時間：2022-05-05 23:07:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇治亂工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、整治目標
今年我廠“整臟治亂”專項行動要緊緊圍繞“講文明、樹新風、建和諧”這個主題，在20__年重點治理的基礎上，著力在“初見成效，形成制度”方面下功夫，抓落實。通過進一步加大“五臟五亂”（公共廁所臟、車站道路臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟及亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行）治理，到20__年底，我廠公共區(qū)域和劃分管理的兩水公路小叉河段環(huán)境衛(wèi)生得到進一步治理；環(huán)保科環(huán)境治理有根本改觀；廠區(qū)和兩個文明小區(qū)的環(huán)境管理有新的加強和完善；安全文明程度得到進一步提升，實現(xiàn)環(huán)境更加優(yōu)美、衛(wèi)生更加整潔、秩序更加良好的局面。
二、整治區(qū)域及主要任務
（一）整治區(qū)域
重點整治進廠公路、劃分我廠管理的兩水公路小叉河段、廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境、環(huán)保科環(huán)境和職工住宅區(qū)。
（二）主要任務和責任單位
1.進一步搞好進廠公路和小叉河路段衛(wèi)生的反復清掃和臟亂整治，確保無暴露垃圾。責任單位：多經(jīng)工作部、保衛(wèi)科。
2.要采取有效措施，努力解決尾煤運輸泄漏污染道路問題。責任單位：多經(jīng)工作部、環(huán)保科、質(zhì)檢運銷科。
3.廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境消除亂倒垃圾、亂扔煙頭、紙屑、亂貼亂畫、隨地吐痰現(xiàn)象，消滅衛(wèi)生死角。責任單位：廠屬各單位按衛(wèi)生責任區(qū)分別落實各自責任。
4.要加強運輸車輛的疏導管理，嚴禁亂停亂放，有效解決道路交通堵塞狀況。責任單位：保衛(wèi)科。
5.加強“濱江文明小區(qū)”和將要建成的“平田文明小區(qū)”的環(huán)衛(wèi)保潔工作，高標準做好衛(wèi)生清掃和美化綠化工作，徹底清除小區(qū)及周邊入口處的暴露垃圾；杜絕小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的亂搭、亂建、亂堆、亂扔現(xiàn)象，使文明小區(qū)更加整潔美觀。責任單位：多經(jīng)工作部、居民委員會、保衛(wèi)科。
6.食堂、澡堂、衛(wèi)生所、公廁的環(huán)境衛(wèi)生要繼續(xù)加以鞏固和提高，符合“兩堂一所”和公廁衛(wèi)生標準要求。責任單位：多經(jīng)工作部。
7.下力治理環(huán)保科環(huán)境臟亂狀況。年底，環(huán)保科環(huán)境要與廠區(qū)總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。責任單位：環(huán)保科、技術科。
8.在廠區(qū)、兩個文明小區(qū)等公共場所增設垃圾池、垃圾箱、文明警示牌、固定標語等。責任單位：多經(jīng)工作部、宣傳科、保衛(wèi)科。
9.生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位公共區(qū)域清潔衛(wèi)生和治理跑、冒、滴、漏及邊遠崗位清潔衛(wèi)生。責任單位：生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位。
三、實施步驟及工作要求
（一）制定方案
1.各單位根據(jù)各自職責，制定出今年“整臟治亂”行動工作方案，于3月底交廠“整臟治亂”領導小組辦公室。
2.每周四，各單位要把本周進行的“整臟治亂”行動開展情況寫成書面材料，報送廠“整臟治亂”領導小組辦公室。
（二）工作要求
1.廠屬各單位黨政工團要積極參與到“整臟治亂”工作中來，形成全廠人人關心、支持、參與“整臟治亂”行動的良好氛圍。結合“講文明、樹新風、建和諧”活動的開展，推動“整臟治亂”行動進車間（科）、進班隊、進家庭，提高職工群眾的知曉率、參與率和支持率。
2.各單位、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合，在廠整治領導小組的領導下，按照各自分工，落實責任，抓好本單位“整臟治亂”工作。
一、工作目標
通過開展深化行業(yè)治亂專項行動，首先排查出破壞互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題，規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，形成良好的市場競爭環(huán)境，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其次排查出破壞金融秩序的問題，著力解決影響金融秩序的涉黑問題，積極穩(wěn)妥的進行專項整治，為我縣創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后進行反洗錢行動，促進我縣反洗錢工作規(guī)范有序、卓有成效地深入開展。
二、工作原則
打擊非法，保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治，不搞例外。
明確分工，強化協(xié)作。堅持問題導向，集中力量對當前金融組織領域涉黑涉惡行為開展整治，有效整治各類違法違規(guī)活動。加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。
三、整治重點
對排查范圍內(nèi)的單位，重點排查以下八類問題：一是非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價證券，或者以其他方式從事或者變相從事非法集資活動的；二是以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾、欺詐等非法手段催收貸款以及追償代償資金的；三是利用黑惡勢力開展或者協(xié)助開展業(yè)務的；四是高利放貸或者套取小貸公司信貸資金，再高利轉貸的；五是非法涉及“套路貸”、“校園貸”等的；六是未經(jīng)許可，擅自開展或者超范圍開展小額貸款、融資擔保及其他金融組織業(yè)務的；七是地方金融組織工作人員作為主要成員參與或為實際控制人的；八是其他涉黑涉惡行為和嚴重經(jīng)營違規(guī)行為。
四、具體措施
（一）部署工作，開展排查
1.由我局作為牽頭部門，成立專項行動領導小組，同時召開動員部署會議，啟動專項行動。
2.邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同開展全面排查工作,對排查的情況匯總后組織領導小組進行會商，確實涉嫌從事涉黑金融活動的名單和重點打擊查處名單，分送相關部門進行研究處置。
（二）綜合整治，重點打擊
1.將匯總后的涉黑線索報送至公安機關，積極主動配合公安機關從嚴從快開展處置工作，并定時進行回頭看檢查。
2.綜合整治，重點打擊階段時間可適當延長。
（三）鞏固成果，固化機制
1.認真總結。梳理在本次專項行動中的工作經(jīng)驗教訓，并將工作情況（包括排查現(xiàn)狀、相關數(shù)據(jù)、風險情況、突出問題、工作措施、意見建議等）。同時撰寫本次專項活動的工作總結，并對相關情況進行通報。
2.建立長效機制，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等群眾預警的“群報”作用，銀行和第三方機制機構的“情報”作用，將金融領域治亂與掃黑除惡專項斗爭有機結合起來，進一步凈化我縣金融環(huán)境。
五、工作要求
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“美麗、郎酒奢香”城市品牌的目標，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；實行屬地管理，著力提升長效管理能力和水平；創(chuàng)新環(huán)境建設運行機制和管理手段，推動公眾參與環(huán)境的秩序維護，落實社會單位責任，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境共建共管共享。通過集中專項整治和綜合治理，使城鄉(xiāng)環(huán)境“污、堵、亂”現(xiàn)象明顯改善，使全縣城鄉(xiāng)經(jīng)營秩序徹底改觀，為縣崛起跨越，建設幸福樂園而不懈奮斗。
二、工作內(nèi)容
（一）開展市場整治專項行動。鞏固創(chuàng)建省級文明城市集貿(mào)市場成果，進一步加強整治集貿(mào)市場環(huán)境，圍繞市場管理服務規(guī)范、市場交易行為規(guī)范、市場監(jiān)督管理規(guī)范，在市場內(nèi)積極配合相關部門開展劃行歸市、劃線定位，堅決取締占道經(jīng)營，及時查處市場內(nèi)無照無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為，督促市場業(yè)主和經(jīng)營戶文明經(jīng)商。同時，積極協(xié)調(diào)相關部門解決好市場內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題，強化消防安全檢查，切實做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、廣告歸欄”，維護市場良好經(jīng)營秩序。督促市場業(yè)主落實市場環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，開展衛(wèi)生大整治，強化病媒生物防治，完善“三防”措施，市場內(nèi)做到隨臟隨掃，全天保潔，確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。在集貿(mào)市場以懸掛標語、橫幅，設置宣傳欄、宣傳櫥窗等形式宣傳治理城鎮(zhèn)污、堵、亂內(nèi)容，強化氛圍營造。
（二）積極參與市容整治工作。為切實履行戶外廣告監(jiān)管職責，規(guī)范戶外廣告行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，以及戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范要求，嚴格戶外廣告登記審查，加強戶外廣告監(jiān)督管理，取締廣告亂張亂貼亂設行為；配合相關部門整治亂搭亂建、亂擺亂設、占道經(jīng)營、冒口經(jīng)營、亂設攤點等現(xiàn)象；配合相關部門實施“零點行動”，對長期占道、屢教不改的“釘子戶”，堅決依法取締。
三、工作步驟
專項工作行動從2014年4月至2014年12月30日止，分宣傳教育-自查整改、集中整治、鞏固成效、建立長效機制四個階段實施。
第一階段：宣傳教育、自查整改階段，從2014年4月1日開始至5月3日，各機構要根據(jù)本方案要求做好以下工作：一是及時向當?shù)攸h委、政府作好匯報，取得工作支持；二是認真做好宣傳發(fā)動工作，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，戶戶參與，營造全社會支持參與城市管理，共管共享城市空間的良好社會氛圍；三是因地制宜，責任到人，嚴格問責，務求實效。
各機構要按照全縣統(tǒng)一部署和縣局工作方案，并結合工商部門的職能職責，認真梳理職權范圍內(nèi)存在的問題，并集中力量進行整改，以勸導教育為主，對照有關法律、法規(guī)責令違規(guī)者在規(guī)定期限內(nèi)自行改正到位。
第二階段：集中整治階段。從2014年5月4日至7月31日。堅持以人為本，疏堵結合、嚴管重罰的原則，積極參與部門聯(lián)合行動，針對城市環(huán)境中“亂占道設攤、亂張貼、亂傾倒垃圾、亂設廣告、亂停車”等難點頑癥開展綜合整治，加大重要節(jié)點、重點區(qū)域的整治力度。
第三階段：鞏固成效階段，從2014年8月1日至9月30日。堅持定人、定點的日常巡查，及時制止和處罰造成“污、堵、亂”現(xiàn)象的行為，鞏固整治成果、確保不反彈。各機構在總結專項治理經(jīng)驗的同時，要逐步健全和完善相關制度，確保長效管理。
第四階段：建立長效機制，從2014年10月1日至12月30日。各機構要結合各自的工作任務，建章立制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動工作取得實效。
四、工作措施
（一）加強領導，落實責任。縣局成立以黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各機構負責人為成員的治理城鎮(zhèn)污、堵、亂專項行動領導小組，加強對專項治理行動的領導，各機構要明確工作目標和工作任務，確定治理重點，對推進專項治理行動實行網(wǎng)格化管理，將各項責任落實到具體監(jiān)管人員和時間節(jié)點。
（二）密切配合，統(tǒng)籌推進。各機構在工作中應加強銜接，明晰管理區(qū)域和責任，密切配合，聯(lián)動協(xié)作，統(tǒng)籌推進，形成既分工負責，又齊抓共管合力推進專項治理行動的良好局面。應將負責的專項治理行動任務與本部門自身業(yè)務工作有機結合起來，科學有序、扎實推進相關工作。
（三）強化宣傳，廣泛發(fā)動。各工商所、隊要采取多種形式加強對專項治理行動的輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞輿論導向和監(jiān)督作用，營造出強大的輿論聲勢，廣泛發(fā)動，依靠群眾，努力促進人與人、人與環(huán)境相和諧。要把專項治理行動與“除陋習、樹新風、展新貌”等專項行動有機結合起來，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合專項治理攻堅戰(zhàn)。
（四）標本兼治，注重長效。各機構要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，堅持疏與堵相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主，抓好重點區(qū)域、重點地段、重點部位的整治，切實解決當前環(huán)境建設和城鎮(zhèn)管理工作中存在的突出問題，一是配合相關部門做好集貿(mào)市場內(nèi)的清掃保潔和秩序管理工作，治理市場垃圾亂扔、污水亂排，二是整治攤點亂擺，跨門經(jīng)營，行商歸市、亂張亂貼現(xiàn)象。同時進一步優(yōu)化管理程序，建立管理的長效體制和創(chuàng)新機制。
通過重點治理“五亂”（車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點亂擺、工地亂象），實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、規(guī)范、有序，進一步提升場鎮(zhèn)街容街貌及農(nóng)村形象，營造優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、整改時限
2015年3月25日—2015年4月5日
三、整改內(nèi)容
（一）車輛亂停：機動車、非機動車輛違章占道亂停亂放等行為；
（二）垃圾亂扔：隨地（含從車內(nèi)向車外）吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒（堆放）垃圾、污水等不良行為；
（三）廣告亂貼：在建筑立面、電桿、市政公共設施、街道地面等公眾場所處亂張亂貼亂寫各類非法廣告行為；
（四）攤點亂擺：亂設亂擺、占道經(jīng)營、占街道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營等亂擺攤點行為；
（五）工地亂象：揚塵污染、噪音擾民、撐桿搭篷、沒有打圍施工作業(yè)和貨運車輛帶泥上路及沿街拋灑滴漏等亂象行為。
四、責任分工
（一）車輛亂停：由派出所牽頭，交管站、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦、街道居委會等單位協(xié)助。對場鎮(zhèn)特別是琴秋街、紅云街、桃園街等主要街道亂停亂放的車輛進行抄牌處罰。做到主要街道車輛必須按劃定的停車位有序停放且朝向一致，未劃定停車位的街道保證單邊停放。
（二）垃圾亂扔：由街道居委會牽頭，環(huán)衛(wèi)所協(xié)助。對亂吐、亂扔、亂倒等行為進行勸導、制止和處罰；落實單位和住戶“門前五包”責任，對河道、排水溝、背街小巷、垃圾桶（箱）外的白色垃圾進行及時清理、清運；對駕乘人員亂吐亂扔、街道上酒宴鳴放高音喇叭、燃放爆竹煙花等行為進行處罰。做到街面干凈整潔，無衛(wèi)生死角、無白色垃圾、無過夜垃圾、無殘留污物。
（三）廣告亂貼：由工商所牽頭，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦、街道居委會協(xié)助。對亂貼亂寫的各類廣告予以全面徹底清除；對店招店牌不規(guī)范、亂設置廣告、在街道兩邊亂拉橫幅等違規(guī)行為進行規(guī)范整治。做到無“牛皮癬”小廣告、無私拉亂掛橫（條）幅廣告和任何個人制做的固定宣傳廣告欄（墻）。
（四）攤點亂擺：由工商所牽頭，鎮(zhèn)安辦、集鎮(zhèn)辦、街道居委會協(xié)助。對占用道路（街道）和廣場經(jīng)營、出店經(jīng)營、校園周邊攤點進行重點整治。琴秋街、紅云街所有攤點不準下人行道，農(nóng)村流動攤點必須到山霸王超市后面的臨時農(nóng)貿(mào)市場和興隆街進行交易；外來水果車輛不準在紅云街進行交易；琴秋街人行道上不準擺（堆）放鋁合金門窗、廢舊輪胎及其他雜物。切實做到“座商歸店、游商歸市”，不占道經(jīng)營和堆貨，取締和拆除用于經(jīng)營的遮陽傘、擋雨棚等其他搭建物。
（五）工地亂象：由村建站、國土資源所牽頭，派出所、鎮(zhèn)安辦、供電所、供水站、工商所、集鎮(zhèn)辦、街道居委會協(xié)助。對安全設施不完善、未打圍作業(yè)、亂堆亂碼、噪音擾民、揚塵污染嚴重的建設單位和個人進行規(guī)范整治；對貨運車輛帶泥上路及沿街拋灑滴漏等行為依法從嚴查處；對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“三違”建筑嚴格按照沙府發(fā)（2013）77號文件規(guī)定進行管控和處理，杜絕未接受處理或未按規(guī)定處理完畢的工地私自復工，嚴禁任何個人表態(tài)復工，絕不允許有新的“三違”行為發(fā)生。
各村兩委要高度重視，加強領導，認真宣傳、組織，根據(jù)本村實際制定科學的治理方案，切實抓出效果。各村村民委員會主任為該轄區(qū)“五亂”治理工作第一責任人。
五、工作要求
為保障“五亂”治理整改工作落到實處，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實責任、強化監(jiān)督”的總體要求，建立長效管理機制。
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，落實構建和諧社會的要求，實行“誰主管，誰負責”的原則，進一步完善治理公路、水上“三亂”責任制度，規(guī)范上路下河執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，遵章守紀，自覺抵制“三亂”歪風，按照標本兼治，綜合治理的要求，積極探索從根本上解決公路、水上“三亂”問題的方法和措施，建立預防和治理公路、水上“三亂”的各項工作，確保我縣公路水上交通暢通，為我縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
××年的工作目標：一是繼續(xù)鞏固治理公路水上“三亂”工作成果，嚴防反彈。二是做到機構不撤，人員不減，力量要加強，進一步完善集中檢查制度。三是推進依法行政，促進源頭管理工作，建立健全治理公路水上“三亂”工作的長效機制和快速反應機制，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時現(xiàn)場查辦案件。四是通過努力，使我縣公路水上現(xiàn)實無“三亂”現(xiàn)象。
三、工作任務
以規(guī)范收費站點和執(zhí)法人員上路執(zhí)法行為為重點，加大治理力度，鞏固治理成果。一是加強源頭治理。進一步清理、規(guī)范檢查站點，該撤銷的撤銷，該合并的合并；對新設檢查站點要充分論證，從嚴控制，嚴格審批。在全縣繼續(xù)抓好省道和白云庫區(qū)的“三亂”治理工作的同時，把工作重點放在清理縣、鄉(xiāng)道設置的檢查站點上，嚴格規(guī)范有權上路部門的檢查、收費行為，加強對省、縣、鄉(xiāng)道“三亂”現(xiàn)象反彈較嚴重的重點路段的督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要牢牢把握工作重點，結合各自的實際，有計劃、有步驟地開展工作。
××年全縣治理公路水上“三亂”工作要實現(xiàn)以下四個目標：
1、通過重點整治，把公路上未經(jīng)省政府批準設立的檢查站（卡）全部撤銷，已經(jīng)省政府批準設立檢查站的規(guī)范化管理得到進一步加強，堅決遏制非法上路下水檢查。
2、通過健全監(jiān)督約束機制，嚴格規(guī)范交通、公安、林業(yè)部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅決制止在公路和水上亂設站卡、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。確保水陸運輸安全暢通，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。
3、通過對××庫區(qū)水上船舶的整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營和收費行為，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，為游客的休閑營造一個良好的環(huán)境。
四、具體措施
（一）進一步提高認識，統(tǒng)一思想。要按照國務院國發(fā)[1994]41號文件要求，加大從源頭上治理公路、水上“三亂”的力度，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境，切實維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定。
（二）繼續(xù)嚴格落實治理公路、水上“三亂”工作責任制。按照“誰主管，誰負責”、“誰設站，誰監(jiān)管”及“誰的人，誰管理”的原則，嚴格實行責任追究制度，做到各司其職，各負其責，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。
（三）嚴格依法行政，認真落實“七個嚴禁”規(guī)定。要抓好“七個嚴禁”規(guī)定的貫徹落實：嚴禁向執(zhí)法部門下達罰款指標，按以收定支、以罰定支；嚴禁無權上路執(zhí)法部門上路執(zhí)法；嚴禁執(zhí)法部門聘請人員，雇用人員、臨時人員上路執(zhí)法和協(xié)助執(zhí)法；嚴禁未經(jīng)省人民政府批準，擅自越權設站收費、檢查，嚴禁省人民政府已宣布撤銷的收費站繼續(xù)收費，嚴禁檢查站為其他部門搭車收費；嚴禁上路亂查、亂扣、亂收、亂罰，罰而不糾，罰而不處；嚴禁收費罰款單位與個人分成，公款私存，貪污、挪用罰沒款；嚴禁徇私枉法，執(zhí)法人員私了道路交通事故。
梧慈路是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要道路和外來員工的主要消費區(qū)域之一。現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有約10余萬新居民。每天下班后，數(shù)以萬計的務工者來梧慈路購置生活用品、用餐等，給該地段的市容環(huán)境帶來很大的壓力，嚴重影響交通，“兩搶一盜”案件多發(fā)。
二、整治目標
至年底梧慈路流動攤販得到有效治理，道路環(huán)境衛(wèi)生明顯提高，“兩搶一盜”案件多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，人民群眾安全意識明顯增強。
三、整治期限
2012年4月至2012年12月底。
四、具體步驟
（一）調(diào)查摸底階段（4月至6月）。有針對性地對夜間流動攤販進行分類登記，掌握流動攤販數(shù)量與整治的重點。
（二）集中整治階段（6月至9月）。對治安亂點區(qū)域及時梳理突出問題。對排查出來的問題，組織力量，采取強有力的措施，集中時間、集中精力、集中力量，開展集中整治，依法嚴厲打擊查處各類違法犯罪活動，落實防范工作措施，強化源頭性治理徹底扭轉治安混亂狀況。
（三）自查階段（9月至12月）。對整治工作情況進行自查和回頭看，認真總結工作經(jīng)驗。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實整改，建立健全治安防控治理長效工作機制，鞏固集中行動成果。
五、整治要求
（一）要確保組織領導到位。在開發(fā)區(qū)黨委、管委會統(tǒng)一領導下，由綜治委牽頭協(xié)調(diào)，以公安為主，有關部門共同參與，精心組織開展排查整治工作。對集中整治行動作出具體部署，制定工作方案，成立組織機構，并精心組織實施。
土地亂挖治理的主要內(nèi)容是，2012年以來發(fā)生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農(nóng)田）、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農(nóng)田水利等基礎設施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫、建廠房、建臨時棚及農(nóng)民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。
從2015年7月25日至2015年12月31日，分五個階段推進。
㈠宣傳發(fā)動（7月25日至8月5日）。一是召開動員大會，制定實施方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營造輿論氛圍，大力宣傳開展農(nóng)村土地亂挖治理的重要意義，激發(fā)廣大干部群眾積極參與治理工作熱情。二是成立土地亂挖治理工作領導小組，各村分別成立相應的治理工作機構。
㈡調(diào)查摸底（8月5日至8月15日）。鄉(xiāng)國土規(guī)劃所要認真做好農(nóng)村土地亂挖行為的調(diào)查摸底工作，組織人員分組、分村進行排查，摸清情況，掌握底數(shù)。以2012年以來逐年土地衛(wèi)片數(shù)據(jù)為重點，以村為單位全面開展摸排工作。建立治理臺帳，對排查出的土地亂挖違法行為逐一進行登記。
㈢組織實施（8月16日至11月21日）。鄉(xiāng)國土規(guī)劃所和各村要結合自身職責，集中精力，組織人員，分解落實責任，采取有效措施，認真扎實開展農(nóng)村土地亂挖治理工作。
1．對排查出的土地亂挖違法行為，逐一進行處理。⑴自行整改階段（8月16日至8月20日）。由各村對經(jīng)鄉(xiāng)領導小組審核認定的違法行為進行整改。對有關違法主體下達限期改正違法行為通知書，限期自行改正。⑵集中查處整治階段（8月21日至9月20日）。集中一個月時間，對拒不改正土地亂挖違法行為的違法主體進行嚴肅查處和整治。對占用土地1畝以下的違法宗地，當事人能及時予以改正的，免于行政處罰；對衛(wèi)星拍攝的或1畝以上的違法行為，當事人能及時予以改正的，可以從輕、減輕或免于行政處罰；對違法行為拒不改正的，或行為惡劣影響極壞的，按照職能分工由相關部門堅決依法進行查處，各村應全力支持配合，對重大違法行為將進行聯(lián)合執(zhí)法。
2．加強巡查執(zhí)法，建立巡查臺帳，實現(xiàn)執(zhí)法管理常態(tài)化（8月6日至11月21日）。一是建立土地亂挖治理日常巡查工作制度，落實責任人員，做好巡查登記，及時報告巡查情況，及時制止違法行為，有效減少土地亂挖現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭制止違法行為。鄉(xiāng)國土規(guī)劃所要加強對本轄區(qū)內(nèi)土地亂挖的巡查工作，加強鎮(zhèn)村聯(lián)動，每星期對轄區(qū)內(nèi)巡查1次，重點地區(qū)要適時監(jiān)控，確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的違法行為自己無權處理的，要第一時間向縣領導小組和相關職能部門報告，納入臺帳管理。二是對2015年新發(fā)生的土地亂挖違法行為，嚴肅進行處理。同樣納入臺賬管理，明確監(jiān)管責任及責任單位，從嚴從快予以查處，決不姑息。
㈣檢查驗收（11月22日至12月12日）。鄉(xiāng)領導小組將組織對全鄉(xiāng)農(nóng)村土地亂挖治理工作進行全面檢查、驗收、考核、評分、排隊，并進行表彰獎勵和責任追究。檢查驗收評分細則（見附件2）。
1．對2012年—__年已發(fā)生的土地亂挖違法行為臺帳，到實地逐宗進行查驗。對已查處整改到位的，予以稍號。對未查處或未整改到位的，責令限期改正，逐宗進行扣分。
2．對2015年新發(fā)生違法行為，對照2015年衛(wèi)片及日常巡查掌握的情況，對未排查發(fā)現(xiàn)的或未查處整改的，責令限期改正，逐宗進行扣分。
㈤建章立制（12月13日至12月31日）。鄉(xiāng)國土規(guī)劃所和各村要建章立制，把農(nóng)村土地亂挖治理納入規(guī)范化管理軌道，徹底根治農(nóng)村土地亂挖現(xiàn)象。要建立巡查制度、臺帳管理制度、責任分解落實制度、違法行為報告處理制度、聯(lián)合執(zhí)法制度等長效管理制度，實現(xiàn)治理工作的制度化管理和長效管理。
取土挖土要按以下程序辦理審批手續(xù)：首先由當事人提出申請，經(jīng)所在村民小組集體同意，村委會審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，然后報縣相關主管部門審批。其中，屬臨時用地的，由縣國土資源局審批，涉及占用林地或其他土地進行采礦、養(yǎng)殖等建設的，須先經(jīng)林業(yè)等相關部門審核同意方可。
㈠加強組織領導，層層落實工作責任。一是縣成立農(nóng)村土地亂挖治理工作領導小組，領導小組由鄉(xiāng)
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、國務院和省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭工作的決策部署，按照掃黑除惡專項斗爭三年為期工作目標和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求，進一步強化組織領導、深化線索摸排核查、加強部門聯(lián)動、落實“一案三查”責任、建立健全長效機制，聚焦群眾反映強烈的突出問題，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，加大交通運輸行業(yè)亂點亂象專項治理力度，規(guī)范行業(yè)市場準入、監(jiān)督、管理，推動我縣交通運輸行業(yè)掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展。
二、目標任務
堅持問題導向，通過開展以道路運輸、公路管理、工程招投標、工程建設重點領域專項整治行動工作，全面開展涉黑涉惡線索摸排和亂點亂象綜合治理，進一步提升行業(yè)治理水平、進一步增強管理能力、進一步規(guī)范行業(yè)市場秩序、進一步健全長效治理機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷提升人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
三、整治內(nèi)容
道路運輸領域非法營運等；公路管理領域違法侵害路產(chǎn)路權、超限運輸?shù)龋还こ陶型稑祟I域惡意競標、串通投標、虛假投標等；工程建設領域非法聚眾阻擾交通工程施工等亂點亂象。
（一）道路運輸領域重點整治：未取得經(jīng)營許可擅自從事道路客運經(jīng)營的，以及打著“網(wǎng)約車”“順風車”幌子開行班線客運業(yè)務等違法違規(guī)行為；未取得駕培經(jīng)營許可擅自從事駕培行為；出租車隨意拼客、“漫天要價”、拒載、不打表等違法違規(guī)行為。
責任單位：縣運管局
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
（二）公路管理領域重點整治：未經(jīng)審批隨意開挖公路、損毀污染公路路面、防護設施等違法違規(guī)行為；公路及公路兩側控制區(qū)亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經(jīng)營等侵害路產(chǎn)路權違法行為；超限運輸以及擾亂治超秩序、暴力抗法、強行闖關等違法行為。
責任單位：縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
（三）工程招投標領域重點整治：惡意競標、串通投標、虛假投標、掛靠投標、出讓資質(zhì)等違法違規(guī)行為以及惡意投訴舉報現(xiàn)象。
責任單位（股室）：局計財股
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
（四）工程建設領域重點整治：通過黑力威脅等手段強行供應材料、強行運輸、強行轉包分包等強攬工程的行為，組織煽動在征地拆遷中“搶栽、搶種、搶建”、惡意索要補償費用，惡意組織阻工、上訪、投訴、討薪等行為。
責任單位（股室）：局建管股
責任人：
工作時限：6月底前形成初步成效，并長期堅持
四、工作措施
（一）提高站位，統(tǒng)籌部署。各單位（股室）要迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來，切實提高政治站位，加強組織領導，充分認識此次重點領域整治的必要性和緊迫性，積極抽調(diào)精干力量組成工作專項開展，將重點領域專項整治行動抓緊抓好。負責集中整治工作的組織、指導、協(xié)調(diào)。
（二）發(fā)揮職能，梳理排查。各單位（股室）要認真履職，積極動員，扎實工作，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展本次專項整治行動的重要基礎，對行業(yè)領域的涉黑涉惡亂點亂象情況進行全面排查。要加強線索核查，結合行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能，從涉穩(wěn)檔案、群眾訴求、積案、職務犯罪、妨礙公務、暴力抗法等方面入手，找準亂象根源，有針對性地進行分類處置，依法依規(guī)查處一批惡意擾亂市場環(huán)境的違法違規(guī)行為。要結合日常工作和一線走訪等活動，通過與一線運輸企業(yè)、施工工地走訪交流等形式，從群眾中搜集發(fā)現(xiàn)線索，聚焦行業(yè)廣大從業(yè)人員反映強烈的涉黑涉惡涉亂問題，深挖徹改，依法打擊。
通過開展治理活動，進一步規(guī)范電信收費行為，督促電信企業(yè)清理資費套餐，簡化資費結構，提高資費透明度，推進資費水平合理降低。完善電信企業(yè)服務承諾制度，督促電信企業(yè)公開服務內(nèi)容，自覺履行承諾。加強電信服務質(zhì)量監(jiān)管，完善消費者投訴機制，強化社會監(jiān)督措施。
二、工作措施
1、加強領導，精心組織。成立縣治理電信行業(yè)亂收費問題工作領導小組。
2、明確治理重點，組織開展自查自糾。組織電信企業(yè)對收費項目進行自查自糾。自查主要內(nèi)容有：一是清理收費項目。凡是涉及面向用戶的收費項目，都要進行清理，將收費標準、收費依據(jù)、服務內(nèi)容等列出詳細清單，上報縣治理電信行業(yè)亂收費問題工作領導小組辦公室（以下簡稱縣電信行業(yè)收費治理辦），并在營業(yè)場所和宣傳網(wǎng)站等公開向消費者展示。二是清理資費套餐。所有資費套餐都必須通過網(wǎng)站和營業(yè)廳等方式向社會詳細公布，企業(yè)向消費者推薦和辦理的電信資費套餐種類和內(nèi)容必須與公布的完全一致。同時取消不合理項目設置，取消不適宜的增值業(yè)務，簡化資費結構，合理降低資費水平。各電信企業(yè)自查自糾情況報縣電信行業(yè)收費治理辦。
3、開展聯(lián)合檢查，查處企業(yè)違法違規(guī)行為。組織人員對全縣電信企業(yè)進行專項檢查。對企業(yè)存在的虛假宣傳、價格欺詐、強行扣費、違規(guī)營銷、惡意吸費、自立項目、自定標準、擴大范圍收費等違法違規(guī)行為，按照有關規(guī)定，及時處理，杜絕違法違規(guī)事件屢次發(fā)生。
4、督促完善消費者投訴處理機制。在督促電信完善消費者投訴渠道的同時，縣電信行業(yè)收費治理辦設置消費者投訴舉報電話。對投訴的案件，縣電信行業(yè)收費治理辦及時向電信企業(yè)通報，電信企業(yè)要在限定時間內(nèi)進行處理，并將處理結果報縣電信收費治理辦。對于消費者舉報的嚴重違規(guī)違法案件，縣電信收費治理辦將組織及時組織人員進行查處，以進一步規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營行為，維護消費者的合法權益。
5、督促企業(yè)加強教育管理，建立健全工作制度。建立完善電信資費、計費和收費項目公示制度和違規(guī)行為自查自糾處理制度，建立健全誠信服務承諾機制，并以適當方式公開，自覺接受消費者的監(jiān)督。進一步加強企業(yè)員工職業(yè)道德建設，堅持將職業(yè)道德建設與企業(yè)文化建設、創(chuàng)建文明單位工作相結合，不斷增強員工隊伍誠實守信和愛崗敬業(yè)的責任意識，在企業(yè)形成“服務群眾，奉獻社會”的良好風尚。
三、工作要求
1、廣泛宣傳。要采取電視網(wǎng)絡、宣傳標語、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳整治的目的、意義和要求，積極引導社會各界關注并參與治理亂收費活動，引導電信企業(yè)積極履行社會責任，促進和諧發(fā)展。
㈠開展全面排查。鄉(xiāng)安監(jiān)站、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開展排查；各弱電管線權屬單位對各自的桿、管線現(xiàn)狀進行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。排查出的問題逐一登記，制定出具體的整改方案。
㈡全面進行整改。集鎮(zhèn)、中心村和新村建設點全面集中開展治理，各管線權屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排，層層落實責任，按照整治技術要求切實把整改落到實處。
㈢制定新的桿線布局標準。
1．“新區(qū)”桿線嚴格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標準，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進行鋪設。
2．“老區(qū)”應盡量做到弱電管線同桿架設。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側的管溝與鋪設完成的管線必須入地；由于特殊原因確實無法入地的管線，必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來，規(guī)范走向；入戶電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過樓板到達各家各戶。
3．對不能按行業(yè)規(guī)范和技術標準設置的各類電源線、電話線、網(wǎng)絡連接線、電視信號線、監(jiān)控器連接線、支撐線和存在安全隱患的其他管線等，按照“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則進行全面整治和改造，不具備入地條件的架空線路，管線產(chǎn)權單位應對其進行處理捆扎，規(guī)范美觀。
4．對臨街雜亂無章、破舊殘損，有安全隱患確需繼續(xù)使用的架空線，重新更換并規(guī)范設置。需統(tǒng)一對散亂零星的線路進行集中束理、捆扎、貼墻處理。
5．凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡聯(lián)結線、電視信號線和其他管線的，責令當事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。
從2015年7月25日至2015年12月31日，分四個階段推進。
㈠宣傳發(fā)動（7月25日至8月5日）。召開動員會議，采取全方位、多層次宣傳形式，營造治理“桿線亂拉”輿論氛圍。
㈡調(diào)查摸底（8月6日至8月15日）。按照工作方案要求，各管線產(chǎn)權單位按照“誰所有誰負責”的原則，做好摸底登記，并制定整治方案，報“桿線亂拉”專項工作領導小組。
㈢實施整治（8月16日至11月20日）。各有關管線權屬單位要對照各自的管線整治方案，按照時間節(jié)點，落實責任，強化措施，整改到位，建設局要進行全面協(xié)調(diào)、督導，督促各管線權屬單位按時按質(zhì)按量完成整治任務。
㈣檢查驗收（11月21日至12月31日）。對治理工作情況進行全面考評檢查驗收和總結。在此基礎上，建立規(guī)范、健全的管護監(jiān)管機制，使工作走上規(guī)范管理的軌道。
㈠強化組織領導。成立__鄉(xiāng)治理農(nóng)村“桿線亂拉”專項工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委副書記車勇同志任組長，供電所查云江任副組長。各村和管線權屬單位要進一步提高對做好桿線整治專項工作的認識，抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導、資金落實等具體情況。要健全和完善工作推進機制，確保工作落實到位，抓出成效。
㈡加強宣傳教育。廣泛宣傳治理桿線亂拉現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌的重要意義，利用宣傳車、宣傳標語等多種形式進行宣傳，引導群眾廣泛關注、支持、參與整治活動，營造良好的輿論氛圍。在整治施工期間，如有斷電、信號弱或無信號等情況下，提前做好公示，取得群眾的諒解與配合。