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財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新論文篇1

一、研究背景及意義

2017年，政府會(huì)計(jì)改革駛?cè)肓丝燔嚨溃畷?huì)計(jì)制度體系也初步搭建完成，財(cái)政部先后印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度》及一系列的補(bǔ)充和銜接規(guī)定，高校自2019執(zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度。2022年6月，財(cái)政部修訂印發(fā)了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，明確提出了高校全面實(shí)施績效管理，實(shí)行成本核算等規(guī)定，進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理水平。新時(shí)代背景下，高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式帶來的問題日益突出，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校財(cái)務(wù)管理工作要順應(yīng)國家財(cái)政改革及加強(qiáng)預(yù)算績效管理的形勢要求，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法，完善財(cái)務(wù)管理體系，以全面預(yù)算績效管理為導(dǎo)向，走業(yè)財(cái)融合一體化發(fā)展的道路，以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為抓手，在多渠道聚財(cái)、合理化用財(cái)、全方位管財(cái)和科學(xué)化理財(cái)上多下功夫，提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)資金的使用效益，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源配置的最大效益，保障學(xué)校辦學(xué)的社會(huì)影響力和綜合實(shí)力快速提升，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)受限，無法滿足新需求新時(shí)代大數(shù)據(jù)背景下，不僅要求財(cái)務(wù)管理人員具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，更需具備整合數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。財(cái)務(wù)管理人員通過對比分析預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行，評估與控制教科研投入的成本等，作出準(zhǔn)確的分析反饋，提高預(yù)判的科學(xué)性，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。從目前的情況來看，高校財(cái)務(wù)管理人員多以財(cái)經(jīng)管理類專業(yè)人員為主，技能比較單一，平時(shí)側(cè)重于會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督，參與決策評價(jià)和財(cái)務(wù)管理等方面的機(jī)會(huì)較少，多數(shù)人員缺乏分析和處理數(shù)據(jù)的能力，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，難以適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理需求。

2.內(nèi)控制度體系不健全，內(nèi)控措施落后新時(shí)代背景下，在高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵式發(fā)展的新需求下，高校以財(cái)政部統(tǒng)一的新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，結(jié)合自身實(shí)際情況制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是未隨著時(shí)代的不斷轉(zhuǎn)變進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整修改。對于內(nèi)部各種業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的控制，仍然采用傳統(tǒng)的人為控制方法，這就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的效率相對較低，不能及時(shí)地處理高校發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的各種財(cái)務(wù)問題，較難發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，無法及時(shí)地解決各種財(cái)務(wù)問題，在一定程度上影響了高校財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量。

3.財(cái)務(wù)管理模式和方法落后，管理理念無創(chuàng)新部分高校管理人員對財(cái)務(wù)管理不重視，觀念陳舊，財(cái)務(wù)管理一直停留在較傳統(tǒng)的模式之中，方法相對落后，理念沒有創(chuàng)新，缺乏掌握財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新知識(shí)和運(yùn)用創(chuàng)新技能的能力，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作缺乏創(chuàng)新管理意識(shí)和相應(yīng)的措施。特別是隨著高校招生數(shù)量的不斷激增，高校管理者過分關(guān)注每年學(xué)生的增加和教科研情況，對學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理問題認(rèn)識(shí)不足，沒有對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在收入與支出方面缺乏系統(tǒng)的研究分析，財(cái)務(wù)管理工作落后，導(dǎo)致了高校資金資源的浪費(fèi)，不利于高校的發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)管理信息化意識(shí)薄弱，信息管理存在風(fēng)險(xiǎn)目前，高校的財(cái)務(wù)管理信息化水平普遍偏低，多數(shù)仍停留在起步階段，與學(xué)校的實(shí)際發(fā)展根本不協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)更新后，跟不上大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后。財(cái)務(wù)管理人員的安全意識(shí)普遍較差，防御能力較弱，應(yīng)對信息泄漏、病毒入侵或系統(tǒng)漏洞等問題時(shí)，缺乏敏銳性和抵抗力，不能夠有效的保護(hù)信息數(shù)據(jù)，容易增強(qiáng)數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。目前，大部分高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體制不夠完善，使信息數(shù)據(jù)的安全性無法保障。

5.財(cái)務(wù)信息缺乏統(tǒng)一管理平臺(tái)，信息傳遞滯后目前高校擁有財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、科研等多個(gè)管理系統(tǒng)，但各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，業(yè)務(wù)流程也相對封閉，各個(gè)系統(tǒng)之間沒有形成有效的接口，不能有效共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。由于系統(tǒng)的未完善及系統(tǒng)之間的不兼容，信息與數(shù)據(jù)的傳遞較慢，同時(shí)各部門對在數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)方面未形成統(tǒng)一的口徑與標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)處理主觀性較大，容易造部門間數(shù)據(jù)的不對等，使高校不能及時(shí)有效傳遞業(yè)務(wù)信息和協(xié)同更正信息，導(dǎo)致決策信息不充分不準(zhǔn)確，影響了工作效率。

6.財(cái)務(wù)核算與資金管理壓力較大，業(yè)務(wù)流程效率不高目前，部分高校雖然實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，但由于現(xiàn)有的網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)還不太成熟，操作相對繁瑣，年齡較大的教職工很容易有抵觸情緒。財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)之間缺乏有效的銜接，相關(guān)數(shù)據(jù)需要重復(fù)地錄入。對于教職工最為關(guān)心的工資薪酬，明細(xì)不夠詳盡，財(cái)務(wù)與財(cái)政支付系統(tǒng)和銀行之間的對賬主要還是依靠人力，線上對賬系統(tǒng)沒有真正發(fā)揮其有效作用。

7.制度設(shè)計(jì)不足，缺少完善的財(cái)務(wù)管理體系高校在開展財(cái)務(wù)管理時(shí)，雖制定了有關(guān)的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但財(cái)務(wù)管理體系不夠完善，明顯與學(xué)校的未來發(fā)展不符，根本不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，無法有效控制高校的整體財(cái)務(wù)情況。部分高校沒有針對性地加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法，使高校財(cái)務(wù)管理存在各部門之間權(quán)責(zé)不清等問題。在有效規(guī)范資金管理和使用的同時(shí)，缺乏相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，針對性和可操作性都有待提高，也帶來了程序復(fù)雜、效率低下等問題。

8.對全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，預(yù)算管理薄弱財(cái)務(wù)管理人員對于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)知不足，未按照工作流程制定各部門預(yù)算計(jì)劃，導(dǎo)致資金配置與流轉(zhuǎn)方面存在較大的隨意性，最終出現(xiàn)資金配置與實(shí)際工作情況不相符的情況，增加了財(cái)務(wù)管理的壓力，管理混亂。預(yù)算編制不科學(xué)，通常參照上年末財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，稍作調(diào)整來編制下年度的預(yù)算，合理性認(rèn)證缺乏，預(yù)算編制不全面，預(yù)算管理監(jiān)管不嚴(yán)格，預(yù)算調(diào)整和審核往往流于形式，預(yù)算的執(zhí)行力不強(qiáng)，往往存在著預(yù)算超支的問題，事后也沒有對預(yù)算的執(zhí)行情況予以預(yù)算績效管理評價(jià)。

9.高校過度盲目投資，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控措施傳統(tǒng)的高校經(jīng)費(fèi)通常由國家財(cái)政部門直接撥付，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低。新時(shí)期，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了滿足擴(kuò)建要求，高校過度依賴國家的政策與銀行，在使用國家提供的相應(yīng)資金時(shí)，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，盲目進(jìn)行資金的投放和使用，造成資金的浪費(fèi)，加重了自身財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)越來越困難。現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度無法有效應(yīng)對財(cái)務(wù)資金管理的異常，財(cái)務(wù)管理人員的資金管理意識(shí)比較淡薄，對資金的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和應(yīng)對措施相對缺乏，極易給學(xué)校帶來一定的財(cái)務(wù)危機(jī)。

三、高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的理念，探索市場機(jī)制的引入理念創(chuàng)新是高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的先導(dǎo)。隨著高校內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展，資金的供需矛盾進(jìn)一步加大，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的僅靠銀行貸款的財(cái)務(wù)管理模式，拓寬資金籌集渠道，采取多形式理財(cái)，規(guī)避解決資金籌集風(fēng)險(xiǎn)，讓高校平穩(wěn)快速運(yùn)行。通過高校上層管理者的層級帶動(dòng)力量，真正使財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念融入到財(cái)務(wù)管理中。發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對業(yè)務(wù)的指導(dǎo)宣傳作用，幫助教職工及時(shí)了解相關(guān)財(cái)務(wù)政策，改變部分規(guī)章制度浮在上面、師生不了解相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)象，可以通過手冊、宣傳海報(bào)、微信等形式，對創(chuàng)新理念精神進(jìn)行廣泛宣傳。

2.構(gòu)建信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享構(gòu)建和整合信息系統(tǒng)環(huán)境，建立起資金管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、影像、稅務(wù)管理等系統(tǒng)，通過影像的采集、傳輸、審核、管理與歸檔等功能，將分散的原始憑證匯總至財(cái)務(wù)共享中心集中處理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資料的電子化，實(shí)現(xiàn)資金的實(shí)時(shí)查詢、監(jiān)控與收付，提高財(cái)務(wù)單據(jù)流轉(zhuǎn)的效率，保障整個(gè)共享系統(tǒng)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。探索完善高校資源的共享機(jī)制，通過建立大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，促進(jìn)設(shè)備資源的共享共用，解決科技資源的布局不均衡，提高資源的使用效率，這樣能夠優(yōu)化各高校各部門之間的資源配置，緩解資金的供求矛盾，真正提高設(shè)備的利用率。

3.健全內(nèi)控管理體系，保證持續(xù)有效運(yùn)行高校依照財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，通過建立健全內(nèi)部控制制度、完善組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各種手段，著力構(gòu)建起管理科學(xué)、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制衡有效的內(nèi)部控制體系。通過制定包括預(yù)算、收支、資產(chǎn)和政府采購等多項(xiàng)管理制度，匯編形成高校內(nèi)部控制規(guī)范工作手冊，從而形成比較完善的內(nèi)控管理制度體系；進(jìn)一步完善內(nèi)控的監(jiān)督措施，強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督，將內(nèi)控的監(jiān)督評價(jià)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，確保內(nèi)控的健全有效，保證高校內(nèi)部控制活動(dòng)的持續(xù)有效運(yùn)行。

4.建立智慧校園，實(shí)現(xiàn)銀校互聯(lián)整合通過建立統(tǒng)一信息處理平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范信息收錄標(biāo)準(zhǔn)，整合人事系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、繳費(fèi)系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)等方面的信息，以實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)字化管理和信息共享。通過智慧校園的建設(shè)，使學(xué)生繳費(fèi)更加便利，實(shí)現(xiàn)了職工財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)的無縫連接，提高了財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行效率。與銀行進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)銀校互聯(lián)整合，這樣師生員工可以第一時(shí)間獲取資金到賬和支付等方面的賬戶變動(dòng)信息，真正實(shí)現(xiàn)了無現(xiàn)金交易，極大提升了財(cái)務(wù)工作的時(shí)效性，簡化了業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)了處理程序，財(cái)務(wù)服務(wù)更加便捷和靈活。

5.整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升管理服務(wù)質(zhì)量積極推行網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，簡化報(bào)銷流程和簽字程序。有條件的高校可以成立財(cái)務(wù)綜合服務(wù)大廳，提供一站式服務(wù)，在政策許可的范圍內(nèi)簡化報(bào)銷流程，真正讓師生少跑腿，調(diào)動(dòng)教師科研積極性，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)實(shí)際，優(yōu)化各系統(tǒng)功能，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)模塊的互聯(lián)和教學(xué)、資產(chǎn)、科研等系統(tǒng)的互通。教職員工可以通過科研經(jīng)費(fèi)管理模塊完成科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)領(lǐng)工作，通過電子發(fā)票驗(yàn)證模塊防止單據(jù)的重復(fù)報(bào)銷，各系部可實(shí)時(shí)查詢賬目，及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)情況，便于經(jīng)費(fèi)全程動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，更利于合理安排各類支出。

6.完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行全面預(yù)算的精細(xì)化管理完善預(yù)算管理、成本控制、財(cái)務(wù)管理等一系列財(cái)務(wù)管理制度，拓寬財(cái)務(wù)管理覆蓋面，通過有效的引導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度的有效作用，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，促使財(cái)務(wù)管理工作的日趨完善合理。進(jìn)一步落實(shí)全面預(yù)算精細(xì)化管理，強(qiáng)化預(yù)算的管理與控制，將業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理工作相融合。成立專門的預(yù)算管理部門，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)對預(yù)算績效評價(jià)工作的重視。規(guī)范與細(xì)化績效管理的工作流程，實(shí)現(xiàn)績效考核的精細(xì)化管理，建立起符合高校需求的預(yù)算績效管理體系。

7.完善信息化設(shè)施建設(shè)，提升財(cái)務(wù)信息技術(shù)水平轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和工作方式，重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)與應(yīng)用新技術(shù)，全面提升自己的信息技術(shù)水平。注重資金投入，使信息化建設(shè)的軟硬件設(shè)施能與高校的發(fā)展需求相匹配，提升信息的利用率。高校通過建立并完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理信息漏洞和潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需求，適時(shí)更新信息技術(shù)安全保障機(jī)制，防范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，保障數(shù)據(jù)信息的安全性。財(cái)務(wù)管理人員要從大數(shù)據(jù)思維出發(fā)，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理整體實(shí)力的提升。

8.加強(qiáng)成本核算觀念，實(shí)行財(cái)務(wù)支出精細(xì)化管理財(cái)務(wù)管理要在支出精細(xì)化管理方面多下功夫多動(dòng)腦子，通過合理地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，針對日常性經(jīng)費(fèi)支出如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公車運(yùn)行等，嚴(yán)把支出關(guān)口，把有限的資金切實(shí)花在刀刃上。建立健全成本核算工作機(jī)制，根據(jù)成本信息需求，按照成本的經(jīng)濟(jì)用途和成本要素等設(shè)置成本項(xiàng)目，選擇完全成本法或者制造成本法對業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行成本核算。建立績效評價(jià)小組，充分發(fā)揮項(xiàng)目責(zé)任人的激勵(lì)獎(jiǎng)懲作用，進(jìn)一步提升學(xué)校的核心競爭力、社會(huì)影響力及可持續(xù)發(fā)展力，推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展建設(shè)。

9.規(guī)劃項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)資金效益觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)合理規(guī)劃資金使用，優(yōu)化資金預(yù)算的工作流程，充分發(fā)揮預(yù)算資金的作用，科學(xué)的判斷培養(yǎng)學(xué)生所需耗費(fèi)資金，合理地壓縮教育成本，確保提升資金利用率，不斷增加教育收益。在實(shí)施相關(guān)資金活動(dòng)前，綜合考評和預(yù)估項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。以長遠(yuǎn)的眼光，合理地規(guī)劃投資方向與投資項(xiàng)目，全方位調(diào)控項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，避免盲目投資和投資的短期行為，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的過程監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金的流向及動(dòng)態(tài)，避免盲目的項(xiàng)目資金規(guī)劃而出現(xiàn)的財(cái)務(wù)危機(jī)。10.注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，豐富培訓(xùn)手段，選擇幾所在財(cái)務(wù)管理方面有先進(jìn)優(yōu)勢的國內(nèi)學(xué)校，每年組織選派相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對財(cái)務(wù)的影響，快速學(xué)習(xí)和掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)務(wù)工作中的應(yīng)用，不斷提升自己的數(shù)據(jù)處理能力。加大對復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)力度，適當(dāng)引進(jìn)軟件開發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)方面的專業(yè)人才。重視培養(yǎng)和儲(chǔ)備高端財(cái)務(wù)管理領(lǐng)軍人才，組建復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍，確保團(tuán)隊(duì)的管理能力、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)分析能力能跟上時(shí)代的發(fā)展更新。實(shí)行高校財(cái)務(wù)管理人員的崗位責(zé)任制和考核淘汰機(jī)制，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力的主動(dòng)提升。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知、理念和方式等都發(fā)生了很大的變化，跟上時(shí)代發(fā)展是高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的前提，也是最終目的，高校應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，確保高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，提高高校的整體管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，促進(jìn)高校在新的形勢下更加健康持續(xù)地發(fā)展。

作者:郝菊玲 單為 宮夢潔

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新論文篇2

一、引言

我國會(huì)計(jì)體系包括企業(yè)會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)，企業(yè)會(huì)計(jì)一直以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，與國際會(huì)計(jì)核算模式趨同，而政府會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，原政府會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)今我國社會(huì)發(fā)展的需要。為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、提高政府會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，財(cái)政部門于2017年頒布了新政府會(huì)計(jì)制度，并于2019年初開始全面實(shí)施。這次政府會(huì)計(jì)制度改革在政府會(huì)計(jì)核算中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，極大地改變了政府會(huì)計(jì)制度原有的核算模式和方法，改革的范圍也極為廣泛，涉及各級政府部門、行政單位和各類非營利組織。通過政府會(huì)計(jì)制度改革，彌補(bǔ)了過去政府會(huì)計(jì)體系的不足，實(shí)現(xiàn)了以績效為導(dǎo)向的政府會(huì)計(jì)體系，更加清晰地反映出政府部門的運(yùn)行成本，反映政府受托責(zé)任的履行情況，滿足社會(huì)公眾對政府信息公開的要求，為政府部門的風(fēng)險(xiǎn)評估和防范提供必要的數(shù)據(jù)支撐，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府會(huì)計(jì)體系完善的必要舉措。

二、政府會(huì)計(jì)目標(biāo)分析

1.提供政府會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)行情況等會(huì)計(jì)信息行政事業(yè)單位等政府會(huì)計(jì)主體具有主動(dòng)公開提供自身資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會(huì)計(jì)信息情況，保證這些會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠的責(zé)任。行政事業(yè)單位等政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)工作期間主動(dòng)提供自身的會(huì)計(jì)信息，并按照要求出具合規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告等會(huì)計(jì)信息。2.反映政府會(huì)計(jì)主體的受托責(zé)任履行情況我國行政事業(yè)單位等政府主體，也是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其資金來源于財(cái)政，社會(huì)公眾有權(quán)對政府主體的受托責(zé)任履行情況進(jìn)行了解和監(jiān)督。對于行政事業(yè)單位等政府會(huì)計(jì)主體而言，其運(yùn)營的最終目標(biāo)不在于獲取利潤最大化，而在于為社會(huì)提供良好的公共服務(wù)，因此政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)據(jù)此提供其受托責(zé)任履行情況的評價(jià)依據(jù)，評價(jià)政府部門預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和政府業(yè)績。3.為政府報(bào)告信息的使用者提供參考一是向社會(huì)公眾公開運(yùn)行情況。政府主體作為國家政策的執(zhí)行者，具有信息公開透明的義務(wù)和責(zé)任，公眾需要通過公開信息對政府部門的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，政府通過會(huì)計(jì)信息公開公示自己的預(yù)算合規(guī)性執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況信息，提高政府信息的透明度，提升政府公信力。二是向上級管理部門提供決策信息。為加強(qiáng)監(jiān)管，各級政府部門都受到上級部門或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)管，各級政府部門的會(huì)計(jì)信息是上級監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管決策的重要依據(jù)，通過政府會(huì)計(jì)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的漏洞和問題，對相關(guān)政策做到及時(shí)修訂和調(diào)整。三是向政府的投資者提供投資決策參考。政府部門同樣也是市場的參與者，政府可以通過發(fā)行國債籌集社會(huì)資金，因此政府部門運(yùn)營情況以及期末資產(chǎn)負(fù)債情況是社會(huì)公眾投資者密切關(guān)注的信息，也需要通過其會(huì)計(jì)信息得以體現(xiàn)。

三、新形勢下政府會(huì)計(jì)制度改革帶來的變化分析

1.重構(gòu)了會(huì)計(jì)核算模式新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，改變了過去政府會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制單一核算基礎(chǔ)的情況，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)科目雙功能、會(huì)計(jì)核算雙基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)報(bào)告雙報(bào)告的會(huì)計(jì)體系。政府會(huì)計(jì)包括了預(yù)算會(huì)計(jì)體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系兩大體系，會(huì)計(jì)核算將以權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制為雙基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)要素由預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入與費(fèi)用構(gòu)成。新的政府會(huì)計(jì)核算方式充分融合了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)，兩者相互分離又相互銜接，針對同一筆業(yè)務(wù)，會(huì)按照兩種核算方式的功能進(jìn)行平行記賬，將需要納入部門預(yù)算管理的業(yè)務(wù)既進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)又進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。2.擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債核算范圍為了加強(qiáng)對政府會(huì)計(jì)信息的管理與公開，新的政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定在原有的會(huì)計(jì)科目上進(jìn)行了增設(shè)，擴(kuò)大了整個(gè)會(huì)計(jì)中資產(chǎn)、負(fù)債等科目的核算范圍。具體而言，在資產(chǎn)科目上，新的政府會(huì)計(jì)制度新增了政府儲(chǔ)備物資、受托代理資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等科目，保證了資產(chǎn)項(xiàng)目更加準(zhǔn)確的反映；在負(fù)債科目上，增加了往來賬款、預(yù)計(jì)負(fù)債、受托代理負(fù)債等科目，保證了政府負(fù)債的全面披露。對于資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)科目的增設(shè)和范圍擴(kuò)大，能夠有利于政府單位細(xì)化對資產(chǎn)和負(fù)債的管理，保證資產(chǎn)、負(fù)債情況的真實(shí)反映，能夠?yàn)檎畷?huì)計(jì)信息的使用者提供更加有用的決策信息，也能夠提升政府的社會(huì)公信力。3.完善了報(bào)表體系結(jié)構(gòu)新的政府會(huì)計(jì)制度對政府單位的財(cái)務(wù)報(bào)告編制管理辦法也進(jìn)行了重大改革，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告并行的雙報(bào)告模式，增加了政府單位需要報(bào)告的內(nèi)容，由預(yù)算收入表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表構(gòu)成的預(yù)算報(bào)表形成了政府單位編制部門決算報(bào)表的基礎(chǔ)。同時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表也增加了凈資產(chǎn)變動(dòng)表等報(bào)送內(nèi)容，財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表兩者之間也形成了相互銜接的鉤稽關(guān)系，新政府會(huì)計(jì)制度對于披露也增加了要求，在本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表中對不同核算基礎(chǔ)下產(chǎn)生的差異進(jìn)行披露，更好反映出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)兩者之間的差異和聯(lián)系。

四、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性分析

1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變原政府會(huì)計(jì)制度下，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容在于對單位預(yù)算資金的收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)表披露，保證單位預(yù)算管理符合政府相關(guān)規(guī)定，預(yù)算活動(dòng)符合預(yù)算管理方案，最終預(yù)算決算報(bào)告能夠切實(shí)反映單位的預(yù)算方案執(zhí)行情況，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理任務(wù)單一，重點(diǎn)就在于保證預(yù)算執(zhí)行合規(guī)合法，滿足政府體系內(nèi)部的受托責(zé)任。但是，新的政府會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)一步加深對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，在滿足原有內(nèi)部受托責(zé)任的基礎(chǔ)上還需要進(jìn)一步滿足向外披露信息的要求，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要求的提高，不僅要保證預(yù)算資金使用的合規(guī)和安全，還需要保證單位會(huì)計(jì)體系的經(jīng)濟(jì)性與效率性。新政府會(huì)計(jì)制度導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，所以行政事業(yè)單位必須積極尋求財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新和優(yōu)化。2.財(cái)務(wù)管理要素亟待完善一是財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有待提高。在新的政府會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，對政府會(huì)計(jì)核算的范圍擴(kuò)大，會(huì)計(jì)核算要素也有所增加，原有的財(cái)務(wù)管理模式對于資產(chǎn)、負(fù)債等具體會(huì)計(jì)科目的設(shè)置已經(jīng)難以滿足新會(huì)計(jì)制度對于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，我國行政事業(yè)單位必須創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，不斷提升有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，滿足新會(huì)計(jì)制度對于政府會(huì)計(jì)信息的要求。二是單位人員及組織有待優(yōu)化。長期以來，行政事業(yè)單位實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，一方面，會(huì)計(jì)管理人員已經(jīng)習(xí)慣其會(huì)計(jì)核算辦法，另一方面，部分行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在隨意性，很多單位的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，對財(cái)務(wù)管理的重視程度不足。另外，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門并不具有獨(dú)立性，往往由其他部門兼任，組織結(jié)構(gòu)不夠完善，因此，行政事業(yè)單位亟待加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化，不斷提升專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。3.財(cái)務(wù)管理內(nèi)容急需優(yōu)化一是預(yù)算管理質(zhì)量急需提升。現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位在預(yù)算編制、執(zhí)行以及調(diào)整等各環(huán)節(jié)都存在漏洞，在新的政府會(huì)計(jì)制度下，對預(yù)算管理的要求進(jìn)一步提升，只有在不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，規(guī)范預(yù)算管理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上才能充分利用預(yù)算會(huì)計(jì)功能，發(fā)揮出預(yù)算管理的關(guān)鍵作用。二是資產(chǎn)管理流程需要進(jìn)一步規(guī)范。新政府會(huì)計(jì)制度中的雙體系對資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍予以擴(kuò)大，行政事業(yè)單位對現(xiàn)行資產(chǎn)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，提高資產(chǎn)管理流程，才能保障資產(chǎn)配置的合理性和處置的有效性，提高資產(chǎn)管理信息的準(zhǔn)確性。三是內(nèi)部控制建設(shè)需要加強(qiáng)。我國很多行政事業(yè)單位還未建立起科學(xué)、有效的內(nèi)部控制管理體系，針對新政府會(huì)計(jì)制度對于報(bào)表結(jié)構(gòu)和披露要求的細(xì)化和調(diào)整，部分單位的內(nèi)部規(guī)章制度并未設(shè)定對會(huì)計(jì)制度調(diào)整的應(yīng)對，導(dǎo)致單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算模式應(yīng)用緩慢，在試用新會(huì)計(jì)核算辦法時(shí)出現(xiàn)內(nèi)部信息傳達(dá)有誤等問題，因此加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)有內(nèi)部控制體系，是滿足新政府會(huì)計(jì)制度要求的基礎(chǔ)。

五、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.預(yù)算管理一是預(yù)算編制不科學(xué)。通過對我國部分行政事業(yè)單位預(yù)算編制數(shù)據(jù)的調(diào)研來看，單位的預(yù)算方案數(shù)據(jù)基本上是在上一年度的預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行一定程度的上浮，并未充分考量單位未來一年的新建設(shè)計(jì)劃，也沒有根據(jù)市場環(huán)境和政策方針的調(diào)整對預(yù)期事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)估，導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏合理性，實(shí)際的預(yù)算變動(dòng)與預(yù)算方案存在較大差異，很多單位的預(yù)算方案都存在大額超支的情況，實(shí)際上，這也反映出很多單位在財(cái)務(wù)預(yù)算方案的編制上存在較大的隨意性，未審慎考慮建設(shè)項(xiàng)目的可行性，在預(yù)算執(zhí)行過程中也存在較大的隨意性。二是預(yù)算編制數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。我國行政事業(yè)單位由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算方案的編制，但是很多單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門較為獨(dú)立，與其他的業(yè)務(wù)部門溝通交流較少，其他業(yè)務(wù)部門對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理也缺乏參與感，對于預(yù)算管理工作不夠重視，因此在預(yù)算管理數(shù)據(jù)溝通上缺乏準(zhǔn)確性和積極性，財(cái)務(wù)部門由于對業(yè)務(wù)了解不足，也無法判斷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，難以保障預(yù)算方案的準(zhǔn)確性。三是預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督。行政事業(yè)單位在預(yù)算管理方案執(zhí)行過程中沒有專門的預(yù)算管理部門進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致具體預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行者缺乏激勵(lì)機(jī)制，預(yù)算方案的執(zhí)行無法落實(shí)到實(shí)際工作中，執(zhí)行過程中存在的偏差也難以得到及時(shí)的反饋和應(yīng)對。2.資產(chǎn)管理一是缺乏專門的資產(chǎn)管理組織。我國很多行政事業(yè)單位內(nèi)部未設(shè)置專門的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)的管理及采購都由業(yè)務(wù)部門的崗位人員兼任，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門人員進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)的錄入，而缺乏對資產(chǎn)核驗(yàn)、盤點(diǎn)等資產(chǎn)管理程序，導(dǎo)致資產(chǎn)管理存在賬實(shí)不符的問題。二是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)未相互銜接。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)沒有資產(chǎn)管理模塊，辦公人員將相關(guān)資產(chǎn)信息錄入獨(dú)立的資產(chǎn)管理系統(tǒng)或只是簡單地建立一個(gè)資產(chǎn)臺(tái)賬，未與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)入賬清理的時(shí)間與財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的時(shí)間不匹配，財(cái)務(wù)人員在對單位的資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，難以保障資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。三是資產(chǎn)管理信息化水平低下。在資產(chǎn)管理方面，行政事業(yè)單位對于信息化技術(shù)的運(yùn)用水平還不夠，存在著資產(chǎn)臺(tái)賬登記不及時(shí)、資產(chǎn)使用責(zé)任落實(shí)不到位、資產(chǎn)領(lǐng)用報(bào)廢缺乏監(jiān)管的問題。3.收支管理一是收支核算不規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多單位的票證管理沒有規(guī)范的規(guī)章制度，在會(huì)計(jì)核算時(shí)，往往存在票證缺失、原始票證內(nèi)容不完善等問題，而一些單位并未重視票證管理，在會(huì)計(jì)信息登記入賬時(shí)并未嚴(yán)格核實(shí)原始單證，存在舞弊的風(fēng)險(xiǎn)；另外，一些單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不及時(shí)，存在較多收入與支出往來款項(xiàng)掛賬的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了單位會(huì)計(jì)賬目的真實(shí)性。二是收支管理不規(guī)范。行政事業(yè)單位內(nèi)部對于收支的權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，不同崗位的人員收支范圍和內(nèi)容的權(quán)限沒有劃分，對于大額的收支沒有嚴(yán)格審批流程，導(dǎo)致大量不合理支出發(fā)生，資金的使用缺乏有效制約。

六、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

1.預(yù)算管理的優(yōu)化一是加強(qiáng)預(yù)算方案編制的科學(xué)性。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參與，各部門要結(jié)合本年度的項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行預(yù)算需求闡述，財(cái)務(wù)管理部門要綜合歸集各業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需求，做好預(yù)算費(fèi)用的綜合分配。二是加強(qiáng)預(yù)算方案執(zhí)行過程的監(jiān)督。在科學(xué)合理預(yù)算管理方案的基礎(chǔ)上，要將預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，與各個(gè)部門、崗位員工的工作內(nèi)容掛鉤，財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和監(jiān)督管理工作，實(shí)施預(yù)算季度/年度執(zhí)行進(jìn)程匯報(bào)，對于預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的項(xiàng)目要做到及時(shí)反饋和調(diào)整，并將預(yù)算執(zhí)行效果與各部門的績效掛鉤，提高預(yù)算方案執(zhí)行的積極性。2.資產(chǎn)管理的優(yōu)化一是加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的重視，優(yōu)化資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)。行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)高度重視國有資產(chǎn)的管理，設(shè)置專門的資產(chǎn)管理部門，對資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、使用、盤點(diǎn)和維護(hù)負(fù)責(zé)，并且配備專業(yè)的資產(chǎn)管理人才，提高單位的資產(chǎn)管理能力。二是在資產(chǎn)管理中融入風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)管理的全過程進(jìn)行梳理，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念找出資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，有針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，并對不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)置專業(yè)責(zé)任人，做到有責(zé)必追。三是優(yōu)化資產(chǎn)管理錄入信息的質(zhì)量。一方面，單位要加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常維護(hù)，定期做好資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的檢查工作，提高資產(chǎn)的使用效率，另一方面，單位資產(chǎn)的錄入信息既要保證準(zhǔn)確性也要保證及時(shí)性，從而提升資產(chǎn)的安全性。3.收支管理的優(yōu)化一是加強(qiáng)收入管理。針對行政事業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理，將其分為財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入和其他收入三大部分，針對不同的收入來源制定不同的具體管理?xiàng)l例，確保各項(xiàng)收入來源都能夠追溯，保證收入的合法與合規(guī)。同時(shí)，建立合同票據(jù)管理系統(tǒng)，在充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中增加票據(jù)、合同管理的模塊，設(shè)置專員存放管理。二是加強(qiáng)支出管理。嚴(yán)格遵守專款專用的原則，對于資金的使用去向進(jìn)行跟蹤管理，對于資金濫用的現(xiàn)象加大處罰力度，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)化，對單位的各項(xiàng)費(fèi)用支出設(shè)定嚴(yán)格的支付標(biāo)準(zhǔn)，對于特殊性質(zhì)、超大金額的支出，必須有嚴(yán)格的審批程序，避免鋪張浪費(fèi)、公款私用的情況發(fā)生。

作者:葉玲 單位:廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)測試研究中心

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新論文篇3

經(jīng)濟(jì)文化在世界各國都在飛速發(fā)展，人類目前正在逐漸邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有兩個(gè)主要的標(biāo)志特征，一是高新科技，二是信息產(chǎn)業(yè)，新時(shí)代給傳統(tǒng)企業(yè)管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理占有絕對重要的地位，一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平可決定企業(yè)的生死存亡。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，企業(yè)應(yīng)結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法，加強(qiáng)對企業(yè)資金的科學(xué)管理，以提高企業(yè)資金利用率，促進(jìn)企業(yè)的長久穩(wěn)健發(fā)展。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

一個(gè)企業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作扮演著非常重要的角色，在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，但是從目前的實(shí)際調(diào)查來看，財(cái)務(wù)管理工作仍然存在有很多不足和弊端，這嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利開展，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)未能發(fā)揮協(xié)同作用目前，有很多企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作信息化，其中企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)在企業(yè)的發(fā)展中具有非常重要的作用。但調(diào)查顯示，目前多數(shù)企業(yè)的預(yù)算系統(tǒng)并沒有很好地與其他系統(tǒng)配合起來，反而有一些脫節(jié)，其中與物品資源流通、企業(yè)員工管理和對外銷售等環(huán)節(jié)更是缺乏足夠的溝通，導(dǎo)致現(xiàn)在的企業(yè)預(yù)算逐漸成為一個(gè)獨(dú)立的部分，這非常不利于企業(yè)今后的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理工作不具備信息保障財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中一個(gè)非常關(guān)鍵的步驟，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是否科學(xué)合理，對于降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有至關(guān)重要的影響，可保障企業(yè)資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)調(diào)查顯示，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念落后，缺乏預(yù)算管理，給企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很多問題。目前多數(shù)企業(yè)不關(guān)注預(yù)算管理工作，對于該項(xiàng)工作也并沒有給予相應(yīng)的技術(shù)支持和保障，處理該項(xiàng)工作的人員在整合財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的一些高質(zhì)量信息時(shí)也存在較大的困難，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)與實(shí)際不相符，從而影響到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所做出決策的正確性。另外，企業(yè)預(yù)算工作不夠全面，尤其缺乏信息反饋，從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算工作具有很大的隨意性和盲目性，給企業(yè)帶來很大的資金隱患，不利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理方式較為落后市場的競爭一直很激烈，企業(yè)想要在這種環(huán)境中脫穎而出，必須有高效率的工作，這也是企業(yè)所追求的目標(biāo)之一，但是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)完善的工作流程，員工再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行高效熟練的工作，財(cái)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量提升離不開工作效率的提高。完善的財(cái)務(wù)管理模式能夠在很大程度上幫助企業(yè)在工作實(shí)踐中取得重大突破和成果，但是調(diào)查顯示，目前多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式比較簡單，而且并不完善，沒有形成科學(xué)合理的管理模式。甚至有的企業(yè)不重視管理方式，隨意性比較大，在這樣的情況下非常容易發(fā)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。大部分企業(yè)沒有建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，且在管理上無法兼顧多個(gè)部門。在實(shí)際的工作中，還有一些企業(yè)因?yàn)椴块T之間缺乏有效溝通而發(fā)生矛盾，甚至在執(zhí)行預(yù)算工作時(shí)產(chǎn)生沖突，從而給公司帶來了不必要的損失。

（四）缺乏對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的推動(dòng)下，許多企業(yè)開始意識(shí)到想要獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須做好財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新，建立符合企業(yè)發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是至關(guān)重要的。但是從目前的實(shí)際情況來看，企業(yè)關(guān)于如何培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員仍存在許多不足，有的是沒有組成財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，有的是沒有吸收財(cái)務(wù)管理方面的人才資源，這些不足和弊端會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理人員的培訓(xùn)達(dá)不到理想效果，企業(yè)人才培訓(xùn)還需要包括科學(xué)高效的管理方法，只有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念是不夠的，這樣會(huì)造成工作效率低、信息滯后等問題，最終會(huì)影響財(cái)務(wù)管理人員的工作效率和效果，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）企業(yè)面臨更多、更復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，高新技術(shù)和信息化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，外部環(huán)境變化導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨更多、更復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。“網(wǎng)上銀行”和“電子商務(wù)”加快了企業(yè)資本流動(dòng)，同時(shí)給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來了較大的貨幣風(fēng)險(xiǎn)。另外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息更新、傳播速度非常快，如果企業(yè)和企業(yè)員工不能緊盯行業(yè)信息，會(huì)給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，高新技術(shù)發(fā)展日新月異，這給很多企業(yè)的產(chǎn)品注入了新的活力，但是，產(chǎn)品也會(huì)隨著高新技術(shù)的更新迭代而縮短生命周期，這給企業(yè)產(chǎn)品帶來了較大的設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理策略

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念為能更好地滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，企業(yè)需要對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法加以革新。一般而言，企業(yè)開展財(cái)務(wù)革新的重點(diǎn)是從經(jīng)營目標(biāo)、資產(chǎn)構(gòu)成、財(cái)務(wù)分析方法和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范等方面加以革新。與此同時(shí)，企業(yè)還需要在內(nèi)部營造良好的財(cái)務(wù)管理工作氛圍，確保企業(yè)全體職工的財(cái)務(wù)管理能力都可以提高，把企業(yè)內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)指標(biāo)都量化到個(gè)人，要進(jìn)行更全面的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制改革，讓企業(yè)的所有職工都可以改變對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作環(huán)境的理解。與此同時(shí)，還要對企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一的管理制度加以完善，對公司運(yùn)營所需要的各種資本合理運(yùn)用，對各種收益進(jìn)行合理分配，形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的相應(yīng)機(jī)制，使企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防程度得以提高，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)所制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所制定的各種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（二）構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制為了更好地滿足市場的發(fā)展需要，企業(yè)順利開展財(cái)務(wù)管理工作十分重要的一個(gè)前提便是建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)發(fā)展一直面臨著注重生產(chǎn)而忽略管理的局面，在這種情況下要做好企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展管理工作，就必須根據(jù)自己的實(shí)際情況來制定各項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，構(gòu)建較為完善的財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，還需要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一是健全財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)的各級崗位職責(zé)，使員工各司其職，共同保障財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要積極組織企業(yè)的預(yù)算工作，對在預(yù)算體制內(nèi)的員工進(jìn)行明確的職能規(guī)劃，建立科學(xué)合理的批準(zhǔn)程序和協(xié)調(diào)機(jī)制。另外，企業(yè)不能盲目地照搬其他成功企業(yè)的管理模式，要結(jié)合自身的發(fā)展情況制定相應(yīng)科學(xué)的預(yù)算管理制度，合理解決預(yù)算管理過程中的相關(guān)問題，規(guī)范有關(guān)賬務(wù)的會(huì)計(jì)核算工作，從而使企業(yè)的資金管理更為高效。同時(shí)企業(yè)在發(fā)展過程中還必須對企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員與審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)加以明確區(qū)分，從而避免企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員同時(shí)需要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作之間的監(jiān)督關(guān)系。只有這樣才能更準(zhǔn)確地對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)做出有效評估，從而增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)對能力。

（三）打造高素質(zhì)的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍從一定程度上來說，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)將會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的水平，但是企業(yè)當(dāng)中的管理機(jī)制相對來說比較穩(wěn)定，缺乏創(chuàng)新的活力，而且財(cái)務(wù)管理人員在工作的過程中還缺乏積極性。在這樣的情況下，企業(yè)就有必要對人事管理制度進(jìn)行改革，制定相對完善的企業(yè)考核制度，運(yùn)用績效考核的方式將財(cái)務(wù)管理工作者的工作積極性調(diào)動(dòng)起來。還可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施崗位輪換制，運(yùn)用這種方式提升管理人員的綜合素質(zhì)，這能夠很好地解決財(cái)務(wù)崗位專業(yè)受限制的問題，避免出現(xiàn)更大的漏洞。此外，還需要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，如對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，以提高財(cái)務(wù)管理人員的工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)信息的管理能力，不斷培養(yǎng)他們的法律監(jiān)督意識(shí)和法治觀念，確保他們的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量能夠得到提升，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（四）尋找可行的資金籌措方法在對整體計(jì)劃進(jìn)行制訂的過程中，企業(yè)的管理人員應(yīng)仔細(xì)地對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況進(jìn)行分析，合理預(yù)測分析結(jié)果可能出現(xiàn)的變化，及時(shí)地對籌資的方法進(jìn)行調(diào)整。從一定程度上來說，財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)內(nèi)部的一種決策活動(dòng)，盡管企業(yè)外部所處的環(huán)境是企業(yè)無法控制的，但是企業(yè)可以對自身做出相應(yīng)的改變，可以通過對資金籌集方式進(jìn)行調(diào)整來應(yīng)對不同的變化。在當(dāng)前階段我國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段，金融市場呈現(xiàn)出非常繁榮的景象，出現(xiàn)了各種各樣的資金籌集方式，企業(yè)可以通過發(fā)行股票、融資租賃以及向銀行貸款等多種方式籌資，借助這些方式對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而確保企業(yè)能夠很好地應(yīng)對外界的環(huán)境變化對自身產(chǎn)生的影響，有效地降低企業(yè)在運(yùn)營的過程中可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）鞏固資本運(yùn)營的主導(dǎo)性地位從一定程度上來說，資本運(yùn)營指的就是資本的所有者可以運(yùn)用所有金融資本，其主要的目標(biāo)是通過優(yōu)化資本控制來完成對資本的重新組合和拆分，這也是目前多數(shù)企業(yè)最常用的一種資源增值方式，在這樣的操作中，企業(yè)判斷是否可行的指標(biāo)就是計(jì)算投入和產(chǎn)出比，在當(dāng)下的發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)是完成企業(yè)資源的合理分配和重新組合，要確保企業(yè)所擁有的各項(xiàng)資源能夠不斷增值，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的外部管理來說，就是采取對外發(fā)行股票和重組并購等方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高速發(fā)展。同時(shí)，作為企業(yè)當(dāng)中核心部分的財(cái)務(wù)部門必須參與企業(yè)的一切活動(dòng)，所以就必須將它當(dāng)成綜合的管理部門。此外，財(cái)務(wù)部門也要獨(dú)立自主地開展對貨幣的理財(cái)與投資活動(dòng)，而一旦各方面的條件都可以滿足，這項(xiàng)活動(dòng)就可以作為財(cái)務(wù)管理部門當(dāng)中的一項(xiàng)獨(dú)立活動(dòng)而存在，這一活動(dòng)不僅包括貨幣的保管活動(dòng)，而且包括貨幣的匯兌活動(dòng)。毋庸置疑，每一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門都擁有大量的資金，在這樣的情形下，企業(yè)就可以通過創(chuàng)建附屬財(cái)務(wù)公司的方式促進(jìn)自身的發(fā)展。對財(cái)務(wù)管理來說，這些附屬的財(cái)務(wù)公司可以單獨(dú)地開展證券和票據(jù)的買賣活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)信用與貨幣經(jīng)營二者之間的分離。

（六）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)目前多數(shù)企業(yè)因?yàn)橐恍┨厥庠虿]有完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，少數(shù)企業(yè)雖然重視預(yù)算管理體制，但是因?yàn)榉N種原因，管理機(jī)制的運(yùn)行僅僅停留在表面上，并沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。所以，想要真正完善企業(yè)預(yù)算管理體制，就必須實(shí)事求是，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際情況的目標(biāo)，并在企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售等方面提高執(zhí)行力，對于財(cái)務(wù)預(yù)算的明細(xì)要具體，企業(yè)各部門應(yīng)分工明確，避免出現(xiàn)越權(quán)管理等問題，另外，企業(yè)還可以建立一套完整的獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情。企業(yè)想要建設(shè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，需要將所制定的預(yù)算管理目標(biāo)作為核心，來逐漸細(xì)化預(yù)算管理工作的流程，具體的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：一是要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立符合企業(yè)發(fā)展需求的預(yù)算管理體系。二是要合理使用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，通過建立財(cái)務(wù)管理平臺(tái)來加大對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，并健全預(yù)算控制制度，企業(yè)還可以結(jié)合專業(yè)人員采集的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作開展過程中存在的問題，然后找出解決相應(yīng)問題的方法。

三、結(jié)語

綜上所述，目前國內(nèi)的財(cái)務(wù)管理方法仍然有很多不足，在已經(jīng)到來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國的許多企業(yè)還需要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，積極迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，企業(yè)有必要對傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，采取一系列有效的措施對資源進(jìn)行優(yōu)化，積極探尋合理有效的資金籌措方法。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要循序漸進(jìn)，首先是財(cái)務(wù)管理的理念創(chuàng)新，其次是財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建立，最后是人員培訓(xùn)和形成完善的信息化管理模式，只有這樣才能逐漸提高企業(yè)的對外競爭能力，才能從容面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

作者:冉承強(qiáng)