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時(shí)間：2022-03-21 20:46:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能減排項(xiàng)目建議書(shū)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
在十二五計(jì)劃中，國(guó)家要求大力加快工業(yè)發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的模式，但是許多領(lǐng)域在總體上卻從未本質(zhì)上改變粗放型發(fā)展。也正是由于我國(guó)處在發(fā)展的勢(shì)頭良好與資源產(chǎn)出、利用效率低這樣的一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并舉的階段，我們采取各方面的節(jié)能減排手段的需要才更加迫切，節(jié)能的潛力才更大。
在這樣的大環(huán)境下，我們的工作也當(dāng)相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，走高能效、低排放的新型工業(yè)化道路，在工程項(xiàng)目假設(shè)中努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。筆者在參考前人的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可以通過(guò)以下措施提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的節(jié)能減排效率。
一 嚴(yán)格進(jìn)行前期論證
在項(xiàng)目建議書(shū)階段，項(xiàng)目生命周期是建設(shè)的首要依據(jù)，是一切項(xiàng)目工作開(kāi)始的基礎(chǔ)。一些城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如公路、景點(diǎn)、大橋、臟水處理、廢品回收等，以及依傍市場(chǎng)需要的工業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品，要遵守“按需建設(shè)”這個(gè)原則。為此，需要建設(shè)者準(zhǔn)備把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，預(yù)測(cè)現(xiàn)有各類(lèi)設(shè)施的使用狀況與適應(yīng)性方面的趨勢(shì)，依據(jù)科學(xué)的數(shù)理測(cè)算，合理規(guī)劃項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，決不能犯經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義的錯(cuò)誤。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)必要性進(jìn)行科學(xué)論證，是一個(gè)擁有嚴(yán)謹(jǐn)投資工程、政府預(yù)算、企業(yè)成本核算制度的國(guó)家應(yīng)該采取和必須采取的措施。
在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，節(jié)能減排的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案的選擇和比較。要平衡好長(zhǎng)期能耗和短期成本的投入之間的矛盾，就采光和通風(fēng)條件對(duì)比來(lái)說(shuō)，條式坐北朝南的建筑相對(duì)于點(diǎn)式建筑，空氣更加流通，房間更為敞亮，節(jié)能效果好。然而，就建筑的容積率來(lái)說(shuō)，點(diǎn)式又比條式好得多。為了個(gè)人利益，開(kāi)發(fā)商肯定會(huì)絞盡腦汁地提高建筑的容積率，而全然不顧住戶(hù)的利益。安裝太陽(yáng)能熱水器雖然會(huì)增加建筑成本，卻能減小長(zhǎng)期的建筑能量消耗，它所節(jié)約的能量消耗高達(dá)百分之三十。集中空調(diào)表面上能節(jié)約一次性建筑投入，帶來(lái)的后果卻是后期高額的費(fèi)用和較大難度的物業(yè)管理。
諸如平衡土方核心環(huán)節(jié)，要多環(huán)節(jié)、多次把關(guān)，進(jìn)行可行性、操作性的論證，這些環(huán)節(jié)的順利與否直接決定了整個(gè)工程的質(zhì)量與速度，如果解決不好，我們將會(huì)這個(gè)環(huán)節(jié)浪費(fèi)大量的人力、物力。另外，保持水土要多加考慮周邊環(huán)境，防止不顧成本、流水作業(yè)，最大限度避免因急功近利而破壞環(huán)境的行為。項(xiàng)目管理公司與有關(guān)工程咨詢(xún)單位要配合起來(lái)，以項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及高質(zhì)量為最高利益，在充分調(diào)查研究和嚴(yán)格審查論證之后方可動(dòng)工。
二 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的過(guò)程的把關(guān)
把關(guān)設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)，可以從這些方面著手：一是工程機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)設(shè)置既要滿(mǎn)足設(shè)計(jì)工作的需求，也要考慮有利于項(xiàng)目管理。在尊重雙方的利益、滿(mǎn)足對(duì)方需求的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)合同中明確規(guī)定甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)以及違約的處罰條款，要將條目細(xì)化到諸如項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平、原則，施工期間的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等。在合同文本中要杜絕空洞、模棱兩可、曖昧不明的條目。二是確保平級(jí)、上下級(jí)之間信息暢通，設(shè)計(jì)和建設(shè)期間，管理設(shè)計(jì)的經(jīng)理人，要同時(shí)接受設(shè)計(jì)院所和項(xiàng)目管理公司經(jīng)理指揮。三是加強(qiáng)管理制度，杜絕濫竽充數(shù)，嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格，定期對(duì)工作人員進(jìn)行資質(zhì)和能力考評(píng)，不合格的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止錄用。四是設(shè)置與項(xiàng)目經(jīng)理平行的質(zhì)量保證部，由項(xiàng)目管理公司經(jīng)理管理，保障和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，以提高專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。與此同時(shí)，各項(xiàng)事務(wù)還應(yīng)報(bào)給專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查、審批。五是以開(kāi)車(chē)操作原則完成設(shè)計(jì)，開(kāi)車(chē)部負(fù)責(zé)編制操作手冊(cè)。操作中，做好安排，確保設(shè)計(jì)的采購(gòu)、施工、開(kāi)車(chē)服務(wù)這些環(huán)節(jié)能順利前后相繼。在設(shè)計(jì)策劃案中，要有準(zhǔn)確的價(jià)格以及型號(hào)完備的采購(gòu)設(shè)備滿(mǎn)足施工需要，以免拖慢下一步的施工進(jìn)度。
三 提高項(xiàng)目建設(shè)的行政效能
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，施工是建設(shè)工程項(xiàng)目的最終目的。在施工中提高項(xiàng)目建設(shè)的行政效能，有助于提高工程完工效率、節(jié)能減排。為了能使一個(gè)項(xiàng)目高效運(yùn)作，管理者除了要仔細(xì)分析大方向的政策外，還要增強(qiáng)策劃、土地、工程款、項(xiàng)目建設(shè)管理的靈活性，各部門(mén)要全心全力配合起來(lái)，避免各自為政。行政效能主要可以從以下三個(gè)方面影響節(jié)能減排的效果：（1）前期手續(xù)必須盡快辦理妥善，否則建設(shè)單位將會(huì)有大量人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)在不必要的等待環(huán)節(jié)之中。（2）政策與資金必須與工程進(jìn)度相一致，否則會(huì)影響工程完工速度，前期投入不能盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的話(huà)，整個(gè)工程將會(huì)面臨入不敷出。還有就是，未完工的現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的大面積污染，破壞施工周?chē)沫h(huán)境。（3）工程戰(zhàn)線(xiàn)一旦拉長(zhǎng)，施工單位就得耗費(fèi)大量人力、物力資源，苦守現(xiàn)場(chǎng)不說(shuō)，長(zhǎng)期拖欠的工程款也能將人拖垮，人工、原材料漲價(jià)更是極大的不確定因素。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在我國(guó)，建筑能耗占總能耗的27%以上，而且還在以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)建設(shè)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全國(guó)總能耗的比例將從現(xiàn)在的27.6%快速上升到33%以上。我國(guó)新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，比例高達(dá)95.7%，而在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為53.8%。因此對(duì)于鐵路項(xiàng)目施工企業(yè)而言，在施工過(guò)程中的節(jié)能減排不容忽視。
1、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目綠色施工管理
鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的綠色管理，包括了基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、技術(shù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、施工、驗(yàn)收、測(cè)試到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程各階段節(jié)約能源管理的總稱(chēng)，鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的綠色管理是整個(gè)工程項(xiàng)目各種管理內(nèi)容的重要組成部分，也是企業(yè)節(jié)能管理的龍頭。
抓住鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的綠色管理這個(gè)龍頭，就堵住了產(chǎn)生能源損失與浪費(fèi)的源泉。工程項(xiàng)目的節(jié)能管理，是貫徹國(guó)家能源政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合理利用能源和節(jié)約能源的重要措施。特別要強(qiáng)調(diào)的是，施工過(guò)程中的能源消耗種類(lèi)多、比例大，因此施工過(guò)程中的節(jié)能管理就成了整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的綠色管理的重中之重。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，提高效益，將起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意義。
2、樹(shù)立鐵路工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)意識(shí)
鐵路施工對(duì)環(huán)境的破壞很大。鐵路工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)就是要求鐵路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，降低對(duì)土壤影響、減少對(duì)大氣影響、保護(hù)水文環(huán)境、控制噪聲影響、阻擋光污染、減少建筑垃圾、保護(hù)周邊設(shè)施同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)。
（1）減少水土流失
在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際填挖土質(zhì)合理設(shè)置邊坡的坡度；合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng)，及時(shí)疏導(dǎo)雨水，以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開(kāi)采砂石料場(chǎng)，注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理。
（2）減少噪音污染
在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中禁止噪音超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)加強(qiáng)機(jī)械維修保養(yǎng)；合理安排施工組織計(jì)劃，盡量減少施工活動(dòng)對(duì)沿線(xiàn)居民集中點(diǎn)的干擾。
（3）防止大氣污染
在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施，減少揚(yáng)塵。組織好材料和土方運(yùn)輸，防止材料散落造成環(huán)境污染。材料運(yùn)輸宜采用封閉性較好的自卸車(chē)運(yùn)輸或采用覆蓋措施。對(duì)施工場(chǎng)地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵。
（4）防止水質(zhì)污染
在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的生活污水處理，嚴(yán)禁將其直接排入河道水流中；對(duì)路基清除淤泥表土應(yīng)回收到路上處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄；棄石棄土應(yīng)運(yùn)到合理地點(diǎn)，不得任意堆放，更不能淤塞河道；對(duì)橋梁圍堰施工，應(yīng)注意圍堰土在施工結(jié)束后的清除工作，避免阻塞河道；施工機(jī)械還應(yīng)避免油污的污染。
3、普及鐵路工程項(xiàng)目材料資源利用技術(shù)
從圖紙會(huì)審開(kāi)始就要樹(shù)立節(jié)材意識(shí)，認(rèn)真研究材料資源的利用和節(jié)材措施。制定施工方案、安排工程進(jìn)度時(shí)均應(yīng)考慮材料的節(jié)約與費(fèi)用的降低。臨時(shí)設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料、循環(huán)使用材料和機(jī)具的選用應(yīng)充分利用易于回收材料，便于再次利用，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與廢料；減少建筑垃圾，充分利用廢棄物；同時(shí)，在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中要推廣使用綠色建材。
4、促進(jìn)鐵路工程項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)利用
在鐵路工程項(xiàng)目施工階段，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保的施工機(jī)具，合理安排施工工藝，有效地降低施工過(guò)程中的能耗。積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝，提高施工用能效率，力求避免不必要的損失。
（1）節(jié)水措施
在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)采取多種措施提高用水效率。采用施工節(jié)水工藝、節(jié)水設(shè)備和設(shè)施；加強(qiáng)節(jié)水管理，施工用水要按定額計(jì)量。鐵路工程項(xiàng)目在施工階段的用水，要裝表計(jì)量。并簽訂供用水使用合同，按合同條款兌現(xiàn)依據(jù)工程量進(jìn)行計(jì)算、確定施工作業(yè)進(jìn)度、確定施工機(jī)械設(shè)備使用型號(hào)，以及現(xiàn)場(chǎng)工作單位與施工單位結(jié)算問(wèn)題。施工單位對(duì)單位工程實(shí)行單位工程計(jì)量裝表核算，以確定工程實(shí)際用水費(fèi)用，控制工程減本支出。
（2）節(jié)電措施
節(jié)約電力首先要合理確定技術(shù)指標(biāo)，力求用電量均衡，達(dá)到用電負(fù)荷沒(méi)有較大的波動(dòng)，要把施工技術(shù)方案進(jìn)行階段性分解。其次，合理安排作業(yè)班次，在用電低谷值上增加用電數(shù)量，合理應(yīng)用電網(wǎng)晚間低谷。在施工現(xiàn)場(chǎng)，電力線(xiàn)路的布置及供電設(shè)備一定要規(guī)范化。電焊機(jī)線(xiàn)路破損接地、小截面供電線(xiàn)路高度發(fā)熱、電動(dòng)機(jī)、攪拌機(jī)窄轉(zhuǎn)、無(wú)人值守的常明燈等都是耗電因素。
（3）施工設(shè)備節(jié)能措施
合理使用施工機(jī)具。在施工中機(jī)具、吊車(chē)、土方機(jī)械等方面使用的不合理與浪費(fèi)，會(huì)造成很大損失。例如：吊車(chē)使用中用大吊車(chē)吊小東西，不能物盡其用，使用車(chē)輛油料消耗多；叉管機(jī)及鏟土機(jī)當(dāng)運(yùn)輸機(jī)械使用，耗能高，機(jī)械磨損量大；輕視小型吊裝機(jī)具的使用，比如人字架、龍門(mén)架、支吊架的使用，或者用吊車(chē)，或者用大卡車(chē)，造成不合理消耗；車(chē)輛調(diào)度及配備不合理，用大車(chē)?yán)倭恐匚铮趴哲?chē)，上下班時(shí)人員接送用車(chē)不合理等。
鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的節(jié)能減排管理是多方面的，它是施工、建設(shè)單位的一項(xiàng)重要工作，只有樹(shù)立總體效益觀念，處理好各方面的關(guān)系，才能更好地做好節(jié)能減排工作。我國(guó)是能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，節(jié)約能源，減少污染排放，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
一、前8個(gè)月工作進(jìn)展情況
今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，圍繞做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)”、突顯“四大產(chǎn)業(yè)”、突出“四個(gè)加快”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)省投資體制改革政策，按照項(xiàng)目建設(shè)的“四制”要求，加強(qiáng)國(guó)省投資項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案程序，不斷規(guī)范項(xiàng)目管理，努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開(kāi)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上級(jí)發(fā)改部門(mén)的要求，督促、配合有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完成了30個(gè)項(xiàng)目的前期文本，已上報(bào)省市發(fā)改委20項(xiàng)，其中初設(shè)6項(xiàng)，可研7項(xiàng)，實(shí)施方案6項(xiàng)，項(xiàng)目建議書(shū)1項(xiàng)。目前，城區(qū)供水管網(wǎng)改造、平麻路、轉(zhuǎn)閆路、生態(tài)移民等項(xiàng)目通過(guò)省發(fā)改委組織的評(píng)審，并列入年度投資計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計(jì)生服務(wù)站、庫(kù)區(qū)移民等項(xiàng)目即將下達(dá)投資計(jì)劃。對(duì)120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行旬調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度。深入項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和實(shí)施單位進(jìn)行督查，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截止7月底，全區(qū)開(kāi)工實(shí)施50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目122項(xiàng)，年度累計(jì)完成投資8.93億元,同比增長(zhǎng)8.2%。120個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含前期項(xiàng)目16項(xiàng)），已開(kāi)工建設(shè)96項(xiàng)，年度累計(jì)完成投資7.57億元，占計(jì)劃的65.7%，同比增長(zhǎng)10.7%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成18.67億元，占計(jì)劃的62.85%,同比增長(zhǎng)30.57%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成10.02億元，占計(jì)劃的60.02%,同比增長(zhǎng)25.75%。
（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排等方面的重點(diǎn)，編制下達(dá)了全區(qū)20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃。依據(jù)20*年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，對(duì)各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等重點(diǎn)工作進(jìn)行了考核兌現(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，制定了20*年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法和各經(jīng)濟(jì)部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考和依據(jù)。
（三）積極向上爭(zhēng)取資金。緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，采取多種方式向省市發(fā)改部門(mén)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)省投資。今年共篩選上報(bào)爭(zhēng)取投資的項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資2.42億元，目前已爭(zhēng)取到位資金4216萬(wàn)元，占區(qū)上下達(dá)任務(wù)5000萬(wàn)元的84.32%，其中：集中供熱2000萬(wàn)元，*路1280萬(wàn)元，*路500萬(wàn)元，基本口糧田建設(shè)90萬(wàn)元，婦幼保健站80萬(wàn)元，其它266萬(wàn)元。
（四）全力落實(shí)招商引資工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資會(huì)議精神，積極走出去，多方尋求合作伙伴，落實(shí)招商項(xiàng)目任務(wù)。及時(shí)了解和掌握外國(guó)政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息，篩選符合貸款條件的項(xiàng)目，積極開(kāi)展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項(xiàng)目正在完善貸款手續(xù)，利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)省發(fā)改委。
二、下一步工作打算
后4個(gè)月，我們要認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,尤其是未開(kāi)工項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大調(diào)度力度，深入項(xiàng)目實(shí)施單位，研究解決存在的困難和問(wèn)題，促其盡早開(kāi)工，確保全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.7億元，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成16.7億元。二是不斷規(guī)范項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神，按照《崆峒區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目審批制，落實(shí)核準(zhǔn)制和備案制。三是嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能降耗和污染減排作為項(xiàng)目審批的強(qiáng)制性門(mén)檻，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，加強(qiáng)能源審核評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，防止限制類(lèi)、淘汰類(lèi)項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)。四是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。按照“三個(gè)圍繞抓儲(chǔ)備”的工作要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的前期項(xiàng)目，逐項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、收錄，建立全區(qū)重點(diǎn)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)年內(nèi)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到60項(xiàng)以上。
1、為有效開(kāi)展安全環(huán)保工作，鷹鵬公司將安全環(huán)保職能從原“生產(chǎn)安環(huán)部”剝離，單獨(dú)設(shè)立了“安環(huán)部”，配備專(zhuān)職環(huán)保管理員。同時(shí)投資5萬(wàn)元在各危險(xiǎn)化學(xué)品貯槽安裝了液位顯示、報(bào)警裝置，并投資100多萬(wàn)元安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，配備4名專(zhuān)職監(jiān)控員24小時(shí)進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)控管理。同時(shí)在公司、部門(mén)、班組之間建立了三級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，總經(jīng)理為第一環(huán)保責(zé)任人。通過(guò)層層簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū)，將環(huán)保責(zé)任分解到每個(gè)崗位和從業(yè)人員。
2、在環(huán)保工作中，公司堅(jiān)持依靠技術(shù)革新、科技進(jìn)步，不斷投入資金用于生產(chǎn)工藝改進(jìn)、“三廢”治理與綜合利用以及節(jié)能減排改造。公司目前共有污水處理設(shè)施1套，廢氣治理設(shè)施13套，監(jiān)控設(shè)施2套，納入生產(chǎn)裝置管理，目前均正常運(yùn)行。
3、針對(duì)隱患排查和治理，公司建立了系統(tǒng)的檢查和考核體系。除安環(huán)部專(zhuān)職監(jiān)控員24小時(shí)全天候、全方位監(jiān)管之外，現(xiàn)場(chǎng)操作工每半小時(shí)對(duì)本崗位進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全巡回檢查，班長(zhǎng)每2小時(shí)對(duì)各崗位進(jìn)行巡查，生產(chǎn)廠每月2次自查，公司每月組織安全環(huán)保設(shè)備大檢查，而且自09年5月份以來(lái)，公司總經(jīng)理均親自帶隊(duì)檢查。如此通過(guò)層層排查，有效預(yù)防了環(huán)境事故的發(fā)生。
4、公司按“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，編制了《化工基地突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，并按規(guī)定時(shí)限組織演練和評(píng)審。為進(jìn)一步提高停電應(yīng)急響應(yīng)能力，公司將電工值班室搬遷到發(fā)電機(jī)房對(duì)面，對(duì)發(fā)電機(jī)房到各廠的應(yīng)急通道進(jìn)行了改造，并將應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間從原5分鐘降為3分鐘。此外，公司專(zhuān)項(xiàng)投資100多萬(wàn)元建立了一支危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置了應(yīng)急救援車(chē)、危化品吸收裝置、防化服、自給式呼吸器等，有效地保障了應(yīng)急救援工作。
鷹鵬化工公司在保護(hù)環(huán)境上面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今后，我街道將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)該公司持續(xù)完善環(huán)保監(jiān)控機(jī)制，加大隱患排查治理，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，力求實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
二、街道今年確定“三清四改、六化”整治的富大坑和郎家村；單項(xiàng)整治的潛村、柘新、橫山下、鴉塘、樟塘、趙店等6個(gè)村，各項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。行政村原有垃圾車(chē)已于3月底4月初全部更換，共計(jì)43輛。
森林村莊、森林單位的創(chuàng)建工作走在全市前列。街道自我加壓，森林村莊的創(chuàng)建任務(wù)是四個(gè)，街道申報(bào)創(chuàng)建柘坑、富大坑、黃閣、柘新、柘坑口等五個(gè)村為森林村莊，目前五個(gè)村均按有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。還有申報(bào)創(chuàng)建的弘大集團(tuán)公司、超越實(shí)業(yè)有限公司、步陽(yáng)集團(tuán)有限公司、閩立電動(dòng)工具有限公司等四個(gè)森林單位，現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排各種綠化，有效減少污染。街道保證按時(shí)保質(zhì)地完成創(chuàng)建任務(wù)。
中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2009)20002402
1可持續(xù)發(fā)展與建筑工程項(xiàng)目管理
1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念。可持續(xù)發(fā)展是指既滿(mǎn)足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿(mǎn)足需求的能力。換句話(huà)說(shuō),就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
建筑工程項(xiàng)目管理是建筑工程企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理。通俗來(lái)說(shuō)就是要利用有限資源來(lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、成本、質(zhì)量等諸多生產(chǎn)要素合理配置、爭(zhēng)取利潤(rùn)的最大化。
在傳統(tǒng)建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理中普遍存在著與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)的問(wèn)題。工業(yè)文明的技術(shù)方式雖給人類(lèi)帶來(lái)了物質(zhì)上的豐富,但對(duì)自然和人類(lèi)本身的危害是很大的。其根源在于機(jī)械思維方式和統(tǒng)治自然的價(jià)值觀。可持續(xù)發(fā)展的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)是能保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,理智地使用自然資源,對(duì)自然采取和平的、非暴力的手段。
2可持續(xù)發(fā)展建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程
2.1規(guī)劃階段
規(guī)劃階段分為項(xiàng)目建議書(shū)的制定和可行性研究?jī)蓚€(gè)分階段。首先,作為以可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的項(xiàng)目管理,項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行進(jìn)行計(jì)劃的制定,其中尤為重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估由于一種或多種外界因素導(dǎo)致可能發(fā)生或正在發(fā)生的不利生態(tài)影響的過(guò)程。其目的是幫助環(huán)境管理部門(mén)了解和預(yù)測(cè)外界生態(tài)影響因素和生態(tài)后果之間的關(guān)系,有利于環(huán)境決策的制定。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)被認(rèn)為能夠用來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的生態(tài)不利影響或評(píng)估因過(guò)去某種因素導(dǎo)致生態(tài)變化的可能性。而這一源頭的做法恰恰是傳統(tǒng)的工程管理的做法所忽視和輕視的。往往在業(yè)內(nèi)人士中會(huì)就一個(gè)工程項(xiàng)目的管理來(lái)單純考慮對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的思考,很少能考慮到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。另外,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估也是我國(guó)規(guī)劃階段中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。在這一階段引入生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),才是真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)工程管理實(shí)行可持續(xù)發(fā)展理念的管理。
總的來(lái)說(shuō),項(xiàng)目建議書(shū)階段是工程項(xiàng)目的意向階段,而可行性研究就是著實(shí)階段。兩個(gè)分階段綜合決定著規(guī)劃階段的計(jì)劃的好壞,也是后面各個(gè)階段的重要依據(jù)和前提。
2.2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段主導(dǎo)了后續(xù)的建筑活動(dòng),如施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、改造、拆除等,怎樣更高效的使用可再生資源,減少不可再生資源的使用,并同時(shí)營(yíng)造舒適的居住和工作空間,是設(shè)計(jì)階段所需要考慮的問(wèn)題。設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)要在運(yùn)用以往工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,考慮到成本方面與生態(tài)保護(hù)方面。成本方面,要根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo),對(duì)成本核算主要因素進(jìn)行分析,對(duì)成本核算指標(biāo)的敏感度進(jìn)行分析,進(jìn)而建立信息化成本核算體系,將項(xiàng)目成本核算成果系統(tǒng)儲(chǔ)存。從生態(tài)環(huán)境方面來(lái)看,要考慮設(shè)計(jì)的影響,力求增加其正效應(yīng),減少負(fù)效應(yīng)。
設(shè)計(jì)單位作為業(yè)主的被委托方,必須把委托方的經(jīng)濟(jì)利益考慮在內(nèi),但是他們完全可以利用本身的專(zhuān)業(yè)知識(shí),向委托方提供有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式的設(shè)計(jì)方案、新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)方面的建議。當(dāng)然這其中需要設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位與委托方充分的進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),尤其是監(jiān)理,他們的成功與否,對(duì)項(xiàng)目的成功與否有很大的影響。監(jiān)理單位要在保證業(yè)主利益的同時(shí),站在可持續(xù)發(fā)展的高度開(kāi)展工作,充分行使其社會(huì)職責(zé)。
2.3招投標(biāo)階段
在招標(biāo)階段要求向投標(biāo)者對(duì)設(shè)計(jì)出的方案進(jìn)行報(bào)價(jià),鼓勵(lì)投標(biāo)者提出基于全生命周期成本節(jié)約的方案。
節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心,是成本控制的一項(xiàng)基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是積極創(chuàng)造條件,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平和可持續(xù)發(fā)展入手,來(lái)達(dá)到節(jié)約。實(shí)際工作中,很多企業(yè)片面的追求最低價(jià),以求中標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)管理過(guò)程中追求最低價(jià)是沒(méi)有意義的,甚至可以說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的短視行為,實(shí)際上,市場(chǎng)上根本就沒(méi)有所謂的最低價(jià),我們都曉得:有利可圖是承包商參與投標(biāo)的唯一動(dòng)力,如果中標(biāo)后承包商覺(jué)得無(wú)利可圖,那么,只有通過(guò)降低工程質(zhì)量,縮小成本來(lái)彌補(bǔ)損失,最后傷害的只能是招標(biāo)者自己。
因此,最有利的做法是追求“合理的低價(jià)”,要求投標(biāo)者在標(biāo)書(shū)中說(shuō)明明確的工作內(nèi)容,對(duì)于使用有關(guān)材料的質(zhì)地、型號(hào)、尤其對(duì)于環(huán)境效益方面充分的說(shuō)明。可持續(xù)發(fā)展的招標(biāo)要尋求綜合效益最好前提下的合理的低價(jià)承包商。只有這樣才能保障后續(xù)工作的順利,同時(shí)也避免了許多合同的爭(zhēng)議。
2.4施工階段
施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段,是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可持續(xù)施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)(“四節(jié)一環(huán)保”)。可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的工程管理應(yīng)更多地考慮社會(huì)效益、生態(tài)效益,并在具體實(shí)施中注意三點(diǎn):一是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二是提高資源的利用率。三是關(guān)注綜合效益。
施工單位是完成項(xiàng)目的核心,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求對(duì)施工單位必須有明確的要求和隨時(shí)的監(jiān)督,使其顯著減少對(duì)場(chǎng)地環(huán)境的干擾,從各個(gè)建設(shè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)原設(shè)計(jì)。項(xiàng)目在施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、粉塵、振動(dòng)、噪音,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞,影響項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。另外應(yīng)盡量使用可循環(huán)利用的材料,對(duì)已存在的建設(shè)設(shè)施能夠進(jìn)行重復(fù)利用。如果項(xiàng)目施工單位在業(yè)主、監(jiān)理單位和政府法規(guī)的約束下,采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式和綠色環(huán)保建造技術(shù),將進(jìn)一步完善現(xiàn)有的施工方法,減少污染的同時(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.5竣工驗(yàn)收階段
整理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于決策改變引起造價(jià)變化等變更資料,并將其帶入到項(xiàng)目核算系統(tǒng)進(jìn)行分析,掌握項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)產(chǎn)生的影響。
2008年在中國(guó)石油化工集團(tuán)公司節(jié)能達(dá)標(biāo)會(huì)上，總部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)油田企業(yè)要組織開(kāi)展以節(jié)能為主的達(dá)標(biāo)活動(dòng)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)加強(qiáng)管理和科技進(jìn)步，開(kāi)展以節(jié)能減排為主題的達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高節(jié)能管理水平，確保完成集團(tuán)公司節(jié)能目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)油田全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，公司下發(fā)《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司油田存續(xù)企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案》，方案中對(duì)工程單位實(shí)行《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》提出了三條具體要求，即：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通過(guò)節(jié)能減排評(píng)估和審查，可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能篇（章）；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度（新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）；評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工后的節(jié)能效果。作為油田建設(shè)企業(yè)，必須緊緊圍繞節(jié)能減排的思路，重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目施工過(guò)程的節(jié)能管理：
一、工程項(xiàng)目節(jié)能管理
工程項(xiàng)目節(jié)能管理，是指基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、技術(shù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、施工、驗(yàn)收、測(cè)試到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程各階段節(jié)約能源管理的總稱(chēng)，工程項(xiàng)目節(jié)能管理是整個(gè)工程項(xiàng)目各種管理內(nèi)容的重要組成部分，也是企業(yè)節(jié)能管理的龍頭。抓住工程項(xiàng)目節(jié)能管理這個(gè)龍頭，就堵住了產(chǎn)生能源損失與浪費(fèi)的源泉。
工程項(xiàng)目的節(jié)能管理，是貫徹國(guó)家能源政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合理利用能源和節(jié)約能源的重要措施。在當(dāng)今國(guó)家能源供應(yīng)緊張，制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)又嚴(yán)重浪費(fèi)能源的狀況下，加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的節(jié)能管理，使有限的能源得到合理使用。特別要強(qiáng)調(diào)的是，施工過(guò)程中的能源消耗種類(lèi)多、比例大，因此施工過(guò)程中的節(jié)能管理就成了整個(gè)工程項(xiàng)目節(jié)能管理的重中之重。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，提高效益，將起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意義。
二、施工前期節(jié)能管理
施工前期是指建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批之后，主體工程破土動(dòng)工前這個(gè)階段所要進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。初步設(shè)計(jì)審批后，建設(shè)單位安排設(shè)備器材訂貨、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工、土地征用和施工隊(duì)伍選定等項(xiàng)工作。既涉及到外部關(guān)系，又牽涉內(nèi)部方方面面，特別是設(shè)備訂貨。在此階段如何貫徹國(guó)家能源政策和有關(guān)節(jié)能法規(guī)，不僅對(duì)本工程的投資效益（工程短、質(zhì)量高、效益好、投資省），并且對(duì)今后生產(chǎn)運(yùn)行效益，都是至關(guān)重要的。
（一）對(duì)外關(guān)系中的節(jié)能管理
施工前對(duì)外關(guān)系中的節(jié)能包括諸多方面，重點(diǎn)是設(shè)備訂貨、土地征用和施工圖會(huì)審等項(xiàng)工作。建設(shè)單位按審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)對(duì)各類(lèi)設(shè)備再?gòu)?fù)核一次，確定是否高效節(jié)能，而不是耗能大、落后淘汰設(shè)備。例如電力變壓器應(yīng)采用S7節(jié)能型、泵、鍋爐和風(fēng)機(jī)為高效節(jié)能型。照明燈具為節(jié)能型等等。為保證設(shè)備先進(jìn)、實(shí)用、高效節(jié)能，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)選擇訂貨廠家直至設(shè)備發(fā)至現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)施全過(guò)程的控制管理，否則很可能使假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工地。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家征用土地標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和現(xiàn)行政策辦理，在政策允許的范圍內(nèi)，解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
（二）“三通一平”中的節(jié)能管理
“三通一平”在設(shè)計(jì)和施工中，節(jié)能節(jié)材也是很有潛力的。大“三通一平”是一種按正規(guī)的、現(xiàn)在“開(kāi)發(fā)區(qū)”模式，先“三通”后主體，即按設(shè)計(jì)圖紙，建設(shè)正規(guī)的“三通項(xiàng)目”，其中道路工程，可先上路基，待壓實(shí)一段時(shí)間后，再上路面，進(jìn)入廠區(qū)前，供水、供電必須安裝計(jì)量表計(jì)量，按表計(jì)費(fèi)。這種方式，可以避免重復(fù)建設(shè)，這樣便會(huì)浪費(fèi)材料、浪費(fèi)投資、浪費(fèi)能源；另一種“三通”工作量較大，難以滿(mǎn)足主體開(kāi)工的要求，這樣可按初步設(shè)計(jì)中臨時(shí)工程項(xiàng)目施工，其中道路工程應(yīng)按設(shè)計(jì)，先搞路基工程，滿(mǎn)足施工車(chē)輛運(yùn)輸需要，臨時(shí)供水、供電必須實(shí)行裝表計(jì)量。以此可以加強(qiáng)施工單位節(jié)能管理，避免敞口使用“。小三通”，一般應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙施工，屬于先行工程建設(shè)項(xiàng)目，力求避免臨時(shí)工程等重復(fù)建設(shè)。
（三）施工隊(duì)伍的節(jié)能意識(shí)
提高施工隊(duì)伍的節(jié)能意識(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也需要有切實(shí)有行、可以操作的節(jié)能節(jié)材制度，并做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾，從節(jié)約一度電、一滴水、一滴油入手，教育職工樹(shù)立節(jié)能節(jié)材意識(shí)，并變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)。同時(shí)要制定節(jié)能規(guī)章制度。總之，加強(qiáng)節(jié)能教育，提高節(jié)能意識(shí)，強(qiáng)化管理和落實(shí)制度，就一定會(huì)收到節(jié)能節(jié)材的顯著效果。
三、施工圖的節(jié)能管理
在施工過(guò)程中，施工圖是施工、建設(shè)的最重要依據(jù)，由于施工圖的設(shè)計(jì)完全體現(xiàn)了建設(shè)要求，施工中應(yīng)完整地實(shí)現(xiàn)圖紙的要求。但在實(shí)踐工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)施工圖存在著脫離實(shí)際、脫離實(shí)際技術(shù)管理水平的情況，因此，在施工前應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、施工、使用三方面人員對(duì)施工圖進(jìn)行業(yè)務(wù)審查、專(zhuān)業(yè)審查、會(huì)審等工作。在施工圖確定之后，施工單位要把施工圖節(jié)能管理轉(zhuǎn)換為施工節(jié)約、節(jié)能、降耗管理。在施工圖階段，搞施工圖節(jié)能降耗管理是非常重要的。
（一）實(shí)行以建設(shè)單位為中心的施工圖責(zé)任審查制度，搞好施工圖節(jié)能審查
1．建設(shè)單位必須搞好施工圖節(jié)能降耗內(nèi)容的審查、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面落實(shí)工作，必須以基礎(chǔ)工作為核心。
2．使用、操作、管理層要全面理解施工圖的實(shí)際生產(chǎn)要求，把自己的管理行為，操作要領(lǐng)集中到高水平管理上來(lái)，并在這一前提下，提出提高產(chǎn)品、物料管理的先進(jìn)施工圖修改建議。
3．施工單位審查施工圖要把節(jié)能降耗、優(yōu)化施工方案的工作做好。在施工中，認(rèn)真根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置地下建筑、基礎(chǔ)工程、土方開(kāi)挖、建筑物拆遷、起重吊裝、工藝安裝，設(shè)備檢修等方案是施工節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)，在涵洞、隧道、地基施工中先進(jìn)施工方案可以大量節(jié)約能源。
（二）要依照施工圖要求，搞好節(jié)能降耗管理工作
1．努力完成器材、物資消耗工作的控制與節(jié)約、施工中最大的消耗是材料，而物資消耗定額就是控制這一指標(biāo)的定額。
2．施工方案的節(jié)約是一個(gè)整體，應(yīng)把各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)約配套運(yùn)行，才能真正節(jié)能。物資、入力、管理、技術(shù)應(yīng)當(dāng)綜合起來(lái)管理。在工程中盡量避免人力、器材多次流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)盡量靠近施工現(xiàn)場(chǎng)；在工程實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)有一定的連續(xù)性。克服因人力、物力、季節(jié)、氣候造成的組織停工狀態(tài)；合同、制度缺乏約束力，行政干擾造成的停工浪費(fèi)應(yīng)當(dāng)預(yù)料其發(fā)主的趨勢(shì)，予以避免。
3．施工組織的大小應(yīng)當(dāng)依照工程類(lèi)別劃分，管理中的格局要以工程類(lèi)別性質(zhì)來(lái)決定。
四、施工階段節(jié)能管理
施工階段的節(jié)能管理對(duì)于不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目有不同的管理方式，在當(dāng)前一般采用施工組織設(shè)計(jì)的辦法，把施工階段的工作目標(biāo)，施工實(shí)物工作量及建筑產(chǎn)品，應(yīng)用施工作業(yè)的人力、物料、設(shè)備、機(jī)具、技術(shù)、資金、士地、環(huán)境等等因素組合起來(lái)，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中從開(kāi)工建設(shè)到竣工驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，施工的每一項(xiàng)管理都是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的節(jié)約，都是能源的節(jié)約。施工中的能源一般有水、電、油料、燃料。另外施工的建材和器材設(shè)備的節(jié)約也是能源的間接節(jié)約，對(duì)它的管理也是一項(xiàng)間接節(jié)能管理。
（一）施工階段的用水、用電，要裝表計(jì)量，并簽訂供用電（水）使用合同，按合同條款兌現(xiàn)依據(jù)工程量進(jìn)行計(jì)算、確定施工作業(yè)進(jìn)度、確定施工機(jī)械設(shè)備使用型號(hào)，以及現(xiàn)場(chǎng)工作單位與施工單位結(jié)算問(wèn)題。施工單位對(duì)單位工程實(shí)行單位工程計(jì)量裝表核算，以確定工程實(shí)際用電費(fèi)用，控制工程減本支出。實(shí)踐證明，裝表計(jì)量對(duì)節(jié)約能源十分重要。施工單位承包工程，在預(yù)算定額中包含水、電費(fèi)用，因此建設(shè)單位應(yīng)按施工期間使用的水、電度數(shù)，按有關(guān)規(guī)定計(jì)費(fèi)在工程結(jié)算中，予以扣除。
（二）在節(jié)約用電方面必須采取各種措施，杜絕浪費(fèi)，節(jié)約電力
1．合理確定技術(shù)指標(biāo)，力求用電量均衡，達(dá)到用電負(fù)荷沒(méi)有較大的波動(dòng)，要把施工技術(shù)方案進(jìn)行階段性分解，把土建施工階段、主體工程安裝階段試運(yùn)調(diào)試階段分開(kāi)。
2．合理安排作業(yè)班次，在用電低谷值上增加用電數(shù)量，合理應(yīng)用電網(wǎng)晚間低谷。
3．在施工現(xiàn)場(chǎng)，電力線(xiàn)路的布置及供電設(shè)備一定要規(guī)范化。電焊機(jī)線(xiàn)路破損接地、小截面供電線(xiàn)路高度發(fā)熱、電動(dòng)機(jī)、攪拌機(jī)空轉(zhuǎn)、無(wú)人值守的常明燈等都是耗電因素。還有在工地用電爐做飯、取暖、燒水等一切不規(guī)范的用電造成電力浪費(fèi)，并造成燒壞設(shè)備、引起火災(zāi)，因此工地應(yīng)當(dāng)制定用電制度和紀(jì)律。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理
1．健全節(jié)能工作組織網(wǎng)絡(luò)。電動(dòng)設(shè)備、內(nèi)燃動(dòng)力設(shè)備及用水、用電計(jì)量表的使用必須有專(zhuān)門(mén)操作人員。這些工作人員應(yīng)形成節(jié)能與管理工作網(wǎng)，定期檢查考核能源消耗情況和評(píng)價(jià)工作方式方法，規(guī)范操作行為。
(一)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)情況
今年1-6月份，累計(jì)開(kāi)發(fā)爭(zhēng)資項(xiàng)目451個(gè)，其中：2012年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目147個(gè)，2013年新增項(xiàng)目304個(gè)，政策型項(xiàng)目116個(gè)，個(gè)性型項(xiàng)目335個(gè)，完成（按新增項(xiàng)目304個(gè)計(jì)）全年目標(biāo)（350個(gè)）的86.9%，同比增長(zhǎng)90%。
截止到6月底，可爭(zhēng)取各類(lèi)上級(jí)補(bǔ)助資金6.90億元，同比增長(zhǎng)140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長(zhǎng)181.3%，（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務(wù)13億元的37.8%，比去年同期多爭(zhēng)取3.43億元（包括新增項(xiàng)目到位資金），距全年任務(wù)還差8.08億元。目前用地指標(biāo)已到位2174畝。
全縣56個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位中，按“雙過(guò)半”要求完成年度目標(biāo)的單位只有8個(gè)，占比14.3%，分別是縣發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局、科技局、林業(yè)局、房管局、交通運(yùn)輸局，其中縣發(fā)改委已經(jīng)超額完成全年1億元爭(zhēng)資任務(wù)；完成年度目標(biāo)的任務(wù)25%-50%的有7個(gè)單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機(jī)局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務(wù)局；完成年度目標(biāo)的任務(wù)1%-24%的有12個(gè)單位；還有29個(gè)單位爭(zhēng)資額為“零”，占比51.8%。
（二）項(xiàng)目建設(shè)情況
今年我縣實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目185個(gè)，總投資達(dá)360億元，其中新建項(xiàng)目115個(gè)，年度投資計(jì)劃達(dá)181億元，目前開(kāi)工項(xiàng)目82個(gè)，完成投資21.96億元；計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，近期未能開(kāi)工的項(xiàng)目41個(gè)。在185個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，自6月20日全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)度會(huì)后，未立項(xiàng)的85個(gè)項(xiàng)目中目前已立項(xiàng)3個(gè)，還有82個(gè)項(xiàng)目正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。
二、存在問(wèn)題
在爭(zhēng)取項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目爭(zhēng)取情況不理想。目前全縣56個(gè)部門(mén)中只有27個(gè)單位落實(shí)了項(xiàng)目資金，其中達(dá)到“雙過(guò)半”要求的單位只有8個(gè)，尚有29個(gè)單位仍未破零；到位資金少，全縣到位資金才4.92億元，才完成全年任務(wù)的37.8%，落后時(shí)序進(jìn)度12.2個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)性項(xiàng)目到位資金才1.9億元，占總到位資金的38.6%。二是部分項(xiàng)目前期工作不到位。做好項(xiàng)目前期工作，是爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵。但有些單位和部門(mén)缺乏對(duì)項(xiàng)目前期資料編制重要性的認(rèn)識(shí)，舍不得投入編制項(xiàng)目規(guī)劃以及項(xiàng)目可研，影響了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。三是部分單位與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系不夠。少部分單位出于對(duì)自身工作經(jīng)費(fèi)顧慮，與上級(jí)主管部門(mén)缺乏溝通聯(lián)系，不愿主動(dòng)出擊，而是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏敏感性，未能及時(shí)捕捉項(xiàng)目和資金信息，導(dǎo)致工作滯后，甚至錯(cuò)失機(jī)遇。四是項(xiàng)目落地難。部份單位項(xiàng)目資金到位后一、二年時(shí)間因用地問(wèn)題影響還未能開(kāi)工建設(shè)，對(duì)今年項(xiàng)目爭(zhēng)取工作造成一定影響，部份重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目也因用地指標(biāo)問(wèn)題，遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。五是建設(shè)資金缺口較大。由于項(xiàng)目總數(shù)多、投資規(guī)模大，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金仍然存在較大缺口，導(dǎo)致一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)法順利推進(jìn)。六是項(xiàng)目進(jìn)度慢。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，由于征地征遷、項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措等多方面原因，導(dǎo)致部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度，有一些項(xiàng)目還處在建設(shè)的前期階段，一些招商引資項(xiàng)目或企業(yè)投資項(xiàng)目，因技術(shù)、市場(chǎng)等原因，進(jìn)展較慢。1-6月份，開(kāi)工項(xiàng)目才82個(gè)，占比44.3%，完成投資21.96億元，占年度投資計(jì)劃的12.1%。
三、下一步的工作建議
現(xiàn)在2013年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半了，我們現(xiàn)在離完成全年13億元的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，缺口還有8.08億元，相當(dāng)于每月至少要爭(zhēng)資1.35億元以上，任重道遠(yuǎn)。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，每年的7至9月份都是省、市下達(dá)投資計(jì)劃的高峰期，同時(shí)也是上報(bào)下一年度項(xiàng)目的密集期，因此，我們要充分把握接下來(lái)這幾個(gè)月，積極開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)不懈努力。在此，為做好下一步的工作提幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，做好前期，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分準(zhǔn)備
做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要依托資源優(yōu)勢(shì)挖項(xiàng)目，圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向找項(xiàng)目，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)造項(xiàng)目。一是要立足縣情編項(xiàng)目。遵循項(xiàng)目立足縣情、服務(wù)縣情的理念，立足于我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)林業(yè)資源、勞動(dòng)力資源，圍繞大力發(fā)展氟鹽化工、錫產(chǎn)業(yè)、新型建材、生物（制藥）、農(nóng)副食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展定位，精心規(guī)劃論證，認(rèn)真做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)。二是要結(jié)合政策編項(xiàng)目。目前，有關(guān)部委出臺(tái)了32個(gè)支持蘇區(qū)振興發(fā)展的政策文件,28個(gè)省廳（局）出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)及政策,隨著《若干意見(jiàn)》各項(xiàng)幫扶政策的細(xì)化和深入實(shí)施，政策效益將逐步顯現(xiàn)，各部門(mén)要密切關(guān)注國(guó)家推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步深挖《若干意見(jiàn)》和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的內(nèi)涵，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，不遺余力推動(dòng)政策項(xiàng)目化、具體化。下半年，各單位要緊緊圍繞幾下方面來(lái)編制申報(bào)項(xiàng)目：保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面以廉租住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)；“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施建設(shè)方面以重大水利、水土保持、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全等水利設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路等農(nóng)村民生工程以及食品安全監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理建設(shè)方面以農(nóng)村學(xué)前教育、校舍改造、中等職業(yè)教育、特殊教育等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)、旅游、體育基礎(chǔ)設(shè)施；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)為重點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方面以節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染防治，天然林資源保護(hù)、防護(hù)林保護(hù)為重點(diǎn)。工業(yè)方面以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等為重點(diǎn)。三是要?jiǎng)?chuàng)新思路編項(xiàng)目。在編制項(xiàng)目時(shí)要積極創(chuàng)新方法，堅(jiān)持“目的確定性、思路可變性、方法非常規(guī)性”，在深研政策的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)打球，如“百里湘江綠色通道項(xiàng)目”，我們既可打包整個(gè)項(xiàng)目，又可分散包裝項(xiàng)目，由點(diǎn)到面，達(dá)到目的為止。四是要積極做好項(xiàng)目前期工作。按項(xiàng)目申報(bào)要求，對(duì)向上爭(zhēng)資項(xiàng)目必須達(dá)到可研或項(xiàng)目建議書(shū)深度的，請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位編制好可研或項(xiàng)目建議書(shū)，確保我縣隨時(shí)有項(xiàng)目可以拿得出、報(bào)得上。
（二）加大爭(zhēng)資力度，全面對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁
第二條本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目是指區(qū)范圍內(nèi)依照建設(shè)程序已開(kāi)展前期工作或列入規(guī)劃研究的骨干型投資項(xiàng)目。
第三條區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，建設(shè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作。各地、各行業(yè)主管部門(mén)明確應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
第四條全區(qū)設(shè)立兩級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。區(qū)發(fā)改局設(shè)一級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；各地、各行業(yè)主管部門(mén)及直屬公司設(shè)二級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)按照自下而上的順序構(gòu)建，由二級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)擇優(yōu)生成一級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)篩選部分項(xiàng)目列入省、市重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第二章儲(chǔ)備庫(kù)類(lèi)別及入庫(kù)項(xiàng)目條件
第五條每級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)分別由農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備庫(kù)組成。可根據(jù)需要從以上各專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備庫(kù)中提取生成政府投資項(xiàng)目庫(kù)、利用外資項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)等。
第六條每級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和各專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備庫(kù)采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)獨(dú)立、自主把關(guān)、及時(shí)更新的動(dòng)態(tài)管理方式。
第七條一級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：主要儲(chǔ)備農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及水利等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元及以上。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）項(xiàng)目：重點(diǎn)儲(chǔ)備加快推進(jìn)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白的項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元及以上；省、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元及以上。
（三）服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：主要儲(chǔ)備服務(wù)外包、旅游、物流、金融及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元及以上；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資在1億元及以上項(xiàng)目。
（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目：重點(diǎn)儲(chǔ)備道路、橋梁、城市公共交通、水上運(yùn)輸及電力等項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在2億元及以上。
（五）新能源項(xiàng)目：重點(diǎn)儲(chǔ)備國(guó)家及省、市、區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的能源類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在1億元及以上。
（六）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：主要儲(chǔ)備教育、醫(yī)療、福利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元及以上。
（七）環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目：主要儲(chǔ)備生態(tài)保護(hù)修復(fù)，陽(yáng)澄湖、重點(diǎn)河道、城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元及以上。
第八條二級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)由各地、各行業(yè)主管部門(mén)及直屬公司自行確定。
第九條凡符合入庫(kù)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)債、國(guó)家政策性中長(zhǎng)期貸款、國(guó)外貸款備選項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)產(chǎn)生，未進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理的項(xiàng)目原則上不予考慮。
第十條已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目或者其他不適宜繼續(xù)在庫(kù)儲(chǔ)備的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)退出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第三章項(xiàng)目庫(kù)的管理
第十一條項(xiàng)目庫(kù)參照市重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理方式，實(shí)行網(wǎng)上計(jì)算機(jī)信息化管理。項(xiàng)目申報(bào)、篩選、審核、查詢(xún)等工作，均在網(wǎng)上進(jìn)行。全區(qū)統(tǒng)一研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況實(shí)施跟蹤管理。
第十二條區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)一級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的審核、管理和更新工作，定期組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行入庫(kù)項(xiàng)目評(píng)審，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
二級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中凡符合一級(jí)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須上報(bào)納入一級(jí)庫(kù)。二級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)管理可參照一級(jí)庫(kù)模式進(jìn)行。
第十三條儲(chǔ)備項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)展情況，可劃分為：規(guī)劃研究階段、項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究報(bào)告階段和初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))階段。
第十四條區(qū)級(jí)和各地、各行業(yè)主管部門(mén)及直屬公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)保障等日常管理工作。
第十五條區(qū)發(fā)改局定期將一級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目匯總情況向區(qū)政府報(bào)告，并對(duì)各地、各行業(yè)主管部門(mén)及直屬公司重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作情況進(jìn)行通報(bào)，定期通過(guò)政府網(wǎng)站、《通訊》等平臺(tái)向社會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有關(guān)情況。
第十六條各地、各行業(yè)主管部門(mén)及直屬公司要高度重視和支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，努力建立一支對(duì)穩(wěn)定和事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、善策劃的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作隊(duì)伍。
第四章項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作考核和表彰
報(bào)告目錄
第一部分 空心磚機(jī)項(xiàng)目總論
一、空心磚機(jī)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)
(四)承擔(dān)可行性研究工作的單位
(五)研究工作依據(jù)
(六)研究工作概況
二、空心磚機(jī)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論
(一)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模
(二)原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)
(三)廠址
(四)項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(五)環(huán)境保護(hù)
(六)工廠組織及勞動(dòng)定員
(七)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
(八)投資估算和資金籌措
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
(十)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
三、空心磚機(jī)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
第二部分 空心磚機(jī)項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
一、空心磚機(jī)項(xiàng)目提出的背景
二、空心磚機(jī)項(xiàng)目發(fā)展概況
(一)已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果
(二)廠址基本情況
三、空心磚機(jī)項(xiàng)目投資的必要性
第三部分 空心磚機(jī)市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
一、空心磚機(jī)市場(chǎng)調(diào)查
(一)擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
(二)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
(三)產(chǎn)品國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查
(四)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
二、空心磚機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
三、空心磚機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
(一)產(chǎn)品方案
(二)建設(shè)規(guī)模
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、空心磚機(jī)項(xiàng)目資源和原材料
(一)原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(二)燃料及動(dòng)力供應(yīng)
二、空心磚機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的選擇
(一)自然條件
(二)基礎(chǔ)設(shè)施
(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
三、廠址選擇
第五部分 空心磚機(jī)工廠技術(shù)方案
一、空心磚機(jī)項(xiàng)目組成
二、空心磚機(jī)生產(chǎn)技術(shù)方案
(一)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
(二)生產(chǎn)方法
(三)技術(shù)參數(shù)和工藝流程
(四)主要工藝設(shè)備選擇
(五)主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
(六)主要生產(chǎn)車(chē)間布置方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
(一)總平面布置原則
(二)廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
(三)倉(cāng)貯方案
(四)占地面積及分析
四、空心磚機(jī)項(xiàng)目土建工程
(一)主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
(二)特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
(三)建筑材料
(四)土建工程造價(jià)估算
五、空心磚機(jī)項(xiàng)目其他工程
(一)給排水工程
(二)動(dòng)力及公用工程
(三)地震設(shè)防
(四)生活福利設(shè)施
第六部分 節(jié)能減排
一、編制依據(jù)
二、編制標(biāo)準(zhǔn)
三、能源消耗現(xiàn)狀
四、主要節(jié)能方案和措施
第七部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、編制依據(jù)
二、編制標(biāo)準(zhǔn)
三、環(huán)境現(xiàn)狀
四、主要污染源及主要污染物
五、設(shè)計(jì)中擬采用的環(huán)保措施
六、廠區(qū)綠化
七、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
八、消防
第八部分 空心磚機(jī)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員
一、組織結(jié)構(gòu)
二、生產(chǎn)班制和勞動(dòng)定員
三、年總工資和職工年平均工資估算
四、人員來(lái)源和培訓(xùn)
第九部分 空心磚機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、空心磚機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展階段
(一)施工準(zhǔn)備
(二)設(shè)備安裝
(三)生產(chǎn)準(zhǔn)備
(四)產(chǎn)品試產(chǎn)
二、空心磚機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、空心磚機(jī)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
(五)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
(六)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第十部分 投資估算與資金籌措
一、投資估算主要編制依據(jù)
二、投資估算范圍
四、建設(shè)投資估算
(一)總投資
(二)建設(shè)投資
(三)流動(dòng)資金
(四)其他資金
四、資金籌措
第十一部分 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
二、成本費(fèi)用估算
三、銷(xiāo)售收入估算
四、財(cái)務(wù)分析
五、不確定性分析
(一)敏感性分析
(二)盈虧平衡分析
六、技術(shù)經(jīng)濟(jì)總評(píng)價(jià)
第十二部分 空心磚機(jī)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
第一章 空心磚機(jī)項(xiàng)目概述
一、項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位名稱(chēng)、法人代表
二、編制依據(jù)和原則
三、研究范圍
四、研究結(jié)論
五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
第二章 空心磚機(jī)市場(chǎng)及市場(chǎng)預(yù)測(cè)
一、建設(shè)的必要性
二、市場(chǎng)及市場(chǎng)預(yù)測(cè)
第三章 空心磚機(jī)產(chǎn)品規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、產(chǎn)品規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
第四章 生產(chǎn)工藝
一、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝
二、工藝流程
三、主要原燃料單耗
四、采用的工藝技術(shù)
五、主要設(shè)備選型
第五章 空心磚機(jī)主要原燃料消耗
一、主要原燃料消耗
二、主要原料來(lái)源
第六章 空心磚機(jī)項(xiàng)目廠址選擇及建廠條件
一、廠址選擇
二、建廠條件
第七章 空心磚機(jī)項(xiàng)目公用工程配套設(shè)施
一、總圖運(yùn)輸
二、供配電及弱電
三、給排水
四、采暖及通風(fēng)
五、土建
第八章 空心磚機(jī)項(xiàng)目節(jié)能
一、編制的依據(jù)
二、編制的原則
三、節(jié)能措施
第九章 空心磚機(jī)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
一、編制依據(jù)
二、編制標(biāo)準(zhǔn)
三、環(huán)境現(xiàn)狀
四、主要污染源及主要污染物
五、設(shè)計(jì)中擬采用的環(huán)保措施
六、廠區(qū)綠化
第十章 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生
一、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
二、消防
第十一章 組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員
一、組織結(jié)構(gòu)
二、生產(chǎn)班制和勞動(dòng)定員
三、人員來(lái)源和培訓(xùn)
第十二章 空心磚機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
一、實(shí)施進(jìn)度情況
二、工程進(jìn)度表
第十三章 空心磚機(jī)項(xiàng)目投資估算與資金籌措
一、投資估算主要編制依據(jù)
二、投資估算范圍
三、建設(shè)投資估算
四、資金籌措
第十四章 空心磚機(jī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
二、成本費(fèi)用估算
三、銷(xiāo)售收入估算
四、財(cái)務(wù)分析
中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
目前，工程項(xiàng)目承包管理模式主要有EPC承包模式、PMC承包模式、BOT承包模式等。我單位工程項(xiàng)目管理普遍采用E+P+C承包模式，公司工程部委托監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，并負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)各參建方。項(xiàng)目使用單位即業(yè)主方不負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期建設(shè)，僅在項(xiàng)目后期組建生產(chǎn)準(zhǔn)備部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)車(chē)和接管。這種情況在EPC承包模式或者PMC承包模式中，業(yè)主方參與力度更小。
這種業(yè)主參與力度小的情況在建筑工程中對(duì)業(yè)主使用影響不大，但在機(jī)電工程項(xiàng)目，特別是機(jī)電工程改擴(kuò)建項(xiàng)目中，由于其工藝復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行長(zhǎng)周期、維護(hù)工作量大等特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)細(xì)節(jié)與項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)有直接關(guān)系。為此，業(yè)主方應(yīng)重視項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，加強(qiáng)參與力度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，為項(xiàng)目交接后的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、長(zhǎng)周期生產(chǎn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
本文主要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和施工階段總結(jié)各方容易忽視的問(wèn)題，提醒業(yè)主方管理人員注意，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
1.設(shè)計(jì)階段業(yè)主方項(xiàng)目管理
前期準(zhǔn)備階段，施工還未開(kāi)始，該階段應(yīng)加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、前期采購(gòu)以及施工方案等方面的管理深度，形成較完善的設(shè)計(jì)圖紙和科學(xué)合理的施工部署。
1.1 重視初步設(shè)計(jì)審查
企業(yè)工程項(xiàng)目一般由業(yè)主單位提出項(xiàng)目建議書(shū)，編制可行性研究報(bào)告，由規(guī)劃部門(mén)委托設(shè)計(jì)院編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)編制完成，同時(shí)形成初步設(shè)計(jì)概算。
初步設(shè)計(jì)審查是項(xiàng)目批復(fù)前的審查，項(xiàng)目還未批復(fù)，概算可優(yōu)化調(diào)整，業(yè)主單位應(yīng)重視初步設(shè)計(jì)審查，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期項(xiàng)目目標(biāo)。因?yàn)椋?xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，按照項(xiàng)目管理規(guī)定，概算非重大原因不得調(diào)整，若再提出方案變更就難以實(shí)現(xiàn)了，為項(xiàng)目留下缺陷。為此，業(yè)主方應(yīng)重視初步設(shè)計(jì)審查。
業(yè)主方各專(zhuān)業(yè)、車(chē)間、部室要廣泛參與，深入研究初步設(shè)計(jì)文件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和功能性需求，在保證概算范圍內(nèi)優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，確保項(xiàng)目的工藝完整性，技術(shù)先進(jìn)性、職工勞動(dòng)強(qiáng)度低和安全、環(huán)保。
在工藝完整性方面應(yīng)注意工藝優(yōu)化、功能完整、冬、雨季生產(chǎn)措施、生產(chǎn)、生產(chǎn)配套設(shè)施、后期預(yù)留等；
在技術(shù)先進(jìn)性方面應(yīng)注意設(shè)備選型、設(shè)備自動(dòng)化、合理設(shè)置報(bào)警、連鎖等；
在降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度方面應(yīng)注意設(shè)備操作便捷、方便檢修。應(yīng)合理設(shè)置職工巡檢通道、操作平臺(tái)、目視化標(biāo)識(shí)、檢修空間、照明設(shè)施等；
在安全、環(huán)保方面應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)要求。應(yīng)重視節(jié)能減排措施，注意噪聲控制、粉塵控制，有毒氣體監(jiān)測(cè)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的設(shè)置等。
在初步設(shè)計(jì)審查中，既要重視項(xiàng)目主體功能，同時(shí)兼顧輔助設(shè)施。特別是非裝置核心內(nèi)容往往不被重視，然而，在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行中，卻不可或缺，為日后裝置生產(chǎn)造成困難。例如，某污水處理項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)人員未考慮污水池周邊閥門(mén)需經(jīng)常操作，未設(shè)置豎向道路。閥門(mén)井處于綠化區(qū)域，在雨雪天氣，閥門(mén)井周邊道路泥濘，職工巡檢操作困難；在某水體防控項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)人員未考慮廠區(qū)的道路規(guī)劃，進(jìn)出車(chē)間只有一條道路。造成道路檢修、地下管線(xiàn)檢修斷交時(shí)消防通道不暢，留有安全隱患。另外，新建區(qū)域未設(shè)置雨排系統(tǒng)，造成雨后道路積水，巡檢通行不便，未設(shè)置照明設(shè)施，造成夜間巡檢不便等。
完成初步設(shè)計(jì)審查，設(shè)計(jì)方按照建設(shè)方意見(jiàn)調(diào)整項(xiàng)目方案，形成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，同時(shí)完成項(xiàng)目概算。項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，概算調(diào)整較為困難，特別是與工程主體關(guān)系不大且需較大費(fèi)用的調(diào)整將不能實(shí)施。為此，業(yè)主方需重視初步設(shè)計(jì)審查，把控項(xiàng)目主功能，同時(shí)注重細(xì)節(jié)，充分考慮項(xiàng)目建成后安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，形成較全面的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。
1.2 重視施工圖紙審查
施工圖審查是項(xiàng)目實(shí)施階段一項(xiàng)重要工作，一般由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理、業(yè)主方參加，但各方關(guān)注施工圖側(cè)重點(diǎn)不盡相同。與初步設(shè)計(jì)一樣，業(yè)主方應(yīng)在項(xiàng)目功能、工藝完整、設(shè)計(jì)優(yōu)化，長(zhǎng)周期運(yùn)行等方面重點(diǎn)關(guān)注。業(yè)主方在審查中應(yīng)注意以下幾方面：
項(xiàng)目車(chē)間、業(yè)務(wù)部室、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)等要廣泛參與，結(jié)合自身關(guān)切，并相互結(jié)合，形成較具體的意見(jiàn)；另外，要突出重點(diǎn)，同時(shí)要考慮全面，提出項(xiàng)目批復(fù)范圍內(nèi)的優(yōu)化方案。
結(jié)合立項(xiàng)初衷、項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)與施工圖比對(duì)，查找設(shè)計(jì)問(wèn)題，避免設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)缺陷。例如，某項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中電纜敷設(shè)按增設(shè)電纜橋架設(shè)計(jì)，施工圖為節(jié)約費(fèi)用改為埋地敷設(shè)，為電纜管理和運(yùn)行維護(hù)造成不便；某項(xiàng)目初基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中裝置有就地控制和遠(yuǎn)傳監(jiān)控功能，施工圖階段僅設(shè)計(jì)就地控制，未設(shè)計(jì)遠(yuǎn)傳監(jiān)控等。
結(jié)合技術(shù)協(xié)議分清界面，避免出現(xiàn)界面劃分不清無(wú)法施工問(wèn)題。例如，某項(xiàng)目風(fēng)機(jī)技術(shù)協(xié)議僅明確風(fēng)機(jī)啟停控制方式，未明確風(fēng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)啟停箱由風(fēng)機(jī)廠家供貨。而設(shè)計(jì)院未開(kāi)具風(fēng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)啟停箱，造成施工過(guò)程安裝后期才發(fā)現(xiàn)缺少風(fēng)機(jī)啟停箱，屬設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。造成工程停工等設(shè)計(jì)變更，等啟停箱采購(gòu)，工期延誤。
結(jié)合運(yùn)行、檢修等不同生產(chǎn)情況，審查施工圖完成整性。例如，查找圖紙檢修、操作平臺(tái)、巡檢通道、冬季防凍措施、能耗優(yōu)化、三閥組、取樣放空等方面問(wèn)題。
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，確認(rèn)電氣、儀表、工藝接口位置，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)路由。例如，某項(xiàng)目設(shè)計(jì)未現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)埋地管線(xiàn)路由，僅指出接口示意位置，實(shí)際施工中，因地下障礙較多，原示意路由無(wú)法施工，屬設(shè)計(jì)缺陷，造成等設(shè)計(jì)變更，等管件采購(gòu)情況，工期延誤。
施工圖設(shè)計(jì)完成，項(xiàng)目即將進(jìn)入施工階段。加強(qiáng)施工圖審查，了解設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，盡可能在施工前完善設(shè)計(jì)圖紙，減少施工中設(shè)計(jì)變更，或施工后設(shè)計(jì)變更，可避免施工過(guò)程中不必要的停工、返工，規(guī)避邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊采購(gòu)的不利情況發(fā)生。為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件，保證施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，同時(shí)，可減少投資浪費(fèi)。
2施工階段業(yè)主方項(xiàng)目管理
2.1 重視施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查
施工組織設(shè)計(jì)（方案）是施工單位組織施工的指導(dǎo)性文件，是施工單位結(jié)合圖紙、施工方案、工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、施工資源、施工經(jīng)驗(yàn)編制的，所涉及的內(nèi)容是否全面完整、科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的效果和質(zhì)量。業(yè)主方在審查中應(yīng)注意以下幾方面：
主要內(nèi)容是否完整，主要包括工程概況、施工平面布置、施工部署和管理體系、主要施工方案和技術(shù)措施、質(zhì)量、安全、文明施工保證措施等。
主要施工方案是否符合項(xiàng)目施工實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，是否滿(mǎn)足項(xiàng)目質(zhì)量要求，避免出現(xiàn)生搬硬套的情況。
進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理，審查時(shí)注意進(jìn)度計(jì)劃是否滿(mǎn)足項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求，是否結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，人員、材料、機(jī)具安排合理，工序搭接是否科學(xué)等。
質(zhì)量保證計(jì)劃中，質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置是否合理，應(yīng)做到關(guān)鍵點(diǎn)、隱蔽工程必檢。例如，土建工程中地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)交安、主體驗(yàn)收、滿(mǎn)水實(shí)驗(yàn)、沉降觀測(cè)等；設(shè)備安裝工程中設(shè)備開(kāi)箱、對(duì)中找正、墊鐵隱蔽、應(yīng)力消除、試車(chē)方案、單機(jī)試運(yùn)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等；管道工程中焊工資質(zhì)、防腐檢查、強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)、吹掃清洗、盲板拆除等；電氣工程中設(shè)備開(kāi)箱、斷路器試驗(yàn)、電纜試驗(yàn)、避雷器試驗(yàn)、聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、功能試驗(yàn)、受電條件檢查等；自控儀表工程中儀器檢查、調(diào)校檢查、連鎖試驗(yàn)、系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)校、DCS調(diào)校等。
審查安全、文明施工措施計(jì)劃是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，包括人員出入管理，現(xiàn)場(chǎng)安全人員配置，現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置、五圖一牌防塵，夜間照明，安全標(biāo)識(shí)，消防器材配置、勞保防護(hù)器材配置等。
審查專(zhuān)項(xiàng)方案可行性，完整性
審查項(xiàng)目所需方案是否完整，包括各專(zhuān)業(yè)方案、專(zhuān)項(xiàng)方案（吊裝方案，深基坑，腳手架，臨時(shí)用電等），冬季、夏季施工方案以及單機(jī)試車(chē)方案，聯(lián)動(dòng)試車(chē)方案。另外，審查方案是否可行，是否結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際。
2.2重視對(duì)各參建方管理與協(xié)調(diào)
業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參建各方管理，并保持有效溝通。充分發(fā)揮監(jiān)理、施工在施工過(guò)程中的管理職能，要求監(jiān)理在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面有效管理，推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)建設(shè)，具體包括：
業(yè)主方要在項(xiàng)目初期組建項(xiàng)目部，與生產(chǎn)準(zhǔn)備部門(mén)結(jié)合加強(qiáng)項(xiàng)目管理，并健全業(yè)主方項(xiàng)目管理程序，嚴(yán)格按照工程管理流程管理施工，按施工組織設(shè)計(jì)組織施工，按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范驗(yàn)收施工，堅(jiān)持原則，杜絕施工隨意現(xiàn)象。
建立健全承包商考核細(xì)則，包括設(shè)計(jì)單位考核細(xì)則，監(jiān)理單位考核細(xì)則、施工單位考核細(xì)則等。嚴(yán)格按照細(xì)則管理各參建方，及時(shí)、客觀、公正的對(duì)其進(jìn)行的考核，保證項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性。
要求參建各方按委托合同條款，配備滿(mǎn)足項(xiàng)目需求的人員組織體系，并履行項(xiàng)目管理職責(zé)。
業(yè)主方應(yīng)參加與項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的信息化。
