序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇成人教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、內外統籌，優化師資力量

教育工作者素質的高低直接影響著教育的成效，成人教育與基礎教育相比，對教育者的要求更高，教育者不僅要具備一定的理論功底，還要有豐富的實踐經驗。而由于教育資金、農村基礎教育條件等多種因素的影響，現階段我國農村成人教育師資隊伍存在著數量少、業務水平不高、學歷達標率較低、結構不合理等諸多問題，在一定程度上阻礙了農村成人教育工作的順利開展。因此，要做好農村成人教育工作，就需要內外統籌，建立一支高素質的、穩定的師資隊伍，優化農村成人教育的師資資源。從內部來講，應當加強農村成人教育工作者的培訓工作。要有計劃、有步驟地培養兼具理論知識和實踐經驗的優秀教師，組織教育工作者到成人教育較發達、水平比較高的學校去參與短期培訓，促使教育者較為系統地掌握成人教育理論和技能;鼓勵教育者利用業余時間到企業、大專院校、科研院所學習鍛煉，不斷提高自身的教育理論知識和綜合素質，并鼓勵其深入到農村生活中，不斷增強自身的實踐技能;同時，還應加強城鄉之間的教師交流，定期組織開展學術交流會、教改實驗等活動，互相學習、取長補短，以不斷提高教育者素質。從外部來講，應積極引進人才，優化農村成人教育教師隊伍結構。積極從學校、機關引進優秀的畢業生或基層干部，增加教師活力;鼓勵高校學生到農村教育機構進行實踐，優化農村成人教育教師隊伍結構;根據農村成人教育的需求，公開招聘人才，不斷壯大教師隊伍;邀請優秀的退休教師、相關專家及本地致富能手兼職，還可建立“流動講師團”制度，組織本地及周邊的大專、職業院校的講師、教授定期到農村成人教育點開辦講座，及時把新觀點、新技術、新信息送到農村地區。此外，還可開展遠程教育，積極運用現代化的技術，集中師資力量，通過內外統籌，拓寬農村成人教育隊伍建設渠道，建立一支數量適當、結構合理、專兼結合、素質較高的教師隊伍，為農村成人教育工作提供保障。

三、點面統籌，優化基地資源

當前農村成人教育培訓基地普遍存在規模小、布局散的問題，不利于成人教育工作的開展，要改變這一局面，應當堅持點面統籌，既要建設示范基地，以點帶面，典型引路，又要根據當地的實際情況，構建“大基地”，形成“大體系”，實施“大管理”，使管理部門與培訓機構形成合力，優化基地資源。首先，應加強示范基地的建設。在農村成人教育中，由于農民的文化水平普遍較低且不愿冒風險，說教的效果遠不如成功的實踐。因此，應建立一批農業科技示范培訓基地，整合縣(市、區)勞動、科技、農林等部門的成人資源，使之形成具有一定規模的“大基地”，作為成人教育的課堂，如講養殖，有養殖基地;講種植，有農業高產基地，將科技文化理論知識融入實踐操作中，通過組織農民現場觀摩學習，充分發揮基地直觀示范作用，引導農民按照基地的模式進行農業生產，使農民真正掌握實際操作的技術。其次，依托“大基地”，形成科技示范基地—鄉鎮成人教育中心—農村文化技術學校的三級教育體系，充分發揮農林、科技等部門的特色優勢，形成各部門協同合作、共同培訓的平臺。此外，還應當積極樹立典型，農民身邊的“典型”更具感召力和說服力，可選擇當地種植大戶、養殖專業戶、專業合作組織等個人或集體為典型，并組織其與農民進行面對面的交流，增強農民致富的信心。

篇（2）

雖然我國政府部門對于醫療事業的發展非常重視，但是由于醫學成人教育機構大部分由教育行政部門和高校聯辦，辦學形式單一、經費緊張，無法充分地突出醫學成人教育的辦學特色；一些企業資金雄厚，但是參與辦學的積極性不高，單憑政府力量無法實現與其他教育的平頭并進；另外，更為嚴峻的是長期以來，“普教化”的傾向在我國醫學成人高等教育中越來越明顯，歷經一段時間發展并沒有形成自己獨特的教學模式，僅是把普通高教的教學模式簡單套用在成人高等教育中，在教學計劃、課程設置、使用教材以及教學內容和方法等方面沒有進行合理的改進，與實際的醫生需求有脫節，使學員的積極性受到打擊，效果不明顯。

（二）教育理念偏頗，辦學目的尚不明確

由于國家對高等教育的投入不足，大多數醫學成人教育學校經濟條件較差，把招收大量學員當作學校吸納資金的一個重要項目，嚴重的甚至把招收醫學教育學員當作維持學校生存的手段，在這種“以錢為本”的辦學理念下，導致學校領導、老師對學生不負責任，教學計劃的制定、課程的安排、教育考試等環節出現“注水”現象，在此背景的影響下，學生大多抱著“混文憑”的心態，表現在課堂上，平時上課時簽到率很低，無故遲到、曠課情況十分嚴重，一般只有百分之四十的學生簽到上課，有時更低，甚至有的學生從開學到畢業老師只見過幾次。兩方面的原因造成教學質量很低，學以致用無從談起。

（三）教育師資匱乏，教師素質尚待提高

目前，有很大一部分醫學成人教育教師得到了一定的認可，但是，不得不說還有一部分教師的整體素質有待提高。首先，一些教師缺乏責任感和使命感，認為醫學成人教育就是利用作業和考試證明學生資歷有所提高的工作，從而忽視了真正的技術水平和職業修養的教學，學生的綜合素質得不到發展；其次，教師業務水平良莠不齊，一些教師本來是教育學校的管理人員或者其他人員，根本沒有專業培訓資格，這一現象導致教學效率普遍較低。

二、提高醫學成人教育管理的幾點思考

（一）優化教育體制，綜合社會力量給教育注入生機

針對目前醫學成人教育體制問題，應當積極采取應對措施，以從基礎環境上保障教育的健康發展。首先要摒棄傳統的教育觀念，立足于終身教育，積極構建完善的教育體系；其次，聯合多方社會力量共同辦學，吸納企業資助，并將優秀學員推薦到企業實習工作，從而形成良性循環，促進教育健康發展；另外，開展辦學形式多樣化渠道，如成人高等教育脫產、夜大函授等，學歷分為高中起點專科、高中起點本科、專業起點本科，從而擴大教育范圍，提升整體醫療水平，讓醫學成人教育真正地為我國醫療事業做出應有的貢獻。

（二）創新教育理念，凸顯醫學特色為教育拓展空間

根據現階段醫學成人教育理念陳舊，辦學目的不明確的問題，需要從整飭教育管理部門工作態度開始，創新教育教學管理理念，以全新的面貌迎接新時期教育工作。首先，協調好工學關系，大部分學員都是在職醫生，忙碌的工作與學習難免產生沖突，因此，成人教育除了采用面授形式以外，還可以采用函授、網絡遠程等多種方式授課，提供靈活而豐富的學習渠道；其次，更新教材內容，確保醫學成人教育內容能夠為以后的工作起到良好的促進作用，并理論聯系實際，將所學理論用于臨床實踐，真正的提高學員的技術水平，激發學員學習積極性。

（三）優化教師隊伍，壯大師資力量給教育堅強后盾

教師隊伍建設是當今醫學成人教育中的薄弱點，也是提高醫學成人教育教學水平的關鍵點，要求必須聯合有關組織和部門提高學科教師的專業水平，可以利用暑假時間，對教師進行相關培訓，作為一線教師根據自身特點和成教要求，認真備課，專心授課，不斷提高自身業務水平，在教學實踐中完善自我，不斷反思，從而保證教學質量，從而推動整個醫學成人教育的健康發展。三、結語一直以來，我國成人教育沒有形成自己獨立的教育體制體系，只是一味地沿用、照搬普教的教學方式和內容，因為成人教育學生學習自覺性相對普教學生來說較差，導致普教存在的多種弊端如重理論灌輸、輕實踐、輕能力培養等，在成人教育中越發嚴重，其學生的學習積極性受到嚴重打擊，效果。目前，現代科學技術已成為人類社會的一個核心，知識成為推動社會發展的重要因素。知識對于一個國家經濟的發展與社會的進步至關重要。而知識的吸收、利用、擴展與更新，更多地需要成人教育所創造的繼續教育與終身學習的機會來完成。

篇（3）

教育是要跟隨時代不斷進步的，我們在進行成人教育的時候也要緊跟時展的步伐，不要在進行教學的時候照本宣科，教材只是我們進行教學的一個范本。現在很多學校開展的成人教育只是一味的按照課本來進行講授，有的課本教材沒有進行及時的更新，有的甚至是幾年前的案例或者內容比較陳舊。老師也沒有進行更新就直接的進行教學，這樣開展的教育意義就不大了，因為，我們在進行學習的時候是要不斷的進行新知識的輸入，如果還是對陳舊的知識進行學習，我們就沒有必要來進行學習，學習的目的就是為了了解更多的新知識來充實自己。

(二)教學模式過于單一

因為，成人教育不如初高中教育受到重視，加上接受成人教育的都是成年人，所以，在進行教學的時候我們就很容易忽略了教學方法，只是感覺成人的自覺能力強，就會只是運用老師講解的方式來開展教學。再加上對于成人教育的重視力度不夠，在教學資源的配置上也會有所欠缺，加上老師在進行教學的時候也沒有進行充分的準備，只是進行知識的傳授，沒有考慮到讓學生以最好的狀態來接受知識。成年人雖然對問題的考慮過于周詳，但是思維活躍程度往往不如孩子，在加上不像孩子那樣勇于進行表達，所以課堂氣氛的活躍度就是不是很好，教師之間的互動就幾乎沒有，只是一味的運用老師講學生聽的教學模式，沒有有效的形成師生間的互動。所以，就會造成教學模式過于單一，課堂氣氛就不是非常活躍，學生的學生興趣也不是很強。

二、成人教育改革的措施

(一)加強教學的實踐性

任何一個科目以及任何一項知識的學習都是為了應用，所以，進行高校教學的時候，要改變教學思想，更新教學觀念，要明確教育的根本目的就是為了培養技術應用性的人才，其進行教學的核心就是為了培養技術應用型的人才，所以，實踐教學的環節是非常重要的。比如說晉南大學成人教育環境科學的學生，就是回歸學校本部來進行試驗，讓學生盡早進入試驗室來參與科研以及創新活動。來鍛煉學生的實踐技能，讓學生把學到的知識真正的做到學以致用。我們可以在進行教學的時候讓學生到當地的工廠進行參觀和考察，及時這些參加教育的成年人已經有了一定的工作經驗，但是還是要讓他們把學到的知識進行系統化的整理，在整理的過程當中結合自己以往的實踐活動進行實際的應用，這才能夠真正的做到學以致用。我們還可以在進行教學的時候開設綜合性以及設計性的實驗項目，我們在教學的時候可以充分利用現代化的教學實驗設施，提出一些切實可行的整改方案，可以把單元實驗課合并為綜合實驗課，這樣就可以激發學生的科研創新能力，加強學生對專業知識的進一步理解，同時也可以讓學生產生一些創新靈感。

篇（4）

特色專業不僅僅有本專業一般的共，還必須具有其自身獨有的鮮明個性。成人高等教育在進行專業建設的時候必須結合國家經濟社會發展需要，在人才培養模式、培養質量等方面具有顯著特色，為它的相關專業的建設提供示范作用，同時還必須到社會廣泛認可，有較高聲譽的專業。筆者認為成人高等教育的特色專業必須具備以下的特性。

（一）具有先進性

成人高等教育特色專業首先應該是優秀的、規范的專業。一個優秀的成人高等教育專業是以質量和需求為支撐的，在學校里特色專業必須是具有一定優勢的學科。它必須有雄厚的教學資源，有市場需求的背景，有充足的社會生源，有一支相對穩定的高水平的成教師資隊伍，有良好的教學條件。其所配置的技術設備和實驗基地不僅僅只需要完善，還必須足夠的先進。在培養學生的知識和技能結構設計上必須能夠滿足市場對人才的要求，培養出來的人才必須是為社會用人單位所接納的、具有發展能力的產業者、創業者。當有了社會需求的背景與充足的生源后，這個專業才能夠有著強勁的生命力，也表明其在專業設計上是合理的。

（二）有足夠的發展性

特色專業必須具有極強的生命力、廣闊的前景、前瞻性等特點。從長遠的發展來看，專業建設的過程中應該對人才類別、數量和質量上的具體要求進行密切的關注。成人高等教育的特色專業要么在地方經濟建設中占有很重要的地位，要么含有比較高的技術含量，要么符合競爭性經濟特征，要么就是能夠在比較長或相當長的一個時期內存在的特成人高等教育專業，只有具有這些特點的專業才有可能具備較長的收效時間，也最有可能成為一個成熟的專業與“骨干”專業。因此，在建設特色專業的時候必須從要有準確的發展定位，并能夠明確自己所擁有的發展優勢，重點建設具有行業特色、區域優勢和市場需求前景看好的專業;重點建設與本地區支柱產業、優勢產業、新興產業密切相關的專業。

（三）具有差異性

與普通的高等教育相比，成人高等教育所針對的對象不同，他們的學習方式、方法以及文化基礎都存在很大的差異。成人高等教育本身也會因為其所在地域的、歷史、文化、專業、教師等諸多因素所致而形成差異，這也可以說是各有特色。成人高等教育可以與普通高等教育相互依托，但是卻不能夠相互替代，而且同一成人高等教育專業也必須根據其自身所具有的優勢，與不同的生源、不同的人才培養要求進行結合，只有這樣才能夠表現出其本身的個性。與此同時成人高等教育特色專業與其他學校的相同專業也必須保持一定的差異性，只有這樣才能夠彰顯其自身的優勢。

二、成人高等教育特色專業建設建議

在進行成人高等教育特色專業建設的時候必須注意以下幾點。

（一）特色專業建設過程中需要遵循的原則

成人高等教育特色專業建設的過程中藥遵循以下幾個基本原則。

堅持以市場為導向的原則。現在都是學生和用人單位之間雙向選擇，成人高等教育所培養的人才也必須能夠得到用人單位的承認。在建設成人高等教育的特色專業的時候必須以市場為導向重視職業性教育，培養市場需要的專業人才。

堅持創新性原則。創新性原則是每一個專業都必須遵循的。若只能夠守成又如何能夠成為一個特色專業。現在特色專業建設是我國成人高等教育教學改革的一項新內容，其本身就應該具有探索性、創新性的特點。同時很多時候在進行特色專業建設的時候都沒有先例可以作為參考，所以特色專業建設要堅持創新性原則，在教育觀念、培養模式和評價標準等方面都不能因循守舊。

堅持前瞻性原則。特色專業的建設是一個長期的過程，在這個過程中不但要保持一定的穩定性還必須要為適應內外部環境的變化而作相應的調整。頻繁的進行變動不利于專業的發展。這就要求在特色專業建設的時候要以當前的人才市場需求為導向還要具有一定的前瞻性，要能夠體現現代科學技術發展的趨勢和未來社會和市場的需求變化，制定出合理的長遠發展規劃，防止頻繁的變化。

堅持以人為本的原則。特色專業在建設的過程中藥工作重心放在如何將學員培養成為符合企業需要，有一定特長的專門人才。同時特色專業建設需要特色人才或特色人才結構來支撐教學和管理。在專業建設的過程中，人才有著十分重要的地位，也是十分重要的資源。必須把師資的充實和提高作為特色專業條件建設的一項基礎工作來抓。

（二）更新思想，從思想上進行重視

特色專業建設的時候必須擁有先進的辦學理念和專業建設觀念作為指導思想。辦學理念和專業建設觀念對特色專業建設的方向、進程和績效都能夠進行深遠的影響。特色專業的建設必然會涉及到各方面的變革，這其中思想觀念的變革十分的重要。因此在進行特色專業建設的時候應該首先在專業建設和教學理念上實現變革，更新傳統的教學觀念以適應特色專業教學改革的需要。隨著我國終身教育體系和學習型社會的構建，高等教育已經在逐步的實現大眾化，并且還在向普及化轉變。成教與普教應該具有相同的重要性，各個高校應該從思想上認識到這一點。成教對社會發展、經濟建設所起的作用也在逐漸的與普通高等教育相接近。因此我們應該重視和加強成教特色專業建設，提高教學質量，對老百姓負責，對國家負責，也是對學校負責。

（三）樹立明確的目標

成教特色專業的建設應該樹立起明確的的建設規劃和發展目標。在制定規劃和目標的時候必要結合學校的實際情況，它不僅僅要能夠促進專業的積極發展，還要能夠對特色專業進行規范管理，提高教學質量。特色專業的建設既要依托普教專業建設，更要辦出自己的特色。成教是以在職從業人員為受教育主體，這就需要學校必須以辦學能力建設為重點，以優質的教學支持服務為核心競爭力，通過特色專業建設，實現成人高等教育由教師“教”為中心向以學生“學”為中心、由傳統教育手段向現代遠程教育手段、由規模速度型辦學向內涵質量型辦學的根本目標轉變。因此在在確立成教特色專業理念時，不能過于守成，也不可以照抄照搬或盲目借鑒其他學校相同專業的經驗，必須與學校的專業優勢進行結合，注重地方經濟和社會發展的重點，進行積極的積極探索，大膽創新，敢為人先，在成教專業建設和發展過程中，發現特色，形成特色，建設特色，強化特色。

（四）完善制度，切實落實措施

相關的教育主管部門必須要更加的進一步加強成教特色專業建設的指導力度，對成教特色專業的建設提出明確的建設要求和資助辦法，出相關的指導文件，制定出合理的科學的建設標準與評價標準，對評估體系進行完善。實行分類評議與差別競爭體制，讓不同的成人高等教育形式都能夠體現出其專業特點。要建設一個特色專業，離不開各方的支持，因此必須要建立起一套完善的制度措施來規范特色專業的建設，讓特色專業能夠根據本校學科優勢和辦學條件，經濟社會發展對人才的需求和公民終身學習的需要，落實本校特色專業建設措施。

（五）加強特色課程的建設

篇（5）

報考高職院校成人教育的學生，大多是不具備大專學歷的社會在職人員，他們或是初中畢業后就外出打工，在面臨跳槽、評定職稱、工資晉級等問題需要大專文憑時，再報考高職的大專，這些學生具有較為豐富的工作經驗，但他們沒有高中學習的經歷，文化基礎知識非常薄弱，尤其是數學、英語學科。入學以后，學生在學習文化基礎課程時，常常覺得學習困難，于是請假、曠課、逃課等現象時有發生。

1.2學生工學矛盾突出，到課率不高

從2008年起，教育部出臺文件，規定普通高校停止招收成人脫產班學生，至此以后，高職院校的成人教育招生對象只能是社會在職人員，其中以企事業單位一線在職職工為主。目前高職院校成人教育教學一般采用集中教學模式，要求學生集中到學校參加面授輔導，而作為企事業單位一線的職工，由于工作的時間長，勞動密度大，很難定期按時到校參加學習，這就導致學生缺課現象嚴重，工作與學習之間矛盾突出，最終部分學生因缺課而無法順利畢業。

1.3學生求知心理多元化，混文憑現象嚴重

為了解當前成人教育學生的學習動機和目的，筆者對常州高等職業教育園區內的六所高校的成人教育學生進行了調查，通過發放調查問卷、走訪教師、電話采訪和當面訪談等形式了解到，在參加成人教育的學生中，學習動機大致分為三種基本類型：第一種以優化知識結果，提高自身素質為追求，稱為“主動學習型”；第二種以獲得文憑為最終目標，稱為“文憑動力型”；第三種屬于“被動學習型”，他們大多受單位委派，自身沒有明確的目標，抱著無所謂的態度參加學習。在接受調查的學生中，有近75%的學生表示屬于混文憑，他們學習目的不明確，行為自由散漫，缺課逃課現象嚴重，期末考試前期，他們相互借鑒復習試題，只求順利通過考試，正常畢業。

1.4學生管理模式滯后，學生管理隊伍知識結構、政治修養、工作能力不適應當前的形勢要求

受傳統觀念的影響，目前高職院校的成人教育學生管理大都采用剛性管理的模式，何為剛性管理？剛性管理是指以規章制度為中心，利用組織結構、責權分配來實現由支配到服從的管理，這種管理優點十分顯著，首先采用剛性管理可以促使秩序井然，行為規范，其次采用剛性管理可以保證公平公正，再次可以保證執行快速，實施效果明顯等。但剛性管理以規章制度為準繩，忽視了學生的自主意識和自治能力，因此說剛性管理已經不適應新形勢下成人教育學生管理的需求。目前，高職院校成人教育學生管理隊伍多是由兼職人員組成，院系的學生輔導員整體上十分年輕，很多人不是思想政治教育專業出身，缺乏學生管理經驗，尤其是對成人教育的學生如何管理、教育，更是缺乏經驗，工作中一味的進行上傳下達，只要將上級管理部門的通知要求傳達到班主任手中即可。班主任接到通知后，也是簡單的通過QQ、短信通知學生，缺乏對學生的跟進管理，久而久之，學生管理出現混亂的局面，滿足不了學生的需要和學生管理的要求。

2加強高職院校成人教育學生管理的思路與探索

高職院校成人教育面對的主體的是具有一定工作經歷的成年人，他們有自己較為成熟的想法和特立獨行的行為習慣，會自己進行判斷是非，不滿足于被動接受別人的指令，對于這樣的成人學生，如何盡心有效管理是值得廣大成人教育工作者深思的問題。高職院校的成人教育要實現培養高素質高技能人才的目標，必須打破原有的學生管理觀念，面向在職人員，樹立以人為本的學生管理工作新理念，即要堅持以人為本，堅持教育與自我教育相結合，既要充分發揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務，在這樣的教育理念指引下，充分尊重學生學習的主體地位，強調發揮學生的自我作用，構建新型的師生關系，從而促進學生的健康成長，從而實現預期的人才培養目標。

3新形勢下加強高職院校成人教育學生管理的對策

3.1大力推行以人為本的學生管理新理念

成人教育的學生管理是高職院校成人教育辦學的主要工作之一，是維護學校正常辦學秩序、保障學生成人成才的基礎，以人為本的學生管理理念是適應科學管理尤其是新形勢需求的科學理念，是高職院校建設和諧校園的前提。高職院校的成人教育辦學要實現培養高技能高素質人才的培養目標，學生管理上必須與時俱進，摒棄傳統的剛性管理，積極推行以人為本的新理念，不斷探討、研究以人為本的成人教育學生管理的新途徑、新機制、新方法，建立健全以人為本的成人教育學生管理的規章，從而實現成人教育學生管理的新飛躍。

3.2加強管理人員、班主任、班干部三支隊伍建設

從事具體學生管理工作的管理人員、成人教育班主任、班級的學生干部是開展成人教育學生管理工作的中堅力量，這三支隊伍的素質高低，直接決定了成人教育學生管理水平，因此高職院校應該大力加強三支隊伍的建設。在管理人員選聘方面，要注重選聘責任心強、熱心成人教育工作的教職員工從事日常的成人教育學生管理，切實做到以學生發展為本，熱心服務教師的教學、學生的學習，做好服務工作。同時學校應出臺相應的進修、培訓政策，鼓勵管理人員進一步提升自身的業務素質和理論修養，激發他們工作的積極性、創造性和主動性。與管理人員不同，成人教育的班主任直接從事第一線的學生管理工作，負責具體的學生考勤、評獎評優、學風建設、檔案管理等工作，他們是學生最親密和最信任的良師益友，他們的政治素養直接影響學生的價值觀，因此，更加要重視班主任的選聘工作，特別要注重選聘能夠熟練運用新媒體技術的年輕教師擔任班主任，從而方便和學生開展交流。新生入學后，班主任選聘政治過硬、具有公益心的同學擔任班干部，充分發揮班干部的先鋒模范帶頭作用，通過參加社會活動等載體，引導班級其他同學自覺參加班級的日常管理，從而實現成人教育學生的自我管理、自我教育和自我服務。

篇（6）

發達國家在推動成人教育管理者專業化發展的過程中，非常重視成人教育管理者的培訓工作，并做了大量的研究，為推動其發展奠定了理論基礎。被譽為“世界成人教育之鄉”的英國積累了豐富的理論成果，彼得•賈維斯在其著作《成人教育和繼續教育社會學》（1953）一書中對“成人教育工作專業化”進行專門論述，認為“對部分時間或全部時間從事成人教育的成人教育工作者的訓練可能有助于增加大量的成為職業基礎的知識，而這種知識則是任何一項職業獲得專業地位的先決條件”，他還論證了在專業化過程中對成人教育管理者培訓的重要性。威倫斯基提出一套對成人教育管理者進行培訓的模式，比如創辦一所訓練學校。C．J．泰特謬斯在其主編的《培格曼國際終身教育百科全書》（1989）一書中，詳細系統地介紹了成人教育管理者的培訓，其中包括培訓的目的、機構、內容、方法等，提出實施成人教育工作者培訓的具體方案。美國學者霍爾在其專著《專業人員的繼續教育》（1980）中具體明確地界定了成人教育工作者應該具備的專業特色。諾爾斯作為最早對成人教育培訓進行系統研究的學者之一，詳細探討了成人學習特點并提出成人教育學的六項理論假設，以此為基礎構建了成人教育學模型。這一模型在20世紀80年代后被廣泛地運用在成人教育管理者的培訓中。莎潤•梅里安對成人教育管理者培訓原則、方法以及模式做了一系列理論研究并運用于實踐。發達國家正是以這些專業理論為指引，不斷探索，通過多層次多方位的探討分析，對其進行科學的定位，找出理論上的誤區，為成人教育管理者培訓打下堅實的理論基礎，使其更加具有科學性、實踐性和嚴謹性。

（二）以完善的法律制度為保障

法律作為社會習俗和思想的結晶，是保證成人教育管理者培訓的重要手段，也是一個國家控制和管理成人教育管理者的重要途徑。在涉及成人教育管理者培訓的法案中，最為著名的有英國1964年頒布的《工業培訓法》和1974年頒布的《就業培訓法》，正是這兩部法案的頒布使得英國開始重視培訓，尤其是對成人教育管理者的培訓做出了規范和要求，使培訓工作有法可依。美國于1966年頒布了《成人教育法案》，就成人教育管理者培訓的機構、內容、經費等作了全面的規定，為原本雜亂無章的培訓描繪了藍圖，不僅規范了培訓秩序，也為其提供了法律保障。法國于1971年頒布了《職業教育法》，以立法形式保證了成人培訓機構的設立，對培訓人數、內容、時間也作出了明確詳細的規定，尤其是對成人教育管理者制定了專門的管理制度。日本在《社會教育法》中對成人教育管理者也作出了詳盡的規定，要求社會教育知事不僅要具有大學的資歷或持有教育職員的普通許可證，而且還要具有一定的實踐經驗，并在文部大臣委托的大學或其他教育機構所舉辦的培訓班修滿規定數量的學分，旨在用法律保證培訓工作的可靠性。發達國家的成人教育事業均有健全的法律保障，并且教育制度比較完善，同時各級執行機構的組織運作十分平穩，責任清晰明確，最大限度地保障了成人教育管理者培訓工作的切實有效進行。

（三）以靈活多樣的專業組織為依托

成人教育管理者的培訓與專業組織是分不開的，成人教育專業組織是由成人教育工作者組成的具有專業性、服務性、互利性的群體。英國成人繼續教育協會和工人教育協會每年都會為成人教育管理者提供各類培訓，開展各種研討會，制定專業發展計劃，使成人教育管理者吸收更新鮮的信息，跟上時代的步伐。美國也有許多成人教育專業團體，其中比較著名的是美國成人與繼續教育協會，該組織在成人教育學術研究、成人教育活動以及成人教育立法等方面都做出了卓越貢獻，也為成人教育管理者培訓制定了一系列的規章制度。法國成人職業訓練協會在全國設有211處訓練中心，可以提供300種以上行業的職業訓練，僅專職訓練師資就達到11000人，其中不乏對成人教育管理者進行的培訓。日本也有各類教育團體，比如野村終身教育中心每年舉辦終身教育會議，還有內容豐富的講座與培訓，尤其是為成人教育管理者舉辦各種短期或長期的培訓活動。總而言之，成人教育專業組織作為培訓工作的主要提供者，在為成人教育管理者傳授專業知識、保障專業水平、維護成員利益、塑造意識形態等方面都扮演著至關重要的角色。發達國家的專業組織形式多樣，無論是國際性的，還是全國性的，或者是地方性的，往往都會多方面、多層次、多渠道地利用資源、整合資源，使成人教育管理者培訓切實可行。

（四）以專業發展的高移化為目標

隨著時代的推移以及成人教育事業的進步，專業知識和管理能力不足的成人教育管理者已遠遠不能滿足成人教育事業的發展需求，因此發達國家對成人教育管理者培訓的高移化進行了大力推動。美國早在1930年就嘗試開設成人教育課程，1935年哥倫比亞大學誕生了第一位成人教育學博士，同年開設成人教育管理課程。1963年，美國通過《職業教育法案》，并在1968年和1972年又通過《職業教育法修正案》，增加了對職業教育的撥款，在對生源進行擴大的同時加強了成人教育工作者的培訓力度，以適應更高層次的教育機構需求。而后的幾年中，有75所大學先后開辦了68種博士、碩士的成人教育學位課程，使得美國成人教育管理者培訓在高移化的進程中遙遙領先。英國成人教育也將高移化作為一大重點，有13所大學和7所專門的成人教育學院開設碩士課程，這為成人教育管理者提高專業素質提供了一個良好的平臺，也因此吸引了大批成人教育管理者進修學習。德國在20世紀60年代末開始成人教育高移化的改革，不僅培養了大批富有真才實干的成人教育管理者，而且明確了成人教育管理者的職責和技術要求。為了確立成人教育管理者的權威性，促進成人教育管理者專業素養的提高，發達國家在成人教育管理者培訓的高移化中做出了十分周密詳細的規劃與管理，培養了大批高水平的成人教育管理者。

二、對我國的啟示

（一）推進成人教育管理者專業化理論研究

英美等發達國家對成人教育管理者培訓進行細致深入的研究，奠定了堅實的理論基礎，出版了一系列相關的著作，如《專業人員的繼續教育》、《行動中的成人教育學》等，指導其發展走向專業化道路。相對而言，我國有關成人教育管理者培訓的理論研究較為薄弱。造成這種現象的原因主要是成人教育管理者培訓沒有引起社會的足夠重視，對成人教育管理者培訓的研究也沒有形成專業的研究團隊，仍處在研究領域的邊緣地帶。因此，要加強理論建設，盡快構建起一套具有中國特色的成人教育管理者培訓理論體系。成人教育管理者培訓的理論研究應當從學科建設、經驗上升和人才吸引三個方面入手。首先，加強成人教育學科建設。要加強學科體系建設，必須采取恰當策略，例如不斷更新學科建設理念，高度重視科研隊伍建設，重點組建學科研究基地，認真組織學科合作研究，不斷優化學科研究方法，強調理論實踐溝通，大力支持理論園地拓展。。其次，把經驗上升為理論。總結過去成人教育管理者培訓的經驗，積極進行反思，去粗取精，修正原先管理思維上的誤區，只有把培訓經驗上升到理論高度，再反過來指導實踐，才能使成人教育管理者培訓取得更好的效果。再次，吸引更多優秀學者加盟。成人教育管理者培訓涉及到成人教育心理學、成人教育哲學、成人教育社會學和管理學等各個分支，來自不同領域的學者有其不同的思想和方法，因此可以多渠道、多方式地舉辦學者沙龍，增加交流機會，擴展研究視野，總結完善成人教育管理者的理論體系。

（二）健全成人教育管理者培訓制度

發達國家十分重視成人教育管理者培訓的立法工作，成人教育管理者培訓的法制化已成為一種常態。相對而言，在我國由于成人教育基本法的缺失，致使成人教育管理者培訓失去一定的法律依據，從而影響了成人教育管理者培訓的健康有序發展。首先，加強成人教育基本法立法工作。對成人教育進行基礎法立法是健全成人教育管理者培訓制度的前提，不僅能為成人教育管理者走向專業化提供法律保障，也使成人教育管理者培訓在實踐上得到政策上扶持，因此需要加強。其次，因地制宜制定地方法律法規及政策。提升培訓效率，需要法律法規的約束，而不同省市地區教育資源存在差異，這就需要各省市的地方政府因地制宜，根據自身特點進行統籌規劃，出臺具有地方特色的法律法規，對成人教育管理者培訓內容、形式、時間、地點予以規定，使之納入法律的范圍內。再次，制定獎懲政策。為成人教育管理者的培訓工作制定獎懲政策，這樣既能提拔優秀的成人教育管理人才，也能在全社會形成良好的風氣，推進成人教育管理者培訓的專業化發展。

篇（7）

醫學成人專升本教育是根據教育部教學管理和研究要面向21世紀，積極開展人才培養模式改革的精神，結合社會對專業人才需求的實際，開辦的一種教育教學模式。2002年，教育部和衛生部聯合頒發了《關于舉辦高等醫學教育的若干意見》，要求成人醫學教育的對象必須是已經取得了相應的職業資格的在職從業醫療衛生人員，使成人“專升本”教育的對象發生了改變，培養模式是針對已有醫學專科學歷的在職人員，通過全國成人高考專升本入學考試，升入相關專業本科（專業可交叉），繼續學習，修業期滿，達到相應專業本科的培養目標，可獲得本科學歷。

2.醫學成人教育的自身特點要求。

成人“專升本”自身的特點體現在：①“專升本”學生已受過系統的大學專科教育；大都具備較為扎實的專業文化基礎，學習目的明確，學習欲望強烈。②“專升本”學生多為在職學習，有實際工作經驗，多數學生具備較強的學習能力、分析解決問題的能力和實踐能力。③學生專業背景各異，專業基礎參差不齊。而近年由于“專升本”招生中取消了專業限制，報考“專升本”時個人可以根據自身需求選擇所讀專業，這導致“專升本”在校學生中，有70%～80%學生專科所學專業與新學本科專業不同，這給教學活動實施帶來了較大困難。④由于課堂教學有效時間短，學習相對分散，工作經驗及社會閱歷的差異導致不同學生學習態度迥然不同，多數學生處于半工半讀狀態，工學矛盾尖銳，這已嚴重影響到成人“專升本”教育的整體質量，集中體現為創新意識較差，道德素質滑坡，團結精神較弱等方面。

3.新醫改和醫學模式轉變的需要。

2009年，新醫改相關政策明確提出改革現有醫學人才培養體制，加快以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。隨著衛生服務體系與醫學服務模式的變革，社區衛生服務的發展，人口老齡化趨勢等問題的出現，傳統醫學教育模式亟待轉變。近年來醫療衛生事業中出現的一些新問題。

二、高校醫學成人教育專升本培養方案的指導思想和基本原則

1.以人的全面發展與適應經濟社會發展的需要作為衡量人才培養水平的根本標準，培養具有創新精神的高素質應用型、復合型人才。

培養創造性人才，就是培養學生的創新精神，讓學生學會創造性思維，使學生具有創造能力。

2.醫學成人教育專升本人才培養過程中要積極探索啟發式、探究式、討論式、參與式教學，充分調動學生學習積極性

探索科學基礎、實踐能力和人文素養一體化發展的人才培養模式，以培養學生的能力為主線，培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質醫務專門人才。

3.進一步打破學科壁壘，拓寬專業口徑

統一設置公共基礎課程平臺，按照學科大類設置標準化的大類課程，構建統一的學科基礎課程平臺，設置靈活多樣、滿足市場需求的專業方向選修課程模塊。

4.進一步優化課程體系，加強實踐教學和教學方法改革。

不斷完善實踐教學體系，注重各個教學環節的合理配置和整體優化，處理好理論教學和實踐教學的關系。積極開展以“學生為中心”和“自主學習”為主要內容的教育方式和教學方法改革，在重視知識傳授的基礎上，加強學生獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題能力，培養學生的創新意識和實踐能力。

5.加強人文社會學科的課程建設

培養學生高尚的道德情操和醫德修養，幫助學生樹立正確的世界觀和人生觀。

三、我校醫學成人教育專升本人才培養方案的課程體系

1.課程結構。

①構建公共基礎、學科基礎、專業三個課程平臺，以達到“基礎扎實，專長突出”的要求。公共基礎課程平臺約占總學時數30%，學科基礎課程平臺約占總學時數30%，專業課程平臺約占總學時數40%。②課程分為必修課和選修課，選修課開課數量原則上需超過應選課程數量的2倍。必修課占總學分（學時）比例約為80%，選修課20%。③設立理論、實踐，課外三個教學環節，以實現“實踐能力強、富有創新精神”的培養目標，三者的學分（學時）比例約為4∶2∶1，專升本業余學生一至四學期面授以外的時間結合工作崗位進行自學、見習，第五學期安排為實習時間。

2.公共基礎課程平臺。

公共基礎課程是向學生傳授自然和社會領域的帶有基本規律的知識和技能的課程，是對學生進行通識教育和素質教育的基本途徑。英語水平和計算機應用能力是臨床醫師獲取信息、更新知識的基本手段。我院安排了三個學期共150余學時，旨在加強英語聽說讀寫能力，要求學生達到英語三級水平，通過湖南省組織的學位英語考核才能授予學位，第四學期安排了專業英語，學習本專業外文專著、順利閱讀有關外文書刊的基礎知識。

3.學科基礎課程平臺。

依照基礎性、公共性和學術性原則設置學科基礎課（大類）平臺，要求具有完整規范的知識體系，能夠使學生獲得嚴格的學科基礎知識訓練。我們考慮到學生在專科階段已掌握系統解剖學知識，在專升本階段除復習系統解剖學內容外，主要學習局部解剖學內容，注意與臨床實際相聯系。醫學免疫學在闡明基本概念和基礎理論的同時，結合臨床，介紹自身免疫病、免疫缺陷病、移植免疫、腫瘤免疫等相關的臨床免疫學內容。

4.專業課程平臺。

專業課程平臺強調專業的前沿信息和專業發展的前瞻性，按照拓寬專業口徑與靈活設置專業方向相結合的原則，課程設置要突出專業特色，以增強學生就業的針對性。專業方向選修課程應模塊化、小型化和多樣化，以便學生自由靈活地選擇。為培養學生具有獨立操作、分析和解決實際問題的能力，以適應未來醫學發展的需要，根據現代醫學科學發展、醫學模式的轉變及21世紀社會對醫學人才的新要求，對課程體系進行創新，增加了一系列選修課程如醫學心理學、全科醫學概論、社區保健、衛生法學、社區急救、老年醫學等課程。

5.實踐性教學環節。

加強和改革實踐教學，精選實踐內容提高學員臨床技能。我院考慮到成教學生在各自的崗位工作，由學生根據自己的實際情況選擇相應的實習類別及實習醫院并報備到學院實習科。由于成教學生工學矛盾相當突出，如學生所服務的醫院師資學術水平高，可以在本單位實習，但需嚴格按實習手冊的要求填寫實習記錄和鑒定意見。

四、調整后的專升本培養方案與原方案的比較

專升本與本科培養目標一致，但在專業課設置上，專升本不能簡單照搬統招本科培養方案，也不能是簡單的本科減專科就是專升本。文獻檢索課程應由選修課調整為必修課，增加了科研設計、精神病學、法醫學、神經病學、社區保健學，全科醫學概論、醫學心理學、醫患溝通學、醫學倫理學和醫事法等選修課，如此調整后，專業課更能體現培養特色。調整后的培養方案課程門數必修課由22減至15門，增加了15門可選選修課，由學生根據自己工作需要選修5～7門，共計20～22門課，面授課時為總課時的三分之一，相應增加了學科基礎課的實驗學時。學生在校集中面授時間為20天左右，其余的時間為在崗結合工作自學。第一學期增加了人文素質課程，根據專升本學員的特點，以面授、網絡課堂、講座等形式開設醫學心理學、醫患溝通學、醫學倫理學等課程，實現人文社會科學與醫學科學的相互滲透，幫助學員樹立關愛患者、尊重生命的職業操守和團隊合作精神。第五學期為結合工作崗位的實習。

篇（8）

成人教育的對象具有強烈的開放性，1987年，《國家教育委員會關于改革和發展成人教育的決定》指出成人教育的對象“主要是對已經走上各種生產或工作崗位的從業人員進行的教育”。教育部規定，成人教育包括各級各類以成人為教學對象的學校教育、掃盲教育和其他形式的教育，包括成人高等學歷教育。由此可見，我國的成人教育范圍之廣泛。雖然成人教育培養對象多樣，但有一個共同的特征就是，成人教育的學員主要是在職人員，與普通高校學生相比，無論在年齡、家庭負擔、生活壓力，還是社會競爭與學習時間等方面都具有劣勢。各方面的壓力交疊，學習者在學習過程中難免要面對工作和生活中的種種突發狀況，導致成人教育中定期的少有的面授出勤率不高，遲到早退現象嚴重，出勤率的高低直接導致教師難以掌握學習者情況的難度，同時師生間學生間缺乏交流，對教學與學習效果產生負面影響。基于此，成人教育對象的特點決定成人教育的學習方式是靈活化、高效化的學習，而直接復制普通教育的集中化全面化的教學方式，固定時間面授，按部就班采取嚴格的公式化的考勤制度，不利于學習者專心深入學習，導致成人教育中工學矛盾突出。

2.優質師資及課程資源匱乏

改革開放之后，由于歷史背景以及政治經濟的需要，我國的成人教育在國內教育體系中占據較高的地位，由于國有企業參與辦學使得教師待遇和地位較高，因此，成人教育對優秀師資的吸引力較強，成人教育機構的師資水平相對較好。但是，隨著市場經濟體制改革的深入、教育體制改革的跟進以及普通高校的擴張等多重因素的影響，很多成人高校從國有企業中剝離出來，而這些成人教育機構并沒有參與教育市場競爭的能力，也沒有自主辦學的經驗，原來的企業型成人教育機構不但失去了強有力的經濟支持，還失去了成人教育的特色，如原來與企業密切相關的具有實踐性的課程逐步萎縮，向普通高校轉型的意愿越來越強，在底子薄、能力弱、地位低的情況下，成人教育機構的實力不斷衰減。而在多數成人教育機構完成向普通高校轉型之前，普通高校大規模的連續擴招，無疑使成人教育的發展雪上加霜，造成成人教育的優秀教師資源開始轉向普通高等教育系統，而新教師進入成人教育機構的意愿很弱，師資的斷層較大。而優秀教師與優質的課程資源是教學質量的重要保障因素。當前我國的成人教育優質教師資源匱乏，成人教育學院的教師大多由普通高等教育的教師兼任，專門從事成人教育的教師占整個任職教師群體的比例微乎其微。成人教育師資不僅數量上匱乏，且缺乏高素質“雙師”型的人才。師資隊伍的質量直接關系到成人教育課程的研發與質量的高低，個體教師的精力具有有限性，師資數量的有限性必然導致課程數量的有限;師資隊伍“普教化”缺乏雙師型高素質人才，導致課程資源的普教化，缺乏創造性，重書本、重理論，忽視成人學員真實的生活與實踐經歷。

二、MOOCS背景下成人教育的新突破

MOOCS全稱“MassiveOpenOnlineCourses”，意為“大規模開放性在線課程”，對于教育改革是一個巨大的機遇，以MOOCS推廣為契機，借助大數據和學習分析等前沿技術和理論，結合翻轉課堂等形式，MOOCS可實現教師角色轉變，課程模式、管理方式及組織機構的再造，提升教育質量、實現教育公平乃至整個教育流程的改革有了可能性。MOOCS與成人教育有很高的契合性。首先，MOOCS的免費及高度開放的特點契合了成人教育構建終身化學習社會的屬性。其次，MOOCS不受時空限制自由學習方式契合了成人教育對學習自由的要求。第三，MOOCS作為一種在線自學資源要求學習者有高度的自覺性及自制能力。與普通學生相比，成人教育學員有更直接的學習驅動力，且學習目標明確、自覺性強，能夠更好地約束自己、管理自己。MOOCS與成人教育高度的契合性，使得其作為一種新型在線學習方式，對成人教育走出困境提供了可能性。

1.海量名校課程免費共享

MOOCS的“大規模”不僅體現在參與課程的學生數量之多，也體現在其豐富的課程資源的上，Coursera、edX和Udacity三大平臺，成立之后吸引了來自全球各地的名校不斷加盟，其中但就CourseraMOOCS站點，2013年就有著近500萬的注冊用戶，與全球80多所大學合作提供350多門在線課程。與名校不斷加盟相對應的是MOOCS課程資源以幾何級數迅速增長。免費是現代互聯網的顯性特征，也是互聯網行業常用的市場進攻策略，傳媒類企業多采取“免費+廣告”的商業模式，Google、百度、豆瓣等代表性企業的成功模式都可以為MOOCS平臺所借鑒。為MOOCS提供課程資源的是哈佛、MIT、斯坦福、清華、港大此類名氣響當當的高校，且絕大多數課程免費開放。“優質+免費”的特點無疑為MOOCS增添了無窮的魅力，成人教育過程中將MOOCS豐富的學習資源作為選擇也未為不可。總之，MOOCS面向地球上任何具備網絡終端及網絡接入條件的任何學習者，學習者可靈活安排自己的學習時間，讓人類對大數據對“慕課”視頻、互動平臺等各種資源的使用情況的記錄和分析已經成為現實，是緩解成人教育中的工學矛盾的良藥。MOOCS將大數據分析植入到教與學過程的各環節中，教師可以實時掌握每個學生的學習狀況，并進行及時且有針對性的反饋與指導。現階段成人教育呈現嚴重的“普教性”，課程和教學中唯書本、唯科學的現象使得成人學員在教學中多處于被動接受的地位，其作為一個人的主體地位及獨特的生活世界沒能受到應有的重視。而成人教育的出發點和落腳點應該是成人本身，是成人的生活本身。MOOCS以海量的優質資源，靈活在線的學習方式，開放的交互平臺等無一不體現了以人為本，關注成人生活的教育精神，是成人教育實踐的客觀需要和要求。

2.跨時空的自由學習方式緩和工學矛盾

MOOCS模式下的教學則利用超媒體信息技術實現教學組織形式的徹底變革，創造新型學習模式，突破了時間、空間的限制，利用網絡平臺實現了個性化的教學，滿足了不同學習者的要求，其為眾多學習者認可的高質量的教學內容、激烈的在線互動等學習方式都是解決成人教育中國工學矛盾的利好選擇。作為一種網絡課程，MOOCS采取的不是傳統面對面的班級授課制授課形式，而是將海量的資源上傳至網絡平臺共享，只要學生注冊即可參加MOOCS課堂學習，不受學習地點及學習時間的限制，只要登錄系統就可以隨時隨地享受來自世界各地名校的優秀的課程資源。此外，MOOCS有著極高的注冊人數，來自背景不同文化的學員可以在同一個MOOCS社區交流互動，如果說傳統的成人教育班級中學生年齡工作背景差異較大，造成一定的交流障礙的話，那么，在MOOCS社區平臺海量的學員中找一個與自己背景相近、學習興趣、學習方式相近的學員就相對容易多了。有甚者，學員甚至可以在MOOCS社區交流中提出自己工作或者生活中面臨的問題，并得到幫助。面對MOOCS學習者可靈活安排自己的學習時間，本質上體現了成人教育對學習自由的理想追求，并將這種追求變為現實，以跨時空的在線教育形態緩和了成人教育的工學矛盾。

3.MOOCS的“精品”性彌補成人教育優質資源的匱乏

MOOCS是以精品課程為基礎建立起來的課程體系，在當前“幕課”的三大平臺中，大多數的課程都是由不同國家或地區的頂級大學提供，課程質量與教師水平均有切實保障。以哈佛和麻省理工推出的edx為例，在亞洲，香港科技大、清華、北大、韓國首爾大學、日本京都大學等諸多名校都有加入。名校加盟、名師講授、精美的錄制無疑都是MOOCS課程精品的保證。且MOOCS課程不局限于一個教育機構，多元化、新穎、質量方面堪稱“精品”，這對成人教育質量的提升無疑提供了寶貴的資源。普通的成人教育機構難以開設的一些前沿新課，可以通過MOOCS發揮更大的效益，這些課程往往可以緊跟學習需求，充分利用信息技術手段推動學習和共享。

篇（9）

2融合的難點分析

2.1傳統觀念上的難點

在傳統教育中，教師往往處于主導地位和權威地位，課堂上教師是主導，學生被動地接受知識的灌輸，課堂上以教師為中心，教師牽著學生的鼻子走，重教輕學，加上學習的考核往往注重的是考試成績，對教學過程往往不重視，這不僅限制了學生的思維，壓抑了學生的創造能力和獨特個性，而且對學生知識的形成也有極大的阻礙作用，而現代遠程教育和傳統成人教育的融合必定會給傳統教育觀念帶來沖擊，它講究的是師生一體化，教師從以前的權威地位下來，分開教師的教和學生的學，利用網絡讓學生自由自在地學習，所以兩種教育的融合必須要突破一些傳統觀念。

2.2模式方面的難度

傳統教育模式是固定了教育時間和教育空間，而現代遠程教育恰恰就是要釋放教育時間和教育空間，將以前固定的模式轉變為自由自在的網絡化、視頻會議化、面授化等的開發性教育模式。網絡化就是創建一個網絡化的教育平臺，學生可以在空閑的時間自主地選擇課程；視頻會議化就是教師和學生建立起一對一或一對多的交流平臺，視頻會議化可以實現教學信息的快速傳遞、問題的深入交流、資源共享等；此處的面授化和傳統面授有所區別，這里的面授僅僅是建立起一個良好的師生關系，在此基礎上教師來指導教學和輔助教學，以提高學生的學習主動性。

2.3教學資源建設方面的難點

對于遠程教育來說，遠程教育的教學資源其本質往往是數字信號，只是這種數字信號蘊含了各項教育信息，如文字教材、圖像教材、音頻教材、網絡課件等，所以現代遠程教育和傳統成人教育結合具有鮮明的特點，如類型多元化、功能特色化、環境網絡化，類型多元化指的是教材的多樣性，除了上述提到的幾種還有電子圖書館、光盤錄像、印刷媒體資料等，功能特色指的是每項教學資料具有其獨特的功能，其作用也有所差異。

3現代遠程教育和傳統成人教育融合發展的建議

3.1更新教育思想，轉變教育理念

更新教育思想，轉變教育理念對于現代遠程教育和傳統成人教育融合來說至關重要。我國的知識經濟社會為社會創造了豐富的財富。隨著新的技術、新的知識、新的方法和手段的出現，迫切需要在職人員各方面的素質相應的提高，而現代遠程教育可以滿足這個需求，這就要求了我們的教師必須要更新教育思想和教育觀念，才能將這種新的教育模式發展并傳承下去，才能更好地和傳統成人教育快速融合，才能最大限度滿足知識經濟社會對人才的需求。

3.2加強教學模式改革的力度

加強教學模式的改革力度是確保現代遠程教育和傳統成人教育融合的關鍵。網絡學院的建立有利于整個網絡教育的規范化、一體化、科學化，可以輕松地實現遠程面對面的交流。對于教學模式的改革，由于很多傳統教育模式并不適合現代遠程教育，所以在模式的創新上需要根據學生的特點、學習時間、地點上進行詳細的考慮，才能滿足學生進行學習。本文主要認為有兩點可以借鑒，一是建立支持服務體系；二是建立教師導學體系。前者主要包含了網上圖書館服務、課件使用服務、學習輔導服務、問題交流服務等多個方面；后者主要是建立以學生為中心的教師導學體系，以學生為中心，適時地幫助學生答疑解惑，幫助學生構建知識結構，引導學生自主地進行學習，提供平臺讓學生自我交流，形成一種以學生為主、教師為輔的新教育模式。

3.3借鑒國外先進的教育經驗

美國成人教育系統中主要包含了成人掃盲教育、高中后繼續教育、證書培訓教育以及老年休閑娛樂教育。美國非常重視教育，對教育的財政投入相當大，而我國重視經濟增長，對教育的投入嚴重不足，所以應該借鑒國外先進國家的教育經驗。

篇（10）

我國四大教育類型中，目前唯成人教育的地位最弱，與時代“火車頭”和“主陣地”的使命極不相稱。國家對成人教育經費支持嚴重少于其他教育類型，且比例逐年下降。據統計，2012年僅占教育總經費1．71%。政府部門對成人教育的管理，也遠不如其他教育類型。在教育部門，把成人教育看作是一種“副業”。在高等院校，把成人教育僅看作是一條創收渠道。

2．地域差距

我國地域經濟發展不均衡，呈“東高西低”態勢:東部最強、中部次之、西部最弱。東部沿海及中部經濟發達的地區，成人教育轟轟烈烈，而西部邊遠地區，接受成人教育，依然是一種奢侈。經濟基礎決定教育水平，這是不爭的事實。

3．城鄉懸殊

我國現有城鄉二元結構，導致成人教育發展極不協調。據2011年權威部門對外出農民工的調查，接受短期職業培訓的占21．2%、初級技術培訓的占4．8%、中等職業教育培訓以上的占1．3%，而從未接受職業培訓的竟達72．7%。這還僅是對外出打工者的統計，若再加上農村留守人員，數據還會更驚人。另外，在教育投入上，如師資和教育設施等，農村與城市相比，差距甚大。

4．社會階層間的失衡

改革后經濟騰飛，階層收入差別日趨明顯。收入差別，影響成人教育的消費能力。接受成人教育機會最多且年限最長的，是國企高管和白領階層。其次是教師、事業單位人員，再次是普通職工，最低為城鎮自由職業者及農村勞動者。由是“馬太效應”顯著，文化資本越多，受教育機會越大;資本越少，受教育機會越小。強者愈強，弱者愈弱，“代際效應”，成更大隱患。

5．成人教育系統內的不公平

一是成人教育系統內，“學歷化”傾向嚴重，這與企事業單位的用人機制有關。國家的投入，很少用在非學歷教育上，如職業培訓、進修、社會文化及老年教育等，而這些非學歷教育更接近成人教育的本質。作為成人學歷教育子系統的成人高等教育，仿似普通高等教育的“婢女”。成人中等及初等教育，規模逐漸萎縮，生源持續下降，這與我國成教總體需求不符，削弱了公平性。二是在成人教育活動中，學科建設表層化。師資力量薄弱，課程設置僵化，脫離成人需求和身心特點，導致教學形式單一，基本是說教式授課，無視個體差異。三是教育評價呆板，難以客觀評價成人發教育發展水平。

二、策略

1．加速成人教育立法

我國教育系統四大類型中，唯成人教育至今尚無一部專門系統的法律。當前，單獨立法的時機已然成熟，一方面國際有先例可循，如美、法、英、德、日等。美國的成人教育法律最完善，“居世界各國之冠”。我國臺灣、澳門等地，亦有系統的成人教育法。另一方面，成人教育立法在當前已有其可行性，終身教育的理念已深入人心，人力資本理論也日臻完善。涉及成人教育公平的一系列問題，如“邊緣化”向“中心”靠攏、產業化向公益性轉變、工具功利化向“本真”回歸、弱勢群體扶持、經費投入等有關成人教育發展的重大問題的解決，都需通過立法來保障。應以《教育法》為總指導，以國家行政法規、規章和政策為基礎，以北京、天津及河南等省市的地方法為參考，加速成教立法，為成人教育的發展提供法律保障。

2．形成政策保障

成人教育的諸多不公平現象，究其根源，均為“教育政策或制度的缺失”。為此，應注重以下政策的制定落實:一是繼續貫徹掃盲政策，結合當前現實進行完善;二是加大弱勢群體傾斜政策的支持力度，確保其基本教育權利;三是深化經濟與政治體制改革，進一步實施西部大開發和中部崛起戰略，協調東、中和西部經濟發展;四是密切關注“三農”問題，打破城鄉二元結構，推動區域、城鄉和階層間的成人教育公平;五是制定成人教育的就業政策，為人才流動創造機會。

3．加大經費投入

經濟基礎決定成人教育公平的最終實現。目前，成人教育經費嚴重短缺，應以政府為主體，加強財政投入力度。聯合國教科文組織呼吁，公共教育支出占GDP的比例應達6%。我國2012年才達到4%，尚不如古巴、泰國等中等收入國家。用于成人教育的更少得可憐，僅占教育總經費的1．71%，北歐丹麥則達教育總經費的14%。大凡發達國家，都大力支持成人教育。如瑞典、挪威和丹麥三國，除全部承擔公立成人教育機構經費外，對私立民間組織，也給予經費扶持。作為世界大國，中國的經濟發展已達一定水平，應加大成人教育的投資力度，凸顯第一責任主體的責任，實現長遠公平發展。

4．轉變觀念

人的觀念意識在很大程度上影響甚而決定事物的發展。成人教育作為一項公益性事業，關乎國家和民族的前途。國家《教育規劃綱要》中指出，各級政府“要以長遠的眼光發展教育”。首先是國家和政府部門的重視，轉變觀念，統一思想，進而轉化成行動，帶動社會成員的觀念轉變。作為成人教育工作者，應堅定信念，不因當前成人教育的不公現狀而失卻信心希望，甚至妄自菲薄。一般社會成員，當有獨立之思想人格，擯棄“學歷至上”的功利意識，以自身知識技能及道德素養的提高為出發點，不斷實現自我價值。