序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇全國(guó)政協(xié)委員履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、圍繞重點(diǎn)，積極開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)

2016年初，我們組織51位港澳委員、特邀代表（共61人）出席省政協(xié)十一屆四次會(huì)議，提交23篇發(fā)言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會(huì)開(kāi)幕式上作《積極為黑龍江與非洲農(nóng)業(yè)合作搭建橋梁》的發(fā)言，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的好評(píng)。認(rèn)真組織省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員、特邀代表的餐敘會(huì)，以及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員的討論會(huì)。

一年來(lái)，我們鼓勵(lì)委員圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn)，及時(shí)了解黑龍江“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)等情況，通過(guò)提交提案和反映社情民意信息建言獻(xiàn)策，且均得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。

二、 召開(kāi)港澳委員珠海座談會(huì)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

2016年5月22日，在珠海新華苑組織召開(kāi)省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會(huì)。省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、人大代表、中聯(lián)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省政協(xié)委員、特邀代表，各友好商會(huì)工商界人士，省直有關(guān)部門和市地負(fù)責(zé)同志，以及省內(nèi)部分企業(yè)代表，共180位嘉賓出席座談會(huì)。

會(huì)議主題為“如何借助港澳優(yōu)勢(shì)，助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。座談研討成果分五個(gè)方面整理出22條意見(jiàn)建議，報(bào)省委省政府供決策參考。

三、選準(zhǔn)專題，認(rèn)真組織委員開(kāi)展調(diào)研視察考察活動(dòng)

去年3月，為配合全國(guó)政協(xié)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題調(diào)研，我委組成石墨新材料產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組，在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領(lǐng)下，深入到哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、鶴崗四地礦區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成《牢牢抓住機(jī)遇 大力發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)――關(guān)于我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，向全國(guó)政協(xié)調(diào)研組做了匯報(bào)，并作為省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)議協(xié)商成果報(bào)送省委省政府。

5月至8月，我委在趙克非副主席帶領(lǐng)下，走訪十余家外資企業(yè)，函調(diào)了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際問(wèn)題，形成《優(yōu)化環(huán)境 助力發(fā)展――關(guān)于促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助力外資企業(yè)做大做強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告》，報(bào)送省委省政府，幫助一些外資企業(yè)反映了亟待解決的困難和問(wèn)題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助力外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出可行的意見(jiàn)建議。

9月中旬，組織由趙克非副主席率隊(duì)的港澳委員赴俄考察活動(dòng)，考察了我省在俄濱海邊區(qū)的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及在列寧格勒州和莫斯科的企業(yè)，并與企業(yè)代表就如何利用黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)促進(jìn)港澳委員與我省在俄企業(yè)開(kāi)展合作，如何聯(lián)合在俄僑商華商力量、提升協(xié)作水平、樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好形象等進(jìn)行交流，達(dá)到了增進(jìn)了解、推動(dòng)合作的目的。

10月下旬，組成港澳委員考察組，由趙克非副主席率隊(duì)，赴安徽、湖北學(xué)習(xí)考察?？疾旖M深入到旺旺、陽(yáng)光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺(tái)資企業(yè)和中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院考察，形成了《關(guān)于赴皖鄂學(xué)習(xí)考察發(fā)揮港澳委員優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)情況的報(bào)告》。

四、牽線搭橋，為港澳委員在我省投資興業(yè)服務(wù)

對(duì)港澳委員的工作過(guò)程中，我們十分注重細(xì)節(jié)，給予他們真誠(chéng)的關(guān)心和無(wú)私的幫助，極大調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性，激發(fā)了他們熱愛(ài)黑龍江、在這里投資興業(yè)的熱情。

截至目前，61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業(yè)，實(shí)際到位金額212.6736|元人民幣（以下均為人民幣），利潤(rùn)額11.97億元，納稅額7.1億元。同時(shí)，我們注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們支持我省公益事業(yè)發(fā)展。2016年，協(xié)調(diào)韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先心病慈善救助項(xiàng)目捐款100萬(wàn)元；高佩璇常委在已為黑龍江大學(xué)滿族文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究項(xiàng)目捐款500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，決定再為該項(xiàng)目追加二期捐款500萬(wàn)元，目前已到位750萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業(yè)捐款 5481.04萬(wàn)元。

五、深化交流，進(jìn)一步推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的合作

一年來(lái)，我們也十分重視加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交往，宣傳黑龍江，擴(kuò)大聯(lián)系面，聚攏人氣，為黑龍江在港澳地區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

6月下旬，陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協(xié)委員，拜會(huì)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)和港、澳中聯(lián)辦。9月上旬，派員赴港邀請(qǐng)和組織港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各友好商會(huì)參加2016黑龍江（香港）經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。11月底，陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會(huì)第六屆董事就職典禮暨黑龍江產(chǎn)品推介會(huì)。12月中旬，杜宇新主席赴澳門參加澳門省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)成立慶典大會(huì)。

一年來(lái)，我委員會(huì)還接待了福建省政協(xié)港澳委員（66人）、湖北省政協(xié)港澳委員、澳龍會(huì)、澳門閩臺(tái)總商會(huì)、澳門青年聯(lián)合會(huì)等考察團(tuán)的來(lái)訪。

六、擴(kuò)大交往，積極開(kāi)展公共外交

我委嚴(yán)格遵守中央外事工作的有關(guān)規(guī)定，積極與省外事辦溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真按照省政協(xié)公務(wù)出訪計(jì)劃開(kāi)展工作，竭力促成出訪計(jì)劃如期完成。辦理了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪俄羅斯等國(guó)的手續(xù)，加強(qiáng)了與各國(guó)友好州區(qū)議會(huì)的聯(lián)系與交往，增進(jìn)友誼，促進(jìn)合作。

七、改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)

一是注重學(xué)習(xí)研究。及時(shí)組織傳達(dá)中央和省有關(guān)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守省委、省政府、省政協(xié)關(guān)于對(duì)外、對(duì)臺(tái)交往和接待工作的實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法。

三是加強(qiáng)辦公室管理。按照工作職責(zé)、制度和流程，嚴(yán)格規(guī)范辦公室各項(xiàng)工作，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率和水平。

王佩杰主任說(shuō)，回顧一年來(lái)的工作，我們感到，專委會(huì)履職要始終圍繞貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府中心工作，在主席會(huì)議和主管副主席領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；專委會(huì)履職要以依法遵章為前提，在制度化、規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新；要充分發(fā)揮委員的主體作用，調(diào)動(dòng)委員履職積極性；要積極取得有關(guān)部門和市地的支持和配合。

展望新的一年，王佩杰主任說(shuō)，2017年，省政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十一屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，按照省政協(xié)黨組和主席會(huì)議交辦的中心工作，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履職盡責(zé)。充分調(diào)動(dòng)港澳委員的積極性，為進(jìn)一步加快建設(shè)“龍江絲路帶”，全面深化各項(xiàng)改革，擴(kuò)大我省對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。2017年，我們主要做好以下重點(diǎn)工作：

（一）三個(gè)調(diào)研

1.貫徹省委省政府對(duì)俄合作“多層面、全方位、互聯(lián)互通”的指導(dǎo)思想，探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)如何更好更快發(fā)展，推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)；

2.以“五大理念”為指導(dǎo)，如何用_放創(chuàng)新的思維和觀念打造哈爾濱新區(qū)，建設(shè)好“龍江絲路帶”的重要樞紐區(qū)域；

3.與省外辦、省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合，就“從外商投資糾紛看我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)研。并繼續(xù)高度關(guān)注目前我省招商引資工作（尤其是龍港合作）中存在的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)港澳委員在我省投資企業(yè)、臺(tái)資及外資企業(yè)進(jìn)行走訪考察。

（二）一個(gè)專題協(xié)商

篇（2）

今年兩會(huì)，龔世萍委員圍繞生態(tài)安全問(wèn)題，帶來(lái)了通過(guò)精心調(diào)研形成的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)安全的建》、《關(guān)于借鑒遼河流域污染治理經(jīng)驗(yàn)解決我國(guó)“三河三湖”治理問(wèn)題的建》等提案。

篇（3）

政協(xié)履職能力現(xiàn)代化是全方位的現(xiàn)代化構(gòu)建，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要作用，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)履職的深度融合，大勢(shì)所趨，更大有可為。

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)講話時(shí)指出“要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)”、“探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實(shí)效”等明確要求，為“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化提供了遵循和方向。

從技術(shù)特性來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)作為一種開(kāi)放、平等、互動(dòng)、共享的傳播工具和媒介，以及全球一體的公共空間，為政協(xié)履職開(kāi)辟了廣闊空間，提供了全新手段。

從履職特點(diǎn)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)傳播空間上的“全球化”和時(shí)間上的“全天候”，可以有效破解閉會(huì)期間委員履職難題，調(diào)動(dòng)委員履職積極性和主動(dòng)性。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)經(jīng)常性工作”，深化服務(wù)委員開(kāi)展提案、視察調(diào)研、反映社情民意信息等工作。通過(guò)委員履職服務(wù)管理系統(tǒng)，還可以對(duì)委員履職成果進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)與量化考核、進(jìn)一步增強(qiáng)委員履職的責(zé)任感和使命感。

從功能發(fā)揮來(lái)看，政協(xié)的組織化、規(guī)范化、制度化參與優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)參與的不平衡性、自發(fā)性、虛擬性等可能帶來(lái)的不足。通過(guò)兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和稟賦，推進(jìn)政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用。

從政協(xié)工作實(shí)踐來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)已成為推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化的有效抓手。上海市政協(xié)創(chuàng)建履職信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步收錄改革開(kāi)放以來(lái)歷屆市政協(xié)的提案、社情民意信息、重要調(diào)研報(bào)告、重大協(xié)商專題等履職成果，成為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要智庫(kù)。廣東省政協(xié)開(kāi)通全省政協(xié)“委員之家”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，打造省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的網(wǎng)絡(luò)陣地。還有更多的“微創(chuàng)新”，廣西省柳州市政協(xié)為紀(jì)念中國(guó)人民勝利70周年，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+文史資料工作，推出“柳州抗戰(zhàn)”專題網(wǎng)站，在突出政協(xié)文史“三親”特色的基礎(chǔ)上，整合了相關(guān)特色資源。

“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”的浙江實(shí)踐

近年來(lái)，適應(yīng)政協(xié)履職新任務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢(shì)，浙江省政協(xié)找準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”的性質(zhì)定位，圍繞政協(xié)委員、社會(huì)公眾和政協(xié)機(jī)關(guān)三類服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)推進(jìn)政協(xié)履職服務(wù)綜合平臺(tái)、“浙江政協(xié)”門戶網(wǎng)站、“浙江政協(xié)”APP、機(jī)關(guān)綜合辦公管理平臺(tái)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建了多維立體的政協(xié)履職智慧化服務(wù)體系，提升了政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平與質(zhì)量。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，推進(jìn)政協(xié)履職服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)

2013年以來(lái)，在智能提案管理系統(tǒng)、反映社情民意信息系統(tǒng)、文史資料閱讀系統(tǒng)、委員履職服務(wù)系統(tǒng)等政協(xié)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建了包括講話文件庫(kù)、履職成果庫(kù)、知情明政庫(kù)，以及委員履職反饋、征詢調(diào)查、視頻會(huì)議等系統(tǒng)，整合形成“一站式”的政協(xié)履職服務(wù)綜合平臺(tái)。2015年2月，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，推出了“浙江政協(xié)”APP。委員可隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)、PAD等移動(dòng)終端登陸APP，進(jìn)行本人履職情況查詢、報(bào)送，提案、社情民意信息報(bào)送，活動(dòng)報(bào)名，信息查閱、在線交流等。同時(shí)，依托履職服務(wù)平臺(tái)，探索開(kāi)展在線提案辦理協(xié)商和民主評(píng)議，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主；通過(guò)平臺(tái)視頻會(huì)議系統(tǒng)開(kāi)展省政協(xié)港澳臺(tái)僑委員遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門與海外委員的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商；構(gòu)建“委員網(wǎng)上工作室”，廣泛了解民情、匯聚民意，更好發(fā)揮委員主體作用。

服務(wù)社會(huì)公眾參與，推進(jìn)“浙江政協(xié)”門戶網(wǎng)站建設(shè)

“浙江政協(xié)”門戶網(wǎng)站自2001年1月上線以來(lái)，歷經(jīng)6次整體改版升級(jí)，以及日常優(yōu)化調(diào)整，已初步成為省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。圍繞省政協(xié)重點(diǎn)履職工作，突出政協(xié)履職品牌宣傳，做好政協(xié)全會(huì)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)，全方位、多角度展現(xiàn)政協(xié)全會(huì)盛況和委員履職風(fēng)采；加強(qiáng)對(duì)政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題等重要會(huì)議，以及政協(xié)提案、委員視察、調(diào)研、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作的報(bào)道等。

此外，依托“浙江政協(xié)”門戶網(wǎng)站，先后在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展了一系列探索創(chuàng)新。2006年起，每年選取一個(gè)民生相關(guān)重點(diǎn)提案開(kāi)展提案辦理全程網(wǎng)絡(luò)直播（文字、視頻），并與網(wǎng)民開(kāi)展在線交流；2007年，率先推出了“政協(xié)委員網(wǎng)”，成為展示委員履職成果的新平臺(tái)、征集社情民意的新渠道；2009年，打造“港澳華僑委員之家”，拓展了港澳華僑委員參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道；2010年，率先推出“政協(xié)委員微博社區(qū)”，邀請(qǐng)委員圍繞“共話大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”主題展開(kāi)討論；2012年，推出與政協(xié)門戶網(wǎng)站同步更新的“WAP手機(jī)政協(xié)網(wǎng)”……

服務(wù)政協(xié)機(jī)關(guān)工作，打造機(jī)關(guān)信息化辦公管理平臺(tái)

一流的信息化平臺(tái)是一流機(jī)關(guān)的重要支撐。2008年起，經(jīng)過(guò)連續(xù)四期的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成了集信息展示、檢索、分析，以及流程優(yōu)化、決策支持等功能于一體的省政協(xié)機(jī)關(guān)綜合辦公管理平臺(tái)。采用“平臺(tái)+構(gòu)建”的模式，在承擔(dān)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化職能的同時(shí)，突出了各類政協(xié)業(yè)務(wù)應(yīng)用的整合，重點(diǎn)構(gòu)建了公文管理系統(tǒng)、電子公告管理系統(tǒng)、信息資源庫(kù)、行政事務(wù)管理系統(tǒng)、提案管理系統(tǒng)、委員履職管理系統(tǒng)、文史資料管理系統(tǒng)等“十大應(yīng)用系統(tǒng)”，在規(guī)范機(jī)關(guān)管理、優(yōu)化履職環(huán)境、促進(jìn)政協(xié)工作“三化”建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化模式創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是先導(dǎo)，主要解決“要不要”創(chuàng)新，為什么創(chuàng)新等問(wèn)題

政協(xié)組織要從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度，認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)政協(xié)履職不僅是技術(shù)層面的變革，更是理念、管理、機(jī)制層面的深刻變革，是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)。認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”，雖然形式變了，但實(shí)質(zhì)沒(méi)有變，都是履行職責(zé)。培養(yǎng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃問(wèn)題、推進(jìn)工作的習(xí)慣，從“政協(xié)履職需要什么”的高度與“互聯(lián)網(wǎng)能做什么”的契合度出發(fā)，主動(dòng)思考在政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)及履職全過(guò)程中，哪些可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)做得更好。

技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，主要解決“會(huì)不會(huì)”創(chuàng)新、怎么樣創(chuàng)新等問(wèn)題

在政協(xié)履職服務(wù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站及相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，適應(yīng)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展大趨勢(shì)，加速推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘、分析、共享政協(xié)履職資源，用好政協(xié)海量履職成果，為政協(xié)履職培植豐厚的土壤；創(chuàng)新運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，用好“兩微一端”（微信、微博、移動(dòng)客戶端），隨時(shí)隨地為委員履職提供移動(dòng)化服務(wù)；搭建政協(xié)履職服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)，為政協(xié)履職提供一站式、全流程、定制化服務(wù)。

管理創(chuàng)新是核心，主要解決創(chuàng)新“實(shí)不實(shí)”，如何做到務(wù)實(shí)管用等問(wèn)題

學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代政治理念與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，探索務(wù)實(shí)管用的“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)履職”的方式方法。制定平臺(tái)信息管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)內(nèi)容、形式、流程、保障等管理的規(guī)范化、精細(xì)化，提升履職創(chuàng)新成效。通過(guò)平臺(tái)情況綜合分析評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)信息化服務(wù)政協(xié)履職情況進(jìn)行分析評(píng)估，讓管理更加有的放矢。

篇（4）

一是調(diào)查研究工作量化模式。政協(xié)是協(xié)商機(jī)構(gòu)、議政機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，調(diào)查研究為協(xié)商、議政、監(jiān)督提供依據(jù)。因此，政協(xié)的調(diào)查研究在課題的內(nèi)容選擇，調(diào)研的廣泛與深入，材料的分析與提煉等方面應(yīng)有一定的規(guī)范。調(diào)研前，要與有關(guān)部門召開(kāi)座談會(huì)，了解該課題的現(xiàn)狀進(jìn)而確定方案；調(diào)研中，要采取聽(tīng)匯報(bào)看材料、深入現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣調(diào)查個(gè)別走訪等方式。將各方面的情況匯集加以論證分析，得出的結(jié)論則更為準(zhǔn)確。從改進(jìn)調(diào)研工作及調(diào)研工作量、時(shí)間經(jīng)費(fèi)和組成人員結(jié)構(gòu)因素考慮，專委會(huì)的調(diào)研課題一年完成2至5個(gè)較為適度。多了難以保證質(zhì)量和水平，少則沒(méi)有充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和盡到應(yīng)有的責(zé)任。

二是視察工作量化模式。專委會(huì)的視察工作，一是為委員提供參觀學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)，了解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多領(lǐng)域的改革發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員的知情權(quán)；二是在視察之中，收集情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出提案和社情民意，向黨委、政府或相關(guān)部門提出建議，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)解決。委員為非專職性，如果一年只安排一次視察活動(dòng)，一些委員由于單位本職工作或其他原因不能參加，就意味著委員履職的缺損。因此，安排3次視察活動(dòng)，就可基本保證每個(gè)委員都能參加1次政協(xié)視察。

三是反映社情民意工作量化模式。專委會(huì)在組織調(diào)研和視察工作中，通過(guò)有計(jì)劃、有組織的收集、整理滯留于基層、散失于民間的重要意見(jiàn)，通過(guò)政協(xié)信息這個(gè)渠道報(bào)送分管機(jī)關(guān)、進(jìn)入決策過(guò)程。然而，專委會(huì)在調(diào)研和視察中往往只注意調(diào)研報(bào)告和視察報(bào)告的素材，而忽略了社情民意素材，有些問(wèn)題不宜寫(xiě)入調(diào)研報(bào)告和視察報(bào)告，但可以以社情民意的形式反映。同時(shí)，側(cè)重于收集各自所聯(lián)系界別、行業(yè)的信息，反映社會(huì)真實(shí)情況和民情民意，亦是專委會(huì)工作的特色和優(yōu)勢(shì)，是豐富和拓展專委會(huì)工作的重要途徑。因此，專委會(huì)每年應(yīng)提交社情民意3條以上。

四是提案工作量化模式。長(zhǎng)期以來(lái)，專委會(huì)提案比例較少，以專委會(huì)的名義提交提案，在專委會(huì)工作中常常被忽略。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作，黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)提案的答復(fù)已形成規(guī)范的工作規(guī)程。專委會(huì)在開(kāi)展調(diào)研和視察中，有許多問(wèn)題可以用提案的方式反映。有些問(wèn)題，如果以委員個(gè)人的名義提出，或因了解的情況不全，或因書(shū)面材料表達(dá)有限，影響提案辦理。如果以專委會(huì)的名義提出，則可以克服這方面的不足，以較高質(zhì)量的提案，引起相關(guān)部門的足夠重視，對(duì)存在問(wèn)題的解決也更有力度。因此，專委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分利用自身的組織資源提出3至5個(gè)提案，使專委會(huì)的工作更加充實(shí)和有力。

五是對(duì)口專題協(xié)商工作量化模式。協(xié)商民主是我國(guó)民主政治的重要方式，協(xié)商是政協(xié)工作的主要職能。專委會(huì)對(duì)口專題協(xié)商工作，是政協(xié)履行政治協(xié)商的重要工作內(nèi)容和方式。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在總結(jié)專題協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，必須以專委會(huì)為依托，從協(xié)商方案的制訂、專題調(diào)研的開(kāi)展、協(xié)商活動(dòng)的組織、協(xié)商成果的報(bào)送，一定要依托各專委會(huì)進(jìn)行，必要時(shí)動(dòng)員和組織多個(gè)專委會(huì)共同參與。專委會(huì)通過(guò)政協(xié)的渠道與黨委、政府或相關(guān)部門就某一問(wèn)題進(jìn)行專題協(xié)商，以平等、直接、面對(duì)面的方式提出咨詢和意見(jiàn)、建議，使黨委、政府及相關(guān)部門的工作更趨于完善。因此，專委會(huì)對(duì)口協(xié)商工作要按規(guī)范和程序進(jìn)行，一年應(yīng)進(jìn)行1至2次。協(xié)商以后，還應(yīng)跟蹤調(diào)研，促使協(xié)商取得實(shí)效。

篇（5）

國(guó)發(fā)[2014]48號(hào)文件正式提出了我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)行政府審計(jì)工作時(shí)可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，探索向社會(huì)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)。

2015年3月17日國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站[1]的《國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)2015年度集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)公告》，表明國(guó)務(wù)院國(guó)資委將通過(guò)采購(gòu)社會(huì)審計(jì)服務(wù)的方式檢查央企、國(guó)企的境外“家底”。

以上政策的出臺(tái)都表明在審計(jì)監(jiān)督全覆蓋新視野下我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)面臨著巨大的挑戰(zhàn)―審計(jì)方式和審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。因此，整合社會(huì)審計(jì)資源，彌補(bǔ)政府審計(jì)資源的不足，拓展政府審計(jì)監(jiān)督范圍，對(duì)于促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋極具探究意義。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及其從業(yè)人員作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有力工具和有效手段此時(shí)應(yīng)該發(fā)揮出行業(yè)先進(jìn)的專業(yè)勝任能力，積極應(yīng)對(duì)政府審計(jì)服務(wù)的公開(kāi)采購(gòu)。

二、透析我國(guó)政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府部門采購(gòu)審計(jì)服務(wù)的需求分析

以全國(guó)31個(gè)省直轄市自治區(qū)等各地方政府采購(gòu)目錄及指南中對(duì)于購(gòu)買外部審計(jì)服務(wù)的規(guī)模和范圍進(jìn)行分析（見(jiàn)表1[2]）。由表1中的數(shù)據(jù)我們可以看出政府審計(jì)服務(wù)的購(gòu)買在實(shí)務(wù)中的發(fā)展還存在一定的問(wèn)題：

1.各地政府都一定程度開(kāi)展了審計(jì)服務(wù)購(gòu)買

從表1中對(duì)我國(guó)各地方政府開(kāi)展的向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)情況的不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)絕大部分省市都在2013年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后根據(jù)各地實(shí)際情況了實(shí)施意見(jiàn)。各地方政府已經(jīng)按照國(guó)務(wù)院要求建立了基本的公共服務(wù)采購(gòu)制度，并根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的不同進(jìn)行了系統(tǒng)性的分類。我們?cè)谶@里主要關(guān)注審計(jì)服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)的購(gòu)買。除青海省外其余省市都已經(jīng)將審計(jì)服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)的購(gòu)買列入了指導(dǎo)目錄，這表明政府部門和審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)可以根據(jù)正式的文件對(duì)社會(huì)審計(jì)服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)購(gòu)買。

2.各地政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)分類存在差異

從表1第二列可以看出，不同省市各地方政府對(duì)于審計(jì)服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)的采購(gòu)的分類方式并不相同。大部分地方政府將審計(jì)服務(wù)歸類為“政府輔助類”、“政府履職所需輔事項(xiàng)”、“政府履職所需輔和技術(shù)性事項(xiàng)”，如北京、湖北、安徽、吉林。有的政府將審計(jì)服務(wù)歸類為“經(jīng)濟(jì)服務(wù)”，如黑龍江。陜西省則將審計(jì)服務(wù)歸類為“中介技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”。表1的第三列列出的不同省市各地方政府采購(gòu)審計(jì)服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)的詳細(xì)分類，也存在“審計(jì)檢查”、“社會(huì)審計(jì)”、“審計(jì)服務(wù)”等多種類目。

將審計(jì)服務(wù)的購(gòu)買列入不同的采購(gòu)目錄類目下勢(shì)必會(huì)造成各地區(qū)采購(gòu)行為的差異和采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)督和控制的不一致，甚至?xí)鹱?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)供給審計(jì)服務(wù)的混亂情況。因此，政府部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快完善審計(jì)服務(wù)購(gòu)買的法律法規(guī)和監(jiān)管制度等。

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的服務(wù)供給情況

1.《2014注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》的指導(dǎo)作用未充分發(fā)揮

首先，從中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2014年）》（下文簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》）已經(jīng)詳細(xì)的列出了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及其從業(yè)人員可以承接的具體業(yè)務(wù)范圍，明確了所能承接的政府部門委托的各項(xiàng)審計(jì)服務(wù)的具體內(nèi)容，主要有：（1）《業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》中第二大類金融、保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)中的由保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)委托的部分業(yè)務(wù)；（2）第三大類國(guó)有企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)中由國(guó)資委、財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)資管理部門委托的部分業(yè)務(wù)；（3）第四大類外商投資企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)中由外匯管理部門委托的部分業(yè)務(wù)；（4）第五大類財(cái)政預(yù)算資金相關(guān)業(yè)務(wù)和部分非營(yíng)利機(jī)構(gòu)及其他組織相關(guān)業(yè)務(wù)。但是，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師如今從事的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中仍是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)占據(jù)每年收入的絕大部分比例，即使是中注協(xié)公開(kāi)披露的“百?gòu)?qiáng)所”也沒(méi)有什么顯著性的突破，中注協(xié)《業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》上的業(yè)務(wù)拓展僅僅是紙上談兵。

2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供政府審計(jì)服務(wù)的爭(zhēng)議

針對(duì)政府部門和審計(jì)機(jī)關(guān)公開(kāi)采購(gòu)審計(jì)服務(wù)，并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的這種審計(jì)方式的提出引起了社會(huì)各方面力量的極大關(guān)注。具體表現(xiàn)如，審計(jì)署網(wǎng)站[4]首頁(yè)《專家視點(diǎn)》欄目?jī)?nèi)的部分專家對(duì)于近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委的《國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)2015年度集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)公告》持有不同意見(jiàn)。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為：“用外部的力量來(lái)審計(jì)，用市場(chǎng)化、法制化來(lái)要求，可以使我們對(duì)國(guó)企的管理站在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上。不光對(duì)改革來(lái)說(shuō)，對(duì)于反腐敗、制度建設(shè)來(lái)說(shuō)都有相當(dāng)?shù)囊饬x?！毕喾?，全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)往往是針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表的真實(shí)性。對(duì)于反腐，恐怕力度還不夠，會(huì)計(jì)師的審計(jì)手段和目標(biāo)、審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)精神與國(guó)家審計(jì)干部隊(duì)伍有區(qū)別，不能代替國(guó)家審計(jì)。

三、推動(dòng)政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)發(fā)展的建議

無(wú)論是我國(guó)政府部門的積極實(shí)踐，還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的積極響應(yīng)都表明政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)這種新型審計(jì)方式對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)政府審計(jì)監(jiān)督全覆蓋具有積極意義，政府向注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的需求也日益迫切。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)于政府審計(jì)機(jī)構(gòu)視角下優(yōu)化審計(jì)服務(wù)購(gòu)買的建議和策略已經(jīng)很多了，但在審計(jì)監(jiān)督全覆蓋新形勢(shì)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及其從業(yè)人員作為審計(jì)服務(wù)的供給方也應(yīng)該予以充分的關(guān)注。因此，筆者基于注冊(cè)會(huì)計(jì)師視角對(duì)推動(dòng)政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

（一）明確政府審計(jì)業(yè)務(wù)供給范圍及標(biāo)準(zhǔn)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要想有效的提供政府需求的審計(jì)服務(wù)首先應(yīng)該明確所要求提供的審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍，才能針對(duì)不同的政府審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)內(nèi)容開(kāi)展工作。由于我國(guó)的政府審計(jì)存在多種審計(jì)內(nèi)容，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提供政府審計(jì)服務(wù)時(shí)應(yīng)該綜合自己的專業(yè)水平和勝任能力，以期能夠有效地彌補(bǔ)政府審計(jì)資源的不足，依賴規(guī)模化和專業(yè)化的審計(jì)服務(wù)供給降低審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。

針對(duì)政府審計(jì)的不同內(nèi)容，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該采取不同的供給決策：一是，是否能夠提供；二是，如何提供。

（1）財(cái)務(wù)信息審計(jì)是指?jìng)鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，這類審計(jì)業(yè)務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師所最為擅長(zhǎng)的，因此也理所應(yīng)當(dāng)作為未來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以廣泛地面向政府提供的審計(jì)業(yè)務(wù)。因此，可以采用獨(dú)立審計(jì)的形式來(lái)提供這類審計(jì)服務(wù)。

（2）對(duì)于財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)這種非財(cái)務(wù)信息審計(jì)，主要是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)，其往往涉及政府行政管理和行政處理處罰等問(wèn)題，如果采用政府購(gòu)買社會(huì)審計(jì)的形式并不能有效實(shí)現(xiàn)。此類審計(jì)工作應(yīng)作為我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的未來(lái)工作重心和首要任務(wù)。

（3）制度審計(jì)也是我國(guó)政府審計(jì)的主要內(nèi)容，絕大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)都設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門來(lái)進(jìn)行內(nèi)部控制的審計(jì)，其作用是為了保證政府行政管理職能的有效運(yùn)行。會(huì)計(jì)師事務(wù)所最主要的非審計(jì)服務(wù)就是對(duì)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)、建立、完善提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備制度審計(jì)的勝任能力，可以進(jìn)行此類審計(jì)服務(wù)的供給。

（4）對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這種綜合性審計(jì)項(xiàng)目，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以通過(guò)與政府審計(jì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮献骱头止さ姆绞郊右詤⑴c。

執(zhí)行審計(jì)工作首先要面臨的就是審計(jì)依據(jù)問(wèn)題，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)往往依據(jù)的是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這與我國(guó)的《政府審計(jì)準(zhǔn)則》雖然同受《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》總領(lǐng)，但究其細(xì)節(jié)還是有諸多不同之處，因此，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供政府審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)就要謹(jǐn)慎地考慮應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則問(wèn)題。

2014年12月9日，中注協(xié)印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行高校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。該指引將于2015年7月1日起施行?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》的法律力度雖然有限，但是足可以看出注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正發(fā)揮自己的力量，積極參與我國(guó)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋下的政府審計(jì)購(gòu)買。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及其從業(yè)人員在未來(lái)應(yīng)該制定更多的有關(guān)于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行政府審計(jì)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)則和指引，與政府審計(jì)機(jī)關(guān)合作完善我國(guó)政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法律和法規(guī)。

（二）保證審計(jì)獨(dú)立性

獨(dú)立性一直以來(lái)被認(rèn)為是審計(jì)的靈魂，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)尤為重要。雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性要強(qiáng)于政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，但是如果由注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)提供政府審計(jì)服務(wù)的話就會(huì)不可避免地引起獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)。

保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行政府審計(jì)時(shí)的獨(dú)立性就要從組織上和經(jīng)濟(jì)上兩方面入手，即地位獨(dú)立于被審計(jì)單位和審計(jì)收費(fèi)獨(dú)立于被審計(jì)單位。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為獨(dú)立的社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政府審計(jì)服務(wù)時(shí)一定要明確自己的獨(dú)立性和客觀性要求，不能受被審計(jì)有關(guān)部門的意見(jiàn)和壓力所影響，在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)面臨“外部壓力”時(shí)應(yīng)與委托單位進(jìn)行溝通，及時(shí)消除獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于審計(jì)收費(fèi)方面的獨(dú)立性要求的主動(dòng)權(quán)在于政府部門，政府部門應(yīng)該嚴(yán)格按照2014年新《預(yù)算法》的要求明確政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的資金來(lái)源。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師要嚴(yán)格遵守簽訂的《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)》中確定的審計(jì)合同的委托與被委托關(guān)系，執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)保持經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。