序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇人大匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

緊扣“工業經濟增效年”、“農業發展創新年”兩個主題活動，圍繞街道2015年度16項重點工作，堅決服從黨工委安排，摒除人大工委主任二線的消極思想，積極主動投入工作。2015年，我繼續分管招商引資、國有資產管理、綜治等7項工作，先后服務了銀河駕校、裕豐數控機床、德祥頤養院社會養老、品品酒業、素質教育實踐基地等企業項目的落戶建設，帶隊參與了中寧新型建材、天然氣支線建設等項目的征地工作，聯系并參與外出招商活動2次；負責組織實施了街道4個村的村級換屆選舉工作，并順利完成，換屆期間秩序井然，社會穩定；主持調解了華衛養殖場環境污染、錢村農戶勞動中病亡、裕豐數控事故等主要矛盾糾紛10余起。此外，我還積極參與街道文明創建、安全生產檢查等各項中心工作，在街道各項工作中充分發揮了帶頭作用。

（二）、認真履職，不斷強化人大監督職能

認真貫徹《監督法》，緊緊圍繞街道黨工委中心工作、重點工作以及群眾反映的焦點、難點問題，加大監督力度，提高監督水平，議題選擇力求“少而精”、“精而準”，力爭直指問題要害，最大程度實施有效監督。一年來，我們主要針對以下4項工作進行了監督。

1、全程跟蹤督促移民庫區山場確權發證工作。移民庫區山場確權發證工作是目前移民最為關注的問題，自2012年開始的試點工作已經于2013年10月份結束，并取得一定成效，一年多來，庫區山場確權發證工作本應全面推開，但由于種種原因制約，進展并不明顯，移民群眾對此又開始表現出強烈的不滿，相關訴求越來越多。對此，我們曾分別向市委、市政府主要負責同志和分管副市長匯報情況，力求有所突破，快速推進。同時，我們還決定將這一問題作為一個議案，在市人大十五屆四次會議上提出。

2、深入開展重點民生工程建設的監督檢查。學校、馬錢路提升改造、集鎮防洪排澇環境綜合整治工程是我街道今年的重點民生工程，備受人民關心和關注，為確保資金用得好，工程質量過得硬，工程進度不拖拉，街道人工委經常組織轄區人大代表和部分老黨員、離任村干部開展實地走訪巡視活動，并邀請相關專業技術人員深入勘察工程質量，核實工程資金管理使用情況，全面掌握關鍵信息，幫助解決施工過程中的矛盾糾紛，做到有問題及時發現、及時通報、限期整改，為街道民生工程建設保駕護航。

3、認真監督各項惠民資金的使用情況。目前農村除了糧食直補、農機補貼、計生獎扶、退耕還林、合作醫療等惠民政策外，移民每年還能享受到移民專項補助資金和移民后扶項目資金。對于打卡發放的惠民資金，我們著重監督資金發放的及時性和準確性，要求財政、農經等相關部門必須在規定的工作日內核準發放對象，并完成發放準備工作，及時將錢款發放到位；對于移民后扶項目資金，我們堅持從源頭抓起，嚴格把關項目申報、理事會成立、工程進度、工程質量、資金支付等關鍵環節，同時組織群眾開展座談評議，確保各項惠民政策的落實不打折扣。

4、積極參與集鎮文明創建、美好鄉村示范點創建的監督和管理。集鎮文明創建和美好鄉村示范點創建是街道本年度的兩項重點工作，是改善群眾生活環境，提升集鎮文明程度的民生工程，同時也涉及到上級的多項考核評比。為避免出現面子工程和走過場現象，街道人工委積極參與建設前規劃工作，實地走訪調查，因地制宜提出合理規劃建議，在保證創建效果的同時，增強了兩項創建工作的合理性和實用性，同時為辦事處和村節約了大量資金成本。

（三）、加強代表工作，努力發揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎，本年度，街道人工委圍繞中心，服務大局，積極探索代表工作的新途徑，努力發揮代表的作用，不斷總結經驗，促進代表工作深入開展。

1、加強代表陣地建設，規范代表辦公、活動條件。按照市人大統一要求，結合辦事處現有的辦公條件，建成了一個22平米的代表活動室，并添置了桌椅設備，完善了人大工作檔案，為代表開展工作、活動營造了一個良好的環境。同時，進一步規范和完善了人大代表聯系選民、辦理代表建議、調查研究、來訪接待等十余項工作制度，切實推進人大工作制度化、法制化、規范化。

2、加強學習培訓，提高代表履職能力。按要求參加市人大組織的各種培訓活動，積極倡導代表自學常態化，堅持每季度組織轄區代表開展一次集中學習或座談交流，要求做到學習有記載、有內容、有效果，努力提高代表履職的理論水平和業務能力。本年度，結合黨的群眾路線教育實踐活動，我們還重點組織學習了中央、省、市委各級重要文件精神和相關制度規定，在學習過程中，以切實改進代表工作作風重點，牢固樹立務實為民、密切聯系群眾的良好形象，不斷增強代表履職的責任感和使命感。

3、重視開展調研走訪活動，強化代表聯系群眾工作。街道人大工委作為市一級人大常委會的派出機構，沒有本級人大代表，只有市一級人大代表4名，且代表們居住地較分散，日常工作繁忙，開展長時間的集中調研活動具有很大困難?？紤]實情，街道人工委積極倡導代表們要針對群眾關注的焦點問題，立足本職崗位，結合具體工作，靈活機動開展走訪調研，在工作實踐中完成調研，堅決杜絕形式化調研活動。一年來，街道人大代表們先后針對移民庫區山場確權發證、農業產業化發展、集鎮防洪排澇工程建設、境內牛車河治理等群眾最為關注的工作，開展了一系列深入有效的調研。通過調研，我們準確地了解了群眾的真實的訴求和想法，并形成了相關文字材料，及時傳達給街道黨工委、辦事處，為相關工作開展提供可靠依據。

（四）、人大建議案的征集準備情況

篇（2）

一、是以經濟工作為中心，大力發展古城經濟

自縣委、縣政府搬遷紅果后，由于受多種因素的制約，我鎮經濟發展有所滯后，基礎薄弱。通過近幾年的摸索，我們認識到要加快古城的經濟發展，只有立足古城的資源，大力發展資源型經濟，才能促進古城經濟發展。今年來，我們主要做好如下幾方面工作：一是重視培植新稅源工作，著重以招商引、吸引商家到我鎮興辦各行業，以發展我鎮第三產業和旅游業為工作重點，確保我鎮經濟快速持續發展。二是注重政策上的優惠，以鼓勵各界人士到我鎮投資。

二、是多方籌集資金，基礎設施建設不斷完善

（一）重視基礎教育，充分發動民資民力，多渠道加大教育投入。今年以來，對文筆小學的建校工程，我鎮多方協調，在下個月就能正式啟動。建設完成后能改善我鎮教學環境，優化辦學條件。

（二）改善交通環境，加大基礎設施建設。完成大海村2、5、7組、對門山村環城路至三組通組公里，則群眾投工投勞，政府多方籌集資金補助20余萬元。大海村七組至太陽廟、二組至七組修建工程正在準備實施階段。

（三）加快古城市政設施建設，為群眾創建較好的生活、生產環境。今年以來，一是多渠道籌資110萬元，將長112米的河濱路拆遷改造成休閑石板街，有利于市民休閑及零星攤位的規劃；二是投資30余萬元對盤新路實施石板街改造，現一期工程已結束，二期工程拆遷補償也全部付清；三是水洞河堤二期工程于2007年10月18日張縣長已召開了有關單位現場辦公會，我鎮力爭及啟動二期工程；四是配合有關部門對古城原有路燈進行升級改造，使古城夜景煥然一新，既方便了群眾，同時優化了鎮區環境；五是由黨委書記朱映泉同志主持召開商貿城、駕駛員城初步啟動工作領導小組會議，并明確了由政府副鎮長錢正剛為項目負責人。

三、社會發展其他情況

禁毒主體工作明顯得到好轉。1、擺上日程，明確責任。禁毒工作堅持黨政一把親自抓。一是健全組織。因人動及時調整禁毒工作領導小組成員。并且領導小組成員由原來的單一禁毒辦公室人員，擴展為由綜治、司法所、武裝部、共青團、婦聯、農業中心、兩基辦等單位為成員單位，工作開展更為全面、深入。在全鎮范圍內建立了幫教小組，具體落實跟蹤幫教。二是保證禁毒工作經費。為搞好禁毒工作，鎮黨委政府規定禁毒工作經費隨用隨支，保證禁毒工作順利開展。三是明確禁毒工作責任。鎮黨委、政府把禁毒工作列入各村（社區），鎮屬各單位年終考核目標責任制中，明確規定，社區禁毒工作由工作組長和村（社區）支部書記為第一責任人。強化了基層一線禁毒工作的領導。2、強化管理，實施跟蹤幫教。為了確保禁毒工作落到實處，全街實行了重點管理、跟蹤幫教。一是對大部分涉毒人員實行建檔管理。村（社區）對轄區內涉毒人員建立幫教檔案，包括涉毒人員的幫教成員名單、幫教措施、幫教活動記錄。使幫教情況、進度一目了然。二是嚴格落實“四位一體”的幫控。按照家庭、片警、工作組、村（社區）“四位一體”抓幫控的原則，對吸毒人員采取幫控措施，落實包保人員。要求幫教對象做到“五知”即知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經濟狀況、知現實理想狀況、知異常的活動時間和方向，通過采?。ú欢ㄆ诩以L，幫助吸毒人員從心理上擺脫對的依賴，幫助他們解決工作生活問題，凈化周圍環境，杜絕新生吸毒人員和減少復吸現象發生。三是實施跟蹤監管，落實對吸毒人員的動態管理。吸毒人員流動性大，而且大部分吸毒人員是無工作、無住所、無生活來源的“三無”人員，增加了幫教管理的難度。我們采取對吸毒人員的跟蹤監管，力爭減少失控的吸毒人員。

下大力氣，采取措施迅速掀起年末計生。通過級級動員，層層落實責任制，獎勤罰懶，堅決兌現一票否決等措施，促使計生工作的全面開展。至9月底，已落實結扎70例，上環382例，女性健康檢查率91.2%，人口自然增長率3.03‰，死亡率6.4‰，出生率9.43‰，一孩上環及時率93％二孩結扎及時率％87，計生信息卡健全，社會撫養費征收工作正在抓緊進行中；

（三）加大工作檢查督促力度，深入落實“整臟治亂”工作。在整治工作中，把“整臟治亂”與建設社會主義新農村、城市美化、秩序良好相結合。并以此作為重要建設內容，著力整治了“五臟”（公共廁所臟、車站臟、飲食攤點臟、集貿市場臟、街巷院落臟）、“五亂”（亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行）。鎮政府還通過劃定整治區域，明確了各單位的職責和主要任務，使各單位能自覺認識并參與到活動中來，形成“整臟治亂”良好格局。此外，鎮政府采取了有力措施，擬定了xx鎮鎮“門前三包”責任制管理暫行辦法，與鎮屬各單位、各村（社區）簽訂了xx鎮“門前三包”責任書，由城市建設綜合管理辦公室指導村（社區）與其轄區內的住戶、縣駐城關各企事業單位及外來戶簽訂“門前三包”責任書，使“整臟治亂”工作具體化落到了實處。

（四）以為民辦實事為宗旨，“惠民行動”見成效

一是認真抓好下崗失業人員再就業工作對4050人員深入管理。二是把城鎮居民嚴格管理的基礎上，把符合享受最低生活保障條件農村絕對貧困人員862戶1461人納入低保。提高“五?！惫B的保障水平。三是按照縣委、縣政府的安排部署，積極開展農村新型農村合作醫療工作，參合9094人，參合率82%。1-9月門診136人次，發生醫藥費11452.44元，減免8032元，住院269人次，發生醫藥費65.3萬元，減免28.4萬元。

（五）安全生產措施得力，綜治、維穩責任到位，社會各項事業協調發展

安全生產常抓不懈。堅持以科學發展觀統攬全局，堅持安全發展，全民的安全意識不斷增強，全鎮安全生產形勢持續穩定。人口與計劃生育綜合治理得到加強。國防教育、民兵預備役工作進一步加強，教育衛生、廣播電視、婦女兒童等各項事業不斷發展。

扎實開展干部作風整頓教育活動，廉政工作有實效

以開展開展干部作風整頓教育活動為契機，加強對黨員、干部教育力度，在全鎮大力營造“用心想事，用心謀事、用心干事”氛圍。主要做法是:一是抓好“馬籠頭”,一切先從班子做起，為干部職工樹好良好形象，堅決做到“有令必行、有禁必止”；二是堅決杜絕弄虛作假，一經發現嚴格查處；三是嚴格全鎮干部職工考勤制度，做到領導職工全部到位的新格局；四是加強干部職工的思想教育，以觀看《警世錄》為輔，正面教育干部要自我廉潔自律，告誡領導干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到為民、務實、清廉、勤政。

存在問題

1、鎮財政匱乏，保機構運轉困難，對各項工作的投入極為有限。

2、基礎配套設施方面存在著古城的基礎設施陳、舊、破，無法適應新形式下的城市建設。一是街道狹窄、路面老化；二是綠化配套跟不上，硬件設施陳舊，或是沒有（如沿街的果皮箱）；這些原因給城市的管理及臟、亂、差治理工作帶來了較大困難。

3、古城的文物保護及改造建設問題。古城的發展及定位，就古城的文物保護及改造建設至關重要。要把古城保護好，就得把古城的文物保護好、修理好、完善好，同時也得把古城改造建設好。要做好此項工作，就需要上級有關部門及領導的重視、支持和關心。

4、禁毒工作。我鎮的涉毒人員基數大，這是歷史遺留問題，這給我們的禁毒工作帶來極大困難，要全面搞發我鎮的禁毒工作得需要一個時限和過程。

5、城市公廁及垃圾處理場的配套設施問題。要搞好古城的整臟治亂和提升古城形象工作，建設古城公廁和垃圾處理場是迫在眉急的工作方案，但由于古城城市擁擠，征地較為困難，所以該工作十分的棘手。建議上級有關部門特別是現搬遷到紅果的有關單位，把下留在城關的國家固定資產，讓出部分給予改造建設公廁及垃圾場建設使用。

6、在解放南路人行道改工程中，由于管理不善、監督不到位，施工方責任感不強等問題，造成工程出現一些細節性的問題，該問題同時也是群眾關心的熱點問題，需進一步落實。

篇（3）

尊敬的各位領導：

大家好！歡迎各位領導蒞臨我鎮，調研指導我鎮日間照料中心相關工作。下面我就本鎮日間照料中心建設情況向各位領導作簡要匯報，敬請批評指正。

一、基本情況

我鎮屬偏遠鄉鎮，經濟較為落后，群眾多靠外出務工增加經濟收入。然而隨著年輕群眾外出務工的增多，留守家中的“空巢老人”也隨之增加。因子女長期不在身邊，缺乏兒女們的親情關愛，精神生活缺乏。近年來，為緩解這一現象，讓養老服務緊跟新農村建設的步伐，我鎮積極爭取上級項目資金建設日間照料中心。目前，我鎮已經在×××5個村（社區）興建了日間照料中心，在日間照料中心配套了廚房、餐廳、休息室、活動室等功能以及設施設備，讓老人們可以在日間照料中心就餐、休息、拉家常、娛樂。讓空巢老人們開始過上“白天入中心接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的居家輔助養老服務新模式，讓鄉村老人們也能實現“老有所養、老有所樂、老有所學、空巢不空心”的幸福日子。

二、運行管理情況

我鎮日間照料中心目前的管理和運行除×××為出租運行以外，其他村（社區）的日間照料中心均是由村（社區）負責管理運行，村（社區）干部就是兼職管理員、服務員。我鎮日間照料中心設置有文化活動室，并配置有電視、音響設備等，可向當地老年人提供文娛活動場所；設置有廚房餐廳，可以為參加活動老年人提供就餐服務；設置有床位，可供老年人提供臨時休息；設置有圖書室，可供老年人閱讀書籍。

三、存在問題及建議

我鎮在日間照料服務中心建設上存在以下的問題：

1.沒有配套管理運行經費。目前，日間照料中心的管理運行上級沒有配套工作經費，鎮級沒有充足的財力支撐日間照料中心的運行，日間照料中心受制于經費困難，很多功能不能充分發揮，很多活動不能正常開展。

2.沒有專職管理服務人員。目前，日間照料中心的管理和服務為村（社區）干部兼職負責，他們的工作也十分繁重，沒有足夠的精力和時間來做好日間照料中心的管理和運行。

3.老年人參與率不高。這方面主要存在兩個原因，一是由于老年人多數文化素質不高，對新事物接受能力相對不強，對日間照料中心的功能和作用不太了解，參與積極性不高；二是受地理條件限制，我鎮老年人居住普遍分散，多數老年人的家距離日間照料中心較遠，加上他們行動不便，缺乏交通工具，造成居住較遠的老年人不愿意步行較遠到照料中心接受服務。

4.日間照料中心較為缺乏。我鎮現有18個村（社區），總人口33784人，60歲以上的老年人有6000多人，已經興建的日間照料中心只有5個，尚有13個村還未建。

針對以上的問題，我們有以下不成熟的建議和打算：

1.配套工作經費。建議上級財政安排專門經費給予保障，確保日間照料中心的正常運行和功能發揮。

2.合理配置管理服務人員。建議：一是聘請專職管理服務人員，加強日間照料中心的管理和服務；二是在當地有熱心、有空余時間的熱心人士中招募自愿者無償參與日間照料中心的管理和服務。

3.加強日間照料中心的宣傳。一是向廣大群眾，特別是空巢老人，宣傳日間照料中心的功能和作用，積極引導老年人參與日間照料活動；二是可以通過接老年人到日間照料中心親自體驗日間照料，感受日間照料的好處，讓老人們積極參與日間照料。

篇（4）

建立“以需引才”機制，促進人才“供求合拍”。衡量人才引進的成效，不能簡單地看數量，重要的是看是否符合當地發展需求。不顧經濟社會發展的實際，盲目引進人才，不僅發揮不出人才的優勢，也是對人才的浪費。要建立“以需引才”機制，對現有人才的數量、專業和效益等進行全面摸底、綜合分析、科學評判，結合地區的區位優勢和產業優勢，從數量、專業、結構等對人才需求做出科學的評估，增強引才的針對性，切實做到人才與產業相融、與企業互動、與項目對接。要圍繞產業高端和高端產業發展需要，積極招引高層次創新創業人才；緊跟新興產業發展方向，積極引進基礎性專業人才；對接現代農業發展需要，積極引進和培養農業產業化經營人才。要杜絕比數量不比質量，避免“唯高是引”、“水土不服”、“裝點門面”現象發生，做到有的放矢、因需引才，供求合拍、合理用才，確保引來的人才想干事、能干事、干成事。

篇（5）

土地是國家稀缺資源，其不可再生性決定了我們必須節約利用土地，切實保護耕地資源。粘土磚、粘土瓦的大量生產使用對上地尤其是耕地資源造成了極大的破壞，對生態環境產生不良影響。多年來，我省各級政府重視禁粘和發展新墻材工作，在禁止、限制生產使用粘土磚的同時，加大對新墻材發展的扶持力度，把推進墻體材料改革、開發推廣新型墻體材料作為保護耕地和生態環境、促進循環經濟發展的重要舉措來抓。經過這兒年的努力，效果比較明顯，粘土磚的生產和使用得到了有效遏制，同時也涌現出了一大批技術含量高、污染少、能耗低的新墻材生產企業。但長期以來受傳統觀念等諸多因素的影響，我省發展新墻材工作中還存在許多亟待解決的問題，如有的部門監管還較為薄弱；對發展新墻材的扶持不夠有力；全省地區間發展很不平衡，有的地方甚至還在大量生產使用實心粘土磚，發展新墻材工作嚴重滯后等等。為貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展，迫切需要通過地方性立法來推進墻體材料改革與發展，切實把禁止、限制生產使用粘土磚、加快發展新墻材工作納入法制化軌道，促進資源節約型、環境友好型社會建設。因此，抓緊制定一部符合我省實際的發展新型墻體材料的地方性法規是十分必要的。

財經委認為，省政府提請的條例草案符合國家有關法律規定，總結了近年來發展新墻材工作好的做法，借鑒了外省市地方性立法經驗，內容基本可行。建議將條例草案列入省人大常委會本次會議審議議程，同時就條例草案有關問題提出以下意見建議：

一、關于廢棄粘土的綜合利用問題。調研中有的地方認為，條例草案第二條把新型墻體材料定義為以非粘土為原料生產的建材產品，由此，以廢棄粘土為原輔料生產的建材產品就不屬于新型墻體材料，按條例規定應予以禁止或限制生產，這不利于廢棄粘土的綜合開發和利用。我們認為，發展新型墻體材料主要目的是為了保護耕地資源，促進循環經濟發展。對于不破壞耕地、利用廢棄粘土生產的磚瓦，雖不屬于新型墻體材料，但也應該綜合開發利用，而不應予以全面禁止或限制。如清理河道產生的淤泥，城市建筑工程、房地產開發挖出的粘土等資源都需要進行綜合處理和利用。因此，我們建議條例草案在對新型墻體材料定義的同時，對以利用廢棄粘土為原料生產的墻體材料應予以補充明確。

二、關于禁止生產使用粘土磚問題。條例草案對禁止、限制生產使用實心及空心粘土磚做了規定。調研中許多市縣認為，條例草案關于禁止生產使用實心粘土磚和限制生產使用空心粘土磚的規定，符合我省土地資源狀況和保護耕地的要求，但力度還不夠大，建議條例草案第十六條關于禁止使用空心粘土磚、粘土瓦的范圍應擴大到縣城規劃區。但也仍有一些地方反映，生產使用粘土磚延續時間久遠，受傳統觀念、成本價格、替代產品質量以及地區發展不平衡等影響，現在要在全省范圍內全面禁止生產使用實心粘土磚、限制生產使用空心粘土磚，客觀條件尚不成熟，實施起來難度較大。財經委認為，不管是從保護耕地資源還是節能減排要求出發，全面禁止生產使用粘土磚勢在必行，這也是落實科學發展觀、加快產業結構調整的客觀要求，目前在全省范圍內禁止生產使用實心粘土磚和限制生產使用空心粘土磚是完全必要的，也是能夠做到的。從當前情況看，全面禁止占用耕地建窯或者在耕地上取土生產粘土磚是一項重要任務。因此建議條例草案增加該項內容，并在法律責任章節中增加關于違反此項內容的處罰規定。

三、關于扶持與促進新墻材發展問題。條例草案第三章專門對促進與扶持新墻材發展做了規定。我們認為，禁粘和發展新墻材是一個問題的兩個方面，禁止生產使用粘土磚為新墻材的推廣和使用創造有利條件，同時新墻材的健康發展更有利于加快替代、淘汰粘土磚，二者互為促進。我省一些地方尤其是農村地區粘土磚的生產使用禁而不止，其主要原因就是新墻材的發展沒有及時跟上，有的新墻材在質量、工藝及價格上缺乏競爭力，致使不能完全替代粘土磚，因此扶持和促進對于發展新墻材工作顯得尤為重要。總體上講，條例草案第三章關于促進與扶持新墻材發展工作的篇幅偏少，建議增加相關內容，如新墻材產業鏈建設，對新墻材生產及應用、技術研發，粘土磚生產企業轉產新墻材等方面的財政資金支持，對新墻材工作推廣和研發及應用有突出貢獻的單位、企業及個人進行表彰獎勵等等。

四、關于新墻材工作機構職責及其他相關部門職責問題。調研中有的市縣認為，盡管條例草案對新墻材工作機構以及其他相關部門的職責進行了規定，但還不夠明確和具體。目前在禁粘和發展新墻材工作中，一個突出問題就是相關部門職責不明確，監管不到位，有法不依、執法不嚴的現象時有發生。因此建議條例草案，一是對新墻材工作機構、相關職能部門以及鄉鎮的職責作進一步的明確；二是為加大對行政不作為的懲治力度，建議在法律責任章節中增加對相關部門行政不作為的處分處罰規定。

五、關于專項基金退還比例及行致處罰問題。條例草案對新墻材專項基金的退還比例作出了具體規定。我們認為，條例草案已經規定了專項基金具體管理辦法，由省財政部門會同省新墻材主管部門另行制定，并報省人民政府批準后實施。因此，本條例可以不再對專項基金的具體退還比例作出規定，建議條例草案對此作進一步修改。調研中有的部門認為，條例草案對違反規定生產使用粘土磚瓦的罰款金額最高不超過二十萬元的規定，數額太少，不足以起到有效威懾作用，建議加大處罰力度。

六、其他

(一)關于新墻材的標準問題。條例草案對生產新型墻體材料的標準作了規定，為促進新墻材的發展，建議各級新墻材工作機構在督促生產企業及時制定和執行產品標準的同時，要鼓勵其采用國際先進標準。

篇（6）

    一、現承擔本市公費醫療、大病醫療保險任務的醫療機構，遵守公費醫療、大病醫療保險各項管理規定，嚴格執行北京市統一醫療服務收費標準，符合公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構評審條件（附件1），可提出重新認定公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構申請。

    二、市、區縣勞動保障部門與同級衛生、財政部門成立定點醫療機構評審辦公室，堅持公開、公正、公平的原則，嚴格執行評審標準，杜絕各種不正之風。

    三、按照“屬地申報、區縣初審、市級復審”原則，申請及審批定點醫療機構需按照以下要求辦理：

    （一）愿意申報的醫療機構需在2000年6月15日前，向所在區縣勞動保障局提出書面申請（附件2）并遞交有關材料（附件1）。

    （二）區縣定點醫療機構評審辦公室在2000年7月15日前，在審查申報材料和核查醫療機構管理情況（附件1）的基礎上，提出公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構的初審意見。

    （三）市定點醫療機構評審辦公室在2000年7月30日后，在復審區縣意見基礎上，分期分批公布公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構名單，市醫療保險事務管理中心與定點醫療機構簽定醫療服務協議。

    四、有關具體問題

    （一）審核不合格的醫療機構，三個月后可重新申報，區縣、市定點醫療機構評審辦公室進行復檢。對復檢后仍不合格的，自2001年1月1日起取消其定點資格。

    （二）院外分支機構（包括各級各類醫療機構的分院、聯合體、協作體、外租病房等）須單獨履行定點資格的申報、審批手續。

    （三）其它愿意承擔本市公費醫療、大病醫療保險任務的醫療機構，可按照本規定在7月15日前提出書面申請并遞交有關材料，審查認定時間另行公布。

    （四）這次定點資格認定工作，不涉及公費醫療、大病醫療保險享受人員個人定點醫療機構的調整。

    五、這次認定的醫療機構定點資格，實施基本醫療保險后仍繼續有效。

    六、本通知由北京市勞動和社會保障局負責解釋。

    附件1：公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構評審條件

    一、符合本市區域醫療機構設置規劃。

    二、符合醫療機構評審標準。

    三、遵守國家及本市有關醫療服務管理的法律、法規、標準、規定，有健全和完善的醫療服務管理制度。

    1．制訂并執行符合市衛生局醫療質量管理標準的常見病診療常規；

    2．有藥品、醫用設備、醫用材料管理制度和醫療統計、病案管理、財務管理制度；

    3．準確提供門急診、住院、單病種等有關資料。

    四、嚴格執行國家及本市物價部門規定的醫療服務和藥品的價格政策，經市、區縣物價部門檢查合格。

    五、嚴格執行基本醫療保險制度的有關政策規定，建立與基本醫療保險管理相適應的內部管理制度，配備必要的管理人員及設備。

    1．根據業務量配備合理數量專（兼）職管理人員，一級（含）以上醫院要設置由主管院長負責的醫療保險辦公室；

    2．根據需要配置必需的計算機等設備，滿足醫療保險信息系統的要求；

    3．使用醫療保險專用處方、出院結算單和票據，及時準確提供參保人員醫療費用的有關資料和報表；

    4．執行醫療保險的醫療費用結算辦法；

    5．參加醫療保險藥品管理的監測網。

    六、嚴格控制門診人次費用、住院人次費用、日均住院費用、平均住院日等。公費醫療和大病醫療保險享受單位、區縣醫療保險經辦機構評議合格的。

    七、駐京軍隊醫院須符合經各總部、軍兵種和軍區后勤（聯勤）部批準可以開展對外有償服務，取得《中國事業單位有償服務許可證》和《中國事業單位有償收費許可證》的醫院（具體名單由總后衛生部提供）。

    申報定點醫療機構須提供的材料

    一、申請報告；

    二、按規定填寫的《北京市公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構申請書》；

    三、《醫療機構執業許可證》副本及復印件；

    四、軍隊醫療機構須提供經各總部、軍兵種和軍區后勤（聯勤）部批準對外有償服務證明，包括《中國事業單位有償服務許可證》和《中國事業單位有償收費許可證》；

    五、醫療機構評審的合格材料及復印件；

    六、藥品和物價部門監督檢查的合格證明材料；

    七、大型醫療儀器設備（單價收費200元以上）清單及價格；

    八、市物價局單獨批準醫療機構（《市物價局、市衛生局統一醫療服務收費標準》外）收費價格證明材料。

    對申請定點醫療機構核查的主要內容

    一、醫療機構公費醫療、大病醫療保險管理工作的書面匯報。

    二、公費醫療、大病醫療保險管理情況

    1．管理機構及人員情況。

    2．各項管理制度。

    （1）就醫管理制度（專用處方、病歷、結算單、掛號驗證）；

    （2）轉診轉院管理制度；

    （3）內部考核制度（包括病歷、處方核查制度，獎懲制度）；

    （4）使用大型醫用設備、貴重藥品及醫用材料的審批制度。

    3．控制醫療費用措施

    單病種費用管理，大額醫療費用核查。

    4．信息網絡建設及計算機配置情況。

    （1）醫療保險辦公室計算機設備配置；

    （2）醫療機構信息網絡建設情況；

    （3）參加醫療保險藥品管理監測網條件。

    5．公費醫療、大病醫療保險費用結算。

    （1）使用醫療保險專用處方、出院結算單和票據管理情況；

    （2）提供患者醫療費用清單情況；

    （3）實行住院醫療費用結算辦法的準備情況；

    （4）醫療費用單獨建帳管理情況。

    三、醫療衛生服務的管理情況

    1．醫療機構藥品、醫用設備、醫用材料、醫療統計、病案、財務等管理制度；

    2．常見病診療和護理常規。

    四、對公費醫療、大病醫療保險合同單位的管理情況。

    北京市公費醫療、大病醫療保險定點醫療機構申請書

                             申請單位：

                       申請時間    年  月  日

                     北京市勞動和社會保障局印制

    填寫說明

    一、本表用鋼筆填寫，要求字跡工整，內容真實。

    二、“醫院等級”一欄由醫院填寫，其它類別醫療機構（如門診部、醫務所等）不填寫。

    三、“申請內容”一欄，由醫療機構填寫申請定點資格的意向。

    四、科室設置及病床數，要求填寫到專業科室情況（如神經內科等）。

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｜單位名稱  ｜                                                      ｜

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｜機構代碼  ｜                    ｜法人代表｜                      ｜

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｜所有制形式｜                    ｜機構類別｜                      ｜

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｜醫院等級  ｜                    ｜郵政編碼｜                      ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜單位地址  ｜              （區縣）                                ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜執業許可證號碼    ｜                                              ｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜單位開戶銀行及賬戶｜                                              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜公費、大病醫療保險管理部門  ｜                                    ｜

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｜主  任｜      ｜聯系電話｜        ｜編制人數｜      ｜實有人數｜  ｜

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｜配置計算機數｜          ｜主管院長｜          ｜聯系電話｜        ｜

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｜      ｜人員分類｜總人數  ｜高級職稱｜中級職稱｜初級職稱          ｜

｜      ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜衛生  ｜醫生    ｜        ｜        ｜        ｜                  ｜

｜技術  ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜人員  ｜護士    ｜        ｜        ｜        ｜                  ｜

｜構成  ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜

篇（7）

二、活動內容

主要聽取近兩年來鎮農業站開展各項工作等方面的情況。

1、宣傳貫徹實施《農業法》、《動物防疫法》、《農技與農機推廣法》、《種子法》、《漁業管理條例》等法律法規情況；

2、落實縣委、政府有關發展農業產業化文件精神情況；

3、村居（組）財務管理情況；

4、圍繞鎮黨委政府工作大局落實服務情況；

5、結合自身優勢創造性開展工作情況和服務農民情況；

6、執行機關效能制度與隊伍建設情況；

7、勤政廉政建設等方面的情況。

三、活動步驟

整個活動分三步實施：第一步宣傳發動階段（6月3日—6月20日）。動員各村、居代表小組和鎮縣人大代表小組全體成員做好活動各項準備工作，利用這段時間走訪本選區選民，調查了解本村的農業農村工作，搜集群眾對發展農業產業化工作的意見、建議，聽取對農業站各項工作的情況反饋。鎮農業站認真總結近兩年來的各項工作，召開職工大會，對照本活動方案的要求和安排，掌握活動的宗旨是為了進一步促進和加強農業各項工作，是幫忙而不是添亂；同時認真剖析存在的問題與不足，提出工作目標與方向。

第二步（6月21日—25日）

1、各村、居代表村小組與鎮縣人大代表小組成員準備好此次活動書面匯報材料，在活動中做到心中有數，有的放矢。鎮農業站將工作匯報材料用16K紙打印30份并于6月24日前交鎮人大主席團。

2、25日上午8：30請全體活動參加人員在鎮政府一樓會議室參加聽取農業站工作匯報會。

第三步（6月26日—7月10日）。鎮農業站根據活動反饋和代表的意見建議，向鎮農業組、鎮人民政府做好匯報，有針對性提出整改工作措施與方案；在7月10日前將整改方案交鎮人大，鎮人大將據此跟蹤整改工作的落實。

四、活動參加人員

篇（8）

大豆是一種健康食品，含豐富的優質蛋白。但大豆也具有殺精的作用，大豆中的某些成分能造成數量下降，從而影響男性生育。

有關人士指出，孕期婦女食用大豆有可能危及胎兒的生殖健康，因為大豆中含有的某些化學物質與雌二醇的功能非常接近，還是少吃為好。

（巴賓）

戴耳機每天莫超兩小時

近年來，因噪音導致耳聾的現象屢屢發生，年輕人是重災區。戴耳機、在嘈雜環境中聽音樂、經常K歌或泡音樂酒吧等，都會導致聽力受損。

現在不少學生喜歡聽MP3、MP4學英語、聽音樂，卻不知耳朵已不堪重負。在熱鬧的公眾場合如大街上、公交車上、地鐵上戴耳機，因為受周圍噪聲干擾，會不知不覺加大音量，對耳朵的傷害會更大。

年輕人應重視聽力防護，每天戴耳機不要超過兩小時。專家建議，戴耳機每半個小時到1個小時應該休息一下，盡量不要選用耳塞式耳機，而應選用開放式耳機，音量不要高于90分貝。否則，聽力就會受到損害，而且這種慢性聽力損害是不可逆轉的。

（王曉）

影響壽命的原因

l. 房間視野開闊：增壽2年

開闊的視野能改善情緒、緩解壓力，讓人變得樂觀，有益于身體健康。

2. 生活亂七八糟：減壽1年

當我們生活在一片混亂中的時候，大多數人都感覺壓抑沮喪。這種混亂可能是家里物件胡亂擺放，或者債務繁多引起的。

3. 養寵物：增壽2年

研究表明，飼養寵物的人較少看醫生，也較少發生抑郁。撫摸或與寵物在一起，可以降低心率和血壓。

4. 和諧性生活：增壽4年

和諧性生活有益健康。能幫助男性降低前列腺癌風險。而女性性生活不正常會導致心臟病危險增加。

5. 噪聲污染：減壽1年

3％的心血管疾病與長期生活在噪聲之中有關。噪聲會產生慢性壓力，導致人體處于過分警覺狀態。

6. 結婚：增壽7年

與不結婚的人相比，婚姻生活幸福者更少出現經濟及身心健康問題，即使生病，康復速度也更快。

7. 離婚：減壽3年

離婚會導致情感大起大落，意外死亡及心臟病死亡危險大增。同時，癌癥、肺炎、高血壓風險也大大增加。

8. 不良姿勢：減壽2年

不良姿勢會導致肌肉、肌腱及韌帶拉傷、關節損傷，甚至影響到內臟的有效工作。

（周波）

氧療的保健功能

隨著人們健康意識的增強，氧療逐漸成為家庭養生保健的一種重要手段，吸氧的保健功能主要有以下幾點：

1.消除疲勞、提高智力和工作效率。大腦供氧不足，就會引起體力不支、頭昏、失眠、記憶力下降及食欲不振等疲勞綜合征，進而影響人的智力和工作效率。吸氧后可明顯改善上述癥狀。

2.提高身體抵抗力。吸氧不僅可增強各器官功能，提高機體免疫力，而且對腦梗死、冠心病、哮喘、神經衰弱、老年癡呆等常見病也有很好的防治作用。

3.有助于美容養顏。吸氧可增強人體細胞的有氧代謝，加強皮膚營養，使松弛的皮膚增加彈性，減少皺紋；可減少黑色素沉著，美化肌膚；還可改善毛囊營養，促進毛發生長，預防脫發。

4.有益胎兒的生長發育。孕婦吸氧不僅可保證胎兒獲得足夠的氧氣，還能使胎兒更好地發育，預防早產或嬰兒癡呆。

（倪兒）

碎發巧清除

家中往往會有很多脫落的碎頭發，清理時令人煩惱。我們可以利用身邊的物品，自己動手制作“毛發清潔器”，下面介紹幾個小竅門，幫您輕松去除家中的碎毛發：

1. 將舊絲襪套在掃帚上，掃地時由于會產生靜電，毛發、灰塵等很容易吸附在絲襪上面。

2. 使用發刷梳頭的人，可將一只干凈的絲襪套在上面，讓梳齒穿過絲襪。這樣梳頭時，脫落的頭發會黏附在絲襪上，隔幾天清理一次即可。

3. 布沙發、床單、毛衣上的毛發很難清除，可以截取一段寬膠帶，在上面粘幾下，就能輕松除去了。

（楊辰）

每天排尿8次以上應就醫

一般情況下，年輕女性上班族出現尿頻，多數是因為憋尿所致，當然也不能排除有其他疾病的可能。

由于個人飲食習慣的差異，排尿量和頻次也各不相同，不過大體上，人們每天的平均尿量在1500毫升左右，每日排尿次數在4～8次之間。

當排尿次數明顯增加時，可能與尿路感染、糖尿病、腎臟異常等疾病有關。

尿頻的原因較為復雜，但只要發現自己每天排尿8次以上，且上廁所次數明顯增加，就應該上醫院就診，以查明原因。

（劉東）

老人不宜多吃粉絲

很多人喜歡吃粉絲，甚至以粉絲為主食。其實這種吃法是不科學的。加工粉絲的粉漿中會加入0．5％左右的明礬。明礬中含有較多的鋁和鹽，因此粉絲是含鋁食物，大量食用粉絲，也就大量攝入了鋁。

鋁對人體的毒害是多方面的，世界衛生組織早已把鋁定為食品污染物并要求嚴加控制。而將粉絲作為主食，無疑等于“慢性自殺”。

對老年人而言，鋁是引起老年性癡呆的原因之一。為了健康，應盡量少吃粉絲。

（劉平）

巧治痛經

1. 看喜劇放松大腦 當我們全神貫注于影片時，體內會產生大量內啡肽，能切斷疼痛信號，暫時止痛；一旦感到愉悅，身體更會釋放出多巴胺，活化腦細胞膜，發揮止痛功效。

2. 多吃素 研究發現，蔬菜、豆類等低脂肪食物，可改變體內調節性激素的結合球蛋白，進而減少引發痛經的物質合成。特別是大豆，富含一種植物性雌激素，抑制痛經的效果最為顯著。

3. 保暖 通過喝熱水、多穿衣服等方法保暖，能擴張血管、加快血流、對抗子宮平滑肌收縮，進而減輕疼痛。

4. 抬高臀部 痛經時跪在床上，抬高臀部，保持這種頭低臀高的姿勢能改善子宮的后傾位置，方便經血外流，解除盆腔淤血，減輕疼痛和腰背不適。

5. 慢慢爬行 可放松腹部肌肉，減緩子宮收縮時的疼痛。

如果您正受痛經折磨，可試試這幾個小妙招。當然，您的痛經很劇烈或者伴有發高燒，或者經血中出現塊狀物等癥狀時，應該趕緊看醫生。 （童玲）

不良情緒誘發癌癥

精神因素與人體免疫功能密切相關，人體免疫系統受神經和內分泌的雙重調控。長期的精神緊張、抑郁、恐懼等消極情緒會引起神經功能和內分泌功能失調，使機體免疫功能受到抑制。

篇（9）

以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：1998年6月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。20__年7月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。

充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用

近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一、兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底，常委會辦事機構進行認真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報準備，并列入下年度首次常委會會議議題。如：20__年6月，主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后，將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門，在區政府年終匯報辦理工作結果時，由于區政府采取了切實可行的措施，加大了對工業企業的領導力度，加快了國營、集體企業的改制力度，出臺了相關的扶持、發展政策，贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力，工作扎實效果好”的一致好評。

篇（10）

精心謀劃、精準分析、精益求精地選好課題，是提高專題調研成效的關鍵。

廣泛走訪代表，仔細斟酌議題。2012年伊始，鎮人大以選區為單位，分5批對本屆新任的22名區、鎮人大代表逐一走訪座談。通過面對面的交談，了解新代表的工作、生活情況，做好代表履職的服務保障工作；使代表進一步明確自身職責，增強履職的責任感和使命感；還掌握了代表所關心的經濟社會發展問題，為組織代表開展專題調研做好準備。

注重“四個結合”，認真選定議題。采取與鎮黨委和政府確定的發展大局相結合、與人大年度重點監督工作相結合、與保障和改善民生相結合、與尊重代表意愿相結合的方式，在廣泛征求代表意見、全面了解政府重要工作的基礎上，經過反復研究，把“全國小城鎮改革試點”、“改善民生”和“三農工作”作為2012年調研工作的主要議題。

加強溝通協調，確保調研實效。加強與鎮政府相關分管領導的溝通，商定調研的時間、內容和具體形式，確保鎮有關職能部門重視并具體落實有關匯報準備。加強與相關職能部門的溝通，督促其提供客觀翔實的數據，把好匯報材料關，確保調研工作有深度、有質量。還加強與人大代表的溝通，使其事先思考相關問題，在調研過程中踴躍互動，積極發表意見建議。

豐富形式 確保調研深入性

多層次、多角度、多形式的調研手段，是保證專題調研質量的根本。

聽取匯報明思路。在調研中，組織參與調研的代表分別就3項議題聽取專項情況介紹和工作匯報，增進對專項工作推進情況、困難與問題等情況了解，把握調研主旨和方向。

深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民，對鎮政府推進的民生工程進行實地查看，傾聽民聲，集聚民意，掌握了大量的第一手資料。比如，在對“全國小城鎮改革試點”議題進行調研的過程中，代表深入試點區域5個村，走訪200多戶村民，發放調查問卷表，開展歷時近兩個月的基層調研，較為客觀全面地了解群眾對全國小城鎮改革試點工作的所思所想，為村民搬遷、安置房建設和安置辦法等方面拓寬思路，提供依據。

積極建言聚民智。在調研中既聽真話、實話和成績，更聽問題、不足和建議；既肯定政府工作成績，更著力圍繞問題癥結，督促政府制定更為科學合理、合乎民心的辦法和政策。比如，在“改善民生”專題調研中，代表們深入到政府出臺措施前征求意見所在的村（居）委會，聽取基層干部對政府出臺政策的看法，把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合，有針對性地分析并提出解決辦法。

實踐運用 彰顯調研實效性

有質量、重創新、能操作的調研成果，是實現專題調研宗旨的保障。