時(shí)間:2022-06-26 11:46:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇全面深化改革工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)新體制機(jī)制順利實(shí)施
1、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位:按照改革后的“三定”方案,市公共資源交易管理局、市公共資源交易中心已于4月1日正式掛牌成立,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員交流、定崗工作已全部落實(shí)到位。市財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、信息辦等部門分別對職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)采購項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,開展交易文件審查備案,監(jiān)督答疑、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),辦理投訴案件,組建和管理交易機(jī)構(gòu)庫,組織開展誠信評價(jià)等工作。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理相對分離和相互制約。
2、模式全部轉(zhuǎn)換:自2014年4月1日起,所有進(jìn)入交易中心交易的項(xiàng)目全部實(shí)行社會機(jī)構(gòu)。改革之初,寬門檻引進(jìn)與培育社會機(jī)構(gòu)78家,其中:工程類甲級資質(zhì)36家,乙級資質(zhì)37家;采購類甲級資質(zhì)15家,乙級資質(zhì)28家。試運(yùn)行半年后,通過公開招標(biāo)重新遴選33家機(jī)構(gòu),其中:工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)甲級7家,乙級7家,暫定級4家;政府采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)甲級9家,乙級6家。4月1日至11月20日機(jī)構(gòu)共項(xiàng)目1436個(gè),對機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)450余人次。
(二)誠信體系構(gòu)架初步形成
根據(jù)誠信評價(jià)辦法,5個(gè)行業(yè)主管部門,13個(gè)相關(guān)評價(jià)單位于5月份制定了26個(gè)評價(jià)細(xì)則。6月份,對各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市直單位大規(guī)模組織培訓(xùn)25場,培訓(xùn)1630人次。7月份開始組織各評價(jià)主體進(jìn)行誠信評價(jià)計(jì)分。目前,已建立評價(jià)信息記錄企業(yè)3114戶,信息評價(jià)記錄27242條,已啟用信用標(biāo)項(xiàng)目31個(gè),已完成信用標(biāo)項(xiàng)目評審12個(gè)項(xiàng)目。10月份啟用信用標(biāo)項(xiàng)目約占當(dāng)月133個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目的23.31%。信用標(biāo)運(yùn)用效果已經(jīng)顯現(xiàn),已評審12個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)人中,信用標(biāo)列第一名的有8個(gè),其余4個(gè)信用標(biāo)得分均列前三名,信用標(biāo)得分高低,在項(xiàng)目評審中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
(三)全程電子招投標(biāo)功能基本實(shí)現(xiàn)
目前,已改造提升了專家抽取、協(xié)議維修、網(wǎng)上競價(jià)、協(xié)議供貨4個(gè)系統(tǒng)功能;開發(fā)完成了投標(biāo)人登記管理、誠信評價(jià)、保證金收退、電子開標(biāo)評標(biāo)、計(jì)算機(jī)圍標(biāo)串標(biāo)自動識別、中心門戶網(wǎng)站、中介服務(wù)抽取系統(tǒng)7個(gè)。行政監(jiān)督、電子監(jiān)察系統(tǒng)正在開發(fā)之中。擬再開發(fā)電子檔案歸集、統(tǒng)計(jì)分析2個(gè)系統(tǒng)。已開發(fā)投入使用的系統(tǒng)功能能滿足招投標(biāo)活動各項(xiàng)工作的需求,日常運(yùn)行基本穩(wěn)定,一些技術(shù)問題根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行不斷完善。自4月1日以來,累計(jì)實(shí)行全電子招標(biāo)采購項(xiàng)目457個(gè),其中11月份以來采用全程電子招投標(biāo)的項(xiàng)目34個(gè),占全部公開招標(biāo)采購項(xiàng)目的61%。
(四)制度體系基本建立
依照“制度建設(shè)體系化、制度完善常態(tài)化”要求和“先急后緩”原則,按照體制機(jī)制、誠信體系、電子招投標(biāo)、信息公開、招標(biāo)辦法等五個(gè)方面改革內(nèi)容和“先宏觀、后中觀、再微觀”制度設(shè)定構(gòu)架,強(qiáng)力推進(jìn)制度建設(shè)。分三批完成制度136個(gè)。在頂層設(shè)計(jì)上,市委、市政府先后出臺了《市深化招標(biāo)采購改革方案》和《市公共資源交易管理辦法》等5個(gè)制度;制定了中觀層面制度17個(gè),微觀層面制度114個(gè)。目前各項(xiàng)制度構(gòu)架體系基本形成。
(五)新的評標(biāo)辦法運(yùn)行良好
按照分類分級評標(biāo)辦法的要求,先期制定建設(shè)工程類評比辦法8個(gè),政府采購類評標(biāo)辦法10個(gè)。新評標(biāo)辦法根據(jù)招標(biāo)人的意見以及過去中標(biāo)價(jià)與預(yù)算價(jià)的經(jīng)驗(yàn)比值,調(diào)整了項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)區(qū)間,遏制惡意低價(jià)中標(biāo)。目前,招標(biāo)人特別是工程類項(xiàng)目招標(biāo)人普遍反映中標(biāo)價(jià)格較過去趨于合理。在評審過程中,允許招標(biāo)人派出一名代表參加評標(biāo)委員會,讓招標(biāo)人有參與權(quán)。
(六)信息公開明顯加強(qiáng)
制定了招標(biāo)采購信息公開辦法和信息公開范本,完善了信息網(wǎng)站功能。在制度設(shè)計(jì)中,除評標(biāo)專家評審環(huán)節(jié)隔絕評標(biāo)專家與場外人員接觸,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的保密管理外,交易過程的招標(biāo)公告、開標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)公告、信息更正或補(bǔ)充事項(xiàng)、質(zhì)疑、投訴處理、投標(biāo)企業(yè)及其人員的資質(zhì)及業(yè)績信息、誠信評價(jià)記錄及得分等均已在市公共資源交易中心網(wǎng)站等媒體上網(wǎng)公示,既讓潛在投標(biāo)人和社會各方面有充分的知情權(quán),也引入社會力量監(jiān)督交易過程,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
(一)理順關(guān)系,搭建“新機(jī)制”。遵循“政府主導(dǎo)、管辦分離,集中交易、規(guī)范運(yùn)行,部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的基本原則,實(shí)行“一委一局一中心”的管理模式,設(shè)立市公共資源交易委員會,負(fù)責(zé)公共資源交易重大問題的決策、重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;設(shè)市立公共資源交易管理局,作為公共資源交易工作的日常管理機(jī)構(gòu);成立市公共資源交易中心,作為提供公共資源交易日常服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。理順監(jiān)管機(jī)制,市五個(gè)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法實(shí)施行政監(jiān)督;市紀(jì)委監(jiān)察局在市公共資源交易管理局派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室),并在公共資源交易中心設(shè)立投訴受理中心,負(fù)責(zé)接收、分流、督辦投訴事項(xiàng)。建設(shè)工程和政府采購全部推行社會招標(biāo)。形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán)既相對分離又相互制約的運(yùn)行體制,構(gòu)建全市公共資源交易“共同體”。
(二)建章立制,權(quán)力“進(jìn)籠子”。把制度體系建設(shè)作為深化改革的重要工作來抓,突出了監(jiān)管分離、管辦分開,相互制約,權(quán)力制衡,將交易行為關(guān)進(jìn)制度的籠子,有利于提高執(zhí)法公信力,有利于防范職務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保公共資源交易市場公正、公平、公開。
(三)突出重點(diǎn)、推進(jìn)“誠信體系”。實(shí)行監(jiān)管部門、招標(biāo)人和相關(guān)管理部門對投標(biāo)人的三方評價(jià),對投標(biāo)人信用情況實(shí)行動態(tài)管理,評價(jià)結(jié)果直接運(yùn)用到招標(biāo)評審中,體現(xiàn)評價(jià)結(jié)果價(jià)值。建立嚴(yán)重違約企業(yè)強(qiáng)制清場退出機(jī)制,嚴(yán)重不良行為企業(yè)禁止參與招投標(biāo),并實(shí)行網(wǎng)上曝光。通過建立誠信評價(jià)體系,讓守信者一路暢通,失信者寸步難行。
(四)分類分級,打好“特色牌”。招標(biāo)采購項(xiàng)目涉及的面廣,不同項(xiàng)目各具特性,根據(jù)建設(shè)工程、政府采購項(xiàng)目不同類別,以及各類項(xiàng)目的不同特點(diǎn)制定分類分級的評標(biāo)辦法,以適應(yīng)不同項(xiàng)目類型的招標(biāo)采購的需要。
(五)科技引領(lǐng),破解“老難題”。加大信息化建設(shè)力度,開發(fā)全流程全方位的電子招投標(biāo)系統(tǒng),用計(jì)算機(jī)管人管事,實(shí)行計(jì)算機(jī)“留痕”和系統(tǒng)封閉管理,最大限度地減少人為操作,規(guī)范交易運(yùn)行,提高交易質(zhì)量和效率。
(六)服務(wù)為本,塑造“新形象”。公共資源交易改革的目的,就是要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,優(yōu)化資源配置,更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。我們堅(jiān)持以服務(wù)為本,注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),努力塑造公共資源交易工作新形象。一是注重提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對工作人員的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)的教育和培養(yǎng),積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善硬件配套,提高辦事效率。二是注重提高業(yè)務(wù)水平。為提高公共資源交易各方從業(yè)人員工作水平,舉辦社會機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人(供應(yīng)商)、行政監(jiān)管部門、交易中心工作人員各類培訓(xùn)31次,培訓(xùn)人員3000余人次。三是加強(qiáng)縣域工作調(diào)研指導(dǎo)。著力推進(jìn)縣級公共資源交易改革,下半年,我們對4個(gè)縣招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研,了解情況,加強(qiáng)對縣域招標(biāo)采購工作的指導(dǎo)。
三、面臨的困難和問題
我市公共資源交易改革運(yùn)行半年多來,基本達(dá)到了預(yù)期效果。目前,存在的困難:一是工作協(xié)調(diào)的壓力大。由于社會機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力不足,解決招投標(biāo)中問題能力弱;部門職責(zé)交叉,部分職責(zé)不明晰等原因,協(xié)調(diào)的工作量大。二是人員不足與工作量大的矛盾突出。
存在的主要問題有:一是部分項(xiàng)目監(jiān)管部門難以明確劃分。例如:交通路燈項(xiàng)目,既有貨物采購,又有安裝施工,還有系統(tǒng)集成控制,項(xiàng)目監(jiān)督涉及財(cái)政、住建、交通、信息辦部門,需要研究確定一個(gè)部門。二是一些制度需要根據(jù)實(shí)踐運(yùn)行情況進(jìn)行評估與完善,比如誠信評價(jià)細(xì)則需要評估運(yùn)行效果。
四、意見建議
下一步我市公共資源交易改革工作重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
2015年,我委緊緊圍繞中央、省、市、縣重大改革決策部署要求,組織全委人員及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)上級的相關(guān)文件及會議精神,從思想上提高對全面深化改革工作的認(rèn)識。
二、對照排查,狠抓落實(shí)
按照全面深化改革工作要求,結(jié)合我委工作職能實(shí)際,及時(shí)將工作任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)職能科室、每一個(gè)具體人,強(qiáng)化職責(zé)、明確責(zé)任。對事關(guān)群眾利益的工作事項(xiàng),認(rèn)真組織排查梳理,嚴(yán)格按行政效能建設(shè)要求,能下放的下放、能簡化的簡化,在全縣積極推行實(shí)施人口計(jì)生公共服務(wù)“一點(diǎn)通”項(xiàng)目,按照“就近辦、來就辦”的原則,實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)運(yùn),極力打造在全縣任何一個(gè)人口計(jì)生公共服務(wù)點(diǎn)都能辦成事的工作運(yùn)行平臺,最大化服務(wù)群眾,解群眾所急。
三、項(xiàng)目推動,惠及群眾
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。我局對全面深化改革工作高度重視,始終堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以最大限度確保安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展,全面、依法、規(guī)范履行各項(xiàng)工作職責(zé),服務(wù)全縣工作中心。
為推動深化改革工作的有效開展,成立了全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,負(fù)責(zé)全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排,辦公室兩名工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)本單位日常深化改革工作的具體開展。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),做好牽頭改革工作臺賬的前期準(zhǔn)備工作。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,提高決策水平。二是以公務(wù)員普法教育為重點(diǎn),提高依法辦事水平。三是邀請縣法院、檢察院等相關(guān)單位對我局進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)3次。四是成立案審委員會,明確工作細(xì)則。成立了案件審理委員會,并對案件審理委員會的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和工作程序進(jìn)行了明確。通過學(xué)習(xí),為下一步制定我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)與市級部門聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的相關(guān)工作。按照縣深化改革工作臺賬要求,我局牽頭制定我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。我局多次與市上相關(guān)單位聯(lián)系,但因省上還未制定出臺《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,故還暫不能出臺我縣規(guī)定。
二、存在困難和問題
(一)工作力量薄弱、人員嚴(yán)重不足。存在工作頭緒多、任務(wù)繁重、工作量超負(fù)荷的實(shí)際困難。
根據(jù)《關(guān)于開展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求,局黨組高度重視,立即組織召開會議,認(rèn)真梳理本單位承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù),扎實(shí)開展全面深化改革“回頭看”工作。
一、重點(diǎn)改革任務(wù)
按照中央、省、州、市級改革試點(diǎn)和《xx市重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》明確的改革任務(wù),市財(cái)政局承擔(dān)的改革任務(wù)主要為:一是與市公安局共同承擔(dān)中央、省、州、市級改革試點(diǎn)“跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)改革工作”(x項(xiàng));二是與市發(fā)改局等有關(guān)部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)體制改革、社會體制改革、扶貧開發(fā)改革、民主法制領(lǐng)域改革、生態(tài)文明體制機(jī)制改革、文化體制改革等六個(gè)方面的改革工作(x個(gè)大項(xiàng)、x個(gè)小項(xiàng))。
二、工作推進(jìn)情況
自改革工作開展以來,局黨組高度重視,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,突破重點(diǎn),切實(shí)解決改革推進(jìn)過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,全力謀求改革實(shí)效,各項(xiàng)改革工作有序推進(jìn)。目前,完成中央、省、州和市級改革試點(diǎn)x項(xiàng),完成xx市重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃改革任務(wù)xx項(xiàng)。
三、主要工作措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),對xx市財(cái)政局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和與專職工作人員;二是結(jié)合《xx市重大改革舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》,認(rèn)真梳理工作要點(diǎn),分解工作任務(wù),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作有人抓,抓好、抓實(shí),抓出成效;三是按照工作要求,及時(shí)上報(bào)改革臺帳、信息、工作推進(jìn)情況;四是突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,收集整理工作中的難點(diǎn)、亮點(diǎn)和存在的問題,抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、自查整改工作。
四、取得的成效
一是經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,激發(fā)了發(fā)展動力活力,“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效。
二是民主法治領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),民主政治繼續(xù)完善。
三是社會體制改革促使人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)了社會保障領(lǐng)域制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,推進(jìn)社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接。
四是扶貧開發(fā)改革圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制創(chuàng)新,全面建立健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為實(shí)現(xiàn)脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
五是生態(tài)文明體制機(jī)制改革加快推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成,初步建立起源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的基礎(chǔ)性制度框架,系統(tǒng)推進(jìn)了河湖保護(hù)和生態(tài)環(huán)境整體治理工作。
六是文化體制改革縱深推進(jìn),文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放,提升了文化管理效能,鞏固壯大了宣傳思想文化陣地。
五、存在的困難和問題
今年以來,我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引,以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo),以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn),積極謀劃,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作有效推進(jìn),企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)力促“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過優(yōu)化流程、梳理高頻事項(xiàng),有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)X項(xiàng),X%以上網(wǎng)上可辦,X%以上實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強(qiáng)化宣傳,強(qiáng)化宣傳,積極引導(dǎo)群眾通過“X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務(wù)。
同時(shí)成立督查組,通過“隨訪+暗訪”方式,對部門窗口進(jìn)行不定時(shí)督查,確保政務(wù)服務(wù)不斷檔,讓群眾辦事更便利、企業(yè)復(fù)工更暢通。截止目前,我中心辦件量達(dá)X萬件。督促、指導(dǎo)各部門面向企業(yè)群眾開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù),實(shí)行“不見面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開通率X%,除去不宜實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)率X%,“掌上辦”開通率X0%;“零次跑”實(shí)現(xiàn)率X%。
(二)升級便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項(xiàng),繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié),現(xiàn)已成功實(shí)施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件,該X件企業(yè)和個(gè)人“一件事”100%全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時(shí)在加快實(shí)現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎(chǔ)上,梳理形成了X件高頻“一件事”,如外貿(mào)經(jīng)營許可一件事、商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”一件事、不動產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等,正在逐步推進(jìn)中。
(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸總體工作,打造“1+8+15”政務(wù)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政服務(wù)中心的場地面積、窗口布置、便民設(shè)施和物品擺放等都做了硬性要求。通過專班形式,對鎮(zhèn)街就事項(xiàng)承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行具體對接、研究確定,確保做到“放得下、接得住”。精準(zhǔn)賦予審批權(quán),按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則,采用委托放權(quán)、部門派駐等X種方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出需求,明確下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng),較改革前增加入駐行政服務(wù)中心X項(xiàng)。
(四)優(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局,把辦件量少的X臺“甌e辦”設(shè)備調(diào)整到車管、社保所等需求量大的網(wǎng)點(diǎn)。推廣24小時(shí)自助服務(wù),推動自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸,全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達(dá)X萬件,居X各縣(市、區(qū))前列。
(五)推進(jìn)為僑服務(wù)“全球通”擴(kuò)面增項(xiàng)。深化為僑服務(wù)“全球通”品牌建設(shè)。大力推進(jìn)“全球通”平臺外延內(nèi)拓,實(shí)現(xiàn)“全球通”國內(nèi)和海外服務(wù)點(diǎn)數(shù)量拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、平臺功能升級。制定出臺含戶籍證明、不動產(chǎn)登記等X個(gè)事項(xiàng)的為僑服務(wù)目錄清單。“全球通”服務(wù)國內(nèi)外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已涵蓋意大利、法國、阿聯(lián)酋、南非等X個(gè)國家X個(gè)點(diǎn),目前我市全球通辦件量達(dá)31件。
(六)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”。通過X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)施全過程審批跟蹤、監(jiān)測預(yù)警、時(shí)效統(tǒng)計(jì)等功能,實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控,分階段、分環(huán)節(jié)開展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗(yàn)收“最多30天”審批效能監(jiān)測,出臺《X市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案》。目前,我市新賦碼的一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率力爭達(dá)到100%。開工前審批(即項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個(gè)項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目“最多30天”X個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。“最多80天”改革得分X分,在X各縣市區(qū)排名第一,全省排名第六。
(七)深化多樣化代辦服務(wù)。建立市、鎮(zhèn)、村“三級代辦員”隊(duì)伍,形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的服務(wù)體系。在鎮(zhèn)(街)、村(社)行政(便民)服務(wù)中心設(shè)置綜合代辦窗口(代辦服務(wù)點(diǎn)),在鎮(zhèn)(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務(wù)為輔的服務(wù)格局同,將代辦服務(wù)的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過高效化施策、協(xié)商化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù),提升重點(diǎn)項(xiàng)目審批的速度與效率,促使一批重大項(xiàng)目在疫情之后能夠快速落地。設(shè)立銀行志愿代辦服務(wù)窗口,通過政銀合作,強(qiáng)化銀行無償代辦服務(wù)。目前代辦企業(yè)投資項(xiàng)目共X個(gè),實(shí)現(xiàn)便民代辦共X件。
二、下半年工作思路
(一)打造政務(wù)服務(wù)2.0平臺。一是建設(shè)“未來大廳”。設(shè)置智能導(dǎo)服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū),全面推進(jìn)辦理窗口與自助終端設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)2.0,完成市級行政服務(wù)中心改造,進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。二是強(qiáng)化自助辦理功能。在市行政服務(wù)中心大廳開辟自助辦理專區(qū),整合“自助辦”、“自助填表”等功能,配備專職導(dǎo)引人員并強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升智能辦事體驗(yàn)感。
三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)簡盡簡”的要求,督促部門就重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)表單、申報(bào)材料等核心要素,與上級部門做好標(biāo)準(zhǔn)的對接、事項(xiàng)的配置和應(yīng)用,并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)窗口人員按標(biāo)準(zhǔn)收件。
(二)力促投資項(xiàng)目高效審批。一是開設(shè)涉企服務(wù)“專家門診”。圍繞企業(yè)開辦、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、項(xiàng)目投資、經(jīng)營許可等審批服務(wù),以及政策咨詢、問題投訴、疑難解答,開設(shè)“跑一次沒辦成”窗口,組建政務(wù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì),開設(shè)“專家門診”、主動“上門問診”、精準(zhǔn)“把脈開方”,為企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺3.0應(yīng)用。進(jìn)一步精簡投資項(xiàng)目事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和材料,推動一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過程審批“最多80天”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目快速審批“最多20個(gè)工作日”。
(三)力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是大力倡導(dǎo)“不見面”辦事。以疫情防控為契機(jī),加大系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享力度,著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點(diǎn),切實(shí)提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見面”辦事模式,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎(chǔ)上,優(yōu)化申報(bào)頁面設(shè)置,強(qiáng)化智能導(dǎo)辦體驗(yàn),簡化審批流程,再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導(dǎo),力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理達(dá)80%以上。探索開展申請零材料、填報(bào)零字段、服務(wù)零人工、領(lǐng)證零上門的智能“秒辦”。
三是提升全天候自助服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求,推進(jìn)多條線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“甌e辦”自助服務(wù)終端集成辦理,推動更多事項(xiàng)全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局,拓展服務(wù)時(shí)間和空間,推廣24小時(shí)自助服務(wù),推動自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸,加大宣傳輔導(dǎo)力度,全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。
(四)實(shí)施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)X件“一件事”辦理,圍繞“新動能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦,讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進(jìn)“證照分離”改革。建立清單動態(tài)管理機(jī)制,將涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化。三是實(shí)施商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”聯(lián)辦。通過整合部門間資源,優(yōu)化流程,推動住房公積金、稅務(wù)、不動產(chǎn)窗口聯(lián)辦,實(shí)現(xiàn)預(yù)售商品房交稅、辦理不動產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押三項(xiàng)業(yè)務(wù)“跑一次、跑一窗”辦結(jié),提升審批效率,方便群眾辦事。
一、開展法治宣傳數(shù)育活動
本著法治宣傳教育面向社會、面向群眾和“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,我局于年初制定了《法治宣傳教育工作方案》,把法治宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),廣泛開展檔案法律法規(guī)政策宣傳工作。
1.科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)“憲法”普法規(guī)劃。從建立健全全家普法宣傳長效機(jī)制,努力營造依法治檔依法治統(tǒng)良好社會氛圍的客觀要求出發(fā),認(rèn)真總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn),
深入研究新時(shí)期普法工作的新特點(diǎn)和公安工作的新形勢,探索新形勢下普法宣傳的方法路子,加強(qiáng)普法宣傳力度。
2.開展會前學(xué)法。結(jié)合公安工作實(shí)際制定了《公安局2018年度學(xué)習(xí)法律計(jì)劃安排表》,按時(shí)召開法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)
,切實(shí)增強(qiáng)自身法治意識,提高依法履職能力。
3.積極開展各部門法律學(xué)習(xí)檢查活動。由分管領(lǐng)導(dǎo)組成執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、現(xiàn)場反饋意見的形式。通過檢查,有效增強(qiáng)了各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高各部門法制水平。
二、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)
為了保證“誰執(zhí)法誰普法”工作取得實(shí)效,我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動民警工作積極性,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的宣傳活動,組織和發(fā)動各方力量,建立一支責(zé)任到人、任務(wù)明確的法制宣傳教育隊(duì)伍。
為了強(qiáng)化證據(jù)意識,縣局按照上級要求制定了《關(guān)于預(yù)防和排除非法證據(jù)若干問題規(guī)定》,各執(zhí)法部門認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《關(guān)于預(yù)防和排除非法證據(jù)若干問題規(guī)定》,并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí),此舉不僅破解了司法實(shí)踐中非法證據(jù)排除申請難以及非法證據(jù)證明難、認(rèn)定難、排除難等現(xiàn)實(shí)問題,而且將會對刑事訴訟制度的發(fā)展乃到司法體制改革產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。就當(dāng)前而言,認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,對實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,促進(jìn)司法公正,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先,有利于促使在刑事訴訟中行使公共權(quán)力的廣大司法人員徹底摒棄“重實(shí)體、輕程序”、“重證據(jù)真實(shí)性、輕證據(jù)合法性”、“重證明力、輕證據(jù)能力”的陳舊司法觀念,牢固樹立“程序公正先于實(shí)體公正”、“證據(jù)合法性先于證據(jù)真實(shí)性”、“證據(jù)能力先于證明力”的司法觀念。同時(shí),有助于引導(dǎo)審判法官在具體案件中妥善處理法定程序與真實(shí)發(fā)現(xiàn)之間的矛盾,培育和堅(jiān)持在遵守法定程序的前提下依法準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的司法習(xí)慣。這是實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化、促進(jìn)司法公正的重要前提和基礎(chǔ)。
在嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》中,極大地促進(jìn)了證據(jù)合法性問題的審查和裁判活動,使案件辦理和起訴、審判更加活躍、更加公正,這既是庭審實(shí)質(zhì)化的內(nèi)在組成部分,同時(shí)也為進(jìn)一步就罪與非罪、罪重罪輕等實(shí)體問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)化審理提供了便利條件。從而提升整個(gè)審判程序的規(guī)范化、法治化水平。
非法證據(jù)排除程序本質(zhì)上是以獨(dú)立的審判權(quán)對以公共利益之名發(fā)動的偵查行為和起訴行為的司法審查程序和對權(quán)利受到侵害的犯罪嫌疑人、被告人的司法救濟(jì)程序,它同刑事案件的實(shí)體審理程序一樣,鮮明地體現(xiàn)了權(quán)力制衡原則和司法最終裁判原則的精神。《規(guī)定》的有效實(shí)施,可以更好地發(fā)揮非法證據(jù)排除規(guī)則的預(yù)防、引導(dǎo)、制裁和救濟(jì)功能,從而促進(jìn)審判中心地位的確立,更加公正地懲罰犯罪和有效地保障人權(quán)。
三、完善涉案財(cái)物管理,達(dá)到規(guī)范化、信息化管理
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高管理水平。為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理工作,我局出臺了本局《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》,規(guī)范了涉案財(cái)物的管理,做到規(guī)范化、信息化。各辦案部門自覺加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理,全面提高民警財(cái)物管理水平,縣局有針對性地就財(cái)物管理方面的知識進(jìn)行定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),重點(diǎn)解決了基層辦案單位財(cái)物管理無序、管理責(zé)任不清以及如何保管、移交等具體問題。
2、建章立制,規(guī)范管理。按照上級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理的有關(guān)規(guī)定,通過邊查邊改、邊改邊建的辦法,結(jié)合自身實(shí)際,建章立制。在執(zhí)法工作中,對扣押和收繳沒收的涉案財(cái)物,嚴(yán)格按照有關(guān)審批程序辦理手續(xù),實(shí)行祥細(xì)的項(xiàng)目登記,并會同在場見證人和被扣押財(cái)物持有人當(dāng)面點(diǎn)清,注明情況,列出清單,按涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物分設(shè)臺賬,實(shí)行專人登記和管理,該移交的要及時(shí)移交,該上繳的要及時(shí)上繳,合法規(guī)范處理涉案財(cái)物。
8月30日,市南法院召開政法隊(duì)伍教育整頓工作總結(jié)會,傳達(dá)中央和省市區(qū)委第一批政法隊(duì)伍教育整頓總結(jié)會議精神及中央和省委第二批政法隊(duì)伍教育整頓動員部署會議精神,總結(jié)市南法院隊(duì)伍教育整頓工作開展情況和取得的成效,對下一步鞏固深化教育整頓成果進(jìn)行部署安排。市南法院黨組書記、院長王洪堅(jiān)主持會議并講話,全院中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議。王洪堅(jiān)指出,政法隊(duì)伍教育整頓開展以來,在省市區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)和市南區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市南法院迅速行動,主動作為,全面貫徹上級安排部署,圓滿完成隊(duì)伍教育整頓各項(xiàng)任務(wù)。通過教育整頓,全院干警政治思想得到深刻洗禮、政治忠誠得以深度筑牢、宗旨意識得到有力加強(qiáng),全院重點(diǎn)問題得到有效整治、政治生態(tài)得到有效凈化、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力得到明顯提升。
王洪堅(jiān)強(qiáng)調(diào),要持續(xù)鞏固深化教育整頓成果,把教育整頓這一有效機(jī)制常態(tài)化堅(jiān)持下去,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
01
切實(shí)提高政治站位,持續(xù)貫徹上級關(guān)于教育整頓的部署要求,加強(qiáng)政治教育、筑牢政治忠誠,配合做好第二批隊(duì)伍教育整頓相關(guān)工作。
02
繼續(xù)整治頑瘴痼疾,全面對照六大方面檢視在審判執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問題,通過教育整頓發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,抓好建章立制,嚴(yán)格規(guī)范工作程序。
03
繼續(xù)踐行司法為民宗旨,結(jié)合我院“規(guī)范管理提升年”十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和員額法官“五個(gè)一”活動深入做好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。
04
持續(xù)深化改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)智慧法院建設(shè)成果深度應(yīng)用,持續(xù)抓實(shí)抓好全員全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
日
期:___________
xx年外聯(lián)部迎新工作總結(jié)
光陰似箭,歲月如梭。本期的工作即將接近尾聲。
在這謝謝學(xué)長學(xué)姐的
用心栽培,謝謝外聯(lián)部成員的合作,謝謝各各部門的和睦相處,還有謝謝商家的贊助。一年風(fēng)雨一年情,時(shí)間可以忘記一切,但我們永遠(yuǎn)無法忘懷這一學(xué)期的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。下面將這學(xué)期的工作情況做一個(gè)總結(jié):
再一次謝謝學(xué)長學(xué)姐的
用心栽培,謝謝外聯(lián)部成員的合作,謝謝各各部門的和睦相處,還有謝謝商家的贊助。在院團(tuán)委的指導(dǎo)下,外聯(lián)部在考驗(yàn)與夢想中遠(yuǎn)航。本著求實(shí)、創(chuàng)新、積極、靈活、吃苦耐勞的工作態(tài)度,以更新盈的姿態(tài)推動著院團(tuán)委的全面發(fā)展。外聯(lián)部全體工作成員積極做好本職工作,立足我院實(shí)際情況,發(fā)揮我院的專業(yè)特色優(yōu)勢。大力宣傳我院的社會知名度,更好的為豐富同學(xué)們的課余生活,配合學(xué)校做好學(xué)生精神文明建設(shè)這一重要工作積極開展外界交流促進(jìn)我院與外校,我院與社會的聯(lián)系,平時(shí)加強(qiáng)與各兄弟院校,與各企事業(yè)單位,公司之間的聯(lián)系,從而為各部門開展大型活動尋求贊助提供強(qiáng)有力的保障。
沒有法規(guī),一切的行動都將變得岌岌可危;沒有制度,一切的行動都顯得那么的蒼白無力。在行為準(zhǔn)則方面,我部嚴(yán)格遵守團(tuán)委及部門的規(guī)章制度,每周按時(shí)參加講座,按時(shí)簽到,每兩周參加例會,遵守會議紀(jì)律,認(rèn)真作好會議筆記。及時(shí)匯報(bào)工作情況,認(rèn)真寫好工作計(jì)劃、策劃及總結(jié),按時(shí)值班,并打掃好辦公室衛(wèi)生。基于外聯(lián)部的性質(zhì)和職能,我部全面深化改革,改善了本部的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)內(nèi)部成員的交流和合作。
我們積極配合院團(tuán)委和學(xué)校的安排,參加迎新生活動。服務(wù)熱情周到,親切自然,使得新生到校后以較短的時(shí)間辦完手續(xù),得到了老師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
我們又舉辦了迎新晚會。在迎新晚會籌劃期間,我部積極主動地與主席團(tuán)、文藝部聯(lián)系和溝通。組織好材料,編寫企劃書。在與外界聯(lián)系時(shí),我們部大方、誠懇、親切。商家對我們印象較好,因而,得到的外援量是很不錯(cuò)的。在我們部齊心協(xié)力下,我們把晚會需要的道具、用品等備齊。晚會成功舉辦,順利閉幕。
秋風(fēng)襲來,氣爽天高。我們又迎來了秋季運(yùn)動會。我們部聽從院團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和安排,與其他各部攜手籌備。持續(xù)兩天的運(yùn)動會,在運(yùn)動員們不斷刷新紀(jì)錄中結(jié)束了!
而后,是第二十四屆校學(xué)生會的納新工作。我們配合主席開展了一個(gè)校學(xué)生會的新生見面會,向新生們?nèi)娴亟榻B了一下校學(xué)生會的地位和作用等,同學(xué)們興趣濃厚,積極踴躍的報(bào)名參加選拔。在這次的選拔中,有許多佼佼者脫穎而出,我們只能說他們是幸運(yùn)的,因?yàn)椋€有很多出色的同學(xué)因?yàn)橐粫r(shí)的緊張或者表現(xiàn)不佳,而與我們失之交臂,但我相信他們在以后的學(xué)習(xí)、工作中還會發(fā)光發(fā)熱的。
晚會籌劃期間,我們外聯(lián)部由新一批精英們?nèi)セI贊助,可喜的是,他們工作盡心盡力,不怕苦不怕累,取得的成績碩果累累。使晚會的舉辦更加光彩奪目!
在取得成績的同時(shí)也存在著不足之處:缺少與各系,各部門之間的溝通;贊助宣傳問題、缺少監(jiān)督協(xié)調(diào)各系部,我們堅(jiān)信,在以后的工作中會努力克服這些問題,取得更加出色的成果。
自2017年實(shí)施林長制改革以來,在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩山”理論,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)林長制改革各項(xiàng)工作,全區(qū)林長制體制機(jī)制改革、示范試點(diǎn)創(chuàng)建、資源管理創(chuàng)新、林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了突破性進(jìn)展。
(一)健全機(jī)制
完善區(qū)鄉(xiāng)村三級林長組織架構(gòu),設(shè)置區(qū)級林長11名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長53名,村級林長1115名,區(qū)級林長制會議成員單位37個(gè),科學(xué)編制“五個(gè)一”服務(wù)平臺以及三級林長“一林一策”,建立林長制智慧平臺和村級生態(tài)專員,實(shí)現(xiàn)智能化管理,逐步完善全區(qū)林長制組織體系、目標(biāo)任務(wù)體系、改革推進(jìn)體系、政策支撐體系、制度保障體系等五大體系。
(二)試點(diǎn)示范
1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面積2051畝,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“青山白化”防控的暫行規(guī)定》10條剛性舉措,建立“青山白化”常治長效工作機(jī)制,加強(qiáng)林區(qū)巡查,持續(xù)開展“五打”專項(xiàng)行動,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),新建、擴(kuò)建、翻新墳?zāi)购托薇⒈F(xiàn)象得到有效遏制。
2.“一村四企”改革試點(diǎn)。啟動“一村四企”林長制改革試點(diǎn)工作,通過市區(qū)聯(lián)動,支持解決“一村四企”的建設(shè)用地、園區(qū)道路、供電供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施等系列問題,發(fā)揮“一村四企”的試點(diǎn)示范、典型引導(dǎo)作用。
(三)完善政策
先后制定出臺《區(qū)三級林長抓林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任體系》《市區(qū)推深做實(shí)林長制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(暫行)》《區(qū)林業(yè)新型經(jīng)營主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》《區(qū)林業(yè)疊加保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《市區(qū)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法(試行)》等政策性文件,極大提高了林業(yè)經(jīng)營主體和林農(nóng)發(fā)展的積極性,增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動力。
二、取得經(jīng)驗(yàn)
(一)“青山白化”治理成效顯著。殯葬改革取得明顯成效,私埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制,林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。例如:大橋街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。
(二)森林防火體系建設(shè)逐步完善。建立森林防火六級包保責(zé)任制,森林火災(zāi)大幅下降。
縣醫(yī)院是衛(wèi)生行業(yè)的排頭兵,是全縣規(guī)模最大、整體技術(shù)水平最高、功能最全、責(zé)任最重的綜合醫(yī)院和急救中樞,多年來醫(yī)院始終保持了快速而穩(wěn)健的發(fā)展勢頭,工作始終走在全縣乃至全區(qū)縣級醫(yī)療單位的前面。2006年全院各項(xiàng)工作又取得了顯著成績,醫(yī)院業(yè)務(wù)總量明顯增加,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。成績的取得歸功于醫(yī)院團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,歸功于一支服從大局、愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)醫(yī)院職工隊(duì)伍,歸功于嚴(yán)格、規(guī)范、高效的內(nèi)部管理體系。剛才,院長對醫(yī)院年度工作進(jìn)行了全面的總結(jié)部署,我完全同意,下面,我就新時(shí)期醫(yī)院工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、解放思想,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的意識
西部大開發(fā)的全面深入和中國入世后政策逐步與國際規(guī)則的接軌,使全國又迎來了新一輪加快發(fā)展的,當(dāng)前西部的各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè),經(jīng)濟(jì)與社會的各項(xiàng)事業(yè)都已進(jìn)入了全面加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,加快發(fā)展成為解決發(fā)展過程中矛盾和問題的根本出路。大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展更困難,解放思想加快發(fā)展已成為全社會的共識,去年以來,平羅縣突出發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展,擴(kuò)大開放,大力推進(jìn)“四化”,全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的顯著成就,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會全面進(jìn)步,基礎(chǔ)建設(shè)力度加大,重點(diǎn)工程相繼竣工,順利完成了行政區(qū)劃調(diào)整工作,確保了河?xùn)|地區(qū)的平穩(wěn)過渡,全縣處處顯現(xiàn)出了加快發(fā)展、日新月異的良好局面。2007年,全縣將繼續(xù)解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。醫(yī)院也要樹立全縣上下一盤棋的思想,緊緊抓住全市、全縣近期開展的“解放思想、創(chuàng)新突破、加快發(fā)展”大討論的機(jī)會,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,通過深入討論,進(jìn)一步統(tǒng)一全院職工思想,全面融入到加快自身發(fā)展和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會的大發(fā)展中,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,克服小富即安、坐等靠要和求穩(wěn)怕亂的思想。抓住機(jī)遇,大膽改革,銳意創(chuàng)新,保持與縣域經(jīng)濟(jì)及其它各業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大衛(wèi)生工作者要增強(qiáng)熱愛家鄉(xiāng)、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,愛崗敬業(yè),團(tuán)結(jié)拼搏,為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,滿足人民需求,為縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、繼續(xù)深化醫(yī)院內(nèi)部改革
幾年前,縣人民醫(yī)院在全縣乃至全區(qū)縣級醫(yī)院率先推行了醫(yī)院內(nèi)部改革,在人事、分配、管理等方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,并為全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位深化改革提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。隨著形勢的不斷變化和發(fā)展,已有的內(nèi)部管理體制已經(jīng)不能滿足新形勢下醫(yī)院自身發(fā)展的需要,離經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)新和加快發(fā)展的大形勢的要求還有距離,因此,醫(yī)院要克服自滿情緒,認(rèn)真研究發(fā)展形勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)行管理體制產(chǎn)生的各種問題和矛盾,要不斷深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步完善院科兩級管理和目標(biāo)責(zé)任制,深化內(nèi)部人事和分配制度改革,全面推行以聘用制為核心的用人制度,建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)理順關(guān)系,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動人的主觀能動性,全面提升管理水平和工作效能,促進(jìn)醫(yī)院整體工作的加快發(fā)展。
三、大力實(shí)施科教和人才戰(zhàn)略,為醫(yī)院發(fā)展提供智力支持
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,廣大群眾對醫(yī)療保健質(zhì)量的需求越來越高,加之,隨著行業(yè)作風(fēng)的逐步轉(zhuǎn)變,群眾對醫(yī)療服務(wù)需求關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸向診療技術(shù)水平、服務(wù)范圍、醫(yī)療安全等方面轉(zhuǎn)變,科技已成為醫(yī)院適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵因素,這就要求我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教戰(zhàn)略,加大醫(yī)療新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,鼓勵(lì)科技人員開展新業(yè)務(wù)、多出新成果;加強(qiáng)重點(diǎn)專科的改造和提升,著力培育在本地區(qū)具有明顯影響和市場競爭力的重點(diǎn)強(qiáng)勢專科、重點(diǎn)品牌,帶動和提升醫(yī)院整體技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新離不開人才。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施人才戰(zhàn)略,一是要堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,采勸走出去,請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)對外合作,在進(jìn)修學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),有重點(diǎn)地逐步培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人。二是要堅(jiān)持培優(yōu)、選優(yōu)、用優(yōu)的原則,轉(zhuǎn)變觀念,不拘一格,對已進(jìn)修培訓(xùn)歸來人員,只要他們學(xué)有所成,就要為他們施展才華提供空間,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,吸引人才,留住人才,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精的實(shí)用型衛(wèi)
共2頁,當(dāng)前第1頁1 生技術(shù)隊(duì)伍,增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁。
四、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高衛(wèi)生行業(yè)窗口服務(wù)形象
前幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“行風(fēng)建設(shè)年”活動,縣級各醫(yī)療衛(wèi)生單位在活動期間全面實(shí)施了“質(zhì)量、形象、環(huán)境、價(jià)格”四大工程,積極開展了爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”、“百姓放心藥房”和“規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動”,行業(yè)作風(fēng)得到的明顯好轉(zhuǎn),縣醫(yī)院也以過硬的服務(wù)質(zhì)量贏得了社會的廣泛肯定,取得了較好的成績。但醫(yī)療活動中的大處方、濫檢查、亂收費(fèi)、開單提成、藥品促銷等損害群眾利益的行為依然不同程度的存在,群眾對此反映比較強(qiáng)烈。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人中,但嚴(yán)重影響了醫(yī)療單位在社會和廣大人民群眾中的形象。同時(shí)也是造成病人和群眾對醫(yī)務(wù)人員工作的不理解、不信任、不尊重的重要原因。醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)提高認(rèn)識,找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)化措施,不留情面,下大力氣糾正依然存在的醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。一是要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見》和衛(wèi)生廳下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)十條禁令》,加大糾風(fēng)力度,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作不力、疏于管理、醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì),繼續(xù)收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),造成惡劣社會影響的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,在新聞媒體公開曝光,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作責(zé)任,建立院長一手抓醫(yī)院管理,一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療行為作為院長的重要職責(zé)。三是要主動接受社會監(jiān)督。敞開大門正醫(yī)風(fēng),在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí),主動邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞單位加強(qiáng)對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督。通過采取各項(xiàng)強(qiáng)有力的措施,力爭把這項(xiàng)與人民群眾利益息息相關(guān)的工作抓實(shí)、抓緊,抓好,抓出實(shí)效。
同志們,醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項(xiàng)神圣而偉大的工作,大家要為從事這一行業(yè)感到光榮和自豪,同時(shí)更要牢記責(zé)任的重大。新的一年里,讓我們繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會和縣委擴(kuò)大會議及兩會精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和衛(wèi)生工作中心任務(wù),進(jìn)一步振奮精神,加壓鼓勁,同心同德,齊心協(xié)力,努力開創(chuàng)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的新的輝煌。