序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇保安管理?xiàng)l例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、

保安工作職責(zé)：

1.1核對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的所有人員、車輛證件，不符合條件或無(wú)證人員一律不得放行，確需進(jìn)入的必須與部門聯(lián)系；得到公司部門或負(fù)責(zé)人同意后按規(guī)定進(jìn)行登記并放行。

1.2對(duì)出廠車輛必須有行政部負(fù)責(zé)人開具的放行證明或電話通知，任何人員不得私自攜帶物品出廠，員工下班時(shí)有義務(wù)接受保安檢查。

1.3督促進(jìn)入員工車輛的擺放，維持企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

1.4在下班后要巡視廠房門窗及外部設(shè)施、員工車輛是否有異常，對(duì)異常問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)處理。

1.5完成上級(jí)臨時(shí)交辦的其他工作。

二、保安上班時(shí)間及形象要求：

2.1保安上班采用二十四小時(shí)三班輪值制，每班交班時(shí)保安必須提前10分鐘與上一班進(jìn)行交接；并詳細(xì)記錄當(dāng)班情況。

2.2執(zhí)勤時(shí)間統(tǒng)一著裝，姿態(tài)端正，樹立文明的執(zhí)勤形象。不準(zhǔn)穿奇裝異服；夏天不準(zhǔn)穿拖鞋、背心、短褲。

2.3 對(duì)來(lái)訪客戶或客人要禮貌用語(yǔ)、言簡(jiǎn)意賅、不亢不卑。

三、保安必須嚴(yán)格遵守廠規(guī)廠紀(jì)，并嚴(yán)格按照廠規(guī)廠紀(jì)的要求對(duì)違反廠規(guī)廠紀(jì)的員工在授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行處罰。

3.1服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，切實(shí)執(zhí)行任務(wù) ,不得偏袒徇私。

3.2督促公司員工上下班的車輛（自行車、摩托車、電動(dòng)車）定置擺放，對(duì)屢次不配合者處以10元/次的罰款。

3.3執(zhí)勤中應(yīng)嚴(yán)守崗位，不得擅離職守；要做到門開人在位，不得出現(xiàn)門開人不在現(xiàn)象發(fā)生。

篇（2）

條例對(duì)物業(yè)保安的限制性和保護(hù)性規(guī)范使得保安員權(quán)、責(zé)、利更加明晰。

1、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定了物業(yè)保安及保安從業(yè)單位服務(wù)過程中可以采取的措施和不能越權(quán)的部分。

過去，社會(huì)上確實(shí)存在保安人員以執(zhí)法者自居，扣押他人身份證和其他證件、非法毆打他人的個(gè)別現(xiàn)象；物業(yè)保安也存在越權(quán)對(duì)盜賊進(jìn)行限制人身自由、侮辱、毆打的現(xiàn)象；個(gè)別小區(qū)由于物業(yè)管理權(quán)糾紛，兩公司保安相互對(duì)抗并且有肢體摩擦和語(yǔ)言侮辱的行為……導(dǎo)致這些亂象的直接原因之一即是保安管理制度的缺失。根據(jù)條例第二十九條和第三十條的規(guī)定，保安人員為履行職責(zé)，可以進(jìn)行查驗(yàn)證件、巡邏檢查、維護(hù)秩序等行為，但不得扣押證件、限制人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人等行為；第二十六條規(guī)定，保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

通過條例的明確規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定，廣大保安從業(yè)人員就對(duì)自己的行為界限有了明確的認(rèn)識(shí)，保安業(yè)管理者和組織者，也在行動(dòng)上有了“紅線”。

2、條例還規(guī)定了物業(yè)保安人員在履行職責(zé)時(shí)如果給他人造成不法侵害，應(yīng)該由保安公司或者保安從業(yè)單位承擔(dān)法律責(zé)任，這既保護(hù)了受害人的利益，也明確了保安職務(wù)過失的連帶責(zé)任。

過去，一些保安人員在侵犯他人合法權(quán)益后，雇傭者或者保安公司通常以“這是保安人員的個(gè)人行為”為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任，而很多侵權(quán)的保安人員要么逃走，要么以無(wú)力賠償為由拒絕賠償，最終受害的是被侵權(quán)人。通過條例的明確規(guī)定，加大了保安公司或雇傭公司的民事責(zé)任，這符合公平性原則，使得今后的保安公司或雇傭者更加謹(jǐn)慎管理保安人員，監(jiān)督他們依法、依規(guī)辦事。

3、條例規(guī)定保安公司或雇傭公司應(yīng)為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)，這就進(jìn)一步保障了保安員的權(quán)利。

國(guó)內(nèi)自設(shè)立保安崗位以來(lái)，各地保安人員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安工作中發(fā)揮了日益重要的作用，成為一支重要、積極的社會(huì)安全防范力量。但是條例出臺(tái)前，各地對(duì)保安員權(quán)益保障明顯不力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2007年全國(guó)就有4,700多名保安員負(fù)傷，60名保安員犧牲。而保安員的待遇很低，不少保安員犧牲負(fù)傷后得不到應(yīng)有的保障。為此，條例規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)和撫恤優(yōu)待。

條例對(duì)物業(yè)保安著裝統(tǒng)一和準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。

這使得物業(yè)保安邁向管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的行列，為提高保安隊(duì)伍素質(zhì)和保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

過去，法律上并沒有規(guī)定保安員必須經(jīng)過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因此物業(yè)保安不是公安機(jī)關(guān)管理下的保安，只是實(shí)施物業(yè)管理的一項(xiàng)職能。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)曾發(fā)文，建議各物業(yè)服務(wù)企業(yè)將“保安員”改稱“秩序維護(hù)員”，因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)招用的“保安”，并非真正意義上的保安，其職責(zé)僅是維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序。這就使得物業(yè)保安管理很難統(tǒng)一規(guī)范行為，在著裝上也是五花八門。現(xiàn)在條例規(guī)定保安服務(wù)包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)時(shí)，保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。條例還規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。

對(duì)于有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；(三)被吊銷保安員證未滿3年的；(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

可見，物業(yè)管理行業(yè)的保安不再是保安行業(yè)的邊緣人，他們與其他保安一樣，享有條例規(guī)定的權(quán)責(zé)利，這對(duì)于提高物業(yè)管理行業(yè)保安的待遇和素質(zhì)起到一定的作用。

條例賦予物業(yè)保安新的規(guī)范以及精神和物質(zhì)上的待遇與物業(yè)管理公司的生存、發(fā)展和利潤(rùn)空間密切相關(guān)。

1、條例第四條規(guī)定，保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。各地物業(yè)管理單位也應(yīng)當(dāng)在行業(yè)協(xié)會(huì)制定的物業(yè)保安服務(wù)管理制度和地方保安服務(wù)管理?xiàng)l例框架下制定切合小區(qū)物業(yè)管理的保安服務(wù)管理制度。

2、各地物業(yè)管理公司和地方政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守條例要求的對(duì)保安員給予的福利和待遇。

物業(yè)管理小區(qū)的保安履行的職責(zé)其實(shí)是在分擔(dān)政府的部分基層管理責(zé)任，如小區(qū)綜合治理、防火防災(zāi)防盜、糾紛協(xié)調(diào)等等，因此，條例第五條規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，并在第七條規(guī)定，對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

3、部分物業(yè)管理公司在利潤(rùn)微薄甚至虧損的情況下，面臨保安工資的近倍上漲和“三金”的開支，需要對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和措施進(jìn)行調(diào)整。公司開源節(jié)流的戰(zhàn)略面臨的是與小區(qū)業(yè)主之間的進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)以及對(duì)小區(qū)安防的重新調(diào)整。

據(jù)了解，廣州地區(qū)普通住宅物業(yè)公司自行招用的保安工資一般在800――1,200元之間，而保安公司的保安人員，月薪基本在1,600元以上，而且繳有“三金”，這兩者的工資差價(jià)，必將由物業(yè)公司承擔(dān)。因此，目前各地物業(yè)管理公司最頭痛的事情是，物業(yè)管理費(fèi)用的上調(diào)受控于政府指導(dǎo)價(jià)，但業(yè)主對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求是不斷的提高，政府的規(guī)范制度也使得公司的日常開銷大幅提高。

在一些地段較好的小區(qū)，還可以通過服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)緩解資金的緊張，但對(duì)于一些偏僻地段的小區(qū)和管理范圍較大、額定的保安數(shù)目較多的小區(qū)來(lái)講，這是一筆難于落實(shí)的支出，這直接影響公司的利潤(rùn)和今后的發(fā)展。為此，有必要根據(jù)新規(guī)和新形勢(shì)敦促政府物價(jià)部門對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行重新調(diào)整。但是，業(yè)主面對(duì)新增加的物業(yè)管理費(fèi)用會(huì)安于沉默嗎?

篇（3）

1、負(fù)責(zé)做好“防火、防盜、防爆、防破壞”的四防工作，維護(hù)大廈范圍內(nèi)治安秩序。

2、嚴(yán)格治安管理，做好來(lái)訪及加班登記、電視監(jiān)控、全天24小時(shí)巡查、進(jìn)出貨物檢查等治安防范工作。

3、嚴(yán)格消防管理，落實(shí)消防責(zé)任制，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

4、積極配合公安機(jī)關(guān)打擊大廈內(nèi)及周圍發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。

5、負(fù)責(zé)對(duì)大廈各用戶治安、消防工作的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。

6、抓好保安隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、各崗位職責(zé)

（一）保安部經(jīng)理崗位職責(zé)

1、對(duì)總經(jīng)負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)部工作，對(duì)大廈的治安保衛(wèi)工作和消防工作負(fù)全面責(zé)任。

2、熟悉和掌握大廈內(nèi)業(yè)主的地理位置，重點(diǎn)要害部位和設(shè)施布局的基本情況。

3、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)工作和消防工作，做好對(duì)保安的領(lǐng)導(dǎo)工作，調(diào)解大廈內(nèi)各種糾紛。

4、組織實(shí)施安全保衛(wèi)責(zé)任制和安全操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況，并對(duì)所存在的問題及隱患按規(guī)定的期限及時(shí)加以解決整改。

5、主持部門例會(huì)，傳達(dá)貫徹總經(jīng)理及有關(guān)主管部門的指示精神。

6、配合物業(yè)顧問，抓好治安保衛(wèi)部人員的管理和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查警容風(fēng)紀(jì)和工作落實(shí)情況。

7、監(jiān)督和檢查大廈的四防安全情況和交通管理情況，處理大廈內(nèi)各類治安案件，協(xié)調(diào)與主管公安機(jī)關(guān)和派出所的關(guān)系。

8、做好大廈內(nèi)業(yè)主的四防安全和法制宣傳教育工作提高業(yè)主的安全意識(shí)和法制觀念。

9、帶頭遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，不許10、保安員的聘用，解聘提出建議。

（二）保安部班長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、在保安部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，安排本班各項(xiàng)具體工作。

2、監(jiān)督本班員工執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)工作指令及公司規(guī)章制度。

3、檢查本班各崗工作情況，及時(shí)糾正工作偏差。

4、如實(shí)記錄并小結(jié)本班工作情況，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

5、做好保安器材的交接和保管工作。

（三）大堂保安員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)維持大堂秩序，保證大堂出入口暢通。

2、密切注視大堂出入人員，勸離衣冠不整者及閑雜人員。

3、負(fù)責(zé)查驗(yàn)大件物品放行手續(xù)。

4、負(fù)責(zé)非大廈人員出入的登記工作。

5、負(fù)責(zé)郵件、報(bào)刊等的收取記錄工作。

6、巡查所轄區(qū)域的治安消防工作。

（四）監(jiān)控室保安崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)監(jiān)控室電視屏幕及消防監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)視工作

2、負(fù)責(zé)監(jiān)控室內(nèi)的衛(wèi)生清掃工作。

3、發(fā)現(xiàn)異常情況和可疑人員及時(shí)報(bào)告，并通知相應(yīng)保安員到現(xiàn)場(chǎng)查看。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)控錄像帶的管理工作。

5、發(fā)現(xiàn)火警立即報(bào)告并按報(bào)警程序報(bào)警。

（五）停車場(chǎng)保安員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)進(jìn)出車輛，安排進(jìn)入的車輛停放在指定位置

2、負(fù)責(zé)巡查車輛及車場(chǎng)設(shè)施情況，做好車況記錄，對(duì)有損傷車輛請(qǐng)司機(jī)簽名確認(rèn)。

3、負(fù)責(zé)檢查車場(chǎng)消防器材的完好情況，保持消防通道的暢通。

4、負(fù)責(zé)車場(chǎng)的安全管理，維持車場(chǎng)秩序。

5、負(fù)責(zé)進(jìn)入停車場(chǎng)車輛停放費(fèi)用的收取工作。

6、做好當(dāng)值期間的各項(xiàng)情況記錄工作。

（六）巡樓崗保安崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)巡查大廈各樓層，留意治安消防情況。

篇（4）

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要。現(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善。一是臨時(shí)登記門檻低，導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，完善經(jīng)營(yíng)管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責(zé)任處罰力度不夠，需要綜合運(yùn)用民事、行政等多種措施，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)厲處罰，提高違法成本。

為了切實(shí)解決上述問題，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保o農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問：新《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對(duì)農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時(shí)登記，明確在我國(guó)生產(chǎn)和向我國(guó)出口的農(nóng)藥需申請(qǐng)登記。經(jīng)登記試驗(yàn)、登記評(píng)審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評(píng)審，并明確了登記評(píng)審委員會(huì)的人員組成。三是規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記，首先要進(jìn)行登記試驗(yàn)，登記試驗(yàn)報(bào)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗(yàn)須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。四是規(guī)定登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位按照規(guī)定進(jìn)行，登記試驗(yàn)單位對(duì)登記試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了登記試驗(yàn)結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的資料以及農(nóng)藥登記機(jī)關(guān)的審批時(shí)限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問：在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面，新《條例》做了哪些修改完善？

答：針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問題，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，并規(guī)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨記錄制度，采購(gòu)原材料要查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和有關(guān)許可證明文件并如實(shí)記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，印制或者貼有標(biāo)簽，并明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽必須標(biāo)注安全間隔期。

問：修改后的《條例》，在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)方面有什么新的規(guī)定？

答：針對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站”等主體的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度。對(duì)高毒等限制使用以及農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)、能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者建立采購(gòu)臺(tái)賬。采購(gòu)農(nóng)藥時(shí)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，并如實(shí)記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說(shuō)明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購(gòu)、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，以及未附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對(duì)農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級(jí)政府制定并組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，對(duì)實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵(lì)和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過程中采取防護(hù)措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求等注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥。標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

篇（5）

燃?xì)馐乾F(xiàn)代社會(huì)的重要能源。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，液化石油氣、天然氣等燃?xì)獾纳a(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)用范圍日益廣泛。西氣東輸工程實(shí)施以來(lái)，我省城市更進(jìn)入了大規(guī)模利用天然氣的時(shí)期，全省燃?xì)馐聵I(yè)得到進(jìn)一步快速發(fā)展。截止2005年底，全省燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97．99％，其中11個(gè)設(shè)區(qū)城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98．47％，位居全國(guó)第三。

在充分肯定燃?xì)鈱?duì)優(yōu)化我省能源結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量起到積極作用的同時(shí)，我們也清醒地看到，雖然我省燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展迅速，但燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、市場(chǎng)秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量不高、安全隱患嚴(yán)重等問題也日益凸現(xiàn)，并且越來(lái)越對(duì)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。燃?xì)馐且兹肌⒁妆⒂卸镜奈锲罚婕暗角Ъ胰f(wàn)戶人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的管理規(guī)范，確保安全生產(chǎn)與健康發(fā)展，顯得尤為重要與迫切。同時(shí)，隨著行政許可法等法律法規(guī)的實(shí)施，對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)管提出了新的要求。由于對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的資質(zhì)審批已被取消，相應(yīng)的措施又沒有及時(shí)制定，對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題的應(yīng)對(duì)措施也不多，致使政府有關(guān)部門對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的監(jiān)管幾乎處于真空狀態(tài)，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在調(diào)研中，各地普遍反映，抓緊制定一部符合我省實(shí)際的燃?xì)獾胤叫苑ㄒ?guī)十分必要，對(duì)于依法加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，具有重要意義。

財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，省政府提請(qǐng)的條例草案，遵循了安全生產(chǎn)法、消防法、建筑法等上位法關(guān)于燃?xì)獾挠嘘P(guān)規(guī)定，借鑒了外省燃?xì)獾胤叫苑ㄒ?guī)的經(jīng)驗(yàn)，吸收了多年來(lái)我省在規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序、促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展等方面的做法經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容基本可行。同時(shí)，財(cái)經(jīng)委對(duì)下列問題提出意見建議。

一、關(guān)于燃?xì)夤こ桃?guī)劃和建設(shè)問題

條例草案分別對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)作了規(guī)定。在調(diào)研中，各地普遍認(rèn)為，這些規(guī)定過于原則，可操作性不夠。鑒于規(guī)劃與建設(shè)對(duì)于燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，又涉及到多個(gè)主管部門，建議將規(guī)劃和建設(shè)單獨(dú)設(shè)立一章，細(xì)化管道燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃和瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，并增加明確以下內(nèi)容：1、在城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程中，按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃必須建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。2、燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)文件，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和技術(shù)專家進(jìn)行審查。3、燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。4、燃?xì)夤こ炭⒐ず螅瑧?yīng)將其安全等設(shè)施報(bào)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收。5、對(duì)在安全保護(hù)范圍內(nèi)可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為作出禁止性規(guī)定。

二、關(guān)于燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的規(guī)范管理問題

在調(diào)研中，各地反映，目前燃?xì)馐袌?chǎng)秩序之所以比較混亂，很重要的原因是瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)送氣工等人員的管理不到位。這類人員大多是臨時(shí)雇用人員，沒有勞務(wù)合同關(guān)系，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，在進(jìn)行送氣、安裝等活動(dòng)中，工作不規(guī)范，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱。有的送氣工甚至還非法從事灌裝液化氣、倒賣液化氣瓶等活動(dòng)。建議在條例草案中增加一款，明確瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和臨時(shí)雇用人員的管理培訓(xùn)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

三、關(guān)于燃?xì)鈮毫θ萜鞯热細(xì)庠O(shè)施的監(jiān)管主體問題

條例草案分別對(duì)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)、燃?xì)庠O(shè)施定期檢測(cè)、燃?xì)獬溲b量及粘貼合格標(biāo)志等作出規(guī)定。在“法律責(zé)任”一章中，條例草案對(duì)違反上述規(guī)定設(shè)定了處罰條款，并明確執(zhí)法部門為燃?xì)庵鞴懿块T。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，燃?xì)鈮毫θ萜骷捌浒踩郊儆谔胤N設(shè)備的范疇，應(yīng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)液化氣鋼瓶、燃?xì)庠O(shè)施等開展安全監(jiān)督。對(duì)于燃?xì)庥?jì)量器具，《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》也明確了由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。因此，建議對(duì)條例草案進(jìn)行修改，明確由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法進(jìn)行監(jiān)管和處罰。

四、關(guān)于管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)問題

條例草案對(duì)申請(qǐng)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)具備的條件、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容等作了規(guī)定。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)屬于《行政許可法》規(guī)定的“公共資源配置”、“直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入”，“需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)”。考慮到燃?xì)獾奈ｋU(xiǎn)性、對(duì)公共利益的重大影響和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)資源的有限性，設(shè)定該項(xiàng)行政許可是必要的。但從調(diào)查情況看，目前全省很多城市的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，都未能像條例草案規(guī)定的那樣，以招投標(biāo)的方式取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些企業(yè)在前期已投入了大量的建設(shè)資金，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也已步入了正常軌道。有的企業(yè)與政府簽訂的經(jīng)營(yíng)期限還比較長(zhǎng)。對(duì)于這類企業(yè)，如果也規(guī)定必須通過招投標(biāo)的方式取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，勢(shì)必對(duì)當(dāng)前各地的燃?xì)馐袌?chǎng)帶來(lái)一定的影響。為了既維護(hù)現(xiàn)有燃?xì)馄髽I(yè)合法權(quán)益，又促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)合理有序競(jìng)爭(zhēng)，建議進(jìn)一步細(xì)化條例草案的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的管道燃?xì)馄髽I(yè)按照所列條件予以審核過渡，符合條件的，授予燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)；原經(jīng)營(yíng)合同(協(xié)議)有不符合國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定的條款的，通過協(xié)商等方式，在作必要的調(diào)整和修改后，再授予燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)；不符合條件的，不授予燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，由此造成其財(cái)產(chǎn)損失的，根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，明確依法予以補(bǔ)償。此外，各地認(rèn)為，條例草案關(guān)于終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的條款過于原則，建議進(jìn)一步細(xì)化。

五、關(guān)于瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可問題

瓶裝燃?xì)饽壳叭允俏沂〕青l(xiāng)居民使用燃?xì)獾闹匾绞健恼{(diào)查中了解到，我省瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)近年來(lái)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、站點(diǎn)隨意設(shè)置等現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，安全隱患較多。對(duì)此，各地各部門普遍要求加強(qiáng)監(jiān)管，確保瓶裝燃?xì)夤?yīng)和使用安全。《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理”。行政許可法頒布實(shí)施后，《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第111項(xiàng)又明確保留“城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批”。因此，財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，條例草案對(duì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)設(shè)立行政許可制度，并明確設(shè)立瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)具備的條件，是合適的。在調(diào)研中，各地各部門還提出，目前燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、供應(yīng)站、分銷點(diǎn)等設(shè)立差異較大，而條例草案只對(duì)設(shè)立瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)的條件作了較原則的規(guī)定，建議對(duì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站及銷售點(diǎn)的設(shè)立分別作出明確細(xì)致的規(guī)定。此外，建議增加燃?xì)馄髽I(yè)有重大事項(xiàng)變更，應(yīng)向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)，并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案的規(guī)定。

六、需要增加與細(xì)化的內(nèi)容

一是根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。建議增加燃?xì)庑姓鞴懿块T制定應(yīng)急預(yù)案、定期開展演練的有關(guān)規(guī)定。

二是由于燃?xì)獍踩婕暗饺細(xì)馄骶摺惭b維修等多個(gè)方面，而條例草案對(duì)這些內(nèi)容規(guī)定過于簡(jiǎn)單，建議對(duì)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)秩序規(guī)范、安裝維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等作出具體規(guī)定。

三是增加對(duì)瓶裝燃?xì)膺\(yùn)輸、燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車加氣站設(shè)立與管理及賓館、飯店、食堂等因自身生產(chǎn)、生活的需要設(shè)置燃?xì)馄拷M的規(guī)定。

四是建議在總則中增加發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用的條款。

篇（6）

2.繳費(fèi)比例。全市統(tǒng)一執(zhí)行11%的繳費(fèi)比例，其中單位9%個(gè)人2%；個(gè)人參保按11%的比例全部由個(gè)人繳費(fèi)。

3.繳費(fèi)年限。全市統(tǒng)一執(zhí)行“男30年、女25年”的最低繳年限規(guī)定。目前與此規(guī)定不一致的轄市應(yīng)調(diào)整政策，采取“新新辦法、老人老辦法”的方式過渡到位。

4.個(gè)人賬戶。全市統(tǒng)一劃入標(biāo)準(zhǔn)：在職人員45周歲以下的本人上年度工資總額的4%劃入，45周歲(含45周歲)以上按5%入；退休人員按本人上年度退休金總額的6%劃入。過渡期內(nèi)各地可根據(jù)基金收支平衡原則，自行確定個(gè)人賬戶劃入的比例。

將個(gè)人賬戶分設(shè)為一級(jí)賬戶和二級(jí)賬戶，各地可參照市區(qū)政策拓展二級(jí)賬戶使用功能。過渡期內(nèi)，各地二級(jí)賬戶劃入的標(biāo)可暫不同，但二級(jí)賬戶須可用于抵個(gè)人起付標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人先付用，并實(shí)行“即時(shí)結(jié)算”。

5.起付標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)發(fā)〔〕44號(hào)《關(guān)于建立城職工基本療保險(xiǎn)制度的決定》明確“起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昃べY的10%左右”。過渡期內(nèi)，轄市可參照市區(qū)起付標(biāo)準(zhǔn)的例，將固定值起付標(biāo)準(zhǔn)換算成適當(dāng)比例。

6.保障待遇。按照“同城同待遇”的要求，統(tǒng)一各項(xiàng)待遇策。參保人員發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用先從一級(jí)個(gè)人賬戶支付，用完后，入社會(huì)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)。在起付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，由個(gè)人支付；超起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人按比例共同支付。

門診醫(yī)療費(fèi)用根據(jù)引導(dǎo)“小病在基層”的要求，按等級(jí)醫(yī)確定支付比例；過渡期內(nèi)，各等級(jí)醫(yī)院的支付比例由各轄市根當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

住院醫(yī)療費(fèi)用根據(jù)公平保障的原則，全市統(tǒng)一為：超過起標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，分10000元（含10000元）以內(nèi)、10000元以至50000元（含50000元）兩段，由統(tǒng)籌基金和個(gè)人按比例共同付。過渡期內(nèi)，統(tǒng)籌基金和個(gè)人分擔(dān)的比例暫由各轄市自行確定。

7.個(gè)人自付封頂。各轄市應(yīng)建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人自付封政策。過渡期內(nèi)，個(gè)人自付封頂線可根據(jù)各地實(shí)際情況自行確定。

8.大病醫(yī)療統(tǒng)籌。籌資標(biāo)準(zhǔn)由各地按收支平衡原則自行定。凡大病統(tǒng)籌繳費(fèi)滿5年（含5年）以上的參保人員，年度內(nèi)發(fā)生符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用在超過統(tǒng)賬保險(xiǎn)封頂線以上部分，由大統(tǒng)籌資金支付95%，個(gè)人支付5%。實(shí)行大病待遇與繳費(fèi)年限鉤的辦法：大病統(tǒng)籌繳費(fèi)年限不足5年的，最高限額5萬(wàn)元，每差一年，最高限額即下降一萬(wàn)元。

9.自費(fèi)醫(yī)療保障。全市統(tǒng)一建立自費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，參保人員住院時(shí)的制度外醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。

二、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并軌行，全市實(shí)行統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，執(zhí)行統(tǒng)一的居民保籌資和居民及財(cái)政的籌資比例。

建立門診統(tǒng)籌，門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例由各地自行確定。院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償為簡(jiǎn)化政策，待遇分段應(yīng)與統(tǒng)賬保險(xiǎn)一致，即為10000元（含10000元）以內(nèi)、10000元以上至50000元（含5000元）、50000元以上至封頂線三段。補(bǔ)償比例按基金收支情況暫不統(tǒng)一，但在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例應(yīng)達(dá)70%，年度基金最高支付限額應(yīng)不低于城居民年收入的8倍。

建立居民醫(yī)保（新農(nóng)合）與統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間的級(jí)通道和接口。原參加當(dāng)?shù)鼐用窕踞t(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）的居（農(nóng)）民可自愿按規(guī)定補(bǔ)繳差額后轉(zhuǎn)換成統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按定轉(zhuǎn)續(xù)前參保年限可以視同并連續(xù)計(jì)算為統(tǒng)賬保齡。

在校學(xué)生除籌資外，補(bǔ)償待遇政策與一般居民一致。

三、社會(huì)醫(yī)療救助

各轄市在對(duì)救助對(duì)象實(shí)行救助參保的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療救助醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行一體化運(yùn)行。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療險(xiǎn)的銜接，利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“即醫(yī)即助”。

四、離休人員醫(yī)療統(tǒng)籌

籌資標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶劃入標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定，全市統(tǒng)一行：帶藥品費(fèi)用全部報(bào)銷；搶救時(shí)目錄外藥品費(fèi)用報(bào)銷40%乙類診療項(xiàng)目的個(gè)人先付比例由15%降為10%。

五、1-6級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障

篇（7）

實(shí)際工作中電力系統(tǒng)本身是的正常運(yùn)行在很大程度上要依靠繼電保護(hù)裝置其作用，繼電保護(hù)裝置保護(hù)動(dòng)作是否精確可靠將直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的性能。實(shí)際工作中電力系統(tǒng)中的繼電保護(hù)裝置要受到各種因素的影響，為了適應(yīng)實(shí)際發(fā)展要求，今后工作中就需要不斷加強(qiáng)對(duì)其研究。

1 電力系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置的調(diào)試

對(duì)電力系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行專門調(diào)試是保證實(shí)際運(yùn)行效果的重要措施，在實(shí)際工作中應(yīng)該高度重視這項(xiàng)設(shè)備的調(diào)試。在今后工作中對(duì)于繼電保護(hù)裝置的調(diào)試需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.1 調(diào)試前的措施

在調(diào)試前首先就需要做好準(zhǔn)備工作，實(shí)際工作中對(duì)工程圖紙的會(huì)審以及技術(shù)設(shè)計(jì)的交底等工作應(yīng)該要保持高度重視，只有充分重視這些工作才能夠掌握工程的基本特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)目的，今后工作中設(shè)計(jì)一旦確定之后就要盡量避免變更，一旦進(jìn)行變更就會(huì)給后期工作的開展帶來(lái)很多麻煩。在實(shí)際檢查過程中還應(yīng)該嚴(yán)格按照操作流程來(lái)進(jìn)行操作為了對(duì)繼電保護(hù)調(diào)試裝備進(jìn)行核實(shí)校正還需要制定出相關(guān)的調(diào)試質(zhì)量檢驗(yàn)表。

1.2 具體調(diào)試

在實(shí)際工作中電力系統(tǒng)本身會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題，出現(xiàn)故障之后繼電保護(hù)裝置就能夠及時(shí)有效地采取保護(hù)措施，從而避免故障對(duì)電力系統(tǒng)造成影響。為了保證繼電保護(hù)裝置能夠正常發(fā)揮作用就需要保證其安全性。具體而言就是要進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)試。具體而言就是要進(jìn)行以下工作：

審核調(diào)試技術(shù)。在實(shí)際調(diào)試之前對(duì)于調(diào)試技術(shù)、調(diào)試方法、調(diào)試注意事項(xiàng)等應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格檢查審核，尤其是要重視安全管理技術(shù)等措施的檢查，在審核通過之后必須要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)那些重要設(shè)備及高技術(shù)難度的調(diào)試項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。

在調(diào)試的時(shí)候需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，調(diào)試的時(shí)候?qū)τ诟哳l電纜以及交流電纜的屏蔽層是否安全接地必須要引起高度重視，在實(shí)際工作中對(duì)于開關(guān)站到繼電保護(hù)室的接地線的鋪設(shè)情況也需要引起重視，實(shí)際工作中要保證繼電保護(hù)裝置室內(nèi)接地網(wǎng)的施工質(zhì)量。與此同時(shí)還要嚴(yán)格控制浮充直流電源電壓波動(dòng)范圍，這一范圍必須要控制在一定范圍之內(nèi)，波紋系數(shù)也需要滿足繼電保護(hù)的要求。

1.3 調(diào)試過程中需要注意的問題

在實(shí)際調(diào)試過程中可能會(huì)遇到各種各樣的問題，正是因?yàn)槿绱司托枰獙?duì)其中的細(xì)節(jié)保持高度重視。在調(diào)試之前就應(yīng)該嚴(yán)格檢查連接片是否斷開，同時(shí)還要打印一份定值并同正式定值進(jìn)行核對(duì)，對(duì)于二次回路安全措施單也應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

實(shí)際調(diào)試過程中對(duì)于那些帶有方向的保護(hù)就需要做正反兩方向的試驗(yàn)，為了驗(yàn)證保護(hù)裝置的方向是否正確還需要結(jié)合TA的一次與二次極性連接法來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效驗(yàn)證。實(shí)際工作中對(duì)于這方面的情況必須要引起重視。在調(diào)試過程中還應(yīng)該加入最大負(fù)荷電流以及三相平衡的額定電壓，之后就是要瞬間斷合保護(hù)裝置直流電源，這樣做的主要目的是為了檢測(cè)是否發(fā)生誤動(dòng)以及信號(hào)是否正確。

在調(diào)試工作完成之后需要接入跳合閘連接片之前，還需要利用萬(wàn)用表直流電壓檔分別測(cè)量連接上下端對(duì)地電位，需要注意的是萬(wàn)用表是不能夠直接測(cè)量連接片上下端之間的電位的，萬(wàn)用表一旦選擇不當(dāng)就極有可能出現(xiàn)誤動(dòng)。這是我們?cè)趯?shí)際工作中需要引起高度重視的。

2 繼電保護(hù)裝置的管理

對(duì)于繼電保護(hù)裝置的管理是一項(xiàng)重要工作，在今后工作中對(duì)于這項(xiàng)工作需要引起高度重視。實(shí)際工作中應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格管理：

2.1 完善管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

今后工作中需要不斷完善各方面的制度，對(duì)于崗位應(yīng)該進(jìn)行合理分工，同時(shí)還要進(jìn)行定期考核。對(duì)于那些考核不過關(guān)的相關(guān)部門以及工作人員必須要進(jìn)行適當(dāng)出發(fā)，為了增強(qiáng)工作人員的積極性就需要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，這樣才能夠保證繼電保護(hù)的各項(xiàng)工作都能夠得到高質(zhì)量管理及監(jiān)督。實(shí)際工作中應(yīng)該嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行操作，要努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.2 提升工作人員自身素質(zhì)

在實(shí)際工作中隨著工作形勢(shì)的日益復(fù)雜，為了適應(yīng)實(shí)際情況就必須要不斷提升自身素質(zhì)，平常工作中就應(yīng)該不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)際工作中可以邀請(qǐng)廠家的專業(yè)調(diào)試人員來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時(shí)還可以定期展開組織培訓(xùn)，通過這樣的方式來(lái)強(qiáng)化調(diào)試人員的技能以及對(duì)新知識(shí)的認(rèn)知。在提升專業(yè)技能的同時(shí)還應(yīng)該注重提升其他技能以及管理控制能力，工作人員應(yīng)該隨時(shí)掌握新的專業(yè)技能以及先進(jìn)的管理理念以及管理模式，今后應(yīng)該努力打造一支繼電保護(hù)領(lǐng)域中專業(yè)技能強(qiáng)、高素質(zhì)、高職業(yè)道德操守的團(tuán)隊(duì)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)二次圖紙及資料的管理

在實(shí)際工作中首先需要查線核對(duì)，只有在確定到貨正確之后才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效調(diào)試。對(duì)于那些已經(jīng)完成的工作，如果是還要進(jìn)行修改就需要在圖紙上及時(shí)修改，這樣對(duì)于下一步工作的開展有重要意義。這對(duì)于以后施工圖紙的最后移交也是有幫助的。除此之外，實(shí)際工作中還應(yīng)該建立起繼電保護(hù)校驗(yàn)被頑固，通過這種形式把每一次校驗(yàn)、缺陷處理以及發(fā)生事故以及障礙等技能型詳細(xì)記錄，通過這樣的方式有助于避免類似事件的發(fā)生。

電力系統(tǒng)中的繼電保護(hù)裝置發(fā)揮著重要作用，在今后工作中為了保證其效果就必須要不斷加強(qiáng)對(duì)其調(diào)試以及安全管理的研究。在實(shí)際工作中必須要從實(shí)際出發(fā)來(lái)進(jìn)行有效調(diào)試，調(diào)試過程中要嚴(yán)格按照操作規(guī)范來(lái)進(jìn)行調(diào)試。今后要不斷加強(qiáng)這方面的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿琴蘭，孫芝蓮，蔡炳年.淺談電力系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置調(diào)試及安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，13（34）：44-45.

篇（8）

中圖分類號(hào)：TK21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 規(guī)范電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作

隨著電網(wǎng)迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)保護(hù)和高新科技的不斷應(yīng)用，以及調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的日益完善，電網(wǎng)調(diào)度的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，這對(duì)電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟(jì)性的提高發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。但是因?yàn)檎{(diào)度員操作不規(guī)范、誤調(diào)度等原因，使得電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問題依然十分嚴(yán)重。

因此，為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，應(yīng)認(rèn)真考慮人的因素，杜絕誤調(diào)度、誤操作的人為事故發(fā)生。

在電網(wǎng)調(diào)度上，應(yīng)從規(guī)范交接班、規(guī)范調(diào)度操作、提高事故處理能力等方面著手，進(jìn)一步提升調(diào)度員駕馭電網(wǎng)的能力和執(zhí)行力，促進(jìn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和調(diào)度運(yùn)行的規(guī)范化管理。

1.1 規(guī)范交接班制度

交接班是保證電網(wǎng)調(diào)度連續(xù)性的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范的交接班制度，是確保交接內(nèi)容完整、調(diào)度思想統(tǒng)一的保證。只有交接清楚，后續(xù)工作才能順利開展。如果交接不清楚，就有可能造成誤送電、漏送電的情況，嚴(yán)重時(shí)甚至造成電網(wǎng)瓦解、人身傷亡等事故。

1.2 規(guī)范調(diào)度操作命令

值班調(diào)度員是電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接指揮者，通過調(diào)度操作命令的形式，改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。無(wú)論是日常工作，還是異常事故處理，調(diào)度員的每道調(diào)度操作命令都必須是正確的，這就要求調(diào)度員始終貫徹“安全第一”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程和規(guī)章制度，避免誤操作和誤調(diào)度，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

1.3 提高調(diào)度員的事故處理能力電網(wǎng)事故有突發(fā)性、意外性和不可預(yù)見性的特點(diǎn)，

這給調(diào)度員帶來(lái)了相當(dāng)大的考驗(yàn)。所以說(shuō)調(diào)度員素質(zhì)的高低，直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

電網(wǎng)調(diào)度員處理事故不當(dāng)，造成的后果是極為嚴(yán)重的。作為電網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)該不斷提高心理素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，做到精心調(diào)度，恪盡職守，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，從根本上杜絕誤調(diào)度的事故發(fā)生，此外，還應(yīng)建立規(guī)范的電網(wǎng)事故預(yù)想制度，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2 加強(qiáng)繼電保護(hù)的運(yùn)行管理

繼電保護(hù)既是電網(wǎng)運(yùn)行的安全屏障，同時(shí)又可能是電網(wǎng)事故擴(kuò)大的根源。搞好繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行管理，使繼電保護(hù)裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，才能確保其正確動(dòng)作。

運(yùn)行管理的關(guān)鍵是堅(jiān)持做到“三個(gè)管好”和“三個(gè)檢查”。

2.1 “三個(gè)管好”

2.1.1 管好控制保護(hù)設(shè)備：控制保護(hù)設(shè)備不同單元用明顯標(biāo)志分開，控制保護(hù)屏前后有標(biāo)示牌和編號(hào)，端子排、信號(hào)刀閘有雙編號(hào)，繼電器有雙編號(hào)且出口繼電器標(biāo)注清楚。便于運(yùn)行中檢查。

2.1.2 管好直流系統(tǒng)及各個(gè)分支保險(xiǎn)：定期檢查直流系統(tǒng)及儲(chǔ)能元件工作狀態(tài)，所有保險(xiǎn)制訂雙編號(hào),定期核對(duì)保險(xiǎn)編號(hào)及定值表，檢查保險(xiǎn)后的直流電壓。

2.1.3 管好壓板：編制壓板投切表或壓板圖，每班檢查核對(duì)，做好投切記錄，站(所)長(zhǎng)抽查，壓板的投切操作寫入操作票。同時(shí)在保護(hù)校驗(yàn)后或因異常情況保護(hù)退出后需重新投入前，應(yīng)測(cè)量壓板兩端是否有電壓，以防止投入壓板時(shí)保護(hù)誤動(dòng)。

2.2 “三個(gè)檢查”

2.2.1 送電后的檢查：送電后除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈，正常送電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。

2.2.2 停電后的檢查：除判明斷路器斷開的項(xiàng)目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。

2.2.3 事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外，還需要檢查保護(hù)動(dòng)作的信號(hào)、信號(hào)繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點(diǎn)、保險(xiǎn)是否完好，必要時(shí)檢查輔助接點(diǎn)的切斷情況。

3 加強(qiáng)運(yùn)行方式的管理

3.1 加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理應(yīng)做好四項(xiàng)主要工作：

一是把運(yùn)行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理工作，年運(yùn)行方式 的編制應(yīng)依據(jù)上一年電網(wǎng)運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)行防范，即將反事故措施落實(shí)到運(yùn)行方式中。

二是技術(shù)上加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式分析的深度，在運(yùn)行方式的分析計(jì)算上，對(duì)于母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進(jìn)行校核計(jì)算分析；對(duì)重要輸電斷面同時(shí)失去2條線路，或聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解列也應(yīng)進(jìn)行分析。

三是對(duì)最不利的運(yùn)行方式，如網(wǎng)架變化以及嚴(yán)重故障時(shí)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響提出對(duì)策。有組織、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，細(xì)化防范措施，防止電網(wǎng)事故于未然。

四是用計(jì)算機(jī)軟件建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高運(yùn)行方式的現(xiàn)代化管理水平。

3.2 加強(qiáng)調(diào)度人員安全意識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)

調(diào)度人員在下令改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、指揮停送電操作和處理事故過程中，防止誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是調(diào)度人員的主要工作和重要責(zé)任。并應(yīng)從以下幾方面采取措施。

3.2.1 提高調(diào)度人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。堅(jiān)持定期安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)誤調(diào)度、誤操作事故通報(bào)，真正吸取教訓(xùn)的目的。如某公司在調(diào)度組開展的調(diào)度命令無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)，將調(diào)度命令無(wú)差錯(cuò)作為安全考核小指標(biāo)按月進(jìn)行考核，年終作為評(píng)選先進(jìn)的條件。增強(qiáng)了職工的責(zé)任感和安全意識(shí)，收到了較好的效果。

3.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堵絕習(xí)慣性違章。誤調(diào)度、誤操作事故都是因?yàn)閳?zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格、不認(rèn)真造成的，因此，在工作中必須養(yǎng)成自覺認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。如調(diào)度員在受理線路工作票時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行審查，對(duì)工作票所列任務(wù)、安全措施及要求，逐項(xiàng)審核，不合格的工作票必須重新辦理；下倒閘操作命令，術(shù)語(yǔ)要規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令票制度。

3.2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，要求調(diào)度人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。培訓(xùn)工作應(yīng)以實(shí)用為目標(biāo)，突出技能訓(xùn)練和注重崗位練兵。如我公司調(diào)度人員在崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再送到仿真機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，使之達(dá)到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理；熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理；熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置；能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況；能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調(diào)度人員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能在指揮電網(wǎng)的運(yùn)行和事故處理中做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.2.4 掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。調(diào)度員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。對(duì)輸電線路的檢修工作，要重點(diǎn)警示，杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

前言

近年來(lái)我國(guó)電力企業(yè)加快了改革的步伐，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的速度得以進(jìn)一步加快，這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)電網(wǎng)調(diào)控的現(xiàn)代化水平，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還處于不十分完善的情況下，這就需要不斷的強(qiáng)化調(diào)控管理，特別是繼電保護(hù)和運(yùn)行管理的加強(qiáng)更為重要，同時(shí)還要努力加強(qiáng)對(duì)調(diào)控人員素質(zhì)的培養(yǎng)，減少其誤操作和誤調(diào)度的發(fā)生，確保電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性和安全性進(jìn)一步得以保障。

1 加強(qiáng)繼電保護(hù)的運(yùn)行管理

電網(wǎng)安全運(yùn)行是確保電能持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)，而繼電保護(hù)作為電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，其能夠及時(shí)在故障發(fā)生時(shí)進(jìn)行動(dòng)作，從而避免故障進(jìn)一步擴(kuò)大，降低電網(wǎng)事故所帶來(lái)的損失，所以繼電保護(hù)運(yùn)行的可靠性至關(guān)重要。這就需要在繼電保護(hù)設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維護(hù)、整定計(jì)算及調(diào)試等全過程中加強(qiáng)管理。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，繼電保護(hù)受到多方面因素的影響，無(wú)法絕對(duì)的確保繼電保護(hù)運(yùn)行的可靠性，因此為了減少隱患的發(fā)生，則需要采取切實(shí)可行的措施做好事故防范工作，增強(qiáng)繼電保護(hù)運(yùn)行的可靠性。繼電保護(hù)安全的運(yùn)行，則需要從基礎(chǔ)管理工作抓起，不僅需要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行和維護(hù)管理工作，同時(shí)還要在校驗(yàn)和編制規(guī)程上下足功夫，只有這樣才能確保繼電保護(hù)能夠正確動(dòng)作，確保其運(yùn)行的可靠性得以提升。

1.1 “三個(gè)管好”

一是管好控制保護(hù)設(shè)備：在對(duì)控制保護(hù)設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)，則需要利用明顯的標(biāo)志來(lái)將其進(jìn)行標(biāo)識(shí)，同時(shí)對(duì)利用雙重編號(hào)來(lái)對(duì)端子排和信號(hào)刀閘進(jìn)行管理，這樣在繼電保護(hù)設(shè)備運(yùn)行時(shí)才能更便于檢查工作的開展。

二是管好直流系統(tǒng)及各個(gè)分支空氣開關(guān)：對(duì)于直流系統(tǒng)的工作狀態(tài)要進(jìn)行定期檢查，同時(shí)利用雙重編號(hào)來(lái)對(duì)保險(xiǎn)和空氣開關(guān)進(jìn)行管理，這對(duì)其進(jìn)行定期檢查，同時(shí)還要對(duì)直流電壓進(jìn)特測(cè)量，對(duì)定值表進(jìn)行核對(duì)。

三是管好壓板：壓板在運(yùn)行過程中發(fā)揮著非常重要的作用，所以需要做好壓板的管理。作為運(yùn)維站需要對(duì)各站的壓板進(jìn)行投切表和壓板圖的編制。而且對(duì)于投切表和壓板圖則需要每班都要進(jìn)行核對(duì)，并做好投切記錄，并將投切操作寫入到操作表中。另外對(duì)于保護(hù)檢驗(yàn)或是異常情況退后時(shí)，在重新投入前則需要對(duì)壓板兩端進(jìn)行電壓的測(cè)量，避免投入壓板時(shí)出現(xiàn)保護(hù)誤動(dòng)的現(xiàn)象。

1.2 “三個(gè)檢查”

一是送電后的檢查：送電后除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈，正常送電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。

二是停電后的檢查：除判明斷路器斷開的項(xiàng)目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。

三是事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外，還需要檢查保護(hù)動(dòng)作的信號(hào)。

2 加強(qiáng)運(yùn)行方式的管理

2.1 規(guī)范運(yùn)行方式的編制

將運(yùn)行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理工作，年運(yùn)行方式的編制應(yīng)依據(jù)上一年電網(wǎng)運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)行防范，并將反事故措施落實(shí)到運(yùn)行方式中。

2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的分析

加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式分析的深度，在運(yùn)行方式的分析計(jì)算上，對(duì)于母線和雙回路故障下的穩(wěn)定性及聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解列必須進(jìn)行校核計(jì)算分析。

2.3 制定特殊方式及事故時(shí)的防范措施

對(duì)最不利的運(yùn)行方式，如網(wǎng)架變化以及嚴(yán)重故障對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響提出對(duì)策，有組織、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，細(xì)化防范措施，防范電網(wǎng)事故于未然。

3 杜絕誤調(diào)度、誤操作事故

3.1 提高調(diào)控人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。堅(jiān)持定期安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)誤調(diào)度、誤操作事故通報(bào)，真正吸取事故教訓(xùn)。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕習(xí)慣性違章。誤調(diào)度、誤操作事故都是因?yàn)閳?zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格、不認(rèn)真造成的，因此，在工作中必須養(yǎng)成自覺認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

近年來(lái)，電力系統(tǒng)科技含量不斷增加，各種新技術(shù)和新設(shè)備得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，這就對(duì)電網(wǎng)調(diào)控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。所以需要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)控人員的培訓(xùn)力度，使其能夠更加熟練的掌握電力設(shè)備、繼電保護(hù)和自動(dòng)保護(hù)裝置的性能，在工作中能夠靈活應(yīng)對(duì)各類電網(wǎng)事故。同時(shí)還要加強(qiáng)調(diào)控人員職業(yè)道德的培訓(xùn)，使其安全意識(shí)得以不斷提升，具有較高的責(zé)任心和使命感，這樣可以有效的避免誤調(diào)度和誤操作，確保電網(wǎng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

3.4 掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想

調(diào)控員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理，對(duì)于輸電線路的檢修工作，要重點(diǎn)警示，杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。

3.5 加強(qiáng)工作人員之間的溝通能力

電力調(diào)控工作人員在工作交接的過程中，要重視溝通，不能夠出現(xiàn)意外事故的發(fā)生，保證電力網(wǎng)絡(luò)能夠24小時(shí)的工作，保證電網(wǎng)在運(yùn)行的過程中，有人值班，在交接的過程中，要能夠?qū)㈦娋W(wǎng)的運(yùn)行情況與設(shè)備的狀況了解清楚，避免電力事故的發(fā)生。

4 開展調(diào)控工作危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施

4.1 調(diào)控工作的主要危險(xiǎn)點(diǎn)

（1）編制檢修計(jì)劃時(shí)運(yùn)行方式考慮不周引起的倒閘操作誤停電甩負(fù)荷；（2）調(diào)度操作命令票編制錯(cuò)誤；（3）受理工作票的審核不細(xì)；（4）執(zhí)行調(diào)度操作時(shí)誤調(diào)度、誤下令；（5）電網(wǎng)事故處理處理不當(dāng)； （6）電網(wǎng)設(shè)備臨檢時(shí)有關(guān)安全措施考慮不周等。

4.2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施

（1）加強(qiáng)對(duì)調(diào)控員的安全意識(shí)教育。調(diào)控工作安全與否與調(diào)控員安全意識(shí)有直接的關(guān)系。因此，必須把安全思想教育工作貫穿于調(diào)控工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使調(diào)控員端正思想認(rèn)識(shí)，提高工作責(zé)任心，為安全運(yùn)行夯實(shí)思想基礎(chǔ)。（2）嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控員崗位安全責(zé)任制，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格安全職責(zé)考核與管理。（3）嚴(yán)格調(diào)控運(yùn)行管理，杜絕誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生。首先就是嚴(yán)肅調(diào)控紀(jì)律，確保電網(wǎng)調(diào)控指揮暢通；其次就是加強(qiáng)調(diào)控運(yùn)行管理考核，建立調(diào)控動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，并引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。

5 結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行離不開電網(wǎng)調(diào)控管理，因此需要在日常工作中利用開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)來(lái)不斷的強(qiáng)化業(yè)務(wù)，同時(shí)作為調(diào)控管理人員，還需要深入，明確保護(hù)配置原則及操作要點(diǎn)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，在工作中具有靈活的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，確保電網(wǎng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]陳家斌.變電運(yùn)行與管理技術(shù)[M].北京：中國(guó)電力出版社，2004.

篇（10）

中圖分類號(hào) TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）122-0139-01

1 規(guī)定電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，隨著電網(wǎng)快速發(fā)展和不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)保護(hù)與高新科技的廣泛運(yùn)用，調(diào)度自動(dòng)化體系的逐步完善，使得傳統(tǒng)電網(wǎng)調(diào)度逐漸轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代化電網(wǎng)調(diào)度，在極大程度上保證了電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。但由于調(diào)度員出現(xiàn)操作不恰當(dāng)、失誤調(diào)度等情況，導(dǎo)致電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行受到了嚴(yán)重的威脅。為此，在電網(wǎng)運(yùn)行過程中，應(yīng)全面考慮到人的因素，徹底制止操作不當(dāng)和失誤調(diào)度等可避免事故的產(chǎn)生，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。在電網(wǎng)調(diào)度工作中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①交接班工作的規(guī)范化。交接班在電網(wǎng)調(diào)度中是一項(xiàng)重要的工作環(huán)節(jié)，只有在保證交接內(nèi)容沒有殘缺以及調(diào)度觀念一致的情況下，才能成功開展一系列后續(xù)工作，若交接內(nèi)容條理不清晰，極有可能發(fā)生錯(cuò)誤送電和遺漏送電等情況，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)電網(wǎng)崩潰、人身傷亡等意外變故。②調(diào)度操作的規(guī)范化。值班調(diào)度員會(huì)直接影響到電網(wǎng)安全可靠且穩(wěn)定的運(yùn)行，因此調(diào)度員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程以及有關(guān)的規(guī)章制度，預(yù)防操作不當(dāng)和失誤調(diào)度情況的產(chǎn)生，保證電網(wǎng)、設(shè)備與人身的安全。③調(diào)度員應(yīng)變能力的規(guī)范化。提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并加強(qiáng)心理素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，以保證調(diào)度的精確性，徹底制止調(diào)度的意外變故產(chǎn)生。除此之外，還有加強(qiáng)調(diào)度員控制電網(wǎng)的能力及執(zhí)行力，有效制定出標(biāo)準(zhǔn)化電網(wǎng)意外變故的預(yù)想制度，確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。

2 加強(qiáng)繼電保護(hù)的安全運(yùn)行管理

在一定程度上繼電保護(hù)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行存在著兩面性，也就是說(shuō)繼電保護(hù)除了可以保護(hù)電網(wǎng)的安全運(yùn)行之外，還能夠不斷擴(kuò)大電網(wǎng)的意外變故。因此，必須要管理好繼電保護(hù)裝置的可靠運(yùn)行，只有這樣才能保證運(yùn)行的規(guī)范性和安全性。運(yùn)行管理的最主要工作就是嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)檢查與三個(gè)管好。

2.1 三個(gè)管好

三個(gè)管好具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①控制保護(hù)設(shè)備的管理。依據(jù)單位的不同使用明顯的標(biāo)志來(lái)區(qū)分控制保護(hù)設(shè)備，標(biāo)注清楚其屏幕前后的標(biāo)示牌和編號(hào)，繼電器和出口繼電器的的雙編號(hào)，端子排號(hào)刀閘和信號(hào)刀閘的雙編號(hào)，有利于電網(wǎng)運(yùn)行過程中的檢查。②直流系統(tǒng)與各個(gè)分支保險(xiǎn)的管理。對(duì)直接系統(tǒng)和儲(chǔ)能元件的具體狀態(tài)做定期檢查工作，整個(gè)保險(xiǎn)均制定合理的雙編號(hào)，按時(shí)審核確認(rèn)保險(xiǎn)編號(hào)和定值表，仔細(xì)查看保險(xiǎn)后直流系統(tǒng)的實(shí)際電壓。③電網(wǎng)壓板的管理。制定電網(wǎng)壓板的投切表和壓板圖，交接班各人員均要檢查核對(duì)清楚，做好相應(yīng)的記錄，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做抽查，注意將壓板的實(shí)際投切操作記錄進(jìn)操作票。

2.2 三個(gè)檢查

三個(gè)檢查具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①檢查送電后情況。送電完成后應(yīng)仔細(xì)查看電流表是否已出現(xiàn)指示，斷路器是否已合上，保護(hù)燈和位置燈是否已顯示為紅燈。②檢查停電后的情況。不僅要辨別清楚斷路器的斷開項(xiàng)目，還要查看位置燈是否已顯示為綠燈。③檢查意外變故跳閘后情況。因意外變故出現(xiàn)跳閘情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)查看斷路器的實(shí)際狀態(tài)和性能，出口繼電器接點(diǎn)和保險(xiǎn)是否完整，信號(hào)斷路器有否發(fā)生掉牌現(xiàn)象，保護(hù)動(dòng)作信號(hào)是否清晰，必要時(shí)可對(duì)輔助接點(diǎn)的實(shí)際切斷情況做詳細(xì)檢查工作。

3 加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行模式的整體管理

3.1 管理運(yùn)行模式的主要工作

提高電網(wǎng)運(yùn)行模式的整體管理應(yīng)正確做到以下幾點(diǎn)重要工作：①規(guī)范電網(wǎng)模式的管理。從規(guī)章制度上嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)運(yùn)行模式的整體管理，在制定年運(yùn)行模式時(shí)應(yīng)按照上一年實(shí)際運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，實(shí)行針對(duì)性的防范措施，也就是在運(yùn)行模式中切實(shí)做好預(yù)防意外變故措施。②提高電網(wǎng)運(yùn)行模式的分析程度和技術(shù)水平。在詳細(xì)分析和計(jì)算運(yùn)行模式時(shí)，必須要校對(duì)核查與計(jì)算分析母線及同桿合并在雙回線路障礙下的安全性和穩(wěn)定性。③提高影響運(yùn)行模式的管理。電網(wǎng)的安全運(yùn)行會(huì)受到嚴(yán)重故障、網(wǎng)架變化等因素的影響，針對(duì)影響因素提出相應(yīng)的防范和解決措施，并將防范措施和解決措施不斷細(xì)化，避免電網(wǎng)意外變故的產(chǎn)生。④提高先進(jìn)的管理技術(shù)。通過計(jì)算機(jī)軟件來(lái)建立與之相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，并加以完善，有效增強(qiáng)運(yùn)行模式的先進(jìn)管理水平。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)度人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)程度

電網(wǎng)運(yùn)行模式的變革，送電和停電操作的指揮以及意外變故事件的處理等均屬于調(diào)度人員的主要工作，所以調(diào)度人員對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。為此，應(yīng)對(duì)調(diào)度人員采取以下幾點(diǎn)措施：①嚴(yán)格遵守操作的規(guī)章制度，徹底制止一切習(xí)慣性違章行為；②提高技術(shù)水平，增強(qiáng)其應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)。③充分了解和掌握良好的運(yùn)行模式，事先設(shè)想好意外變故事件，做好相應(yīng)的防范措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，電力在供應(yīng)方面呈現(xiàn)日益緊張的局面，由于調(diào)度員的操作不當(dāng)和錯(cuò)誤調(diào)度，導(dǎo)致電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨了極大的考驗(yàn)。為此，必須要制定出電網(wǎng)調(diào)度的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，在日常管理工作中要切實(shí)做到三個(gè)管好與三個(gè)檢查，同時(shí)進(jìn)一步提高運(yùn)行模式的管理，只要內(nèi)外結(jié)合，才能真正確保電網(wǎng)運(yùn)行工作的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，使電網(wǎng)調(diào)度在異常情況下充分發(fā)揮出最大限度的效用。

參考文獻(xiàn)

[1]程鵬.電網(wǎng)中變電運(yùn)行技術(shù)的研究與分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，03：41-43.

[2]蘇銀德.電力調(diào)度自動(dòng)化在電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行中的應(yīng)用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2012，08：648-649.

[3]賈衛(wèi)濤，張俊杰，韓潔.電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定性現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[J].中國(guó)電力教育，2012，18：2617-2618.