境等相關知識,努力做到開展工作前先認真學習有關法律法規、政策規章,再進行視察調研等監督,不斷提高參政議政能力,真正做到“建言建在點子上、議政議到關鍵處”。三是積極參與組織專委委員參加各種學習培訓,2020年我參加縣政協委員培訓班1期,到南京東南大學參加中青年培訓班7天,切實提高理論素質和履職能力。
二、認真履行職責,發揮專委作用。一是2020年6月協助參與組織部分州、縣政協委員對全縣農村宅基地工作情況進行專題視察,并在沙橋鎮召開由政協委員、縣級相關部門領導、沙橋鎮分管領導、村組和群眾代表參加的“協商在基層”農村宅基地管理工作專題協商座談會,最后形成專題視察報告,報送縣委、政府及有關部門作決策參考。二是2020年10月組織部分專委委員對全縣蘿卜產業發展情況開展專題對口協商,形成專題協商意見,將以社情民意形式報縣委、政府及有關部門作決策參考。三是2020年4月1日和12月1日,按照縣政協主席會議的統一安排,協助工會主席組織縣政協機關38名職工開展了兩次豐富多彩的機關工會活動,豐富了機關干部職工文體生活,增進了彼此交流,增強了機關干部職工凝聚力,促進身心健康。
三、不斷加強溝通,發揮委員作用。一是參與組織開展2次委員活動,每次活動突出一個主題,并根據活動主題,安排適度學習內容開展集中學習、實地調研視察,及時通報政協工作及相關信息。二是參與組織專委委員參加專題對口協商會、情況通報會、參與相關視察調研、民主監督等活動,通過搭建平臺,促進聯系與溝通,激發了委員履行職責的積極性,提高了委員參政議政的能力和水平。三是根據縣政協委員管理制度,積極配合專委會主任對21名專委委員履行職責情況進考核,將考核結果予以通報,作為委員評優的重要依據,調動委員履職的積極性和主動性。
2、盡職履職,調研視察有了新成果。半年來,圍繞中心深入開展調研工作,專題調研堅持求精,關注民生,立足實際,取得了積極的成效。今年組織區政協__活動組委員,專門瞄準問題去,追著問題走,對__街道__社區道路交通現狀、三改一拆、五水共治等工作進行了“回頭看”等專項督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區、__社區、__社區和聯合中學、__小學、中心幼兒園,先后就重點企業環境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進行了調查研究,先后視察了小__治理工程、__老小區改造工程,委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻計獻策。今年已經組織調研活動4次,組織撰寫了關于基層公共文化服務體系建設等調研報告兩篇。
3、民主監督,提案辦理有了新進展。活動組從與百姓密切聯系中發現問題,運用社情民意、調研視察、協商督查等途徑,對事關全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題,抓好持續跟蹤,不斷提升監督能力和力度,較好推動了問題的解決和落實,人民政協為人民的品牌效應在群眾中逐漸確立。今年,活動組高度重視提案辦理工作,召開相關會議親自動員,提出了辦好提案的具體要求,及時掌握辦理進度和質量。對人民群眾最關注的經濟社會的熱點、難點問題共同協商、共議對策,取得共識,解決問題,持續追蹤。今年共辦理政協委員提案20多件,已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始,我們利用街道全省首創的“智慧先鋒”app平臺網絡民意的開放性、參與性與人民政協履行職能的特色和方式有著緊密的關聯性和內在契合性,使政協委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質上傳,街道所有職能部門負責人實時在線辦理并上傳進度、街道組織辦工作人員進行督辦和評價考核,有效提升了解決問題的速度,也提升了透明度和美譽度,增強了政協委員民主監督的公信力和號召力。目前“__社區政協委員工作室”已通過該平臺解決了10多項服務訴求。
4、發揮優勢,品牌建設有了新成效。今年,“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區的實際出發,積極探索新形勢下政協委員履職新平臺,在“好”字上多做文章,堅持“少而精”、“小而實”。__社區委員直通車平臺,借4月份政協舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風,新建立了回復責任制度,把收集的意見建議分解落實到人,確保企業和員工反映的事項能夠得到及時回復。截至目前,__社區委員直通車共開展活動10次,收集整理意見建議60條,解決問題40多個,其中,園區企業和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養問題已得到了解決,獲得了職工群眾實實在在的點贊叫好。“__工作室”今年進一步完善“四定制度”:定日期,定地點,定人員,定主題。一是定時間,工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日,集中接待群眾。二是定地點,公開辦公場所。為方便外來務工群眾,接待地點設在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員,公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性,制定委員代表接待安排
計劃,定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前,將接訪委員的姓名、單位、職務等基本情況公開,同時安排1-2名聯絡員,具體負責各類報表和資料的整理收集。四是定主題,集中聽取熱點問題。通過每次接待事先公布主題,使接待工作更有針對性,更容易聽到真知灼見,有利于群眾理性對待問題,達成雙向溝通。5、提高素質,自身建設有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實際、突出自己特色”的要求,活動組的政協委員半年來通過組織委員學習、專題講座、學習培訓、外出考察等各種方式組織委員學習黨的十和十八屆四中全會大精神、政協理論、政協章程、法律法規和現代經濟知識、科學知識、社會管理知識,進一步更新觀念、拓寬思路,提高了委員理論政策和參政議政水平。增強了凝聚力,樹立和諧政協的良好形象。
回顧今年的工作,我們雖然取得了一定成績,但和人民群眾的期望相比,仍存在一些不足需要加以改進,如委員調研提案的質量尚需進一步提高,民主監督方式還需進一步拓寬,委員的學習培訓質量還要進一步加強等。我們將在今后的工作中積極探索,認真加以改進。
就基層政協組織而言,在立足崗位踐行科學發展觀過程中,要在明確崗位職能,提升履職水平,突出為民宗旨上下功夫。
轉換好角色,明確職能定位,開展恰當的相關活動。政協組織的領導很多是從黨政部門轉崗而來,初到政協組織任職,或者是不適應這個組織的議事程序和特點,感到工作節奏沒有原來那樣快捷,話語落實沒有/!/原來那樣通達。一個人擔當某個角色時間長了,就會形成思維定勢和處事習慣。而經歷簡單的人擔當新職,又會左顧右盼,比高量低。入了政協門,就是政協人,就要適應和遵守新崗位的規則和要求。明其職后再盡職,才是科學的,才會少走彎路,得心應手。政協章程明確規定了政協組織的性質、地位和職能,新老政協領導和成員都要在不斷的學習實踐中,找準工作的落腳點和著力點,繼承傳統,開拓創新,切實做到“輕松不放松”、“寬松不自由”、“幫忙不添亂”。
利用好載體,釋放自身能力,積極有效地履行職能。基層政協組織和委員,要通過學習實踐科學發展觀,不斷提升自己的工作能力和水平,要有本領,多干事,出實績。撰寫調查報告和提案,反映社情民意,是政協委員履行職能的主要載體和重要手段。要使調研報告科學、深刻、可鑒,使提案高遠、合理、可行,使社情民意反映準確、及時、可信,需要下大力氣,花苦功夫。能否做到,是衡量一個委員稱職不稱職\優秀不優秀的重要標準。結論在調查之后。要充分發揮“五官”的功能,多跑、多看、多問、多聽、多思,然后再動手。不要為了圖數量,偶爾聽到一星半點信息,不經核實,馬上反映。要不炒餿飯\少放馬后炮。對涉及民生的提案,也不能要求都由政府包攬。委員的能力和水平還要體現在反復和堅持上。政協組織不是立法機構,不是行政部門,不能要求我們的每個主張、每項建議都能“立竿見影”。何況有的主張和建議可能不成熟完善,有的帶有前瞻性的主張建議需要經歷較長時間的決策實施過程。只要是符合實際的主張和建議,就不拋棄,不放棄,通過不懈努力,終究會開花結果。
選擇好重點,發揮組織優勢,為民多辦實事。以人為本的核心是以民為本。民生問題從總體上說是大事,但又是由一件件具體的小事聚集起來的。同樣一件事,在一些領導眼中可能是小事,但在普通的當事人心里可能是大事。交通要道中的一個窨井蓋,背街小巷里的一盞路燈,溫室大棚內的一個技術難題,有人幫助解決了,受益者會把它上升到黨和政府關心群眾生活的高度,久拖不決又會被斥之為不顧群眾冷暖安危。事實上大事小事是相對的,解決了一件件小事情就會變成大成績。解決民生問題的主角是黨委和政府。基層政協組織和委員,就是要注重發現那些黨委和政府沒有注意到,或者已經注意到但沒有來得及考慮,或者已經考慮了但還沒有具體的方案和辦法的問題,通過排查摸底分析,拿出切實可行的解決預案,或供黨委和政府決策參考,或跟蹤督察。在基層,既不要光喊科學發展觀不干事,也不是做了每件事都能及時貼上科學不科學標簽。有作為才有條件談科學不科學。只要做到及時、合理、有益、高效,就是科學的,至少是基本科學的。
對黨的方針政策、國家法律法規以及區委區政府決策部署的貫徹落實情況;本系統重點工程建設,文化陣地建設,群眾文化活動,文化遺產保護,文化市場管理,精品創作,穩定,廉政建設,安全生產,軟環境建設等履職情況;政協提案以及群眾反映比較強烈的問題辦理、整改與落實情況。
二、組織領導
為切實加強區政協民主監督員監督工作領導,區文廣新局成立接受民主監督活動領導小組。
下設辦公室,地點設在局辦公室,高金桂同志兼任辦公室主任。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段(4月15日—4月30日)
1、召開局領導班子專題會議,傳達區政協民主監督工作的安排部署和工作要求,研究有關工作;
2、制定并印發接受民主監督工作實施方案,撰寫工作報告;
3、召開全系統迎接政協民主監督工作動員會議,進一步統一思想,明確任務,部署各項工作。
(二)工作落實階段(4月30日—12月30日)
積極配合區政協民主監督工作組的視察調研工作,制定好計劃,安排好服務,切實做好相關工作。
1、視察調研河下古鎮建設與管理情況,重點調研文化重點工程項目工地拆遷工作(4月份)
視察河下古鎮視察拆遷一線座談
2、視察調研全區基層群眾文化活動開展情況(7月份)
視察鄉鎮農家書屋(1—2家)視察鄉鎮文化站(1—2家)視察圖書館、文化館座談
3、視察調研全區文化市場執法與管理工作(9月份)
視察網吧(1—2家)視察文化行政審批窗口座談
4、視察調研全區文物管理與保護工作(11月份)
視察國家、省、市級文保單位(各1家)座談